工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(3).ppt

第十三章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,第一節(jié) 概述,一、竣工驗(yàn)收概念,竣工驗(yàn)收是由項(xiàng)目驗(yàn)收主體及交工主體等組成的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、國(guó)家頒布的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成后，對(duì)項(xiàng)目總體質(zhì)量和使用功能進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、鑒定和認(rèn)證的活動(dòng)。,二、竣工驗(yàn)收的階段劃分,1單位工程（或?qū)I(yè)工程）竣工驗(yàn)收 以單位工程或某專業(yè)工程內(nèi)容為對(duì)象，獨(dú)立簽訂建設(shè)工程施工合同的，達(dá)到竣工條件后，承包人單獨(dú)進(jìn)行交工，發(fā)包人根據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗(yàn)收。,2單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收,某個(gè)單項(xiàng)工程已按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容全部竣工，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，并符合其他竣工驗(yàn)收條件要求，可由業(yè)主組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及使用等有關(guān)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。 單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收主要包括以下幾個(gè)方面： 檢查、核實(shí)所有技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性； 按照設(shè)計(jì)文件和合同檢查已完工程是否有漏項(xiàng)； 檢查工程質(zhì)量、隱蔽工程驗(yàn)收資料、關(guān)鍵部位的施工記錄等，考查施工質(zhì)量是否達(dá)到合同要求； 檢查試車記錄及試車中所發(fā)現(xiàn)的問題是否已得到改正。,3全部工程竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)規(guī)定全面建成，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，在單位工程、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目主管單位組織驗(yàn)收的過(guò)程。 全部工程竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)收情況；聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告；審閱工程竣工檔案資料；實(shí)地察驗(yàn)工程并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質(zhì)量、試車情況等做綜合全面評(píng)價(jià)。 全部工程竣工驗(yàn)收分為驗(yàn)收準(zhǔn)備、預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收三個(gè)階段，竣工驗(yàn)收后，業(yè)主應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。,（1）驗(yàn)收準(zhǔn)備,核實(shí)建筑安裝工程的完成情況，列出工程完成情況一覽表。 提出財(cái)務(wù)決算分析。 檢查工程質(zhì)量，提出具體竣工時(shí)間。 整理匯總項(xiàng)目檔案資料，繪制好工程竣工圖。 登載固定資產(chǎn)，編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表。 落實(shí)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，提出試車檢查的情況報(bào)告。 編寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。,（2）預(yù)驗(yàn)收,核實(shí)竣工項(xiàng)目檔案資料的完整性，是否符合歸檔要求。 檢查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定質(zhì)量。 檢查財(cái)務(wù)帳表是否齊全、真實(shí)，開支是否合理。 檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。 督促返工、補(bǔ)做工程的修竣及收尾工程的完工。 編寫竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告。 預(yù)驗(yàn)收合格后，業(yè)主向主管部門提出正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。,（3）正式驗(yàn)收,聽取業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工作報(bào)告。 審查竣工項(xiàng)目移交生產(chǎn)使用的各種檔案資料。 評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量，鑒定工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和合理性。 審查試車規(guī)程，檢查投產(chǎn)試車情況。 對(duì)遺留問題提出處理意見。 審查預(yù)驗(yàn)收鑒定報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目動(dòng)用的可靠性作出結(jié)論。,三、驗(yàn)收工程范圍,按照國(guó)家頒布的建設(shè)法規(guī)規(guī)定，凡新建、改擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投料試車（帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力的，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的，都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)。,四、竣工驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到的基本條件,設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已施工完畢 ； 有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定； 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件； 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的證明及試驗(yàn)報(bào)告。,五、竣工驗(yàn)收的依據(jù),上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的各種文件、施工圖紙及說(shuō)明書； 施工合同； 設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書； 設(shè)計(jì)變更通知書； 國(guó)家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 外資工程應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件。,六、竣工驗(yàn)收程序,1驗(yàn)收前的準(zhǔn)備 施工單位應(yīng)全面完成合同約定的工程施工任務(wù)。 