職業(yè)教育論文-淺論江西農(nóng)村中職教育資源的調(diào)整與發(fā)展.doc

職業(yè)教育論文-淺論江西農(nóng)村中職教育資源的調(diào)整與發(fā)展作者：王建軍張翌鳴劉云南論文關(guān)鍵詞中職教育；江西農(nóng)村；教育資源；調(diào)整與發(fā)展；論文提要由于種種原因，江西農(nóng)村中職教育發(fā)展相對(duì)緩慢，整體規(guī)模和發(fā)展水平與江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，故進(jìn)行中職教育資源調(diào)整，優(yōu)化資源配置是當(dāng)前江西農(nóng)村中職教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。江西農(nóng)村中職教育是江西農(nóng)村高中階段教育的重要組成部分，它承擔(dān)著為江西培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才的重任。江西確立了建設(shè)“沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，勞務(wù)輸出基地”的發(fā)展戰(zhàn)略。江西農(nóng)村中職教育發(fā)展的快慢將直接影響到江西工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。近年來(lái)，江西農(nóng)村地區(qū)的中職教育發(fā)展面臨著不少困境，江西農(nóng)村中職教育資源現(xiàn)狀如何?江西農(nóng)村中職教育發(fā)展趨勢(shì)如何?擬采取一些怎樣的對(duì)策進(jìn)一步發(fā)展江西農(nóng)村中職教育等問題研究就顯得非常有必要，本文擬對(duì)這些問題進(jìn)行初步的概略探討。一、江西農(nóng)村中職教育資源現(xiàn)狀1、財(cái)力、物力投入不足江西農(nóng)村中職教育在發(fā)展中普遍存在財(cái)力、物力投入不足的問題。一方面學(xué)校招生困難，學(xué)費(fèi)收入少，另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府對(duì)中職教育的直接投入不足常使農(nóng)村中職教育發(fā)展艱難。其結(jié)果是農(nóng)村中職教育辦學(xué)條件不能滿足教學(xué)需要，教學(xué)質(zhì)量下滑，生源流失，不少中職學(xué)校停辦，或者改招普高學(xué)生，農(nóng)村發(fā)展中職教育的積極性受到嚴(yán)重挫傷。2、人力資源不足由于中職教育投資不足，教師待遇偏低，故優(yōu)秀教師進(jìn)不來(lái)，現(xiàn)有教師想跳槽，中職學(xué)校師資水平參差不齊。2005年江西各縣職業(yè)高中專任教師共計(jì)4873人，其中博士畢業(yè)1人，碩士畢業(yè)11人，本科畢業(yè)2292人，而?？飘厴I(yè)2410人，高中階段畢業(yè)及以下畢業(yè)159人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率僅為47.28%，有6個(gè)市的縣農(nóng)村職業(yè)高中專任教師學(xué)歷平均達(dá)標(biāo)率低于江西平均數(shù)，最低的為36.49%，農(nóng)村職業(yè)中學(xué)缺少高水平、高素質(zhì)的教師，尤其是缺少既有理論知識(shí)又懂實(shí)踐操作的“雙師型”教師。3、實(shí)訓(xùn)基地、儀器設(shè)備缺乏農(nóng)村中職教育教學(xué)設(shè)施不齊全，儀器設(shè)備缺乏，在少數(shù)農(nóng)村中職學(xué)校里雖然有的也有教學(xué)實(shí)驗(yàn)大樓，但大樓里的設(shè)備陳舊，大都也是擺設(shè)，不符合現(xiàn)代化工業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)操作需要，甚至非常缺乏，也沒有規(guī)范的實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生只能在教室里、在黑板上進(jìn)行“理論”上的訓(xùn)練和實(shí)習(xí)?！昂诎迳戏N田，教室里養(yǎng)豬”的現(xiàn)象在農(nóng)村中職中已不算稀奇，這樣的局面最終導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)際操作上的低能，不能適應(yīng)農(nóng)村一線生產(chǎn)需要。4、圖書資料匱乏，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全農(nóng)村中職學(xué)校缺少足夠的圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，其圖書資料十分匱乏。有的也大部分是過時(shí)的陳舊圖書，無(wú)論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上都達(dá)不到培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代化人才需求；教師參考書少，學(xué)生課外書少，也是造成教學(xué)質(zhì)量下滑，學(xué)習(xí)積極性不高的重要因素之一。信息網(wǎng)絡(luò)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)需求增長(zhǎng)的產(chǎn)物，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展與文明進(jìn)步具有明顯的倍增效應(yīng)和催化作用。農(nóng)村中職教育在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面不僅硬件建設(shè)較差，而且軟件建設(shè)更不到位，同時(shí)也缺乏從事中職教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專門人才。5、中職教育與普高教育發(fā)展不平衡從江西農(nóng)村中職教育現(xiàn)狀來(lái)看，不少地方中職教育與普通高中招生規(guī)模和比例失調(diào)，在一定程度上制約了農(nóng)村中職教育的發(fā)展。2005年江西各縣普通高中428所，而職業(yè)高中為140所，是普高的三分之一；普高招生數(shù)為241087人，而職高招生52299人，約為普高的五分之一；普高在校生數(shù)為650238人，而職高在校生數(shù)106940人，僅為普高的六分之一，職高發(fā)展明顯不如普高。二、江西農(nóng)村中職教育資源調(diào)整對(duì)策在2007年江西省十屆人大五次會(huì)議上，省領(lǐng)導(dǎo)明確指出：“加強(qiáng)職業(yè)教育和培養(yǎng)技能型人才將成為政府教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容”?