水利工程論文-保護南水北調(diào)中線水源質(zhì)量的措施及對策.doc

水利工程論文-保護南水北調(diào)中線水源質(zhì)量的措施及對策論文關(guān)鍵詞：保護水源質(zhì)量措施及對策南水北調(diào)中線論文摘要：從中線水源質(zhì)量現(xiàn)狀出發(fā)分析了水資源保護及管理上存在的問題，闡明了水源地的水環(huán)境監(jiān)測與保護的重要性，進而從宏觀上提出了流域與區(qū)域相結(jié)合，加強水資源統(tǒng)一管理，切實保證中線水源質(zhì)量的措施及對策。1地理及自然環(huán)境11地理位置丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源地，分布于湖北、河南兩省境內(nèi)，行政區(qū)域隸屬于兩省6個縣市，水域面積750km，其中湖北省境內(nèi)約占水庫面積的50，其回水長度漢江177km，丹江83km。12自然環(huán)境丹江口水庫為防洪、發(fā)電、灌溉、航運及水產(chǎn)的綜合性水庫，由漢江和丹江組成，簡稱漢庫和丹庫。丹江口水庫總的趨勢由西北向東面傾斜，地處亞熱帶，氣候溫和，雨量豐沛，多年平均降水量約為lO00mm，其中510月份占7080，多年平均入庫水量為395億m，正常蓄水位時庫容為175億m，水量較為豐富。2水環(huán)境狀況21水環(huán)境質(zhì)量(1)丹江口水庫的主要水源為漢江和丹江及主要支流，而漢江來水量占總來水量的75以上，漢江全長1577km，干百年來給人們提供了豐富的優(yōu)質(zhì)水資源，根據(jù)30多年來水質(zhì)監(jiān)測資料的分析，特別是對近10年來的水質(zhì)監(jiān)測資料分析表明，漢江上游(丹江口水庫以上)的水質(zhì)除個別項目個別汀段超過地喪水環(huán)境質(zhì)量標準III類標準外，其余都達到了II類以上標準，IIII類水河長占903，丹江IIII類水河長占932。(2)目前丹江口水庫是丹江口市的生活飲用水源以及河南、湖北兩省的部分工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)近年監(jiān)測資料進行水質(zhì)評價，丹江口水庫水質(zhì)達III類的監(jiān)測斷面占86，HI類的監(jiān)測斷面占10，IV類的監(jiān)測斷面占4，可以看出總體水質(zhì)是優(yōu)良的。丹江口水庫是亞洲第一大人工湖，巨大的庫容有超強的自凈能力，是南水北調(diào)中線工程的理想水源地。22水環(huán)境監(jiān)測(1)承擔丹江口水庫水環(huán)境監(jiān)測任務的是長江委漢江水環(huán)境監(jiān)測中心。從1958年丹江口水庫動工興建開始，為了研究水利工程對水環(huán)境的影響，長江委就在漢江中上游的各個江段開展水質(zhì)監(jiān)測分析，1967年丹江口水庫開始蓄水后及時增加了壩上等斷面的水質(zhì)監(jiān)測分析。為了調(diào)查水污染情況，先后多次對水庫流域內(nèi)8個縣市進行了污染源調(diào)查，收集了大量的污染源基本資料。另外為了了解水庫蓄水后的水質(zhì)變化和底質(zhì)情況，進行了3次普查采樣分析，從入庫站白河至大壩下游老河口，從丹江荊紫關(guān)至大壩，在漢江和丹江干流以及污染較大的8條支流進行了監(jiān)測分析?，F(xiàn)如今長江委在丹江口水庫內(nèi)已設(shè)置了十八個水質(zhì)監(jiān)測斷面，分析項目達50余項，由于丹江口水庫涉及三個省，又開展了省界監(jiān)測任務。每月向國家提供水環(huán)境監(jiān)測資料，用于南水北調(diào)中線工程及向國家提供“全國水環(huán)境狀況通報”信息。(2)為了南水北調(diào)中線工程的需要，特別是丹江口水庫水環(huán)境現(xiàn)狀評價以及環(huán)保設(shè)計工作的需要，近年來，重點開展了南水北調(diào)中線渠首陶岔的水環(huán)境監(jiān)測，對水庫周邊及其支流進行了多次大范圍的水環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評價工作，并開展了庫區(qū)的生物監(jiān)測，從而進一步摸清了水庫流域的水環(huán)境現(xiàn)狀。幾十年來漢江水環(huán)境監(jiān)測中心做了大量的水質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測以及評價工作，為南水北調(diào)中線水源地的水質(zhì)狀況分析積累了詳實可靠的水環(huán)境資料，為水源地水質(zhì)保護及環(huán)境影響評價提供了可靠的依據(jù)。23存在的問題(1)點源污染增多，對庫區(qū)造成潛在的威脅。