企業(yè)研究論文-如何在有限責任上完善企業(yè)改革.doc

企業(yè)研究論文-如何在有限責任上完善企業(yè)改革摘要面對我國企業(yè)改革和發(fā)展的深層問題，要堅定不移地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的特征是有限責任。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須進一步解決有限責任問題，主要包括：切實保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)不受侵犯；推進股權(quán)多元化、分散化、法人化；在加速社會保障體系建設(shè)的同時，加大力度抓好減員增效。關(guān)鍵詞現(xiàn)代企業(yè)制度國企改革有限責任一、有限責任是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要進一步解決的問題很多，我覺得最重要的是有限責任問題，這是因為，有限責任是現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的特征。從根本上說，我們要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，是能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公司法人制度。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)必須在瞬息萬變的競爭環(huán)境中生存和發(fā)展；只有能夠分散經(jīng)營風險、集中社會資金的企業(yè)制度，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的需求。這是衡量現(xiàn)代企業(yè)制度的基本標準。自然人的個人或合伙經(jīng)濟，由于業(yè)主對企業(yè)經(jīng)營要承擔無限連帶責任，這就決定了它經(jīng)營風險大，難以廣泛吸收他人資本參與，這樣的企業(yè)當然不是現(xiàn)代企業(yè)制度。至于公司法人，也存在有限責任和無限責任兩大類。在美國，個人企業(yè)、合伙企業(yè)不是法人，美國的法人企業(yè)，都是有限責任的公司法人，因此，在美國只有有限責任的公司法人，不存在無限責任的公司法人?；谝陨戏治?，現(xiàn)代企業(yè)制度的最本質(zhì)的特征是有限責任，即公司以其擁有的法人財產(chǎn)承擔有限責任，只有這樣的公司法人才能夠分散風險、廣泛集資，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。二、有限責任是現(xiàn)代企業(yè)一系列制度特征的總根子企業(yè)形態(tài)由無限責任到有限責任，是企業(yè)發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍。在歷史上，無限責任公司制度的出現(xiàn)早于有限責任公司。人們一般把1602年創(chuàng)立的荷蘭東印度公司視為早期股份有限責任公司形成的標志，而在此之前，難以吸收他人出資，不能適應(yīng)市場競爭的需要，企業(yè)的發(fā)展受到很大的局限，可以說是沒有生命力的。有限責任公司制度的出現(xiàn)，使企業(yè)的機制發(fā)生了根本的變化。無限責任的企業(yè)形態(tài)，風險和利益都集中于所有者身上，利益關(guān)系結(jié)構(gòu)的焦點非常集中。對一個無限責任公司的所有者來說，由于他必須承擔無限連帶責任，企業(yè)如何經(jīng)營就成了涉及身家性命、生死攸關(guān)的大事，必然要親掌企業(yè)經(jīng)營大權(quán)。因此，在無限責任公司體制下，經(jīng)營大權(quán)不可能旁落，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是不可能分離的，這就決定了現(xiàn)代公司的所謂“治理結(jié)構(gòu)”也是不可能在這里產(chǎn)生的。而有限責任企業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，就使企業(yè)同過去小業(yè)主式的經(jīng)營以及無限責任公司，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，發(fā)生了本質(zhì)的變化。在有限責任的企業(yè)形態(tài)下，股東以實出資本額為限承擔有限責任，出資額以外的個人其他財產(chǎn)，不受企業(yè)經(jīng)營的牽連，風險被限定了、分散了，對出資者來說，它不再是無底洞，而是有限度的。這時，才有可能吸引他人出資，廣泛集中社會資本，實現(xiàn)資本的社會化；也只有在這時，現(xiàn)代企業(yè)的一系列制度特征才能夠產(chǎn)生。因此可以說，有限責任是現(xiàn)代企業(yè)一系列制度特征的總根子。