使用第8課英國(guó)的制度創(chuàng)新.ppt

,君主立憲制 資本主義國(guó)家以世襲的君主為國(guó)家元首，君主權(quán)力受到法律限制的政權(quán)組織形式。君主立憲制始于英國(guó)。,英王伊麗莎白二世,英國(guó)首相卡梅倫,“君主立憲制”概念？,第8課 英國(guó)的制度創(chuàng)新,追求民主,一、追求民主君主立憲制確立的背景,約翰王,大憲章,（一）有限王權(quán)和制約機(jī)制歷史傳統(tǒng),1、1215年大憲章傳統(tǒng)的基石法律依據(jù),大憲章：國(guó)王在國(guó)家所有重要事務(wù)上，包括征稅，必須征求貴族的意見(jiàn)，并且得到他們的同意；國(guó)王不得隨意侵犯貴族的人身自由。,大憲章民主內(nèi)容不多，但以法律的形式限制了王權(quán)。大憲章中把王權(quán)置于封建習(xí)慣法的約束下的精神，為議會(huì)制度的建立提供了重要經(jīng)驗(yàn)，它體現(xiàn)的“法律至上”和“有限王權(quán)”理念，逐漸被承認(rèn)為立憲政治的基礎(chǔ)。,大憲章體現(xiàn)了怎樣的思想？產(chǎn)生了怎樣的影響？,亨利三世撕毀了大憲章。1264年，一些貴族在孟福爾的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠騎士和市民的支持，擊敗國(guó)王，控制了朝政。1265年，孟福爾召集有僧侶、貴族、騎士和市民代表參加的大會(huì),這就是議會(huì)的開(kāi)端，以后逐漸形成了召開(kāi)議會(huì)決定重大事宜的制度。議會(huì)后來(lái)形成由貴族、僧侶組成的上院和由鄉(xiāng)紳、市民組成的下院。國(guó)王擁有召集、解散議會(huì)和批準(zhǔn)議會(huì)法案的權(quán)力。,請(qǐng)大家思考：13世紀(jì)的大憲章和議會(huì)的召開(kāi)留下了什么傳統(tǒng)？,以法律限制王權(quán)；議會(huì)制約王權(quán),2、歷史的遺產(chǎn) 一個(gè)權(quán)力機(jī)制,西蒙孟福爾,背景：資本主義迅速發(fā)展 （根本原因） 資產(chǎn)階級(jí)和新貴族力量壯大,背景：鼓吹“君權(quán)神授”，實(shí)行封建專制,阻礙了資本主義的發(fā)展,詹姆士一世,查理一世,（二）17世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命政治前提,1640年,查理一世,詹姆士二世,威廉三世,1688年“光榮革命”,“光榮革命”標(biāo)志英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命結(jié)束。,議會(huì)決定了國(guó)王的命運(yùn),殺了一個(gè)王 逐了一個(gè)王 請(qǐng)了一個(gè)王,君權(quán)神授,君權(quán)民授,“光榮革命”還在英國(guó)無(wú)形中開(kāi)啟了一個(gè)政治先例：通過(guò)協(xié)商、妥協(xié)的方法，在議會(huì)框架下，法律范圍內(nèi)，和平解決各種社會(huì)沖突。從此以后，和平與漸進(jìn)的改革成為英國(guó)歷史發(fā)展的特色，而這樣一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的局面，也為資本主義的順利發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。,一、追求民主君主立憲制確立的背景 1、歷史傳統(tǒng) （1）1215年大憲章 法律依據(jù) （2）1265年孟福爾召集議會(huì)權(quán)力機(jī)制 2、政治基礎(chǔ) 16401688年資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利 3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 英國(guó)資本主義的發(fā)展,小結(jié),確立民主,二、確立民主君主立憲制的確立,大憲章：國(guó)王在國(guó)家所有重要事務(wù)上，包括征稅，必須征求貴族的意見(jiàn)并且得到他們的同意；國(guó)王不得隨意侵犯貴族的人身自由。,未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行； 未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能征稅; 未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍 議會(huì)必須定期召開(kāi)； 設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。,1689年權(quán)利法案,權(quán)利法案吸取了大憲章的什么思想？,大憲章,運(yùn)用法律對(duì)國(guó)王的權(quán)力進(jìn)行限制.,未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行； 未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能征稅; 未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍 議會(huì)必須定期召開(kāi)； 設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。