行業(yè)經(jīng)濟論文-淺議我國制造業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸與對策.doc

行業(yè)經(jīng)濟論文-淺議我國制造業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸與對策論文關鍵詞：制造業(yè)自主創(chuàng)新瓶頸重點產(chǎn)業(yè)對策論文摘要：一個國家制造業(yè)自主創(chuàng)新水平的高低，不僅決定了該國工業(yè)化程度的高低，更反映了其綜合國力的強弱。目前，我國制造業(yè)已具備良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，自主創(chuàng)新投入也呈逐年遞增的趨勢，但仍存在一系列問題阻礙制造業(yè)自主創(chuàng)新力的提升。本文對阻礙我國制造業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的種種瓶頸進行了分析，著重研究了對制造業(yè)發(fā)展影響較大的重點產(chǎn)業(yè)中自主創(chuàng)新出現(xiàn)的問題，并提出了相應的對策建議，以期促進制造業(yè)自主創(chuàng)新水平的提升。1.引言制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟、科技發(fā)展的重要支撐，其自主創(chuàng)新水平不僅決定了該國工業(yè)化程度的高低，更影響著其綜合國力的強弱。盡管與西方發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)起步較晚，但在改革開放之后的幾十年間，中國制造已逐漸發(fā)展壯大，并具備了一定的自主創(chuàng)新能力。然而，我國制造業(yè)自主創(chuàng)新的開展并非是一帆風順的，自主品牌廉價低端、缺乏核心競爭力、高度依賴國外技術等問題一直阻礙著其進一步的發(fā)展。因此，對種種制約我國制造業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸進行分析，將在很大程度上幫助我國制造業(yè)認清自身問題，推動其更加快速、健康的發(fā)展。通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)（IT產(chǎn)業(yè)）和交通運輸設備制造業(yè)（汽車產(chǎn)業(yè)）是OECD界定的高技術產(chǎn)業(yè)，同時也是能夠支撐、拉動整個國家經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。IT、汽車兩大產(chǎn)業(yè)在刺激科技進步、提高效率的同時，形成獲取巨大利潤和擴大再生產(chǎn)的良性循環(huán)1，對拉動國家GDP增長、解決就業(yè)、提高國家整體科技水平發(fā)揮著不可替代的作用。然而，這兩大重點產(chǎn)業(yè)卻存在著缺乏核心技術，發(fā)展呈“空心化”的問題；另一方面，這兩大產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新活動的投入為整個制造業(yè)之最。因此，著重分析IT、汽車這兩大出現(xiàn)矛盾的高技術重點產(chǎn)業(yè)，得出的結論將比分析一般產(chǎn)業(yè)更具代表性。2.技術創(chuàng)新瓶頸分析2.1技術改造力環(huán)節(jié)技術引進與消化吸收投入之比是衡量產(chǎn)業(yè)對引進技術的學習及二次創(chuàng)新能力的重要指標2。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示3，2006年制造業(yè)平均技術引進吸收比為14.9%，在制造業(yè)29個產(chǎn)業(yè)技術引進吸收比的排序中，中低技術產(chǎn)業(yè)占據(jù)了前兩位，醫(yī)藥制造業(yè)是排名前五位中唯一的高技術產(chǎn)業(yè)，而我國制造業(yè)兩大重點產(chǎn)業(yè)IT和汽車的技術引進吸收比分別是9.9%和10.2%，比制造業(yè)平均水平低了近5個百分點。世界發(fā)達國家對技術引進后的消化吸收過程極為重視，而我國制造業(yè)整體低下的技術引進吸收比恰恰說明其在技術上不思進取，對國外技術過于依賴，甚至不愿對引進的技術進行消化變?yōu)樽杂屑夹g，導致在技術環(huán)節(jié)不得不處處受制于人，并每年支付高昂的技術引進費用。醫(yī)藥制造業(yè)雖是高技術產(chǎn)業(yè)且在該項排名中位列前五，但其對國家經(jīng)濟、科技的影響顯然不及重點產(chǎn)業(yè)，而最接近技術引進吸收比1:1的兩個產(chǎn)業(yè)既不是重工業(yè)也不是高技術產(chǎn)業(yè)，對制造業(yè)整體發(fā)展的影響更為微弱。