根據(jù)多年來監(jiān)測資料表明，丹江口水庫因其水量豐富、庫容量大、稀釋自凈能力強，多年來水庫水質(zhì)一致處于III類標準，但隨著近年來地方工業(yè)的發(fā)展，特別是民營、私營企業(yè)不斷增多，一些庫區(qū)支流受到了不同程度的污染，對庫區(qū)造成了污染的隱患，比如庫區(qū)支流神定河，其上游即是因汽車工業(yè)而發(fā)展起來的新興城市十堰市，她是丹江口水庫壩上流域最大的工業(yè)城市，占庫區(qū)污染負荷的70左右，雖然近年工業(yè)廢水污染問題有所緩解，但根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，神定河目前的主要污染物氨氮、COD、BOD、糞大腸菌群等超標，這說明生活污水的污染仍嚴重，市區(qū)70的城市污水由神定河排出流入漢江，成為丹江口水庫最大的污染源之一，雖然人庫水量比例很小，但其徑污比很大，且有污染加重的可能；再比如支流老灌河，在豐水期水量大時，污染較輕，但進入枯期，水質(zhì)污染明顯加重，水質(zhì)都達到了V類。地方污染企業(yè)超標排放污水，屢禁不止，這與地方利益有著密切關(guān)系，由于丹江口水庫上游及周邊大多為山區(qū)，交通不便，人們環(huán)保意識淡薄，致使污染事故經(jīng)常發(fā)生，比如2000年漢江上游旬河及丹江上游鐵河的氰化物傾入事故等等，都造成了惡劣的影響。(2)水資源管理缺乏統(tǒng)一、有效的運行機制。目前南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開始，作為水源區(qū)丹江口水庫的水資源保護和管理卻存在著各自為政的狀況，水庫及上游涉及河南、湖北及陜西三個省，水資源管理、監(jiān)測部門重疊，監(jiān)測斷面重疊，造成了不必要的浪費，甚至出現(xiàn)了省與省間的矛盾，地方與地方間的矛盾以及系統(tǒng)與系統(tǒng)間的矛盾，由于沒有統(tǒng)一的水資源管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)，發(fā)生污染事故時，缺乏應付突發(fā)事故的應急反應能力，不能滿足現(xiàn)代化水資源保護管理工作的需要，缺乏以國家利益為前提的水資源統(tǒng)一管理的機制。(3)水環(huán)境監(jiān)測布局不合理，起不到應有的作用。丹江口水庫范圍大，面積廣，靜庫面積達750km，有主要支流20余條，現(xiàn)在有一些水域監(jiān)測是空白，不能滿足對水資源保護和管理的需要，同時對水庫全流域進行水資源評價時，則代表性不足，不能做出準確的評價；有一些水域監(jiān)測又重疊，各地方、部門的監(jiān)測方法、監(jiān)測能力差異較大，很難做出科學有效的評價，一方面造成浪費，另一方面不能對水資源管理中存在的水事糾紛等問題有效的解決，所以沒有真正起到對水資源保護的監(jiān)督管理作用。3水資源保護的措施及對策31依法強化水資源統(tǒng)一管理由于丹江口水庫控制流域面積范圍大，各地方、部門著眼于本地區(qū)利益，很難顧及全流域的水資源保護，雖然近年來各地方在南水北調(diào)水源區(qū)的水資源保護上認識得到了一些提高，但涉及地方利益時，仍存在著不同程度的重經(jīng)濟，重效益，輕環(huán)保的思想，光顧眼前利益，不顧長遠利益，是一個顯著的特點。作為水行政主管部門的流域機構(gòu)，在行使水資源保護和管理的職責和權(quán)限時，受到了很大的制約。我國新水法已強化了水資源的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定了流域機構(gòu)是水行政主管部門，強化了流域管理，既然國家已明確了法律地位，流域機構(gòu)就要承擔起責任，加強流域水資源保護部門的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，使管理工作納入更具體的、科學的、以國家利益為前提的統(tǒng)一管理軌道。因此，結(jié)合丹江口水庫的特點，現(xiàn)在當務之急是要抓緊制定保護水源區(qū)的相關(guān)法規(guī)，比如制定“南水北調(diào)水源區(qū)水資源保護條例”等措施，從政策上、行政上來約束影響水環(huán)境的行為，制定法規(guī)是為了有法可依，所以，流域機構(gòu)要適應依法行政的要求，并強化法律責任，確保一庫清水向北流。32流域與區(qū)域相結(jié)合的管理(1)應采取流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，逐步形成流域與區(qū)域、省與地方、f：游分工明確、責任到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源保護機制，具體可成立一個流域機構(gòu)與各有關(guān)地方行政部門組成的“水源區(qū)協(xié)調(diào)管理委員會(辦公室)”，由水源公司提供一定的工作經(jīng)費，定期進行會商，對以前的監(jiān)測管理工作進行總結(jié)、經(jīng)驗交流，對下一步的工作進行部署。強化水資源的統(tǒng)一管理，是水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。(2)流域水資源保護部門對丹江口水庫及主要支流實行控制，進行定期常規(guī)監(jiān)測及眢界監(jiān)測，對水庫上游干流及主要支流的入庫口設(shè)置重點監(jiān)測斷面，按照各河段具體情況制定出水質(zhì)保護目標，根據(jù)河流上游來水量、排污口排污量以及水質(zhì)標準制定出水庫的納污總量，進行宏觀總量控制，對各主要支流及排污口進行監(jiān)督監(jiān)測