,議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。 議會(huì)之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問(wèn)。 為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn)，議會(huì)應(yīng)經(jīng)常集會(huì),立法權(quán),征稅權(quán),軍事權(quán),選舉權(quán),言論自由權(quán),集會(huì)權(quán),保證議會(huì)權(quán)利條款,限制王權(quán)的條款：,司法權(quán),根據(jù)材料概括：限制了國(guó)王的哪些權(quán)力？保障了議會(huì)的哪些權(quán)利？,權(quán)利法案,1689年頒布的權(quán)利法案確立了議會(huì)主權(quán)、法律至上的原則，是英國(guó)君主立憲制開(kāi)始確立的標(biāo)志。,在“傳承中創(chuàng)新”也是一種政治智慧。,權(quán)力的第一次轉(zhuǎn)移 立法權(quán)：國(guó)王議會(huì),完善民主,“不懂英語(yǔ)的國(guó)王” 1714年安妮女王去世后，無(wú)嗣繼承，德國(guó)遠(yuǎn)親喬治一世入主英國(guó)，但他不熟悉英語(yǔ)，對(duì)英國(guó)事務(wù)也不關(guān)心。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會(huì)議逐漸由國(guó)王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持。17211742年，政府工作由羅伯特沃爾波爾主持，實(shí)際上成為英國(guó)的第一任首相。 摘編自閻照祥英國(guó)政治制度史,請(qǐng)回答：不懂英語(yǔ)的國(guó)王逐漸喪失了什么權(quán)力？,行政大權(quán),1721年，羅伯特沃波爾成為首相，是英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制開(kāi)始形成的標(biāo)志。,（一）責(zé)任內(nèi)閣制的形成國(guó)王的“統(tǒng)而不治”,三、完善民主君主立憲制的發(fā)展,“光榮革命”后，威廉三世經(jīng)常召集幾位重要的樞密大臣在一個(gè)小密室中商討國(guó)家大事，英文密室一詞便逐漸用以指稱內(nèi)閣。內(nèi)閣逐漸取代樞密院，成為國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。,權(quán)力的第二次轉(zhuǎn)移 行政權(quán)：國(guó)王內(nèi)閣,“48小時(shí)首相” 1746年，喬治二世否決了時(shí)任首相的亨利配蘭的提案，導(dǎo)致配蘭率領(lǐng)全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財(cái)政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當(dāng)了兩天首相就被迫辭職，時(shí)稱“48小時(shí)首相”。喬治二世被迫請(qǐng)配蘭復(fù)職并接受了其苛刻條件，由此開(kāi)創(chuàng)了新的先例。 摘編自閻照祥英國(guó)政治制度史,請(qǐng)回答：當(dāng)國(guó)王和內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾，內(nèi)閣如何應(yīng)對(duì)？,首相率全體閣員集體辭職。,原則一：內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，在大政方針上保持一致， 與首相共進(jìn)退。,“最年輕的英國(guó)首相” 1782年秋，諾思?？怂箖?nèi)閣因議會(huì)通過(guò)不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺(tái)組閣，再遭議會(huì)不信任。 但他尋求國(guó)王的支持，解散了議會(huì)下院，重新選舉，最終取勝，反對(duì)派議員被驅(qū)逐出議會(huì)下院。 摘編自閻照祥英國(guó)政治制度史,請(qǐng)回答：這個(gè)案例中，我們看到當(dāng)議會(huì)與內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾時(shí)，有幾種解決方案？,如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)；首相也可不辭職，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。,原則二：如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)； 首相也可不辭職，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新選舉。,“君主制的新典范維多利亞女王” “在選任政府方面，不管我們的憲法在理論上授予維多利亞女王多么大的自由，在實(shí)踐中這種自由是不存在的?！?內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，掌握行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。 