試述縣級供電企業(yè)如何提高執(zhí)行力.pdf

企業(yè)管理縱橫 主持人： 黨 毅 GUANG Xl Dl AN YE 店 它 景 2 0 0 4年 ，十六屆 四 中全 會 通過 了 中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) 的決定，而提高執(zhí)行力是加強黨的執(zhí) 政能力建設(shè)和貫徹 “ 三個代表” 重要思 想的一個重要舉措。加強黨的執(zhí)政能力 建設(shè) ， 對于企業(yè)而言 ， 就是要提高治理 企業(yè)的能力 ； 對于企業(yè)員工來說 ， 就是 要提高執(zhí)行力。 中國南方電網(wǎng)公 司的大政方針確 立后 ， 袁懋振董事長就經(jīng)常強調(diào) “ 執(zhí)行 力”的建設(shè)問題， 他指出， 干部的執(zhí)行力 體現(xiàn)在四個方面 ： 一是正確地理解和領(lǐng) 會公司黨組意圖的能力； 二是正確執(zhí)行 公司黨組決策的能力 ；三是帶好隊伍 、 模范完成工作任務(wù)的能力 ； 四是結(jié)合實 際創(chuàng)造性地開展工作的能力。 “ 執(zhí)行力”目前 已風靡全球 ， 可 以 說 ， 不管是黨政機關(guān) ， 還是企事業(yè)單位， 或者群眾團體， 幾乎沒有哪一個不談它 的。經(jīng)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn) ， 執(zhí)行力不強正成 為影響縣級供電企業(yè)發(fā)展的主要原因。 那么什么叫執(zhí)行力?造成縣級供電企業(yè) 執(zhí)行力不高 的原 因有哪些?如何 提高縣 級供電企業(yè)的執(zhí)行力? 一 、執(zhí)行力的概念 執(zhí)行力分為個人執(zhí)行力和企業(yè) 執(zhí) 行力 。 個人執(zhí)行力整體上表現(xiàn)為 “ 執(zhí)行并 完成任務(wù)”的能力 ， 對于企業(yè)中不同的 人要完成不同的任務(wù)需要不同的具體 能力。個人執(zhí)行力包含戰(zhàn)略分解力、 時 間規(guī)劃力 、 標準設(shè)定力 、 崗位行動力、 過 程控制力與結(jié)果評估力，是一種合成 力 ， 這六種 “ 力”實際上是六種職業(yè)執(zhí) 行 ( 做事 ) 技能。 企業(yè)執(zhí)行力整體上也是體現(xiàn)在 “ 企 業(yè)執(zhí)行并實現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略 目標”的能 力。企業(yè)行為是組織行為， 要形成企業(yè) 執(zhí)行力必須理解組織行為的一些特點， 組織的成員具備很強的執(zhí)行力并不意 味著整個組織具備強有力的執(zhí)行力 ， 也 就是說企業(yè)執(zhí)行力不等于企業(yè)成員個 人執(zhí)行力的累加， 它可以小于或遠遠大 于個人執(zhí)行力的累加，之所以這樣 ， 是 因為組織行為還包含了其他諸如信息 傳遞 、 協(xié)調(diào)分工等特征。 二、 造成縣級供電企業(yè)執(zhí)行力不高 的主要原因 一 是 管 理者 沒 有 持 續(xù) 地 跟 進 、 跟 進、 再跟進。大的方面是 ： 對政策的執(zhí)行 不能始終如一地堅持 ，常常虎頭蛇尾； 小的方面是： 有布置沒檢查 ， 或檢查工 作時前緊后松 ， 跟進不力。 當前， 不少供電企業(yè)在上級確定某 項政策后， 剛開始時能做到及時開會傳 達 、 學習， 研究 、 部署具體的落實措施 ， 有的單位還會出臺相應(yīng)的考核措施。在 經(jīng)過一段時間運行后 ， 雖然在對外宣傳 時經(jīng)常出現(xiàn)與貫徹政策有關(guān)的時髦詞 語 ，但這多半是 空對空 的喊 口號 ， 是 “ 喊”給上級看的， 各項具體的落實措 施早 已成了擺設(shè)。這樣做的后果是 ： 下 屬基層單位或部門認為上級都不貫徹 執(zhí)行政策了，自己沒理由繼續(xù)跟進 ， 于 是出現(xiàn)上行下效的現(xiàn)象， 由開始時的大 張旗鼓地組織學習、 領(lǐng)會 ， 到漸漸地對 當初要求貫徹執(zhí)行的文件 、 措施置之不 理 ， 等到檢查考核時再做假。 