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企業(yè)研究論文-對企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。有效的內(nèi)部控制不僅能使企業(yè)的資源合理配置,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且更能防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部的欺詐行為。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的核心,包括保護(hù)資產(chǎn)安全、保證帳目和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和完整性的有關(guān)方法、程序和組織規(guī)劃。它通過會(huì)計(jì)工作和利用會(huì)計(jì)信息對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指揮、調(diào)節(jié)、控制,以保證企業(yè)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前有相當(dāng)一部分企業(yè)對建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠重視,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)秩序混亂,違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,以致管理失控,資產(chǎn)流失、經(jīng)營失敗。本文就內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容、方法、作用及如何建立和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí),以期共同探討。一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容及控制方法由于環(huán)境和企業(yè)前景的不確定性,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。一個(gè)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)具有按管理部門需要來保證執(zhí)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和完成工作的職責(zé),以及保證制度正確實(shí)施的有效程序。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主體和核心,財(cái)政部在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范基礎(chǔ)規(guī)范中規(guī)定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容包括以下幾方面:貨幣資金控制、采購與付款控制、銷貨與收款控制、工程項(xiàng)目控制、對外投資控制、成本費(fèi)用控制、擔(dān)保控制、預(yù)算控制、固定資產(chǎn)控制、存貨控制等。它明確指出了應(yīng)對哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行控制及如何針對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最薄弱的環(huán)節(jié)加以規(guī)范。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制度作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容,包括保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施,貫穿于企業(yè)的方方面面。其控制方法具體來講包括:不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的作用當(dāng)前一些單位由于管理松弛,導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作削弱,帳目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真、會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重散失,費(fèi)用支出失控、潛在虧損增加,違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,如攜巨款外逃,挪用公款賭博、炒股,利用改組、改制的機(jī)會(huì)中飽私囊,還有的在辦理采購、銷售、投資、工程項(xiàng)目等業(yè)務(wù)過程中損公肥私,撈取巨額回扣等等,給單位和國家?guī)砹司薮髶p失。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機(jī)制,處于企業(yè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置,因此,其健全與否,關(guān)系到一個(gè)單位的經(jīng)營成敗。具體講,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用主要有以下幾方面:(一)保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,要求規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息采集、記錄、匯總的過程能真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。(二)保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整,防止資產(chǎn)流失。完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度要求對資產(chǎn)的接觸、處理均按授權(quán)要求進(jìn)行,它能科學(xué)有效地監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),從而有效地糾正各種浪費(fèi)現(xiàn)象,減少損失,確保財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整。(三)有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營管理效率,實(shí)現(xiàn)管理層的經(jīng)營目標(biāo)。有些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,不能對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制,從而不能很好地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo),甚至于遭受巨大損失。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié),是防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的最行之有效的一種手段。它通過對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評估,不斷加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)的控制,把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種最佳方法。健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,能使企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等各部門密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,以順利達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。同時(shí),由于嚴(yán)密的監(jiān)督和考核,能真實(shí)地反映工作實(shí)績,再配合合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。三、建立與完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的對策從目前我國現(xiàn)狀來看,企業(yè)自行設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的相關(guān)理論研究比較薄弱,財(cái)會(huì)人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)知識(shí)和技能,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者思想上不重視,企業(yè)管理者思想上不重視,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)務(wù)與經(jīng)濟(jì)管理的要求相比存在較大差距,有的企業(yè)未制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度;有的企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全、不完善,從而執(zhí)行不得力等等。因此,建立科學(xué)、合理、適用的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度顯得尤為重要,可以從以下幾方面著手:(一)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制能否真正成為管理者的內(nèi)在需求,是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度會(huì)否流于形式的關(guān)鍵。而要使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成為企業(yè)的內(nèi)在需求,主要取決于兩點(diǎn):一是會(huì)計(jì)信息是否決定著企業(yè)的決策;二是企業(yè)是否通過提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息取信于社會(huì)。這兩點(diǎn)目前許多企業(yè)都未做到。這種現(xiàn)象從表面上看好像是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高,對財(cái)經(jīng)紀(jì)律了解不深所造成的,實(shí)際上是許多領(lǐng)導(dǎo)明知故犯,“對財(cái)經(jīng)紀(jì)律不了解或了解不深”只是借口而已,這背后更深層次的原因就是產(chǎn)權(quán)制度和代理問題。因此,只有通過產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)興衰息息相關(guān),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才有動(dòng)力去實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才會(huì)真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(二)設(shè)立良好的控制活動(dòng)。即對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)按不相容職務(wù)相互分離及授權(quán)批準(zhǔn)的控制要求加以控制。不相容職務(wù)相互分離控制,要求合理設(shè)置相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)分離是基于這樣的假設(shè),即兩個(gè)人無意識(shí)同犯一個(gè)錯(cuò)誤的可能性很小,而一個(gè)人舞弊的可能性要大于兩個(gè)人。不相容職務(wù)分離包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄分離、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管分離、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查分離等。即一個(gè)人不能同時(shí)兼任可以隱匿自己所犯錯(cuò)誤和不軌行為的職務(wù),不相容的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)至少有兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人或部門參加,從而可以在一定程度上防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求各級管理者必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),審批人也應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。企業(yè)的管理當(dāng)局必須在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度中規(guī)定出完成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的恰當(dāng)授權(quán),使各人或各部門權(quán)責(zé)分明,這樣可以保證企業(yè)既定方針的執(zhí)行和限制濫用職權(quán),從而既有利于保護(hù)資產(chǎn)的安全,又能使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序地開展。當(dāng)前一些單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批的做法,這與內(nèi)部控制的原則和要求不一致,應(yīng)當(dāng)改革。實(shí)踐證明,權(quán)利應(yīng)受到制約,失去制約的權(quán)利極易導(dǎo)致腐敗的滋生。(三)建立有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,制定本單位的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。(四)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過程,這個(gè)過程系通過納入管理制度及活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。因此,要確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度被切實(shí)地執(zhí)行,且執(zhí)行效果良好,其必須被監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或建立內(nèi)部控制自我評估系統(tǒng),加強(qiáng)對本企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患,并針對出現(xiàn)的新問題和新情況及內(nèi)部控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)修正或改進(jìn),做到有章可循,違章必究,違規(guī)必罰,以罰促糾。(五)注重人員素質(zhì)的提高。“人”是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制行為的主體,企業(yè)內(nèi)部控制失效、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,均與之有關(guān)。企業(yè)對會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自我約束能力,奉公守法、廉潔自律。同時(shí),還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高工作能力,減少會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的技術(shù)差錯(cuò)。(六)建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。有效的激勵(lì)和約束機(jī)制可以促使會(huì)計(jì)人員提供準(zhǔn)確及時(shí)的會(huì)計(jì)信息,并反過來強(qiáng)化企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),形成管理的良性循環(huán),促進(jìn)科學(xué)管理的完善。企業(yè)必須定期對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中有何成績,出了什么問題。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的,給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對于違規(guī)違章的,堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力和動(dòng)力相結(jié)合,才能最終達(dá)到內(nèi)控的目的。(七)建立良好的信息溝通系統(tǒng)。一個(gè)良好的信息與溝通系統(tǒng)可以及時(shí)掌握企業(yè)的
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