岳麓版政治文明歷程,思考：在責(zé)任內(nèi)閣制下，議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系是如何體現(xiàn)的？,原則三：內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督,內(nèi)閣,責(zé)任內(nèi)閣制 內(nèi)閣成為最高行政機(jī)關(guān)。內(nèi)閣（政府）由議會(huì)產(chǎn)生并向議會(huì)負(fù)責(zé)的制度。,唐寧街10號(hào)-行政中心,責(zé)任內(nèi)閣制是核心,議會(huì),權(quán)力中心,代議制：由選民選出代表產(chǎn)生代議機(jī)構(gòu)行使國(guó)家權(quán)力的制度，是一種間接民主。,（二）議會(huì)選舉權(quán)的擴(kuò)大 權(quán)力的下移,君主立憲制的基礎(chǔ),擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當(dāng)選為議員,1830年,新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì),1918年,30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán),1969年,年滿18周歲的英國(guó)公民都有權(quán)參加下院選舉,1689年,1832年,只有不到10%的成年男性有選舉權(quán),時(shí)代在漸變，英國(guó)代議制民主化的程度也在漸變,國(guó)家權(quán)力重心的不斷下移,上帝,國(guó)王,貴族,議會(huì) 資產(chǎn)階級(jí),普通公民,(三) 政黨制度的形成,“我時(shí)常感到可愛(ài)滑稽，人間萬(wàn)事是這樣離奇： 降臨到人世間的每個(gè)活生生的男孩和女孩，要么是一個(gè)小自由黨人，要么是一名“小托利”。 -1882年，英國(guó)著名歌劇勞蘭斯,到19世紀(jì)中期，隨著選舉權(quán)的逐步擴(kuò)大和兩黨制的發(fā)展，議會(huì)選舉不再是候選人之間的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，而變成兩大政黨之間的權(quán)力角逐。大選中獲勝的多數(shù)黨上臺(tái)組閣。,想一想，這段唱詞反映了英國(guó)19世紀(jì)下半葉政治生活的什么狀況？,輝格黨,托利黨,自由黨,保守黨,議會(huì)下院的多數(shù)席位,工黨,2010年5月11日，布朗正式辭職。,同日，卡梅倫成為新一任英國(guó)首相。,工黨領(lǐng)袖,工黨領(lǐng)袖,保守黨領(lǐng)袖,人民網(wǎng)倫敦2005年5月6日電：英國(guó)大選結(jié)果今天揭曉，工黨以絕對(duì)多數(shù)戰(zhàn)勝保守黨，第三次獲勝，工黨領(lǐng)袖布萊爾將于今天組成新一屆政府，成為英國(guó)歷史上第一位三連任的工黨首相。 布萊爾在伊戰(zhàn)上的所作所為，使民眾支持率持續(xù)下降，工黨內(nèi)部越來(lái)越多的聲音要求布萊爾卸任，一些在競(jìng)選較激烈選區(qū)的議員，更是急切盼望工黨的高層更換問(wèn)題能夠盡快解決，以免使自己在未來(lái)選舉中處于不利地位，敗給保守黨。 2008年 6月27日，英國(guó)首相布萊爾與家人在位于倫敦的首相官邸唐寧街10號(hào)向媒體告別。當(dāng)日，布萊爾正式向英國(guó)女王遞交辭呈。,議會(huì)對(duì)政府不信任,首相及內(nèi)閣辭職,英國(guó)大選，獲勝的多數(shù)黨上臺(tái)組閣,活學(xué)活用,2008年6月27日，英國(guó)新任首相布朗與夫人抵達(dá)位于倫敦的首相官邸唐寧街10號(hào)。英國(guó)女王當(dāng)天正式任命現(xiàn)任工黨領(lǐng)袖布朗為首相，并授權(quán)他組建新內(nèi)閣。 新華社發(fā) 新華網(wǎng)倫敦月28日電 英國(guó)首相布朗28日任命了新內(nèi)閣主要成員，從而完成了1997年工黨執(zhí)政以來(lái)最大規(guī)模的內(nèi)閣重組。,執(zhí)政黨新領(lǐng)袖，擔(dān)任新首相，接受國(guó)王任命。,新首相上臺(tái)后重新組織內(nèi)閣,“和平中漸進(jìn)”同樣是獨(dú)特的政治智慧。,三、完善民主君主立憲制的發(fā)展 1、責(zé)任內(nèi)閣制的形成國(guó)王“統(tǒng)而不治” 行政權(quán)的轉(zhuǎn)移 2、議會(huì)選舉權(quán)的擴(kuò)大權(quán)力的下移 3、政黨制度的形成,小結(jié),感悟民主,世襲,選舉,選舉,國(guó)家元首，統(tǒng)而不治,內(nèi)閣首腦，掌行政大權(quán),權(quán)力中心，掌立法大權(quán),填一填,四、感悟民主：英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn),議會(huì),下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖,首相,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),內(nèi)閣,組織內(nèi)閣,內(nèi)閣與首相共進(jìn)退,對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé),國(guó)王,形式任命,統(tǒng)而不治,掌握國(guó)家大權(quán),監(jiān)督內(nèi)閣,國(guó)家權(quán)力中心,你要上臺(tái)組閣必須具備什么條件？