報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制.ppt

報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制,,第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述,對外貿(mào)易管制的概念（P46）,如何理解對外貿(mào)易管制（P47） 國家強(qiáng)制性措施 一國對外政策的體現(xiàn) 不同國家或同一國家的不同時(shí)期的政策各不相同 以對進(jìn)口的管制為重點(diǎn),我國對外貿(mào)易管制的基本框架,證 貨物、技術(shù)進(jìn)出口的許可制度 備 對外貿(mào)易經(jīng)營資格的備案登記制度 檢 商品質(zhì)量的檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫制度 核 進(jìn)出口收、付匯核銷制度 救 貿(mào)易管制的救濟(jì)措施（反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施）,第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度的概念,進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度 既包括準(zhǔn)許進(jìn)出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù) 是一種非關(guān)稅措施（P50） 管理范圍 包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物,關(guān)稅措施,通過增加或減少關(guān)稅稅額的方式，達(dá)到貿(mào)易管制的目的（經(jīng)濟(jì)措施） 主要是進(jìn)出口稅收制度 進(jìn)出口關(guān)稅 進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅和消費(fèi)稅,非關(guān)稅措施,主要是以進(jìn)出口許可證件的發(fā)放實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制（行政措施） 以貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可為核心內(nèi)容 其他管制措施,貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括（ ）。 A 禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù) B 限制進(jìn)出口貨物和技術(shù) C 自由進(jìn)出口的技術(shù) D自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的 貨物,歷年試題解析,禁止或限制進(jìn)出口的區(qū)別（P50-51）,限制進(jìn)口 建立或者加快國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè) 任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品需要禁止進(jìn)口的 保障國家金融地位和國際收支平衡,限制出口 國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源 輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限 出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,禁止進(jìn)口貨物管理,列入禁止進(jìn)口貨物目錄的商品 禁止進(jìn)口貨物目錄(第一批) 保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源 國家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳 禁止進(jìn)口屬世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨 禁止進(jìn)口貨物目錄(第二批) 舊機(jī)電產(chǎn)品類，涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(hù)(汽車、工程及車船機(jī)械類),禁止進(jìn)口貨物管理（續(xù)）,列入禁止進(jìn)口貨物目錄的商品 禁止進(jìn)口固體廢物目錄（2008年頒布） 涉及對環(huán)境有污染的固體廢物類 廢動(dòng)物產(chǎn)品，廢動(dòng)植物油脂，礦產(chǎn)品、礦渣、礦物油、瀝青的廢料，廢藥物、雜項(xiàng)化學(xué)品廢物、廢橡膠、皮革，廢特種紙，廢紡織物及制品，玻璃廢物，金屬和含金屬廢物等 禁止進(jìn)口貨物目錄(第六批) 保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品 履行鹿特丹公約和斯德哥爾摩公約 長纖維青石棉、二惡英,禁止進(jìn)口貨物管理（續(xù)）,國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 來自動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物 動(dòng)植物病源（包括菌種、毒種等）及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤 帶有違反“一個(gè)中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝 以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī) 滴滴涕、氯丹,禁止進(jìn)口貨物管理（續(xù)）,其他各種原因停止進(jìn)口的商品 以CFC-12為制冷工質(zhì)（即制冷劑）的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車空調(diào)器） 為執(zhí)行保護(hù)臭氧層維也納公約和關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書，于2002年1月1日起實(shí)施 右置方向盤的汽車 舊服裝 因子制劑等血液制品 一種凝血因子，防止艾滋病的傳入 氯酸鉀、硝酸銨 掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品,禁止出口貨物管理,列入禁止出口貨物目錄的商品 禁止出口貨物目錄(第一批) 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源、履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定 破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳 世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨、麝香 防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物 禁止出口貨物目錄(第二批) 保護(hù)我國匱乏的森林資源 木炭,禁止出口貨物管理（續(xù)）,列入禁止出口貨物目錄的商品 禁止進(jìn)口貨物目錄(第三批) 保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品 履行鹿特丹公約和斯德哥爾摩公約 長纖維青石棉、二惡英 禁止出口貨物目錄(第四批) 硅砂、石英砂及其他天然砂 禁止出口貨物目錄(第五批) 無論是否經(jīng)過化學(xué)處理過的森林凋落物和泥炭（草炭）,禁止出口貨物管理（續(xù)）,國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品 未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物 原料血漿 商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品 勞改產(chǎn)品 以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī) 滴滴涕、氯丹 掌握有具體列名的禁止出口的商品,限制進(jìn)口管理（P50-51）,許可證件管理 以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實(shí)現(xiàn)各類限制進(jìn)口的措施 進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口等管理 關(guān)稅配額管理 農(nóng)產(chǎn)品：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條 