企業(yè)研究論文-淺析卷煙價(jià)格管理中存在的問題及對策.doc

企業(yè)研究論文-淺析卷煙價(jià)格管理中存在的問題及對策【摘要】為了更好地使卷煙價(jià)格管理為煙草行業(yè)服務(wù)，只有很好地對國內(nèi)外卷煙價(jià)格管理分析比較，從中找出更好的解決方法，通過對煙草法律法規(guī)的完善，加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理方面的指導(dǎo)性行政規(guī)章的出臺(tái)，協(xié)調(diào)物價(jià)部門，將之轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N政府行為，才能更好地推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的共同發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】卷煙價(jià)格管理問題對策卷煙價(jià)格是煙草經(jīng)濟(jì)中的重要杠桿之一，與再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、交換、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)緊密相連。它不僅對卷煙經(jīng)營有著不可替代的制約調(diào)節(jié)作用，而且與國家利稅收入、企業(yè)績效息息相關(guān)。在專賣體制下，價(jià)格發(fā)揮著明顯的行業(yè)性管理作用，它既不同于政府計(jì)劃價(jià)格也不同于企業(yè)市場價(jià)格，但也由此引起了相應(yīng)的法律問題。2003年國家工商總局就四川省工商局的請示作出了工商公字2003第80號關(guān)于對煙草公司依據(jù)卷煙零售協(xié)會(huì)文件實(shí)施限制競爭行為定性的處理問題的答復(fù)。答復(fù)認(rèn)定“煙草公司屬于反不正當(dāng)競爭法第六條規(guī)定的依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者”。認(rèn)為煙草公司濫用其從事卷煙批發(fā)的壟斷地位，以拒絕供貨等方式，強(qiáng)制卷煙零售商執(zhí)行卷煙零售協(xié)會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一零售價(jià)格的行為，違反了反不正當(dāng)競爭法第六條的規(guī)定，屬于關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定第四條第（六）項(xiàng)所列“對不接受其合理?xiàng)l件的用戶，消費(fèi)者拒絕，中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用”的限制競爭行為。應(yīng)當(dāng)依據(jù)反不正當(dāng)競爭法第二十三條的規(guī)定予以處罰。由此可見，卷煙價(jià)格管理存在滯后問題，已經(jīng)極大影響煙草行業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際上受到需求曲線與供給曲線的影響，由于煙草行業(yè)供大于求，所以對行業(yè)影響較大的是需求曲線，影響需求量的主要因素有：商品自身的價(jià)格；相關(guān)商品(替代品與互補(bǔ)品)的價(jià)格；消費(fèi)者收入水平；消費(fèi)者偏好；對價(jià)格變化的預(yù)期；廣告價(jià)格。對于煙草行業(yè)來說商品自身的價(jià)格和消費(fèi)者收入水平應(yīng)該是其為重要的因素。依據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算中國煙草行業(yè)的消費(fèi)彈性為0.267，也就是說，煙草產(chǎn)品屬于彈性極小的“商品”，價(jià)格變化對市場需求的影響極小，提高價(jià)格將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)收入增加。那么這就把價(jià)格管理與企業(yè)效益直接聯(lián)系起來，因此理順價(jià)格關(guān)系就成為煙草行業(yè)市場體系發(fā)育最關(guān)鍵的問題。價(jià)格機(jī)制作為市場經(jīng)濟(jì)的核心，它的信號作用、調(diào)節(jié)作用、利益分配作用是十分靈敏和有力的。