你懂了嗎？,材料追問(wèn)：撒切爾夫人上臺(tái)組閣，必須具備什么條件？,背景材料：,英國(guó)保守黨領(lǐng)袖撒切爾夫人1979年5月3日接受英國(guó)女王伊麗莎白二世的任命，就任英國(guó)首相。曾于1977、1982、1984和1991年訪華。1984年12月在北京與中國(guó)政府簽署了中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明。,學(xué)以致用,學(xué)以致用,1984年12月，撒切爾夫人在北京與中國(guó)政府簽署了中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明 。你認(rèn)為： A 內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)？為什么？ B 女王伊麗莎白二世如果反對(duì)，撒切爾夫人會(huì)不會(huì)為此改變主意？為什么？ C 議會(huì)中大多數(shù)極力反對(duì)，結(jié)果又會(huì)如何？,贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。,不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)。,議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下 臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。,英國(guó)君主立憲制特點(diǎn)？,政治基礎(chǔ),核心,首相,基礎(chǔ)代議制民主； 核心責(zé)任內(nèi)閣制； 國(guó)王國(guó)家元首，統(tǒng)而不治； 首相最高行政首長(zhǎng)，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖，掌握行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)； 內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督 議會(huì)國(guó)家權(quán)力中心,材料一：到光榮革命為止，合適的政治和社會(huì)環(huán)境已經(jīng)在英國(guó)形成了，正是在這種環(huán)境下，英國(guó)率先走向工業(yè)革命，也就從一個(gè)文明邊緣的小國(guó)走向了世界的中心，并開(kāi)創(chuàng)了一種的新的文明。 錢乘旦英國(guó)通史,材料二：,四、感悟民主：英國(guó)君主立憲制的影響,當(dāng)今世界實(shí)行君主立憲制的國(guó)家： 歐洲：英國(guó)、瑞典、荷蘭、西班牙等國(guó)。 亞洲：日本、泰國(guó)等5國(guó)。 非洲：毛里求斯 美洲：加拿大等10國(guó)。 大洋洲：澳大利亞等5國(guó)。,1、對(duì)英國(guó)： （1）政治確立了資產(chǎn)階級(jí)代議制度，使英國(guó)走上了民主化道路。 （2）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。 2、對(duì)世界： 為世界提供政體發(fā)展的新模式，促進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展。,由于英國(guó)率先完成了政治制度的近代化，實(shí)現(xiàn)了民主和法治，英國(guó)從此進(jìn)入了長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期，為工業(yè)革命首先在英國(guó)發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。它也為美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等后起的國(guó)家的民主政治體制的建立提供了范本。,為什么說(shuō)君主立憲制使英國(guó) 改變了自己，也改變了世界呢？,一條主線：英國(guó)民主政治的追求、確立 、完善的過(guò)程。 兩大趨勢(shì)：國(guó)王權(quán)力不斷削弱，議會(huì)權(quán)力不斷增強(qiáng)。 三個(gè)轉(zhuǎn)移：立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等從國(guó)王手里轉(zhuǎn)移 到議會(huì) （權(quán)利法案） 行政權(quán)從國(guó)王手里轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣 （責(zé)任內(nèi)閣制確立） 選舉權(quán)的下移：議會(huì)改革,英國(guó)的制度創(chuàng)新,課堂小結(jié),一、追求民主 （一）13世紀(jì)限制王權(quán)的斗爭(zhēng) （二）17世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)革命 二、確立民主1689年權(quán)利法案 三、發(fā)展民主 （一）責(zé)任內(nèi)閣制的形成 （二）議會(huì)選舉權(quán)的擴(kuò)大 （三）政黨制度的演變 四、感悟民主：英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)和影響,革命、妥協(xié),和平、漸進(jìn),傳承、創(chuàng)新,世事常變,從“世界第一