；谶@項(xiàng)重要內(nèi)容，江西農(nóng)村中職教育重點(diǎn)在培養(yǎng)技能型人才。要加快技能型人才培養(yǎng)，江西農(nóng)村中職教育資源就要加快調(diào)整，以確保江西中職教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、加大資金投入，增強(qiáng)農(nóng)村中職教育的辦學(xué)實(shí)力政府部門應(yīng)加大資金投入，提高中職教育經(jīng)費(fèi)在地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比重，保證中職教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，加大中職教育的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，解決農(nóng)村中職教育資源匱乏，尤其是解決農(nóng)村中職實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備落后的問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中職教育的辦學(xué)實(shí)力。2、合理進(jìn)行教育系統(tǒng)內(nèi)部的資源分配應(yīng)按照人口和職業(yè)教育資源分布情況，積極推進(jìn)農(nóng)村中職教育資源整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。在江西教育資源既定的情況下，對(duì)有限的教育資源進(jìn)行合理的、有效的分配，并盡力向農(nóng)村中職教育傾斜，以滿足不斷增長(zhǎng)的中職教育需求。3、推進(jìn)辦學(xué)模式改革，進(jìn)行聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)資源共享（1）繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。2004年，國(guó)家發(fā)改委和教育部決定連續(xù)四年每年投入專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于縣級(jí)職教中心建設(shè)，以此帶動(dòng)全國(guó)每個(gè)縣建設(shè)好一個(gè)高質(zhì)量的職教中心。江西現(xiàn)有70個(gè)縣，但縣級(jí)職教中心不到一半，因此集中力量抓好農(nóng)村縣級(jí)職教中心建設(shè)，是承擔(dān)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的關(guān)鍵。(2)與普通高中聯(lián)辦，進(jìn)行師資互補(bǔ)。農(nóng)村中的普通高中與職業(yè)高中各具特色和優(yōu)勢(shì)，因此有條件的可以進(jìn)行聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如江西安義職校，他們與安義二中進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生進(jìn)校后先進(jìn)行一年的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，一年之后再根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，一部分人繼續(xù)讀普通高中，另一部分人則轉(zhuǎn)入職業(yè)高中學(xué)習(xí)。由于兩校進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，允許學(xué)生實(shí)行普通高中與職業(yè)中學(xué)雙重學(xué)籍、相互選擇，故得到了學(xué)生與家長(zhǎng)歡迎，也解決了職校師資力量不足的問題，改變了安義職校師資隊(duì)伍較弱的狀況。(3)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件共享。除與普高聯(lián)辦外，農(nóng)村中職學(xué)校還應(yīng)該走進(jìn)企業(yè)，與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)辦，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)間的合作，從而服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村職校加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)合和合作，并充分利用企業(yè)提供的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所、師資等條件，減少實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的消耗，降低辦學(xué)成本，以培養(yǎng)企業(yè)急需的高素質(zhì)技能人才。4、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大引資力度發(fā)展農(nóng)村中職教育就要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了就能刺激、促進(jìn)農(nóng)村中職教育的發(fā)展，將農(nóng)村中職教育做大做強(qiáng)。目前，招生與就業(yè)始終困擾著農(nóng)村中職學(xué)校的發(fā)展，而如果農(nóng)村地區(qū)企業(yè)多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，則就業(yè)率就高，就能吸引一大批農(nóng)村職教的學(xué)生，而學(xué)生一旦進(jìn)入職校也能安心學(xué)習(xí)，為就業(yè)作好必要的準(zhǔn)備。反之就業(yè)無(wú)著落，則影響學(xué)校招生。所以加強(qiáng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大企業(yè)引資力度就顯得尤其重要。5、保證農(nóng)村中職教育生源，制定完善的初中畢業(yè)生分流制度由于農(nóng)村普高比農(nóng)村職中的發(fā)展速度快，再加上重普高輕職教的思想，初中畢業(yè)生絕大多數(shù)流向普高，故應(yīng)采取積極有效的初中畢業(yè)生分流政策和制度，積極鼓勵(lì)、支持初中畢業(yè)生，特別是優(yōu)秀的初中畢業(yè)生走向職中，保證農(nóng)村中職教育的生源，促進(jìn)農(nóng)村職中的發(fā)展，從而完成國(guó)家“十一五”期間中職教育的發(fā)展目標(biāo)。