水利工程論文-豐水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.doc

水利工程論文-豐水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析摘要：本文從資源的稀缺性出發(fā)，提出了“豐水”地區(qū)優(yōu)化水資源配置的必要性，進(jìn)而指出“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要意義；然后，通過對生產(chǎn)函數(shù)的描述，直觀反映了“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的過程與效果；最后，在前面分析的基礎(chǔ)上，提出了“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的建議。供都江堰灌區(qū)等“豐水”地區(qū)參考。關(guān)鍵詞：豐水節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)目前，全社會(huì)對于水資源形勢和節(jié)約用水的認(rèn)識正在不斷提高，然而在“豐水”地區(qū)是否應(yīng)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的問題上，人們卻仍存在著不同的看法。對于“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，有的人不關(guān)心，有的人不支持，甚至還有的人只把它作為要項(xiàng)目、要資金的“口號”“豐水”地區(qū)為什么要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)？是一個(gè)十分重要的理論與實(shí)踐問題。本文試圖運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析“豐水”地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的必要性和動(dòng)力等問題，推進(jìn)人們對“豐水”地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識。一、資源稀缺性與“豐水”地區(qū)優(yōu)化水資源配置水作為人類生存不可或缺的戰(zhàn)略資源，其總量與可利用量是十分有限的。隨著自然環(huán)境的變化，人類生產(chǎn)、生活水平的提高，可用水資源（下稱水資源）已經(jīng)變得越來越稀缺。對水資源稀缺性的認(rèn)識決定了我們必須要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。水資源的稀缺是長期的、全局的、絕對的，水資源的豐沛是短期的、局部的、相對的。個(gè)別地區(qū)雖然習(xí)慣上被稱為“豐水地區(qū)”，但并不意味著其可以利用的水資源是無限的。第一，“豐水”是相對的，它只是相對于其它地區(qū)“不缺水”，也就是說該地區(qū)可能是“相對缺水”。（“豐水”是一個(gè)大家廣泛使用卻沒有嚴(yán)格界定的術(shù)語，水文學(xué)在多年平均徑流量的基礎(chǔ)上提出了豐水年（期）、平水年（期）和枯水年（期）的概念，現(xiàn)實(shí)中，人們約定俗成地把長江流域以南稱為“豐水”地區(qū)，這是相對而言的。筆者認(rèn)為是否“豐水”應(yīng)視水資源的供需兩方面而定，同時(shí)這是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性質(zhì)的概念）；第二，該地區(qū)水資源在時(shí)空分布上極可能是不平衡的，例如四川省水資源就具有時(shí)空分布不均的特性；第三，水資源形勢正在由“豐水”向“缺水”轉(zhuǎn)化，這不僅包括自然條件的變化，用水需求量的提高，還包括人為污染造成可用水資源量的減少；第四，如果水成為商品，那么該地區(qū)對水商品的供給將是有限的。因此，就“豐水”地區(qū)而言，雖然在某些情況下無用水之憂，但并不等于水資源不稀缺。既然水資源稀缺，那么就有必要優(yōu)化配置。這里的優(yōu)化既包括局部的優(yōu)化，也包括全局的優(yōu)化。局部的優(yōu)化指在“豐水”地區(qū)內(nèi)的不同地方和時(shí)期之間優(yōu)化水資源配置。全局的優(yōu)化則是指在“豐水”和缺水地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。二、優(yōu)化水資源配置與“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“節(jié)水型社會(huì)”的提出有其深刻的社會(huì)歷史背景。在此之前，人們首先提出的是“節(jié)約用水”。作為“缺水”的應(yīng)對之策，其目的主要是節(jié)約水資源用量。隨著對水資源形勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識的進(jìn)一步深化，“建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，提上了議事日程?！肮?jié)水型社會(huì)”充分地體現(xiàn)了優(yōu)化水資源配置的思想。節(jié)約水資源用量只是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的淺層特征，而提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)用水效益的最大化，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，最終保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的根本目標(biāo)?！肮?jié)水型社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效戰(zhàn)略措施。傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動(dòng)節(jié)水的做法，手段單一，管理體系不健全，公眾參與程度不夠，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求?！肮?jié)水型社會(huì)”通過建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，能夠提高全社會(huì)的自覺節(jié)水意識，把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的全過程，從根本上改變節(jié)水乏力的狀況?！柏S水”地區(qū)建設(shè)“節(jié)水型社會(huì)”是其優(yōu)化水資源配置的必由之路。首先，就局部優(yōu)化而言，“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)勢在必行。由于“相對缺水”的存在、水資源在季節(jié)分配上的不平衡、“豐水”向“缺水”轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)性，“豐水”地區(qū)同樣面臨著節(jié)約用水、提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。那種認(rèn)為“我們這里不會(huì)缺水，沒必要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”的觀點(diǎn)是一種短視的行為。其次，就全局優(yōu)化而言，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是“豐水”地區(qū)優(yōu)化水資源配置的動(dòng)力和保障。全局的優(yōu)化并不必然帶來局部的優(yōu)化。局部的邊際成本和收益不等于全局的邊際成本和收益，“豐水”地區(qū)就沒有自覺、自愿節(jié)約用水的動(dòng)力。初始水權(quán)的確立和水市場的建立，使節(jié)約出來的水轉(zhuǎn)化為商品，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，從而使“豐水”地區(qū)的邊際成本和收益與全局的邊際成本和收益趨于一致，為“豐水”地區(qū)節(jié)水提供了動(dòng)力，同時(shí)也保護(hù)了“豐水”地區(qū)節(jié)水的積極性。三、“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)描述為了對“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的情況進(jìn)行直觀的反映，筆者將“豐水”地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效果描繪如下。（一）靜態(tài)的初始生產(chǎn)曲線設(shè)靜態(tài)下全社會(huì)初始生產(chǎn)函數(shù)為F（X），其中F（X）代表產(chǎn)量，X代表水資源用量。一般情況下，圖中橫軸代表水資源用量，縱軸代表產(chǎn)量。生產(chǎn)函數(shù)曲線BAC代表了在一定的生產(chǎn)水平下，水資源用量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。BA段邊際產(chǎn)量遞增，隨著水資源用量的增加，產(chǎn)量逐漸增加；水資源用量達(dá)到A，產(chǎn)量達(dá)到最大；AC段邊際產(chǎn)量遞減，隨著水資源用量的繼續(xù)增加，產(chǎn)量逐漸減少。由于AC段中，水資源用量是可控的（用多少水，由人決定，用多了，可以把用水量減下去，洪澇災(zāi)害除外），故用虛線表示。（二）缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)描述假設(shè)缺水地區(qū)生產(chǎn)函數(shù)與全社會(huì)相同，水資源用量受到水資源量的限制，最大水資源量為d，那么其產(chǎn)量只能達(dá)到D點(diǎn)，無法達(dá)到A點(diǎn)。該地區(qū)通過建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高了水資源利用效率，改變了初始的生產(chǎn)函數(shù)，則形成了新的曲線BAC。該社會(huì)通過提高水資源利用效率和效益，生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)镕（X），生產(chǎn)函數(shù)曲線改變?yōu)锽AC，從而在可用水資源量為d時(shí)，實(shí)現(xiàn)了比過去D點(diǎn)高得多的產(chǎn)量D。我們把BAC向BAC的轉(zhuǎn)變視為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過程?？蓮奈覈默F(xiàn)實(shí)中找到例證。1991年以來，我國耕地平均每年因干旱受災(zāi)減產(chǎn)糧食280億公斤，城市、工業(yè)缺水60億立方米，影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元。由于缺水，我國的生產(chǎn)函數(shù)曲線達(dá)不到最優(yōu)點(diǎn)A.與此同時(shí)，我國萬元GDP用水量2002年為537立方米，是世界平均水平的4倍，這說明我們完全有可能改善生產(chǎn)函數(shù)，在缺水的情況下，通過建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高水資源利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)高得多的GDP.（三）“豐水”地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)描述以都江堰市為“豐水”地區(qū)代表，在現(xiàn)有的用水水平或者說生產(chǎn)函數(shù)下，可用水資源量有時(shí)為d（不妨設(shè)為最小值），小于最佳需求量a，有時(shí)為e（不妨設(shè)為最大值），大于最