城建檔案機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中應(yīng)歸檔的技術(shù)資料進(jìn)行歸檔資料預(yù)驗(yàn)收。 建設(shè)工程安全監(jiān)督站進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工方面的驗(yàn)收評(píng)價(jià)。,2交工驗(yàn)收,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。 監(jiān)理單位準(zhǔn)備完整的監(jiān)理資料，填寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合要求的工程，組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單書面報(bào)送負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督站，并向工程質(zhì)量監(jiān)督站填交“工程竣工驗(yàn)收條件審核表”。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，符合驗(yàn)收條件的，可按原計(jì)劃驗(yàn)收。不符合驗(yàn)收條件的，發(fā)出整改通知書，待整改完畢再進(jìn)行驗(yàn)收。,建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。其程序是： 召開驗(yàn)收會(huì)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料； 實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量； 對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各個(gè)環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見，載入“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”中； 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后5日內(nèi)，向備查機(jī)關(guān)提交“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”。 移交竣工資料，辦理工程移交手續(xù)。,3政府行政職能部門驗(yàn)收 政府行政職能主管部門驗(yàn)收主要包括城市規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保以及檔案管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收。 4項(xiàng)目主管部門正式驗(yàn)收 對(duì)大型或限額以上建設(shè)項(xiàng)目，還需要由國(guó)家有關(guān)部門組成的驗(yàn)收委員會(huì)主持，業(yè)主及有關(guān)單位參加，進(jìn)行正式驗(yàn)收。聽取業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工作報(bào)告，審查竣工預(yù)驗(yàn)收鑒定報(bào)告，簽署國(guó)家驗(yàn)收鑒定書，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目作出驗(yàn)收鑒定和對(duì)項(xiàng)目動(dòng)用的可靠性作出結(jié)論。,5簽署驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，進(jìn)行驗(yàn)收備案,驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，是由建設(shè)單位組織參與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝等各方面的管理和質(zhì)量問題進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，經(jīng)參與驗(yàn)收的各方專家簽署后形成的驗(yàn)收文件。 驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見要寫入工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，作為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)資料，向建設(shè)行政主管部門備案后在城建檔案館存檔，長(zhǎng)期保存，以備日后需要時(shí)作為分析責(zé)任的材料，以及建筑物使用、維修、改擴(kuò)建時(shí)參考、查閱。,第二節(jié) 工程項(xiàng)目竣工資料移交 與歸檔管理,一、竣工資料及建設(shè)檔案管理的意義 （1）作為建筑物使用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問題的原因分析、核查資料。 （2）作為建筑物擴(kuò)建、改建、翻修的依據(jù)。 （3）作為相鄰以及周邊建筑物整體規(guī)劃建設(shè)時(shí)或者類似建筑物異地再建時(shí)的參考。 （4）城市建設(shè)事業(yè)整體評(píng)價(jià)、研究、統(tǒng)計(jì)的主要依據(jù)。 （5）城市建設(shè)檔案資料是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文獻(xiàn)。,二、施工企業(yè)竣工資料的管理,1施工企業(yè)竣工資料管理基本要求 施工企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，制定行之有效的工程竣工資料形成、收集、整理、交接、立卷、歸檔的管理程序，實(shí)行科學(xué)收集，定向移交，統(tǒng)一歸口，按時(shí)交接的原則，保證竣工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范，便于存取和檢索。,2施工項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)容分類,施工項(xiàng)目竣工資料主要由工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料、竣工圖以及其他資料構(gòu)成。,3竣工圖整理組卷的具體要求,（1）竣工圖編制的有關(guān)規(guī)定 竣工圖是工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣?？⒐D真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄了各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況，是工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)或產(chǎn)付使用后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù)，是生產(chǎn)使用單位必須長(zhǎng)期妥善保存和進(jìn)行竣工備案的重要工程檔案資料。,（2）竣工圖編制的基本要求,施工圖沒有變更、變動(dòng)的，可由承包人在原施工圖上加蓋“竣工圖”章標(biāo)志，即作為竣工圖。 結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其他重大的改變，不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。 各種建設(shè)工程隱蔽部位都應(yīng)繪制竣工圖。 竣工圖必須與實(shí)際情況和竣工資料相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一，圖面整潔、字跡清楚，不得用圓珠筆或其他易褪色的墨水繪制，并要經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。