三、江西農(nóng)村中職教育的發(fā)展趨勢(shì)江西省發(fā)改委在2007年初最新公布的江西省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃中指出“加強(qiáng)中等職業(yè)教育首次成為江西省教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一”。根據(jù)規(guī)劃，5年內(nèi)江西的中職教育在校生規(guī)模將達(dá)到90萬(wàn)人左右，與普通高中教育在校生規(guī)模大體相當(dāng)。同時(shí)將在“十一五”期間內(nèi)實(shí)施“縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”，扶持建設(shè)100所縣級(jí)中職學(xué)校。在這種新形勢(shì)下，農(nóng)村地區(qū)中職教育正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著新的發(fā)展趨勢(shì)。1、農(nóng)業(yè)類專業(yè)將越來(lái)越受到重視江西是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，江西農(nóng)村許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)還占有很大的比重，江西農(nóng)村中職教育必須以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為主，把農(nóng)村中職教育培養(yǎng)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)技能型初級(jí)人才上，其培養(yǎng)目標(biāo)就是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而不能脫離農(nóng)村實(shí)際去培養(yǎng)人才，否則先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就得不到推廣和應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無(wú)法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就無(wú)法提高，也就不可能實(shí)現(xiàn)江西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。2、江西勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要大量的職中生江西正在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)也正在積極實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，江西現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力1600萬(wàn)人，而實(shí)際只需要大約500萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力達(dá)1100萬(wàn)人。江西農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省市，不能完全適應(yīng)江西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。故江西農(nóng)村中職教育理應(yīng)成為培養(yǎng)農(nóng)村新型的、有一技之長(zhǎng)的、高素質(zhì)實(shí)用型人才的主要力量。3、教育資源將不斷整合、互補(bǔ)，并逐步形成合力發(fā)展農(nóng)村中職教育就要理順農(nóng)村中職教育辦學(xué)的外部環(huán)境。農(nóng)村中職教育的發(fā)展需要政府各部門共同努力。在江西大力發(fā)展中職教育的新形勢(shì)下，江西各級(jí)政府將不斷加大對(duì)農(nóng)村中職教育的統(tǒng)籌力度，進(jìn)行合并、聯(lián)合，并以多種形式打破各部門所辦職業(yè)教育的體系，形成中職教育的合力，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)力量的組織、師資力量的調(diào)配、投資方向與投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，使農(nóng)村中職教育在一定區(qū)域內(nèi)能夠共享資源，加速發(fā)展。4、“雙師型”師資隊(duì)伍將不斷得到補(bǔ)充和加強(qiáng)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，江西農(nóng)村中職教育越來(lái)越需要加強(qiáng)“雙師型”的師資隊(duì)伍建設(shè)，中職學(xué)校將不斷通過以“外協(xié)合作”、“為我所用”的原則，一方面借助科技部門、企業(yè)等單位的人力資源作為兼職教師，一方面通過“農(nóng)科教”結(jié)合，“普職”相滲透的方式，盤活有限的教師資源，不斷加強(qiáng)既有合格學(xué)歷，又有其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)踐能力較強(qiáng)的能工巧匠和專業(yè)戶在學(xué)生技能培養(yǎng)中的作用，以培養(yǎng)社會(huì)上受歡迎的職中生。5、學(xué)制需要更加靈活由于江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)人才的需求層次也不一樣，故江西農(nóng)村中職教育將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，學(xué)制需長(zhǎng)則長(zhǎng)，需短則短。同時(shí)也根據(jù)農(nóng)閑和農(nóng)忙的生產(chǎn)周期性，在學(xué)制上引入彈性學(xué)制以及學(xué)分制進(jìn)行學(xué)籍管理，用靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理制度，方便學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀、職前職后分段完成學(xué)業(yè)，靈活的辦學(xué)體制和管理模式將吸引更多的學(xué)生接受農(nóng)村中職教育。參考文獻(xiàn)1溫家寶.大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育N.人民日?qǐng)?bào)，2005-11-8.2陳雪梅.大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育政府統(tǒng)籌是關(guān)鍵J