企業(yè)研究論文-國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革研究.doc

企業(yè)研究論文-國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革研究搞好國(guó)有企業(yè)改革，關(guān)鍵在體制和機(jī)制，特別是要把生產(chǎn)力中最活躍的因素“人”的能量最大限度地釋放出來(lái)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)著資產(chǎn)運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)部管理、企業(yè)重大決策使命，作用更加關(guān)鍵。因此，搞好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配制度改革，不僅是調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性、加快建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的重要手段，而且是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革的基本思路國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革的基本思路是按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配就是按生產(chǎn)要素投入的數(shù)量和質(zhì)量及其貢獻(xiàn)率分配，它以追求生產(chǎn)要素所有權(quán)收益為動(dòng)因，以生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率為條件下的收入分配，從理論上概括，就是按生產(chǎn)要素分配。黨的十五大報(bào)告突破了單純的惟一的按勞分配提法，同時(shí)充分肯定了按生產(chǎn)要素分配。從根本上說(shuō)，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參與生產(chǎn)的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行分配。有鑒于此，筆者主張把我國(guó)的收入分配理論特別是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配理論再向前推進(jìn)一步，即直接實(shí)行按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的必然要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的必然要求。分配的理論基礎(chǔ)和依據(jù)是生產(chǎn)要素的所有權(quán)和生產(chǎn)要素價(jià)值論或財(cái)富論。產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以建立和運(yùn)行的首要基礎(chǔ)。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的前提下，什么樣的勞動(dòng)者運(yùn)用哪些生產(chǎn)要素，怎樣運(yùn)用生產(chǎn)要素，是由產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)決定和調(diào)整的。生產(chǎn)要素所有者必然要按投入生產(chǎn)過(guò)程的要素的質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)出效益進(jìn)行分配，獲得收益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素在財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程中的貢獻(xiàn)，要在交換和分配過(guò)程中才能得到實(shí)現(xiàn)。商品的交換價(jià)值需要得到滿足生產(chǎn)的全部成本以及各要素共同參與創(chuàng)造的利潤(rùn)。在分配領(lǐng)域需要得到按照各要素的貢獻(xiàn)得到相應(yīng)報(bào)酬，不僅要繼續(xù)承認(rèn)勞動(dòng)的報(bào)酬，還要鼓勵(lì)資本等要素參與分配，更要對(duì)科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作給予同其高貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)的高報(bào)酬。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是一種特殊的人力資本，他們的勞動(dòng)是一種特殊的復(fù)雜勞動(dòng)，復(fù)雜勞動(dòng)是倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，不僅包括物化在經(jīng)營(yíng)者身上的無(wú)形生產(chǎn)要素，而且還包括經(jīng)營(yíng)者所擁有的但未物化已投入生產(chǎn)的生產(chǎn)要素，如資本、土地、專(zhuān)利技術(shù)知識(shí)等。此外，真正的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者說(shuō)是企業(yè)家，在我國(guó)還是一種非常稀缺的資源。對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，不僅有助于企業(yè)家隊(duì)伍的形成，而且有利于其能源的加們釋放，為企業(yè)和社會(huì)成幾何倍數(shù)的創(chuàng)造財(cái)富。因此，必須把按生產(chǎn)要素分配納入規(guī)范化、法制化的軌道。這是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體共同遵守和樂(lè)于接受的分配方式和分配原則。違背它，市場(chǎng)的運(yùn)作和發(fā)展就會(huì)受到障礙，運(yùn)行成本和交易費(fèi)用就會(huì)增加，生產(chǎn)力的發(fā)展就會(huì)受到阻礙。二、深化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革的主要形式和途徑長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)按勞分配的分配形式基本是工資+獎(jiǎng)金+津貼，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的分配現(xiàn)在仍然是這種模式。由于社會(huì)歷史條件的局限，同時(shí)也由于按勞分配本身的歷史局限性和長(zhǎng)期形成的分配機(jī)制的弊端，致使按勞分配不論是工資、津貼還是獎(jiǎng)金，都帶有濃厚的平均主義色彩。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，我們必須突破這個(gè)傳統(tǒng)的分配模式，積極探索體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的按生產(chǎn)要素分配的形式和途徑，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)理論界的研究和一些企業(yè)的實(shí)踐，主要有以下幾種形式和途徑：（一）年薪制。經(jīng)營(yíng)者年薪制是以年度為考核周期，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)、難度和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，確定其年度收入的一種基本分配制度。它是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以及經(jīng)理階層的出現(xiàn)而發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)營(yíng)者年薪可以為基薪（基本收入）和加薪（效益收入）兩部分?；接赏顿Y主體或企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)規(guī)模、管理的難易程度、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，并參考經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)價(jià)格確定；加薪主要是根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)年末財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核后予以確認(rèn)。加薪部分可以借鑒期股期權(quán)的做法，實(shí)行延期兌現(xiàn)。從一些企業(yè)的實(shí)踐看，實(shí)行年薪制，要注意解決好以下問(wèn)題：1、實(shí)施對(duì)象即經(jīng)營(yíng)者范圍的確定。目前，理論界和各地實(shí)踐有三種意見(jiàn)和情況：一是僅限于企業(yè)的法人代表。二是企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記。三是企業(yè)的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這三種形式各有利弊，但從規(guī)范的角度講，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，投資主體重點(diǎn)是對(duì)法人代表。其他人員由股東會(huì)或董事會(huì)、辦公會(huì)自己確定?？紤]到企業(yè)目前的現(xiàn)實(shí)情況，同時(shí)也為企業(yè)法人代表和黨政一把手減少矛盾，投資主體不僅要直接對(duì)法人代表和黨政一把手，而且還要考慮到企業(yè)的整個(gè)成員，但要拉開(kāi)一定的差距。一定時(shí)期后，再過(guò)渡到董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記。2、基薪與加薪的比例要合理?；降拇_定，主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模、工作強(qiáng)度、工作條件和平均消費(fèi)水平來(lái)確定；加薪主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞確定?；街饕亲鳛楸Ｕ辖?jīng)營(yíng)者基本生活的報(bào)酬，加薪主要體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。因此，基薪不宜定得過(guò)高，并且要逐步擴(kuò)大加薪與基薪的比例，提高加薪的比重，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)收益收入的激勵(lì)作用。從一些企業(yè)的實(shí)踐看，基薪一般占3040，加薪一般占7060。3、解決好年薪確定和考核的機(jī)制。要建立科學(xué)的考核機(jī)制和有權(quán)威的考核體系。指標(biāo)的確定要科學(xué)、合理，考核要公正、嚴(yán)格。考核指標(biāo)既要參照企業(yè)的歷史最好水平，又要參照同行業(yè)的先進(jìn)水平以及其他行業(yè)的水平。既要定性，又要定量。既要反映企業(yè)的業(yè)績(jī)，又要真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的作用。既不能過(guò)高，也不能過(guò)低?？偟囊笫牵哟蠹?lì)力度，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，使激勵(lì)具有刺激性和挑戰(zhàn)性，使成功經(jīng)營(yíng)者的薪金和報(bào)酬水平在社會(huì)各階層處于領(lǐng)先水平，使經(jīng)營(yíng)者成為具有足夠吸引力的