工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、含氮磷鉀三種肥效元素的礦物肥及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料,關(guān)稅配額管理（P51）,指一定時(shí)期內(nèi)(一般是1年)，國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施 即不限制進(jìn)口總量，只是對享受關(guān)稅優(yōu)惠的數(shù)量進(jìn)行限制 絕對配額：對進(jìn)出口的數(shù)量的絕對額予以限制（一般用于出口）,限制出口管理（P51-52）,出口配額限制,定義 指在一定時(shí)期內(nèi)為建立公平競爭機(jī)制、增強(qiáng)我國商品在國際市場的競爭力、保障最大限度的收匯，保護(hù)我國產(chǎn)品的國際市場利益，國家對部分商品的出口數(shù)量直接加以限制的措施 形式 出口配額許可證管理 出口配額招標(biāo)管理,出口配額許可證管理,定義 國家對部分商品的出口，在一定時(shí)期內(nèi)(一般是1年)規(guī)定數(shù)量總額，經(jīng)國家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施 絕對數(shù)量的限制 直接分配 申請者取得配額證明后，到國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)，憑配額證明申領(lǐng)出口許可證,出口配額招標(biāo)管理,定義 國家對部分商品的出口，在一定時(shí)期內(nèi)(一般是1年)規(guī)定數(shù)量總額，采取招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施 對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實(shí)現(xiàn)限制出口目的的 國家各配額主管部門對中標(biāo)者發(fā)放各類配額證明 中標(biāo)者取得配額證明后，到國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)，憑配額證明申領(lǐng)出口許可證,出口非配額限制,定義 指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域需要，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定，以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實(shí)現(xiàn)的各類限制出口措施 我國非配額限制管理主要包括出口許可證、瀕危物種、敏感物項(xiàng)出口以及軍品出口等許可管理,自由進(jìn)出口管理（P53）,自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)的進(jìn)出口不受限制，但基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，國家對部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)出口許可管理 如銅精礦進(jìn)口納入2006年自動(dòng)進(jìn)口許可管理 實(shí)質(zhì)是一種在進(jìn)口前的自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國際對這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督目的,技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理,向商務(wù)主管部門 辦理合同備案登 記,商務(wù)主管部門自收 到規(guī)定的文件之日 起3個(gè)工作日內(nèi)， 對合同備案登記， 頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合 同登記證,申請人憑技術(shù)進(jìn) 出口合同登記證 辦理外匯、銀行 稅務(wù)、海關(guān)等手 續(xù),禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法,凡列入中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口 國家對限制進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理，凡進(jìn)口列入中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中限制進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)履行進(jìn)口許可手續(xù) 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)時(shí)，應(yīng)填寫中國限制進(jìn)口技術(shù)申請書，報(bào)送地方商務(wù)主管部門履行進(jìn)口許可手續(xù) 地方商務(wù)主管部門自收到申請書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織技術(shù)和貿(mào)易專家對申請進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)和貿(mào)易審查，并決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口,進(jìn)口申請獲得批準(zhǔn)后，由地方商務(wù)主管部門頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號的中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可意向書（技術(shù)進(jìn)口許可意向書的有效期為3年 ） 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應(yīng)持技術(shù)進(jìn)口許可意向書、合同副本及其附件、簽約雙方法律地位證明文件到地方商務(wù)主管部門申請技術(shù)進(jìn)口許可證 地方商務(wù)主管部門應(yīng)自收到上述所規(guī)定的文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者依法向地方商務(wù)主管部門提出技術(shù)進(jìn)口申請,地方商務(wù)主管部門應(yīng)在收到前款規(guī)定的文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織技術(shù)和貿(mào)易專家對申請進(jìn)口的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)和貿(mào)易審查，決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。地方商務(wù)主管部門自批準(zhǔn)進(jìn)口之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)許可的，地方商務(wù)主管部門向進(jìn)口經(jīng)營者頒發(fā)由商務(wù)部統(tǒng)一印制和編號的中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者憑技術(shù)進(jìn)口許可證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù) 凡進(jìn)口中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中限制進(jìn)口技術(shù)的，技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)出具技術(shù)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑技術(shù)進(jìn)口許可證辦理驗(yàn)放手續(xù),其他貿(mào)易管制制度,對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度 進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 對外貿(mào)易救濟(jì)措施,對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度,對外貿(mào)易經(jīng)營者資格 法律依據(jù)：2004年7月1日實(shí)施的新外貿(mào)法及同時(shí)實(shí)施的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法 只有依法備案登記，享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的組織、法人和個(gè)人才能有權(quán)簽訂貿(mào)易合同 