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社會其它相關論文-對話人與自然再創(chuàng)和諧經(jīng)典【論文關鍵詞】生態(tài)；和諧；杭州模式；大濕地系統(tǒng)【論文摘要】杭州西溪濕地保護工程和浙江大學新校區(qū)的建設，使得城西片區(qū)成為公眾關注的熱點。為市委市政府編制的杭州市和諧發(fā)展示范區(qū)概念規(guī)劃具有三個核心任務：探索在當前社會背景下杭州城市發(fā)展的新思路；通過城西示范區(qū)尋求土地利用和建設的新模式；為城西示范區(qū)的發(fā)展提供策略和空間的新平臺。同時，圍繞建設和諧發(fā)展“杭州模式”的核心目標，提出了環(huán)境保護、社會發(fā)展、城市特色研究、開發(fā)模式、管理與控制等一系列發(fā)展策略，并提出相應的空間結構與具體行動計劃。縱觀國家的發(fā)展形勢，科學發(fā)展觀成為決定未來中國發(fā)展的主線，和諧社會目標已深入人心。在新的發(fā)展背景下，杭州應對城市發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展模式進行反思，應率先探索建構和諧社會的道路，探索和諧發(fā)展的“杭州模式”，既是確定杭州未來發(fā)展的主導方向，又是落實科學發(fā)展觀的有益探索。杭州西溪濕地保護工程的實施和浙江大學新校區(qū)的建設，極大地提升了城西的形象和地位，擁有豐富水綠自然資源和充足發(fā)展動力的城西片區(qū)，是探索示范“和諧杭州模式”的絕佳試驗田。一、和諧杭州的研究范圍和諧杭州示范區(qū)位于杭州城西西湖區(qū)與余杭區(qū)的交接區(qū)域，從保持景觀特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；保持歷史文化與社會的連續(xù)性；強調保護、利用、管理的必要性與可行性；規(guī)劃進一步實施的時序性出發(fā)，把規(guī)劃區(qū)劃分為“核心規(guī)劃區(qū)”，“協(xié)調發(fā)展區(qū)”及“規(guī)劃影響區(qū)”三個不同的規(guī)劃圈層。二、和諧杭州的規(guī)劃理念及核心目標1、規(guī)劃理念和諧杭州示范區(qū)通過規(guī)劃建設，“示”之以“和諧”，“范”之以“模式”?！笆尽奔礊橐环N“展示”，展示一種和諧的城市建設方式和生活狀態(tài)；“范”即為一種“標準”，一種可以推廣的城市生態(tài)城區(qū)建設標準。2、核心目標建構和諧發(fā)展的示范區(qū)“和諧發(fā)展”作為規(guī)劃圍繞的主線，通過對生態(tài)環(huán)境保護、社會人文環(huán)境營造及城市環(huán)境提升等多方面貫徹落實核心目標；“示范區(qū)”則是規(guī)劃的載體，將“杭州模式”物化體現(xiàn)，通過空間布局、功能組合、開發(fā)模式、環(huán)境營造、基礎設施等具體手段，打造高品質并具有示范和推廣意義的新城區(qū)。圍繞這一核心目標，提出以下三個方面的具體目標：（1）營造自然與人文交融的生態(tài)環(huán)境。（2）安居樂業(yè)與安全公正的社會環(huán)境。（3）具有示范意義的高標準城市環(huán)境。三、和諧杭州的發(fā)展策略1、豐富概念浙大，構建學習型社會示范區(qū)的建設應充分發(fā)掘浙大優(yōu)勢資源并發(fā)揮到最大化。加大浙大與三墩高科技園區(qū)的聯(lián)系，通過浙大新校區(qū)將教育、研發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)有機串聯(lián)起來，進一步完善“產(chǎn)學研一體化”的產(chǎn)業(yè)布局。整合政府、高校、開發(fā)區(qū)及社會各方面的優(yōu)勢資源，建立合作共贏的利益機制，充分調動各種資源參與示范區(qū)建設。浙大新校區(qū)應開放其公共資源，并承擔城西的部分公共中心職能，形成具有活力的新型大學園區(qū)。浙大公共職能的不斷強化，既滿足了杭州城西區(qū)的公共設施需求，又匯集和提升了大學的“人氣”。大學內部文化、體育等公共設施可由社會和大學共同建設，建成后共同管理，向公眾開放，實現(xiàn)“同建、同管”。借助浙江大學的師資力量完善全民的素質教育。在和諧杭州示范區(qū)中，針對安置區(qū)農(nóng)民的素質教育是工作重點，做好無土農(nóng)民的再教育和職業(yè)技能培訓，從基層建設學習型社會，進一步落實“學在杭州”的科學理念。2、打造東方休閑之都，建構杭州旅游新格局在杭州“旅游西進”整體思想的指導下，城市西部（即和諧杭州示范區(qū)）將走生態(tài)化，集約型的發(fā)展路線，著力打造城西旅游功能環(huán)。規(guī)劃中通過對城市西北生態(tài)帶的打造，通過這條生態(tài)帶對城西較為分散的旅游資源進行整體布局、功能劃分、線路協(xié)調。