二是制度 出臺時不夠嚴謹 。有些方 案沒有經(jīng)過充分的論證就出臺了， 缺少 針對性和可行性， 或者過于繁瑣不利于 執(zhí)行 ，結(jié)果導致政策變換 比較頻繁， 連 續(xù)性不夠。 制度在沒有經(jīng)過充分論證就倉促 出臺， 或者是因為企業(yè)決策層為了及時 跟住上級的步伐 ， 避免成為上級眼中貫 徹不力的反面典型； 或者是由于企業(yè)決 策層希望通過在實踐中不斷修正 、 完善 制度 ， 結(jié)果事與愿違。由于制度的不完 善， 缺少可操作性 ， 當然就得不到持續(xù) 的執(zhí)行。 三是在執(zhí)行 的過 程 中。 相關(guān) 人員不 注重團隊協(xié)作 ， 沒有形成合力?！?三個臭 2 0 0 6 8 ( 總 第 7 7 期 ) 團 維普資訊 店 守 揲 主 持 人： 黨 毅 企業(yè)管理縱橫 GUANG XIDI AN YE 反 匠 過 一 個 諸 舄 亮 ”，“ 一 個 蘺 笆 = = 三 個樁， 一個好漢三個幫” 等， 說的都是團 隊協(xié)作的力量。一個人再有才華 ， 離開 了團隊的協(xié)作也不會取得成功。 四是 公 司的 執(zhí)行 文化 還沒有 完 全 形成。由于供電行業(yè)目前仍是壟斷性的 行業(yè) ， 在一些人眼中是 “ 皇帝的女兒不 愁嫁” ， “ 等、 靠、 要” 思想比較嚴重 ， 因 此在工作上得過且過，不講究執(zhí)行效 果。盡管有些企業(yè)制訂了數(shù)量不少的制 度 ， 似乎企業(yè)管理很規(guī)范 ， 但 由于缺乏 真正的執(zhí)行文化， 這些制度并沒有得到 真正的執(zhí)行。 五是體制原因。 目前 ， 大部分縣級 供電企業(yè)是省級電網(wǎng)公司的代管企業(yè)。 由于不是 “ 嫡系”， 因此在很多方面省 級公司對其是代而不管， 管而不嚴， 這就 使縣級供電企業(yè)執(zhí)行上級決策的積極 性和主動性降低， 覺得執(zhí)行效果好不好 并不要緊， 反正上級也不會在意。 三、 如何提高縣級供電企業(yè)的執(zhí)行 力 ( 一 ) 增強 團結(jié)協(xié)作能力 “ 木桶理論”是一個為人們所熟知 的管理理論。在管理學中通常是這樣解 釋的： 木桶裝水能裝多少取決于其最短 的那塊板子， 要想裝更多的水必須補短 板子。這是沒錯的， 可是大家有沒有想 過木桶裝水之后， 怎樣才能不讓水流出 來?這就需要每塊木板緊緊粘在一起。 在一個企業(yè)里，就算各級管理者都是 “ 長板子”， 但如果他們不能團結(jié)一致， 加強協(xié)調(diào)， 那么整個企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略也 不會得到有效落實， 企業(yè)也就不能向前 發(fā)展。 現(xiàn)在，很多企業(yè)在招聘人員時， 都 在強調(diào)團隊協(xié)作能力。因為， 它們相信， 只有具有團隊協(xié)作能力 ， 才能提高正確 貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行力， 實現(xiàn)企業(yè) 的目標。南方電網(wǎng)公司提出， 各級領(lǐng)導 干部要努力成為 “ 四好” 干部， 其 中“ 一 好”就是團結(jié)協(xié)作好。這正應(yīng)了一句俗 團 2 0 0 6 8 ( 總 第 7 7 期 ) 話： 萬眾一心， 其利斷金。 陽朔縣供電局領(lǐng)導班子響應(yīng) 中國 南方電網(wǎng)公司建設(shè)“ 四好” 班子的號 召， 向來注重加強領(lǐng)導班子的團結(jié)協(xié)作 能力建設(shè)， 大事講原則 ， 小事講風格 、 講 團結(jié)。在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的大是大非問題 上， 領(lǐng)導班子充分發(fā)揚民主作風 ， 在決 策前做到互相通氣 ， 加強溝通 ； 在決策 中加強協(xié)商 ， 集體研究 ， 最后再做出決 策。 