社會(huì)其它相關(guān)論文-社會(huì)契約論，以人為本---服務(wù)型政府建設(shè)的核心理念.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-社會(huì)契約論，以人為本-服務(wù)型政府建設(shè)的核心理念論文關(guān)鍵詞：行政改革服務(wù)型政府建設(shè)社會(huì)契約論以人為本論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，但與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)，政治制度發(fā)展緩慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，反而成為其阻礙。為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，改革不適應(yīng)的部分和環(huán)節(jié)，而行政改革必然是改革的重點(diǎn)，在現(xiàn)代社會(huì)，政府在社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)揮著極其重要的作用，產(chǎn)生重大的影響。所以進(jìn)行行政改革，需要以服務(wù)型政府建設(shè)為核心，因此需堅(jiān)持社會(huì)契約論，以人為本的理念?？偸觯簩?duì)于如何建設(shè)服務(wù)型政府，不同的學(xué)者是“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”。本文主要嘗試著從2個(gè)方面來(lái)論述這一問(wèn)題，要堅(jiān)持“社會(huì)契約論，以人為本”的價(jià)值取向作為政府的根本理念，這2個(gè)方面有所偏重，未做到全面，深入。這有待于學(xué)者根據(jù)客觀情況的變化，作更加全面，深入的論述。一社會(huì)本位的理念盧梭社會(huì)契約論的思想國(guó)家產(chǎn)生后，就產(chǎn)生了不同的政府治理模式。主要有統(tǒng)治型政府模式，管制型政府模式，服務(wù)型政府模式。它們的依據(jù)是政府和官員的權(quán)力的屬性（是公共權(quán)力，還是私人權(quán)力），權(quán)力的來(lái)源，是人民授予，還是天賦神權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，前兩種模式都認(rèn)為政權(quán)是私有的，而非人民授予的，行政的目的是為了實(shí)現(xiàn)政府和官員的利益最大化，這顯然是不合理的。關(guān)于服務(wù)型政府模式，最早要追溯到啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期法國(guó)著名思想家盧梭那里。盧梭在他的社會(huì)契約論中詳細(xì)論述了這種契約關(guān)系。社會(huì)契約最重要的本質(zhì)，不是在個(gè)人與個(gè)人之間訂立的契約（私人契約），也不是在個(gè)人與政權(quán)之間訂立的契約，而是由自由平等的人們按照自由協(xié)議的原則，根據(jù)相互的義務(wù)訂立的，要尋找一種結(jié)合的形式，使它能以全部共同的力量，來(lái)維護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富。這是它的根本目的。由于這一契約的訂立，參加定約的個(gè)人，便相互結(jié)合而成為“一個(gè)道德與集體的共同體”，每個(gè)成員在定約的時(shí)候，都無(wú)一例外的將自己的全部權(quán)力轉(zhuǎn)讓給了整個(gè)共同體，共同體主要包含社會(huì)組織和國(guó)家。他的社會(huì)契約論的核心是人民主權(quán)論。二公民與政府的關(guān)系對(duì)于公民與國(guó)家的關(guān)系，可以從兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)理解。1權(quán)力轉(zhuǎn)讓的關(guān)系社會(huì)組織和成員為了避免由于各自的利益沖突矛盾，而產(chǎn)生斗爭(zhēng)，遭受無(wú)謂的損失，基于某種契約而進(jìn)行的自身權(quán)力的讓渡，將權(quán)力讓渡給政府，從而形成政府的公共權(quán)力，這從根本上規(guī)定了公民是公共權(quán)力的來(lái)源，即主權(quán)在民原則。2財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的關(guān)系納稅人即公民企業(yè)，向國(guó)家納稅形成了社會(huì)主體和國(guó)家之間的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系。政府是由納稅人供養(yǎng)的，社會(huì)主體有向政府納稅的義務(wù)，而根據(jù)權(quán)力和義務(wù)具有一致性的重要原則，社會(huì)主體有要求政府為其提供服務(wù)的權(quán)力。另一方面，政府利用自身的特殊優(yōu)勢(shì)（行使公共權(quán)力），享有向社會(huì)主體強(qiáng)制征稅的權(quán)力，則政府應(yīng)當(dāng)按社會(huì)主體的要求，履行為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)。這樣才能體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)主體之間權(quán)力和義務(wù)的平衡。既然人民在訂立契約時(shí)，把自己的一切權(quán)力都轉(zhuǎn)讓給了由人民組成的共同體，而不是轉(zhuǎn)讓給任何人，那么公民作為整體來(lái)說(shuō)，就是主權(quán)者，共同體的一切權(quán)力都來(lái)源于人們且屬于人民。國(guó)家乃是人民在平等自由的基礎(chǔ)上，自愿締結(jié)協(xié)議而形成的，它是由人民自身組成的共同體，那么，無(wú)論從權(quán)力或財(cái)產(chǎn)哪方面來(lái)說(shuō)，政府的一切權(quán)力都來(lái)源于人們且屬于人民。