分析一下十四屆三中全會提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的標準的四句話，就可以看出有限責任的根本。首先，我們說產(chǎn)權(quán)明晰。國有企業(yè)歸國家所有，從這個意義上說產(chǎn)權(quán)當然是清楚的，但從有限責任的角度來說，又是不清楚的。有限責任要求企業(yè)以其擁有的法人財產(chǎn)承擔有限責任，如果企業(yè)的法人財產(chǎn)沒有邊界，和國家的其他財產(chǎn)切不開，那又怎樣承擔有限責任呢?我們講現(xiàn)代企業(yè)制度要產(chǎn)權(quán)清晰，主要含義就在于此，并不是把國有企業(yè)的財產(chǎn)量化到每一個人才叫產(chǎn)權(quán)清晰。因此，只有從有限責任這個根本要求出發(fā)，才能夠正確地理解產(chǎn)權(quán)清晰，才能和私有化區(qū)別開來。其次，我們說政企分開、責權(quán)明確、管理科學(xué)。有限責任把出資者的責任限定了，企業(yè)的經(jīng)營不會累及出資者的其他資產(chǎn)，更不會累及其身家性命，這時所有者才有可能超脫出來，把經(jīng)營大權(quán)交給他人去掌握，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)才有可能真正分離；出現(xiàn)了這種局面之后，專門的經(jīng)營者階層才有可能形成、發(fā)展和壯大，專家管理、不斷提高企業(yè)管理水平，才有現(xiàn)實可能。我們常講兩權(quán)分離、政企分開重要，但怎樣才能分離呢?回顧一下歷史我們就可以看到，有限責任是關(guān)鍵，它才是兩權(quán)分離的根本前提。沒有有限責任的公司制度出現(xiàn)，就不可能有兩權(quán)分離；不徹底解決有限責任問題，就做不到政企分開。三、在有限責任上完善企業(yè)改革為了使企業(yè)經(jīng)營者能夠認真負責地搞好企業(yè)，就不能不把希望寄予好的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手上，政府就不得不把注意力放在領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔上。這又進一步固化了政企不分。要解決這個問題，根本出路還在于有限責任。因此，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須進一步解決有限責任問題。1.要切實保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)不受侵犯要進行規(guī)范的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，一方面，政府不能任意干預(yù)、調(diào)撥和支配，另一方面，企業(yè)經(jīng)營者要有嚴格、明確的資產(chǎn)保值增值任務(wù)，確保企業(yè)法人財產(chǎn)充實。2.推進股權(quán)多元化、分散化、法人化近百年來，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生的一個明顯變化，就是股權(quán)多元化、分散化、法人化。這種變化雖然在不同國家表現(xiàn)出來的程度不同，但已經(jīng)可以看出，這是一種發(fā)展的趨勢。3.加速社會保障體系建設(shè)的同時，加大力度進一步抓好減員增效作為政府當然要保持社會的穩(wěn)定，而這種保持社會穩(wěn)定的責任，又不得不壓給國有企業(yè)。初看起來這樣做可以分散一些負擔，實際上這樣做的成本可能更高。分散負擔的結(jié)果，擔子最終還是落到政府身上。也就是說，社會負擔對政府來說是“背著抱著一般沉”，這就需要比較一下，到底是背著還是抱著好。如果政府財政多拿出一些錢，有步驟徹底解決一些企業(yè)的人浮于事的問題，這些企業(yè)就可以輕裝前進。這樣就可以使這些企業(yè)由吃財政變?yōu)閯?chuàng)造更多的效益，更好地支援財政。這比大家都勉強湊合要好得多。另外，還有一些效益比較好、經(jīng)濟實力比較強的大企業(yè)集團，政府可以鼓勵和支持它們加大力度解決下屬企業(yè)人浮于事的問題，比如可以把一部或大部下屬企業(yè)的多余人員收上來，由集團公司統(tǒng)一安置，使基層企業(yè)輕裝前進，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益以增強整個集團的經(jīng)濟實力?？傊M快地、最大限度地解決企業(yè)人浮于事的問題，從各地和各大企業(yè)的經(jīng)濟實力出發(fā)，因地制宜，解決一個是一個、解決一批是一批。這樣做，付出同樣的代價卻可換來企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換和效益的提高。只有這樣，才能使企業(yè)按照規(guī)范的有限責任的體制來運營，從而為企業(yè)分散風險、廣泛集資、實現(xiàn)兩權(quán)分離、形成經(jīng)營者階層和法人