團結(jié)才有力量， 團結(jié)才能出成果。 領(lǐng) 導班子的團結(jié)協(xié)作作風為全局職工樹 立了良好的榜樣，全局各級管理者、 各 部門職工團結(jié)干事業(yè)的決心空前高漲 ， 勁往一處使， 工作效率不斷提高。近兩 年 ， 在全局職工的共同努力下 ， 該局的 供售電量增幅達 3 0 左右， 線損率也在 不斷下降， 經(jīng)營形勢較令人滿意。 ( 二 ) 領(lǐng)導的模 范作用是提高執(zhí)行 力的重要條件 在很多人眼里， 領(lǐng)導的所作所為能 影響他們行事的態(tài)度。領(lǐng)導能起到模范 帶頭作用， 員工也就有積極性履行 自己 的職責， 此所謂 “ 上行下效”。 企業(yè)領(lǐng)導既是企業(yè)的決策人 ， 也是 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行人。做為領(lǐng)導， 一 定要牢記 自己的職責 ， 不能做 “ 甩手掌 柜”。 崗位職責就是飯碗 ， 不履行職責就 是摔自己的飯碗。古代的不少皇帝和大 臣都講勤政愛民， 事必躬親 ， 新中國第 一 任總理周恩來也講究親力親為， 因為 他們都知道模范的重要性。只有親力親 為 ， 個人素質(zhì)才能不斷提高， 并在提高 水平的過程中不斷學習、不斷總結(jié) ， 爭 取更大的進步。在陽朔縣供電局 ， 領(lǐng)導 班子分工明確 ， 班子成員 “ 耕好 自己的 責任田”而 “ 不挖別人的地”， 為職工作 出了表率 ， 職工工作積極性大大提高。 為更加有效地提高執(zhí)行力 ， 領(lǐng)導在 樹立模范的同時，也應(yīng)經(jīng)常深入基層， 加強與員工的直接溝通。溝通是一門管 理藝術(shù)， 它可以增進理解， 減少誤會 ， 達 成共識。在進行溝通時， 溝通雙方通過 信息的傳遞， 進行開誠布公的交流和思 維的碰撞， 可以了解基層員工真實的想 法和需求。有效的溝通不僅可以為員工 釋疑解惑， 而且也使員工感到受到了重 視 ， 也就會有更高的積極性投入到工作 中去。在供電企業(yè) ， 一線員工為整個單 位的經(jīng)濟效益和社會效益做出了突出 貢獻 ， 他們的合理需求理應(yīng)得到單位領(lǐng) 導的重視。在陽朔縣供電局 ， 為加強與 基層的聯(lián)系，及時了解基層的需要， 專 門建立了領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度， 領(lǐng)導班子 成員每人掛幾個基層聯(lián)系點， 要求每周 都應(yīng)深入所掛點的基層所站與員工面 對面交流 ， 傾聽基層員工的呼聲 。 盡力 為他們解決實際困難 ， 調(diào)動他們的工作 積極性。 ( 三 ) 考核到位有利于提 高執(zhí)行力 考核到位是 良性激勵機制的一個 重要環(huán)節(jié)， 其重點是績效管理。要想真 正發(fā)揮考核的作用， 我們既要注重結(jié)果 考核， 也要加強過程考核?？己梭w系的 公平公正 、 合情合理， 可以起到激勵作 用， 不斷調(diào)動員工的工作積極性。 在企業(yè)的日常管理中， 各種各樣的 任務(wù)布置的不少 ，但很多只是有安排 、 沒檢查 ， 有布置、 沒考核。如果希望布置 的任務(wù)得到真正落實， 就必須加大考核 力度。如果考核力度不大， 久而久之， 下 屬部門及其員工就會不相信考核管理 辦法， 最終各項任務(wù)的執(zhí)行效果就會大 打折扣， 甚至得不到執(zhí)行。 陽朔縣供電局經(jīng)過探索， 逐漸建立 了一套較完善的考核體系。一般情況 下， 物質(zhì)利益是一個人完成任務(wù)的最大 動力。因此， 本套考核體系主要與經(jīng)濟 目標掛鉤 ，以此調(diào)動職工 的工作積極 性。在這套體系中， 對各部門的考核分 為定性考核和定量考核兩部分內(nèi)容 ， 定 性考核主要是精神文明建設(shè)方面， 如優(yōu) 質(zhì)服務(wù)； 定量考核主要由一些硬性指標 構(gòu)成， 每月根據(jù)各部門的指標完成情況 給予獎罰。