企業(yè)研究論文-私營(yíng)企業(yè)分配制度缺失和解決對(duì)策.doc

企業(yè)研究論文-私營(yíng)企業(yè)分配制度缺失和解決對(duì)策摘要構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的私營(yíng)企業(yè)分配制度，是完善私營(yíng)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)勞資利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的必然抉擇。當(dāng)前，我國(guó)大部分私營(yíng)企業(yè)分配制度不健全，需要采取健全企業(yè)財(cái)會(huì)制度和工資支付保障機(jī)制、完善工資市場(chǎng)定價(jià)制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、健全三方利益協(xié)調(diào)機(jī)制和工資集體談判機(jī)制以及逐步建立勞資雙方利潤(rùn)共享制度等舉措，盡快建立健全私營(yíng)企業(yè)分配制度。關(guān)鍵詞私營(yíng)企業(yè)；職工；分配制度構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的私營(yíng)企業(yè)分配制度，是完善私營(yíng)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)勞資利益，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的必然抉擇。但當(dāng)前我國(guó)大部分私營(yíng)企業(yè)分配制度還很不完善，存在許多亟待解決的問(wèn)題。一、私營(yíng)企業(yè)分配制度的缺失與危害分配制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，健全私營(yíng)企業(yè)分配制度是私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)行規(guī)范管理的必然要求，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，改善人民生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。但我國(guó)私營(yíng)企業(yè)大部分尚屬家族企業(yè)，在內(nèi)部分配制度、分配形式和分配水平等方面還存在很大差別。一些發(fā)達(dá)地區(qū)已形成一批以規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)為特征的公司制企業(yè)，其分配制度相對(duì)比較健全，建有收入分配方面的具體規(guī)定、工資賬冊(cè)等，同時(shí)能根據(jù)企業(yè)效益情況，制定和公布工資增長(zhǎng)的比例；設(shè)有專(zhuān)門(mén)人力資源部門(mén)，能夠按照員工的崗位與貢獻(xiàn)情況核定并及時(shí)給員工晉升工資；能按時(shí)發(fā)放職工的工資等，但大部分中小私營(yíng)企業(yè)仍屬小規(guī)模、以分散化經(jīng)營(yíng)為主的個(gè)人家族企業(yè)，企業(yè)制度不健全，管理不夠規(guī)范，體現(xiàn)在分配領(lǐng)域則是分配制度嚴(yán)重缺失，并由此帶給分配領(lǐng)域很多問(wèn)題。首先，企業(yè)財(cái)會(huì)制度不完善，用于內(nèi)部分配的價(jià)值總量確定不合理。由于一些私營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度不健全，監(jiān)管企業(yè)財(cái)會(huì)的法律法規(guī)不完善，企業(yè)主總是想法減少用于內(nèi)部分配的價(jià)值總量。要么是在賬面上做文章，設(shè)立多本賬，從賬面上減少企業(yè)總收入甚至制造企業(yè)虧損的假相，達(dá)到既減少用于職工分配的收入總量，又偷漏稅的目的；要么是多提折舊費(fèi)，通過(guò)虛報(bào)生產(chǎn)費(fèi)用以減少企業(yè)賬面利潤(rùn)收入，從而減少其他要素所有者的收入，使更多利潤(rùn)裝入企業(yè)主腰包。其次，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的確定不合理，造成“只漲利潤(rùn)，不漲工資”，普通職工工資報(bào)酬偏低。一是很多私營(yíng)企業(yè)以最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資，但又不按照“正常勞動(dòng)”的界定執(zhí)行。對(duì)于職工超過(guò)法定勞動(dòng)時(shí)間和合同規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間所付出的“正常勞動(dòng)”，很少甚至沒(méi)有計(jì)發(fā)工資。二是職工工資沒(méi)能隨物價(jià)指數(shù)和企業(yè)效益的提高而增長(zhǎng)。職工是否加薪以及加薪多少，完全由業(yè)主自行決定，政府調(diào)控缺位，致使職工工資長(zhǎng)期在一個(gè)較低水平徘徊，甚至個(gè)別年份實(shí)際工資還有下降趨勢(shì)1。私營(yíng)企業(yè)職工工薪收入既低于國(guó)有企業(yè)(約為國(guó)有企業(yè)職工收入的38%)，更低于外資企業(yè)(外資企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)職工收入之比約為2.68：12)，而一些業(yè)主則借此掠取了大量利潤(rùn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉計(jì)算，用工企業(yè)每年通過(guò)壓低工資和社會(huì)保障而多獲得4400億元的利潤(rùn)，反過(guò)來(lái)說(shuō)，這一數(shù)字也就是由于勞動(dòng)者報(bào)酬過(guò)低而被剝奪的數(shù)量3。美國(guó)一份研究報(bào)告也發(fā)出感慨：“中國(guó)的工資之低，實(shí)在令人吃驚”4。其三，企業(yè)工資制度不健全，對(duì)職工收入的支付不合理。包括隨意減少職工的必要收入、隨意延長(zhǎng)職工勞動(dòng)時(shí)間超時(shí)加班加點(diǎn)，卻不按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的加班工資和隨意克扣、拖欠、截留甚至吞噬職工工資，壓低計(jì)件工價(jià)等。很多私營(yíng)企業(yè)不按勞動(dòng)法“工資原則上要以貨幣形式按月發(fā)放”的規(guī)定執(zhí)行，采用任意延長(zhǎng)試用期，或隨意設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)抵押金等，巧立名目，蠶食職工工資。最后，企業(yè)利潤(rùn)共享制度缺失，對(duì)剩余價(jià)值的分割不合理。私營(yíng)企業(yè)主憑借資本強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)企業(yè)剩余價(jià)值掌握著絕對(duì)支配權(quán)，多數(shù)情況是企業(yè)主獨(dú)自占有剩余價(jià)值，工人沒(méi)有利潤(rùn)分享權(quán)；使得我國(guó)私營(yíng)企業(yè)凈資產(chǎn)回報(bào)率(18%)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家5%7%的利潤(rùn)率5。再一種情況是企業(yè)內(nèi)職工之間享受剩余價(jià)值的權(quán)力不同。