反觀對國家經(jīng)濟、科技發(fā)展影響最大的IT、汽車兩大重點產(chǎn)業(yè)，其低于制造業(yè)平均水平的技術引進吸收比說明這兩大產(chǎn)業(yè)過于輕視技術引進之后的消化吸收過程。而引進、消化、吸收的關系處理不當，不僅影響國外技術的本土化進程，還會令我國企業(yè)在技術環(huán)節(jié)處于被動，陷入“引進、落后、再引進、再落后”的困境4。另外，企業(yè)的科技活動經(jīng)費是有限的，不斷地引進新技術而不注重消化吸收轉化為自有技術，只會大量地消耗科技經(jīng)費，削減企業(yè)自主研發(fā)技術的資金，嚴重滯緩我國企業(yè)自有技術研發(fā)水平的提高。反觀日本和韓國，其制造業(yè)的迅速崛起正是取決于在技術引進的同時大幅度增加消化吸收的投入，這兩國技術引進與消化吸收的比例大致保持在1:3的水平，而我國制造業(yè)約1:0.15的平均水平與其較之相去甚遠，兩大重點產(chǎn)業(yè)IT、汽車的技術引進吸收比甚至還低于我國制造業(yè)的平均水平。重引進、輕消化，沒有或很少有二次開發(fā)，缺乏對引進技術的“再設計”，不僅令產(chǎn)業(yè)整體技術水平得不到實質性的提高，其“空心化”的發(fā)展也將嚴重阻礙未來產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。2.2技術本土化環(huán)節(jié)購買國內技術經(jīng)費支出與技術引進經(jīng)費支出之比是衡量國內技術競爭力以及產(chǎn)業(yè)對國外技術依賴程度的指標。其中，2006年制造業(yè)29個產(chǎn)業(yè)購買國內外技術經(jīng)費比的平均水平為19.87%，在該項排名前五位的產(chǎn)業(yè)中，除排名第一的醫(yī)藥制造業(yè)為高技術產(chǎn)業(yè)，其余均為中低技術產(chǎn)業(yè)。而兩大重點產(chǎn)業(yè)IT、汽車購買國內外技術經(jīng)費比分別為2.75%、15.65%，均低于制造業(yè)平均水平，IT產(chǎn)業(yè)2.75%的比值更是在29個產(chǎn)業(yè)中排名最后一位。盡管國家在不斷加大對制造業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，鼓勵自主研發(fā)核心技術，但制造業(yè)平均19.87:100的購買國內外技術經(jīng)費比仍折射出我國制造業(yè)自主技術競爭力的孱弱。除個別如醫(yī)藥、家具、石油加工等產(chǎn)業(yè)外，在技術上普遍對外依賴程度高。其中，汽車產(chǎn)業(yè)15.65%的水平更反映了我國汽車產(chǎn)業(yè)始終沒有擺脫外資控制的發(fā)展現(xiàn)狀盡管與外資合作一定程度上加快了國內汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在技術上以依靠進口為主，缺乏自主創(chuàng)新力，為外資汽車做“品牌加工”的現(xiàn)狀仍然沒有得到改善。此外，IT產(chǎn)業(yè)在該項排名中位列全制造業(yè)最后一位更說明了其對國外技術的高度依賴。而高度依賴國外技術容易使國內IT產(chǎn)業(yè)陷入“技術陷阱”所謂“技術陷阱”，是指中國缺乏自有先進技術，不得不以高價從國外引進；而在努力制定國有標準的道路上，卻面臨著別的國家不接受中國標準，導致中國標準走上孤立的危險。3.創(chuàng)新效率瓶頸分析在2004至2006年我國各行業(yè)中止創(chuàng)新活動的企業(yè)分布情況中5，采礦業(yè)和能源業(yè)中止創(chuàng)新活動的企業(yè)數(shù)均不超過200個，而制造業(yè)中止創(chuàng)新活動的企業(yè)數(shù)卻高達13,372個；采礦業(yè)由于“技術不成熟”而導致中止創(chuàng)新活動的企業(yè)占到了51.5%，為最高，能源業(yè)企業(yè)中止創(chuàng)新影響因素最高的是“出現(xiàn)了新的、更好的技術或產(chǎn)品”，占到了39.4%，在制造業(yè)中，影響因素最高的是“市場需求發(fā)生變化”，占到了40.5%。采礦業(yè)由于行業(yè)自身受國家宏觀控制和影響較大，行業(yè)規(guī)模極為有限，平穩(wěn)發(fā)展是其主要行業(yè)特征，而該行業(yè)自身對自主創(chuàng)新的需求一般，因此由于技術原因導致其企業(yè)中止創(chuàng)新活動屬正?，F(xiàn)象。而能源業(yè)同樣也受國家控制，其情況與采礦業(yè)基本相似，因此技術問題同樣是其企業(yè)中止創(chuàng)新的主要原因。反觀制造業(yè)，由于其行業(yè)規(guī)模較采礦業(yè)、能源業(yè)不可同日而語，并且時刻面臨市場上激烈的競爭，因此其參與創(chuàng)新的企業(yè)基數(shù)極大，從而導致中止創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)也相對較多。