領(lǐng)導班子成員都有各自的聯(lián) 系點， 聯(lián)系點業(yè)績的好壞關(guān)系到領(lǐng)導者 的經(jīng)濟利益 ， 因此領(lǐng)導班子對基層供 電 所的指導、 檢查力度也是比較大的。由 于分配到各部門的指標較為科學 、 合理 維普資訊 企業(yè)管理縱橫 主持人： 黨 毅 及局領(lǐng)導的檢查力度很大，且工作業(yè)績好壞與 自 己的切身利益相關(guān)， 因此， 全局各部門職工的工作 積極性比考核前有了很大的提高。 ( 四 ) 企業(yè)的執(zhí)行文化是提高執(zhí)行力的精神 動力 當今的著名企業(yè)都有這樣一個共 同點 ：有一 個全體員工認同的企業(yè)文化。成功的企業(yè)文化不 僅得到全體員工的認同，并且能作為行為準則來 指導員工的工作。 近年來， 中國南方電網(wǎng)公司致力 于打造有獨特電網(wǎng)特色的企業(yè)文化的建設(shè) ，形成 了 “ 高標準、 嚴要求 、 快節(jié)奏”的企業(yè)工作作風。這 個企業(yè)作風也是公司系統(tǒng)的執(zhí)行文化 ，倡導的是 打造有效的執(zhí)行力。 在這個執(zhí)行文化的指引下 ， 我 們要注重培養(yǎng)個人的執(zhí)行力，繼而提高整個企業(yè) 的執(zhí)行力， 實現(xiàn)我們的發(fā)展 目標。 當然， 執(zhí)行文化不是空對空， 它需要制度的保 障和培養(yǎng)。陽朔縣供電局為了培育 自己的執(zhí)行文 化， 建立了 陽朔縣供電局垂直管理和橫向聯(lián)絡(luò)制 度 ， 借此制度逐漸規(guī)范本單位的執(zhí)行氛圍， 為形 成獨具特色的企業(yè)執(zhí)行文化打下基礎(chǔ)。根據(jù)此項 制度， 下級對上級的工作指令必須及時回復(fù)， 同級 之間、 部門之間要樹立 “ 內(nèi)部客戶意識”， 任何一 個部門要將其它部門視為 “ 客戶”， 及時回復(fù)其它 部門的工作聯(lián)絡(luò)請求 ，以疏通橫向聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)渠 道 ， 提升反應(yīng)靈敏度。在工作完成后， 發(fā)出指令的 領(lǐng)導或發(fā)單部門應(yīng)對指令接受人或協(xié)作部門完成 工作的速度 、 質(zhì)量進行評估 ， 該評估將作為年度考 核的重要依據(jù)。由于要考核， 因此該項制度自實行 以來在提高企業(yè)員工的執(zhí)行力方面起了重要的作 用 。 ( 五 ) 理 順上級 電 網(wǎng)企 業(yè) 與縣 級供 電企 業(yè)的 關(guān) 系 在條件成熟時， 要將縣級供電企業(yè)由 “ 代管” 轉(zhuǎn)為 “ 直管”， 成為真正意義 的子公司或分公司。 只有這樣，縣級供電企業(yè)對上級電網(wǎng)企業(yè)的依存 度才會提高， 依存度提高了， 貫徹上級的管理標準 和有關(guān)決策的積極性才會得到極大的提高。 總之 ， 要想實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標， 就必 須不斷提高執(zhí)行力。否則， 就算制訂宏偉且實事求 是的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也不能壯大企業(yè) ，甚至會拖垮 企業(yè)。 ( 作者單位： 廣西陽朔縣供電局) 胡 永 勤 GUANG XIDI AN YE 店 它 景 流動人口的日益增多 ，給計劃生育的管理 工作帶來諸多難題。已頒布的 流動人口計劃 生育工作管理辦法 規(guī)定 在戶籍地與現(xiàn)居住 地 “ 共同管理”的原則基礎(chǔ)上，流動人口的計 劃生育工作以 “ 現(xiàn)居住地管理為主” 。為此 ， 一 些地區(qū)在實踐 中探索實施 了 “ 雙向管理” ， 既現(xiàn)居住地與戶籍地鑒定協(xié)議，定期或隨時互 通流動人口的計劃生育信息 ，并在避孕節(jié)育措 施 的落實和查環(huán) 、查孕等方面相互協(xié)調(diào)與配 合。這種做法對于加強當前流動人口計劃生育 工作的管理無疑是有益的。但在不少地方 ，現(xiàn) 居