據(jù)第六次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查顯示：私營(yíng)企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的僅為33.4%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅8.7%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的僅16.6%，而且這些主要是私營(yíng)企業(yè)為中層以上干部、技術(shù)崗位以及一些城市戶籍從業(yè)人員投保，一般員工、農(nóng)民工很難參保。不按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，是相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)存在的現(xiàn)象。此外，大部分中小私營(yíng)企業(yè)還存在工資制度較亂、隨意性大、工資協(xié)商機(jī)制缺失等問(wèn)題。這種狀況不僅影響這些企業(yè)形象和信譽(yù)，已程度不同地制約了這些企業(yè)的發(fā)展，而且造成企業(yè)普通職工工薪報(bào)酬收入偏低，勞資關(guān)系緊張，勞資矛盾激化。因?yàn)樵谶@類(lèi)企業(yè)，除了職工反映最為強(qiáng)烈的惡意拖欠、克扣、截留工人工資外，還有不重視安全生產(chǎn)，勞動(dòng)條件惡劣，對(duì)工傷事故不理賠，或不按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益，由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛案件不斷增多，甚至出現(xiàn)了一些鋌而走險(xiǎn)，對(duì)雇主進(jìn)行報(bào)復(fù)等惡性案件，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。私營(yíng)企業(yè)收入分配制度不合理，是多種因素作用的結(jié)果。由于我國(guó)資本匱乏、勞動(dòng)力供過(guò)于求，加上相關(guān)的體制機(jī)制不健全、法律法規(guī)不完善，使得企業(yè)主憑借擁有的生產(chǎn)資料，不僅掌握著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，而且對(duì)生產(chǎn)結(jié)果享有絕對(duì)支配權(quán)。為追求利潤(rùn)最大化，企業(yè)主以盡可能的手段驅(qū)使工人做大蛋糕，增加企業(yè)收入價(jià)值總量；而在分割蛋糕時(shí)，又千方百計(jì)壓縮蛋糕，以最大限度地減少工人勞動(dòng)報(bào)酬，使得工人工資等于甚至低于其勞動(dòng)力價(jià)值。私營(yíng)業(yè)主贏利最大化動(dòng)機(jī)決定了私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部分配問(wèn)題是難以根治的。只有健全私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部分配制度，才有助于改變這種狀況。二、建立健全私營(yíng)企業(yè)分配制度的對(duì)策建議(一)健全企業(yè)財(cái)會(huì)制度和工資支付保障機(jī)制，依法規(guī)范私營(yíng)企業(yè)分配秩序1.完善企業(yè)財(cái)會(huì)制度。所有企業(yè)都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)人力資源部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員，建立具體的財(cái)務(wù)規(guī)定和工資賬冊(cè)管理制度。要依靠制度約束和健全的法律體系，杜絕企業(yè)財(cái)會(huì)信息失真和會(huì)計(jì)造假行為，合理確定企業(yè)用于內(nèi)部分配的價(jià)值總量。2.加快工資支付的立法進(jìn)程，用法律鐵腕整治私營(yíng)企業(yè)拖欠、克扣、吞噬工人工資的現(xiàn)象，確保工人工資按時(shí)足額發(fā)放。加大對(duì)克扣、無(wú)故拖欠職工工資的違法行為的查處力度。加強(qiáng)工資發(fā)放監(jiān)督，建立工資發(fā)放情況通報(bào)制度。3.建立企業(yè)信用檔案，對(duì)惡意拖欠或克扣工資的私營(yíng)企業(yè)，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)將其記入企業(yè)信用檔案，列入不誠(chéng)信企業(yè)名單，由市場(chǎng)對(duì)其優(yōu)勝劣汰，或以行政手段限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入。(二)完善工資市場(chǎng)定價(jià)制度，合理確定工資價(jià)位和最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.繼續(xù)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，為形成合理工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提供條件。勞動(dòng)工資要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定，雖然我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已初步形成，但阻礙勞動(dòng)力合理配置的制度性障礙仍然存在，勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求主體的組織缺失、工資形成機(jī)制不健全等問(wèn)題仍然存在。要形成合理的工資價(jià)位，就必須繼續(xù)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)歧視和工資歧視(同工不同酬)；同時(shí)，要健全勞動(dòng)力市場(chǎng)供求主體的組織即工人工會(huì)組織和雇主協(xié)會(huì)，健全工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)利益，雇主協(xié)會(huì)在維護(hù)雇主經(jīng)濟(jì)利益方面的相關(guān)機(jī)制和制度，逐步改變工會(huì)提高勞動(dòng)報(bào)酬作用微弱與雇主協(xié)會(huì)缺乏自律作用的局面。2.推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)。政府部門(mén)要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的工資調(diào)控手段如企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)警制度等，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)和贏利狀況，參考勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位來(lái)合理確定工資價(jià)位，企業(yè)不得故意壓低職工工資。3.完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)必須與各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，為避免由部門(mén)簡(jiǎn)單確定標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)在立法基礎(chǔ)上由各級(jí)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)利益群體代表(尤其是工會(huì)組織)、經(jīng)濟(jì)學(xué)者協(xié)商制定，最大限度地滿