農(nóng)村研究論文-如何促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè).doc

農(nóng)村研究論文-如何促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作者：遲景鑫張守和王銳鋒農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)是對你有勞動者進(jìn)行培訓(xùn)、考核、評價的系統(tǒng)工程，是提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，意義十分重大。一、農(nóng)村勞動力外出就業(yè)保持較快增長勢頭據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查監(jiān)測，2005年全國農(nóng)村外出就業(yè)勞動力總數(shù)達(dá)到10824萬人，比上年增加564萬人，增長5.5%。2006年上半年全國農(nóng)村外出就業(yè)人數(shù)約11423萬人比2005年同期增加641萬人，增長5.9%。初步預(yù)測，到2006年底，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)規(guī)?？赏_(dá)到11490萬人左右，比2005年同期增加670萬人左右，增長6.2%。外出就業(yè)總量出現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，外出勞動力多是當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)較高的人員，跨省農(nóng)村勞動力就業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)有所變化，勞動力外出就業(yè)的穩(wěn)定性不斷增加，外出務(wù)工農(nóng)民經(jīng)營主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工農(nóng)民的收入有所提高，是近幾年農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的主要特點(diǎn)。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)對于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)意義重大農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，對于引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移意義十分重大?？梢泽w現(xiàn)在五個方面：（一）有利于培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村勞動力市場越來越多的那么意識到，只有參加職業(yè)技能培訓(xùn)、取得職業(yè)資格證書，才能取得進(jìn)入勞動力市場的通行證，獲得更多的就業(yè)機(jī)會，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，不僅確定了農(nóng)村人才自身的價值，也促進(jìn)了千千萬萬具有一定技能的農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，為培養(yǎng)農(nóng)村勞動力市場、建立農(nóng)村勞動力流動交易平臺、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力自身價值奠定了基礎(chǔ)。（二）有利于加強(qiáng)農(nóng)村勞動力供需對接近幾年。由于一些地方只重視培訓(xùn)數(shù)量，忽視培訓(xùn)質(zhì)量，導(dǎo)致內(nèi)存勞動力輸出良莠不齊，技能和素質(zhì)不能滿足用人單位的實(shí)際需求，影響了農(nóng)村勞動力供需對接，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，確認(rèn)培訓(xùn)后方所獲得的技能等級，便于輸入地用人單位直觀了解農(nóng)村勞動力的基本技能，用其所長安排相應(yīng)崗位。也有利于輸出地形成知名度和勞務(wù)品牌，一些促進(jìn)農(nóng)村勞動力供需對接。（三）有利于提高農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，不斷提高農(nóng)村勞動力的技能水平，逐步滿足勞動力市場對勞動力素質(zhì)的要求，有利于提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會平等創(chuàng)造條件。只有那么的經(jīng)驗(yàn)競爭能力增強(qiáng)了，才能在勞動力市場上具有平等的談判地位，才能在工資待遇、勞動保障、工作條件等方面得到進(jìn)一步改善，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度的基本形成。（四）有利于提高農(nóng)民的收入水平目前農(nóng)村勞動力的工資水平較低，根本的原因還是農(nóng)民職業(yè)技能水平總體較低。通過參加農(nóng)業(yè)技能開發(fā)，農(nóng)民有了證明自己技能的職業(yè)資格證書，不僅增強(qiáng)了在勞動力市場上競爭能力，也為確定工資報酬和訂立勞動合同創(chuàng)造了條件，還可以進(jìn)入規(guī)范的勞動力市場求職就業(yè)。享受平等的勞動保障和福利，獲得正常提升工資的機(jī)會，從而收入不斷增加。（五）有利于廣泛開辟農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，可以培養(yǎng)一批開拓能力強(qiáng)、熟悉市場運(yùn)作、有較強(qiáng)市場競爭意識的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)；可以培養(yǎng)二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理、市場營銷和高技能型人才，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；可以培養(yǎng)一批具有一定非農(nóng)技能的人才，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，適應(yīng)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，具有強(qiáng)大的生命力。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，下一步需要采取如下措施：（一）加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)的扶持力度按照中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定中“牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度”的要求，應(yīng)在財政預(yù)算、基建計(jì)劃中安排必要的資金用于農(nóng)業(yè)技能開發(fā)工作，并形成穩(wěn)定增長的投入機(jī)制。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)信息服務(wù)建立國家、省、市、縣、鄉(xiāng)5級農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。輸出地要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技能情況、性別結(jié)構(gòu)等基本情況的摸底調(diào)查，開展對農(nóng)村勞動力的存量、流量、流向、培訓(xùn)、鑒定轉(zhuǎn)移等工作的監(jiān)控，為用人單位和農(nóng)民雙方搭建供需平臺。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)的法制建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，加快農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長期的龐大的系統(tǒng)工程。針對當(dāng)前現(xiàn)狀，要采取必要的行政手段，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作法制化，以規(guī)范用人單位和勞動者的行為。在對現(xiàn)有能源法律法規(guī)進(jìn)行修訂時，應(yīng)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)充實(shí)到相關(guān)條款中；對于新制定的有關(guān)法律法規(guī)，也要對相應(yīng)內(nèi)容予以明確。將難以記憶準(zhǔn)入制度納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范疇，同時要配合勞動保障部門，加大勞動監(jiān)察力度，有效推動農(nóng)業(yè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)機(jī)制逐步建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價體系，調(diào)動農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)