價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用主要分兩種情況，一種是自發(fā)性質(zhì)的，這是對于那些處于完全市場競爭狀態(tài)下的產(chǎn)品；一種屬于調(diào)控性質(zhì)，這是對于與國家經(jīng)濟(jì)利益或國計(jì)民生關(guān)系重大的行業(yè)，或是經(jīng)濟(jì)競爭、資源流動(dòng)不能充分展開的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以及需要集中、統(tǒng)一管理才能保障國家、消費(fèi)者利益的特殊行業(yè)。而煙草行業(yè)就屬于后者。一、現(xiàn)行卷煙價(jià)格體系我國現(xiàn)行卷煙價(jià)格體系是由卷煙出廠價(jià)格、卷煙調(diào)撥價(jià)格、卷煙批發(fā)價(jià)格、卷煙零售價(jià)格四大類價(jià)格組成。這一卷煙價(jià)格體系形成于20世紀(jì)50年代初期，并一直沿襲至今。1、卷煙出廠價(jià)格卷煙出廠價(jià)格是卷煙進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一道環(huán)節(jié)的價(jià)格，由卷煙的生產(chǎn)成本、稅金和利潤構(gòu)成。2、卷煙調(diào)撥價(jià)格卷煙銷售在各級銷售經(jīng)營機(jī)構(gòu)之間的流通，嚴(yán)格按照計(jì)劃從中國卷煙銷售公司到省一級再到市一級銷售公司，這種流通方式被稱為“計(jì)劃調(diào)撥”，由此形成調(diào)撥價(jià)。目前調(diào)撥價(jià)格主要分為“省內(nèi)調(diào)撥價(jià)”和“省外調(diào)撥價(jià)”兩種。3、卷煙批發(fā)價(jià)格卷煙的批發(fā)價(jià)格是指卷煙批發(fā)企業(yè)向零售企業(yè)或個(gè)人供貨的價(jià)格。由于長期以來卷煙批發(fā)價(jià)格是根據(jù)當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)格按一定的差率計(jì)算的，因此產(chǎn)、銷兩地的卷煙批發(fā)價(jià)格是不同的。目前卷煙及雪茄煙的批零差率的制訂和調(diào)整均由煙草總公司會(huì)同國家物價(jià)局審批，并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。隨著卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展，各地?zé)煵莨局饕扇　叭刖W(wǎng)價(jià)”，這種價(jià)格其實(shí)是對加入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)零售商（戶）的一種優(yōu)惠批發(fā)價(jià)。4、卷煙零售價(jià)格卷煙零售價(jià)格是零售商（戶）向消費(fèi)者出售卷煙的價(jià)格，它是卷煙商品的最終價(jià)格,它關(guān)系到商品價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)，同時(shí)它也直接影響著國家的稅收、煙草工業(yè)企業(yè)的利潤、商業(yè)企業(yè)的利益和消費(fèi)者切身利益。因此，卷煙零售價(jià)格是一種很敏感的價(jià)格。目前我國卷煙價(jià)格在制定中，一般是先確定零售價(jià)格，然后再按規(guī)定的差率倒算出批發(fā)價(jià)格，調(diào)撥價(jià)格和出廠價(jià)格。二、我國價(jià)格管理存在的問題1、價(jià)格種類多，不統(tǒng)一。目前全國卷煙價(jià)格有四種，且每一種形式各省都不統(tǒng)一，造成同一品牌(規(guī)格)的卷煙價(jià)格不統(tǒng)一，省內(nèi)省外不一致，是造成卷煙回流的主要原因。也就是說同一品牌(規(guī)格)的卷煙批發(fā)價(jià)格存在銷區(qū)低于產(chǎn)區(qū)，不法煙販利用地區(qū)價(jià)差，與煙草公司個(gè)別經(jīng)營人員相勾結(jié)，進(jìn)行體外循環(huán)，進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，從中牟利。2、批發(fā)價(jià)格一價(jià)制執(zhí)行不力。大部分地區(qū)煙草公司都在本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行卷煙批發(fā)一價(jià)制，沒有形成對卷煙零售戶的什么差異化服務(wù)，降低了煙草公司的競爭力。