其中止創(chuàng)新的主要原因是“市場需求發(fā)生變化”，這即從側面反映出當前制造業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀盡管制造業(yè)多數(shù)企業(yè)已具備自主創(chuàng)新意識并已著手開展自主創(chuàng)新活動，但由于創(chuàng)新速度過于緩慢，使得企業(yè)對創(chuàng)新的規(guī)劃往往跟不上市場的變化，從而導致了多數(shù)企業(yè)由于市場需求發(fā)生變化的原因而中止自主創(chuàng)新活動。4.創(chuàng)新環(huán)境瓶頸分析對研究院所和高校支出與科技活動經(jīng)費外部支出之比是從側面反映“產(chǎn)學研”聯(lián)盟中“產(chǎn)”與“學”、“研”聯(lián)系緊密程度的指標。其中，2006年制造業(yè)29個產(chǎn)業(yè)的平均水平為31.34%，在排名前五位的產(chǎn)業(yè)中，唯一的高技術產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)，其余均為中低技術的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)，兩大重點產(chǎn)業(yè)IT、汽車的比值分別是6.60%、20.7%，排名最后兩位。“產(chǎn)學研”聯(lián)盟是使“產(chǎn)”、“學”、“研”各方在合作中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，利益共享，達到共贏的載體，其中“產(chǎn)”與“學”、“研”聯(lián)系的緊密程度往往決定了該產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。如果“產(chǎn)”與“學”、“研”分割，會使得成果評價標準分割，甚至在應用研究的技術成果還不成熟的情況下就急于出讓“成果”。而企業(yè)作為技術受讓方，限于人、財、物和能力，在沒有完成實驗開發(fā)的思想和物質準備的情況下，就貿然接受“成果”。“產(chǎn)學研”的脫節(jié)，在目前產(chǎn)業(yè)自身尚未真正成為自主創(chuàng)新主體的情況下，必然造成科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力效率的低下。而我國制造業(yè)31.34%的平均水平，也恰恰表明了其與研究院所、高校聯(lián)系的不緊密。而排名前五位的產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都極為有限，其“產(chǎn)學研”相對較緊密的聯(lián)系也無力影響制造業(yè)自主創(chuàng)新的整體格局。反觀IT、汽車兩大重點產(chǎn)業(yè)，其排名全制造業(yè)最后兩位的比值一方面反映了我國科研、制造各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀；另一方面也表明這些產(chǎn)業(yè)對國內研究院所、高校整體科研水平的不信任。5.對策與建議制造業(yè)自主創(chuàng)新水平的提升是關系國家未來發(fā)展的重要課題。然而，當前制造業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀并不容樂觀，特別是IT、汽車兩大重點產(chǎn)業(yè)，其相對較短的產(chǎn)業(yè)歷史和貧乏的技術積累使得缺乏自主創(chuàng)新力的局面仍未得到明顯改善。反觀中低技術產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)，由于悠久的產(chǎn)業(yè)歷史和長期的技術積淀，其無論在自主創(chuàng)新力、國際競爭力上都強于重點產(chǎn)業(yè)，但由于行業(yè)規(guī)模所限，其較高的自主創(chuàng)新水平卻無力改變制造業(yè)整體自主創(chuàng)新力孱弱的現(xiàn)狀。技術環(huán)節(jié)重引進、輕消化，依賴國外技術，“產(chǎn)學研”各方聯(lián)系松散，創(chuàng)新速度緩慢等一系列瓶頸嚴重阻礙制造業(yè)自主創(chuàng)新活動的有效開展，令制造業(yè)未來的發(fā)展隱患重重。綜合以上問題，本文提出相應對策如下：（一）加大技術引進后的消化吸收投入，將國外先進技術轉化為自有技術。應匹配技術引進經(jīng)費支出加大技術消化吸收經(jīng)費支出力度，盡快將引進技術轉化為自有技術，避免長期支付高昂的技術引進費用。（二）加大自主研發(fā)技術力度。高度依賴國外技術不利于制造業(yè)的健康發(fā)展，只有擁有自主研發(fā)的核心技術才能培養(yǎng)有較強競爭力的自主品牌，從而擺脫外資的鉗制并與之競爭。（三）