,4施工項(xiàng)目竣工資料的移交驗(yàn)收,承包人應(yīng)從施工準(zhǔn)備開始就建立起工程檔案，收集、整理有關(guān)資料，把這項(xiàng)工作貫穿到施工全過(guò)程直到交付竣工驗(yàn)收為止。凡是列入歸檔范圍的竣工資料，都必須按規(guī)定的竣工驗(yàn)收程序、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和工程檔案驗(yàn)收辦法進(jìn)行正式審定。 承包人在工程承包范圍內(nèi)的竣工資料應(yīng)按分類組卷的要求移交發(fā)包人，發(fā)包人則按照竣工備案制的規(guī)定，匯總整理全部竣工資料，向檔案主管部門移交備案。,第三節(jié) 工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與 竣工驗(yàn)收備案制度,一、施工單位的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 承包人確認(rèn)工程竣工，具備竣工驗(yàn)收條件，并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見后，向發(fā)包人提交“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”，發(fā)包人收到“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”后，應(yīng)在約定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 工程竣工報(bào)驗(yàn)單也稱工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，它與建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是兩個(gè)不同的概念，工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收的文件，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是工程驗(yàn)收合格后，發(fā)包人向建設(shè)行政主管部門提交備案的文件。,二、建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后向建設(shè)行政主管部門提交備案的主要材料之一，是建設(shè)單位對(duì)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量的認(rèn)可和接受。 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括： 工程概況。 工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和竣工驗(yàn)收組織形式。 質(zhì)量驗(yàn)收情況。 竣工驗(yàn)收采用的程序。 建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況。 對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)。 工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式。 工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。 簽名蓋章確認(rèn)。,工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件： 施工許可證； 施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見； 施工單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告； 監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告； 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知書及有關(guān)質(zhì)量檢查單； 城市規(guī)劃、消防監(jiān)督、人防管理、環(huán)境保護(hù)等政府主管部門驗(yàn)收合格的證明文件； 驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見； 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料； 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。,第四節(jié) 項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試運(yùn)行階段的管理,一、項(xiàng)目試車 1交工前試車 單機(jī)試車：設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車條件時(shí)由施工單位組織試車，并在試車48h前通知業(yè)主代表，業(yè)主為試車提供必要條件。 聯(lián)動(dòng)試車：設(shè)備安裝工程具備聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車條件，由業(yè)主組織試車，并在試車48h前通知對(duì)方。,2竣工驗(yàn)收試車,單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車暴露的問題予以消除后，已完工的設(shè)備安裝工程即移交給業(yè)主管理和使用。 業(yè)主在使用過(guò)程中又分為投料試車和試車考核兩個(gè)階段： 投料試車 投料試車應(yīng)嚴(yán)格按照操作手冊(cè)和安全規(guī)程等要求進(jìn)行，不得逾越程序： 試產(chǎn)考核 完成投料試車、生產(chǎn)出合格產(chǎn)品并能穩(wěn)定操作之后，才可進(jìn)入試產(chǎn)考核階段。,二、項(xiàng)目的投產(chǎn)準(zhǔn)備,1組建投產(chǎn)準(zhǔn)備管理機(jī)構(gòu) 2編制投產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃 計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的全部?jī)?nèi)容。 3生產(chǎn)人員的配備和培訓(xùn) 企業(yè)定員編制 人員培訓(xùn) 4生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備 參與設(shè)計(jì)審查；生產(chǎn)工藝準(zhǔn)備；建立健全技術(shù)管理制度。,5物資準(zhǔn)備 6外部協(xié)作條件的準(zhǔn)備 項(xiàng)目所需水、電、氣、通信、交通運(yùn)輸?shù)韧獠繀f(xié)作條件必須根據(jù)生產(chǎn)需要，并結(jié)合建設(shè)進(jìn)度逐項(xiàng)落實(shí)。 7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)備 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)建立起一整套生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、檢查以及考核制度，統(tǒng)計(jì)制度，勞動(dòng)、成本、質(zhì)量管理制度，經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，以及企業(yè)內(nèi)部各級(jí)各類的責(zé)任制度等。,三、項(xiàng)目試運(yùn)行階段的管理,1工程保修期內(nèi)的管理工作 （1）建設(shè)單位在工程保修期內(nèi)的管理工作 嚴(yán)格按操作程序使用工程； 照管好試運(yùn)行工程； 試運(yùn)行期間的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 （2）施工單位在工程保修期內(nèi)的管理工作 施工單位對(duì)竣工移交的項(xiàng)目在保修期內(nèi)有回訪和保修缺陷部位的義務(wù)。,2工程保修期限與保修金,（1）工程保修期限 按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，在正常使用條件下，