而且批發(fā)價(jià)格有時(shí)也不穩(wěn)定，設(shè)置了最低批發(fā)限價(jià)，但由于最低批發(fā)限價(jià)是動(dòng)態(tài)的，隨意性較大，市場行情好時(shí)，批發(fā)價(jià)格就上提；市場行情不好時(shí)，批發(fā)價(jià)格就往下降，有時(shí)在一個(gè)月內(nèi)變動(dòng)幾次。批發(fā)價(jià)格不穩(wěn)定，導(dǎo)致零售價(jià)格不穩(wěn)定，影響了消費(fèi)者對品牌的忠誠度和信譽(yù)度，影響了卷煙銷售，給不法煙販非法經(jīng)營提供了條件使得他們利用批發(fā)價(jià)格調(diào)整過程中存在的差價(jià)，從中牟利，從而嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙價(jià)格和卷煙市場秩序。3、零售價(jià)格缺乏規(guī)范手段。各地?zé)煵莶块T打出了建議卷煙零售價(jià)，但在實(shí)際執(zhí)行中差異很大，既不統(tǒng)一，又不規(guī)范。沒有相應(yīng)的法律支持，使得在執(zhí)行過程中對不執(zhí)行建議零售價(jià)的卷煙零售戶無法處罰。二、國外卷煙價(jià)格管理現(xiàn)狀西方發(fā)達(dá)國家，其價(jià)格體系主要是以市場價(jià)格為主，但國家沒有完全放棄對價(jià)格的直接干預(yù)，對自然壟斷產(chǎn)品、公共產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、資源約束性產(chǎn)品、關(guān)系國計(jì)民生的重大而且私短缺的產(chǎn)品價(jià)格，國家都直接或間接予以調(diào)控與管理。據(jù)了解，大多數(shù)國家及大煙草公司的卷煙價(jià)格層次都很簡單。如澳大利亞的卷煙價(jià)格分為供應(yīng)價(jià)和零售價(jià)兩種，供應(yīng)價(jià)=工廠成本+利潤+國家稅+批零差價(jià)，零售價(jià)=供應(yīng)價(jià)+州稅。而法國、奧地利兩國由于實(shí)行煙草總公司一級核算，卷煙價(jià)格只有零售價(jià)一種。美國菲利浦莫瑞斯公司（以下簡稱PM公司）也只有對代理商的卷煙供應(yīng)價(jià)以及由它規(guī)定或建議的批發(fā)價(jià)與零售價(jià)。卷煙價(jià)格層次少、種類少，不僅便于財(cái)務(wù)核算，更重要的是有利于對卷煙價(jià)格的管理和監(jiān)控。同時(shí)，世界許多國家的卷煙價(jià)格都沒有產(chǎn)、銷區(qū)之分，也沒有地區(qū)差價(jià)，全國價(jià)格統(tǒng)一，如法國、德國、意大利、希臘、奧地利、日本等國家均在全國實(shí)行卷煙統(tǒng)一價(jià)格。這些國家同一牌號的卷煙沒有多種多樣的調(diào)撥價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)，其卷煙價(jià)格層次簡單，美國PM、利是美、雷諾士、英美、日本JT等跨國煙草公司所屬卷煙廠，除個(gè)別因特殊情況實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、為獨(dú)立法人外，其余均非獨(dú)立利益主體。卷煙廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、質(zhì)量、原輔材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售及財(cái)務(wù)核算全部由所在公司負(fù)責(zé)，它的職能僅是從事生產(chǎn)。從這一角度看，可以說卷煙廠只是煙草公司的一個(gè)生產(chǎn)車間。資本的一體化，利益的一體化使這些跨國煙草公司的卷煙工商企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了一體化，另外許多國家的卷煙稅是在流通環(huán)節(jié)征收的，如法國、德國、意大利、希臘、奧地利、日本等國政府通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段對卷煙價(jià)格加強(qiáng)管理。日本在其煙草事業(yè)法中規(guī)定卷煙價(jià)格由大藏省統(tǒng)一制定，全國統(tǒng)一執(zhí)行，凡自行變更卷煙價(jià)格均屬違法行為；法國、德國、意大利、希臘、奧地利等國的卷煙價(jià)格或由政府統(tǒng)一制定，或由政府商同卷煙生產(chǎn)商和經(jīng)銷商