從而整合和提升城西旅游大環(huán)境，形成從西湖、經(jīng)西溪、過浙大、走良渚、上徑山、下余杭、游龍塢、再回西湖的新型空間旅游環(huán)線。在和諧杭州示范區(qū)中，提出“城市旅游化”的旅游新理念，指導西部整體旅游開發(fā)。規(guī)劃把整個城西區(qū)作為一個“大景區(qū)”來對待，統(tǒng)一進行旅游開發(fā)和項目引進，使示范區(qū)的每一個地塊都變成景點。3、引入“新水鄉(xiāng)”概念，建造高標準安置區(qū)示范區(qū)的居住應探索一種融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的新水鄉(xiāng)居住環(huán)境，將當?shù)厮l(xiāng)民居的精華加以吸收和保留，展現(xiàn)出積聚結合水鄉(xiāng)文化歷史，又享受現(xiàn)代文明的江南水鄉(xiāng)新民居。居住配套服務、會所、公共活動設施沿主要水道，結合主要景觀通廊統(tǒng)一布局。配以精心組織的景觀綠化，不僅形成一張綠網(wǎng)，也構成了一組體現(xiàn)自然和歷史文化延續(xù)的水網(wǎng)，感受“新水鄉(xiāng)”恬靜、宜人的江南居住和諧意境?！耙匀藶楸尽?，以人民群眾的根本利益為本，是“和諧杭州示范區(qū)”建設的出發(fā)點和落腳點。在和諧居住建設方面，充分重視示范區(qū)中搬遷農(nóng)民的安置問題，做好安置區(qū)建設工作。采取就近安置原則，無論設計特色還是建設水平，都必須體現(xiàn)高標準，為農(nóng)民提供優(yōu)越的居住生活條件，做到“示范區(qū)中的每一個住區(qū)都是示范住區(qū)”，打造“和諧居住天堂”。4、營造創(chuàng)業(yè)天堂，建設產(chǎn)學研基地和諧杭州示范區(qū)是以旅游業(yè)、服務業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為主，配以高科技工業(yè)和生態(tài)型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。政府相關部門應對示范區(qū)工業(yè)的總量和比例進行統(tǒng)一調控，為達到高標準生態(tài)環(huán)境目標，需要各方協(xié)調控制工業(yè)用地比例，核心區(qū)工業(yè)用地總量控制在7.5平方公里以內。對本區(qū)引進的工業(yè)類型也要進行有效篩選，提高入住門檻。積極發(fā)展一類工業(yè)、控制二類工業(yè)、將三類污染型工業(yè)外遷。同時對示范區(qū)內傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行升級，加大觀光型農(nóng)業(yè)和生態(tài)無害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度，找到適應當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展新思路。對于本地的居民特別是無土農(nóng)民，尊重他們的就業(yè)意愿并保障就業(yè)權利，優(yōu)先考慮它們的工作要求，并結合項目的開發(fā)，進行必要的就業(yè)培訓工作和就業(yè)指導工作，使其廣泛參與到旅游商業(yè)及服務業(yè)中來，真正提高當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入和生活水平。5、以“大濕地系統(tǒng)”整合打造西北生態(tài)帶杭州西湖區(qū)、余杭區(qū)交接區(qū)域水網(wǎng)密布，整個和諧杭州示范區(qū)的本底條件就是一個大濕地，其中由以西溪、五常、閑林濕地最為突出。在規(guī)劃中對整個大濕地系統(tǒng)進行范圍確定，劃分出濕地保護區(qū)、外圍保護區(qū)、周邊控制區(qū)、整體協(xié)調區(qū)五個區(qū)域，并分別研究各個區(qū)域的保護控制辦法，分級保護濕地資源。這樣即利于生物多樣性和整體群落的保護，又利于將來的統(tǒng)一開發(fā)建設。引入“綠色生態(tài)控制線”的劃分辦法，用明確的規(guī)劃控制線來劃定生態(tài)帶的地域范圍，在控制線以內的城區(qū)，定為“綠色城區(qū)”，用一套專門的控制開發(fā)準則加以開發(fā)建設。通過“大濕地系統(tǒng)”連接城西各景觀組團，整合打造城市西北生態(tài)帶。建設以生態(tài)帶、綠化廊道為主要內容，配以相應合宜功能組團開發(fā)的新型城市生態(tài)地區(qū)建設模式。四、需要處理好的幾個關系和諧杭州示范區(qū)的開發(fā)建設是一個聲勢浩大的系統(tǒng)工程，具有較大的探索性和挑戰(zhàn)性，關系到社會各個階層的利益。在近期行動計劃中應做到：各個領導層次都要有事干；各個工作方面都要有項目落