注意： “個(gè)人”與自然人概念的區(qū)別 外貿(mào)經(jīng)營者辦理備案后還要辦理外匯、銀行、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)登記 外貿(mào)經(jīng)營者辦理備案后不是什么進(jìn)出口業(yè)務(wù)都能做，有經(jīng)營范圍,出入境檢驗(yàn)檢疫制度,出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍 我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，國家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品 對于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對外貿(mào)易當(dāng)事人決定 對關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款 憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通知單或出境貨物通知單驗(yàn)放,檢驗(yàn)的內(nèi)容：商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求 檢驗(yàn)方式 法定檢驗(yàn)（列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的商品，國家實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)） 合同檢驗(yàn) 公正鑒定 委托檢驗(yàn),進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度,進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等,進(jìn)出境動(dòng)物植物檢疫制度,國境衛(wèi)生監(jiān)督制度,進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等,進(jìn)出口貨物收付匯制度,出口收匯管理 出口外匯核銷單 出口報(bào)關(guān)單出口收匯證明聯(lián) 進(jìn)口付匯管理 貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單 進(jìn)口報(bào)關(guān)單進(jìn)口收匯證明聯(lián) 目的是防止騙匯逃匯等行為,對外貿(mào)易救濟(jì)措施,反傾銷措施 臨時(shí)反傾銷措施 WTO反傾銷協(xié)議及中華人民共和國反傾銷條例 臨時(shí)反傾銷措施的形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保 臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限：不超過4個(gè)月；特殊情況下，可以延長至9個(gè)月 最終反傾銷措施 對終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行,反補(bǔ)貼措施 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 臨時(shí)反補(bǔ)貼實(shí)施的形式：保證金或者保函 臨時(shí)反補(bǔ)貼實(shí)施的期限：自決定公告規(guī)定之日起，不超過4個(gè)月 最終反補(bǔ)貼措施 海關(guān)自商務(wù)部公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行，征收反補(bǔ)貼稅,保障措施 臨時(shí)保障措施 采取增加關(guān)稅的形式，實(shí)施期限不得超過200天，并且計(jì)入保障措施總期限 如事后不能證實(shí)進(jìn)口激增對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害或損害威脅，則增收的關(guān)稅應(yīng)立即退還 最終保障措施 實(shí)施形式：提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額 實(shí)施期限：一般不超過4年，可以延長，但不得超過10年，其中包括臨時(shí)保障措施期限,案例,2009年4月10日，海關(guān)總署公告，對于原產(chǎn)于新西蘭的11個(gè)稅號的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施特殊保障措施，征收最惠國稅率的進(jìn)口關(guān)稅 原因是含量大于1%未濃縮的乳及奶油（0401.2000、0401.3000）進(jìn)口數(shù)量2009年申報(bào)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1419噸，超過今年1365噸的特保措施觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn),資料：三種貿(mào)易救濟(jì)措施的比較,反傾銷和反補(bǔ)貼措施 針對價(jià)格歧視這種不公平競爭行為 保障措施 針對公平貿(mào)易條件下進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況,我國貿(mào)易管制主要管理措施,進(jìn)出口許可證管理,主管部門 商務(wù)部 證件名稱 進(jìn)口許可證（海關(guān)監(jiān)管代號：1） 出口許可證（海關(guān)監(jiān)管代號：4） 證件采取分級發(fā)放辦法 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口許可證 地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)的進(jìn)口許可證,適用范圍 2009年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物2種，為消耗臭氧層物質(zhì)、重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，總計(jì)83個(gè)8位HS編碼（含154個(gè)10位HS編碼） 2009年實(shí)行出口許可證管理的50種貨物，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理 實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬、磷礦石,實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及甘草制品 實(shí)行出口許可證管理的貨物是：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、鉬制品、檸檬酸、維生素C、青霉素工業(yè)鹽、硫酸二鈉 對玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀實(shí)行國營貿(mào)易管理,辦理程序 進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品，在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)（出）口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過10個(gè)工作日 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口前經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面形式申領(lǐng)。申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請,報(bào)關(guān)規(guī)范（P61） 進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效；跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日 實(shí)行“一證一關(guān)”、“一批一證” 出口許可證有效期1年，當(dāng)年有效；跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年2月底 實(shí)行“非一批一證”管理的出口貨物為：外商投資企業(yè)出口貨物；加工貿(mào)易方式出口貨物；補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口貨物；大米、玉米、小麥、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、汽車（包括成套散件）及其底盤 消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