所以，政府應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是改進(jìn)自身行政方式，努力建設(shè)高效，優(yōu)質(zhì)，負(fù)責(zé)任的政府，為人們提供所需的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在著重闡述了公民與政府的關(guān)系后，即社會(huì)本位的理念，接下來(lái)將論述以人為本的理念。三以人為本的理念1中西方以人為本的思想以人為本是一個(gè)古老而常新的話題，古今中外許多思想家都對(duì)它有過(guò)精辟的論述和獨(dú)到的見(jiàn)解。中國(guó)古代思想中的民本思想，西方歷史上的人文主義，人本思想，都或多或少的包含著以人為本的因素。為了正確理解以人為本的理念，先對(duì)上述思想作一簡(jiǎn)單的論述中國(guó)先哲們是如何理解的呢?對(duì)我們又有何啟示呢？為了弄這一問(wèn)題，讓我們把目光回朔到2千多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。齊國(guó)政治家管子曾說(shuō)“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危。尚書(shū)記載，民為邦本，本固邦寧。孔子主張仁，以德治國(guó)，反對(duì)嚴(yán)刑峻法。孟子認(rèn)為，民為貴，社稷次之，君為輕。唐太宗認(rèn)為，君猶舟也，民猶水也，水能載舟，亦能覆舟。漢代賈誼認(rèn)為，聞之于政也，民無(wú)不為本。國(guó)以此為本，君以此為本，吏以此為本，謂民無(wú)不為本也。歷代王朝在建立之初，都比較注重對(duì)人民實(shí)行休養(yǎng)生息的政策，都反映了他們對(duì)民本思想的理解。2西方的人本思想在西方，人本思想的源頭可以追溯到古希臘，哲學(xué)普羅泰戈拉的“人是萬(wàn)物的尺度”，反映了學(xué)者開(kāi)始把人置于世界的中心地位。有學(xué)者在總結(jié)西方人文主義傳統(tǒng)時(shí)指出，古希臘思想最吸引人的地方，在于它是以人為中心的（主要包含人的理性）。而在中世紀(jì)，則是神本主義代替人文主義。近代歐洲的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)則重新發(fā)現(xiàn)了人，興起了人文主義思潮。德國(guó)大哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈對(duì)人文主義有重大貢獻(xiàn)，在對(duì)唯心論人本主義進(jìn)行批判時(shí)，他返回到了人本主義的唯心論傳統(tǒng)，他的思想是以人為本和人類(lèi)學(xué)的。美國(guó)人本主義心理學(xué)家關(guān)于人的需要的理論，即要滿足人的多方面的需要。總結(jié)以上的論述，可以發(fā)現(xiàn)它們的共同之處，這些思想中包含著樸素的簡(jiǎn)單的人本主義思想，都可能看到了人民在社會(huì)國(guó)家統(tǒng)治中的重要地位，并重視發(fā)揮人民的重要作用。但它們的缺陷如同它們的優(yōu)點(diǎn)一樣明顯，都僅僅將人民當(dāng)作鞏固極少數(shù)統(tǒng)治者的統(tǒng)治，維護(hù)他們的利益的工具和手段，對(duì)人存在的真正意義和價(jià)值視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，而不能擺脫自身的局限性，未能向前突破。四馬克思主義的人文主義思想馬克思在批判的繼承人類(lèi)思想史上的人本思想，加上自身的實(shí)踐活動(dòng)（深入到工人中）和天才般的創(chuàng)造，形成了偉大的人文主義思想。在馬克思的唯物史觀中，才真正地重視人的價(jià)值和意義，他認(rèn)為人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，徹底丟棄了“上帝論”，英雄創(chuàng)造歷史的唯心主義錯(cuò)誤。生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)中最活躍，最革命的因素，而人是生產(chǎn)力中最活躍，最積極，最具決定性的力量，從社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的角度看，要重視人的價(jià)值。追求人的解放，只有在共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)人性的復(fù)歸和人的自由，全面的發(fā)展，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。馬克思在黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言中說(shuō)指出，人是人的本質(zhì)，人的根本是人本身。人為世界之本，人為人之本。以人為本的思想，它的內(nèi)涵是以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人，未來(lái)新社會(huì)和一切以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)，有著本質(zhì)的區(qū)別，它是“以每個(gè)人的自由全面的發(fā)展為基本的社會(huì)形式”。五對(duì)政府的要求或政府的目標(biāo)任何社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最終目的都應(yīng)當(dāng)是為了人，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政治的穩(wěn)定，文化的繁榮，生態(tài)的良好，社會(huì)的和諧，都應(yīng)以人為中心，服務(wù)于人，增進(jìn)人的物質(zhì)消費(fèi)水平，提高人的精神滿足程度，讓人更加幸福，快樂(lè)，積極，健康地生活在世界上。要