人力資源管理論文-貿(mào)易發(fā)展與中國農(nóng)村人力資源開發(fā).doc

人力資源管理論文-貿(mào)易發(fā)展與中國農(nóng)村人力資源開發(fā)摘要：本文從國際貿(mào)易模式的變化出發(fā),結(jié)合其對我國勞動力收入差距的影響,分析了貿(mào)易與城鄉(xiāng)收入差距變化之間的關(guān)系和由此帶來的農(nóng)村人力資源開發(fā)問題,并就解決農(nóng)村人力資源開發(fā)的問題提出了政策建議關(guān)鍵詞:貿(mào)易發(fā)展；人力資源；教育回報中國30年的改革開放取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展和人民生活水平的提高有目共睹但不容忽視的是我國城鄉(xiāng)收入差距雖然在八十年代中期有所縮小,卻在此后的20年中不斷拉大更應(yīng)發(fā)人深思的是我國的貧困人口雖然從3億下降到3千萬,但其下降速度在進入21世紀以后愈加趨緩,甚至在2004年出現(xiàn)了脫貧人口返貧導(dǎo)致的貧困人口數(shù)目反彈的現(xiàn)象在全球化的今天,我國的經(jīng)濟發(fā)展與其并存的問題都與迅速擴大并不斷變化的國際貿(mào)易息息相關(guān)二十世紀九十年代之前,發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的“南北”貿(mào)易,主要集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易:發(fā)達國家出口資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品(如汽車和機器設(shè)備)交換發(fā)展中國家的勞動力密集型產(chǎn)品(如衣服和鞋類)根據(jù)國際貿(mào)易理論中傳統(tǒng)的Heckscher-Ohlin模型,這種貿(mào)易方式會使加入世界貿(mào)易體系的中國更集中生產(chǎn)密集使用其豐裕要素(勞動力,尤其是低技術(shù)勞動力)的產(chǎn)品,從而提高這些要素在國內(nèi)的相對收入但是,新型貿(mào)易方式“外包”在20世紀90年代開始盛行,發(fā)達國家為避開關(guān)稅非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和運輸成本,以及受發(fā)展中國家的自然資源低價格勞動力新興市場和各種稅收和其他政策優(yōu)惠的吸引,將其制成品生產(chǎn)的部分工序轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,由此引發(fā)了大量原材料和中間產(chǎn)品的進出口中國優(yōu)惠而穩(wěn)定的政策,巨大的勞動力資源和市場對各國投資形成了巨大磁場跨國公司的進入提高了對于我國勞動力資源的需求,如同傳統(tǒng)貿(mào)易方式帶來的結(jié)果一如既往地為保障和提高廣大勞動者的收入做出了貢獻然而,跨國公司通常擁有領(lǐng)先于我國企業(yè)原有的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平因此他們的進入和“外包”的方式雖然帶來了大量貿(mào)易,但同時也提高了勞動力市場上對我國高教育和高技術(shù)勞動力的需求,從而降低了我國廣大低技術(shù)勞動力的相對收入和生活水平不難看出,日益擴大和不斷變化的國際貿(mào)易與我國的“減貧”工作縮小城鄉(xiāng)收入差距和提高農(nóng)村人口受教育水平都有著密不可分的關(guān)系那么貿(mào)易引發(fā)的收入增加和教育回報對提高農(nóng)村人口教育會產(chǎn)生如何影響?貿(mào)易加速了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進程,而這種遷徙在城鎮(zhèn)和農(nóng)村中同時帶來了棘手的入城務(wù)工人員子女教育的問題這些問題對于提高農(nóng)村人口收入和長期發(fā)展又會帶來怎樣的機遇和挑戰(zhàn)?下文將從分析貿(mào)易對農(nóng)村教育回報的影響和我國農(nóng)村和城鎮(zhèn)教育的現(xiàn)狀入手,分析經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易模式變化對農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響,并嘗試對提高農(nóng)村人力資源提出政策建議一國際貿(mào)易模式變化和農(nóng)村教育回報改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和貿(mào)易開放為從農(nóng)業(yè)中解放出來的農(nóng)村勞動力發(fā)展帶來了契機他們紛紛進入城鎮(zhèn),由農(nóng)民變?yōu)樯a(chǎn)工人,在技術(shù)含量較低的生產(chǎn)過程中進行簡單重復(fù)的工作,從而賺得比在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的工資然而,在過去的近二十年間,技術(shù)制度和市場環(huán)境的變化把經(jīng)濟全球化推向一個新的臺階,“外包”盛行:同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序被分割,并根據(jù)各環(huán)節(jié)所需稟賦特點分布到不同國家在貿(mào)易方面,外包模式帶來了中間品貿(mào)易快速增長,同時使南北貿(mào)易重新變得重要,而發(fā)展中國家更多地參與到機械電子等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中這些環(huán)節(jié)在發(fā)達國家屬于低技術(shù)勞動密集型,但由于發(fā)展中國家的技術(shù)相對落后,跟隨跨國企業(yè)進入發(fā)展中國家的這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)在當(dāng)?shù)貏t相對成為技術(shù)密集型生產(chǎn)更重要的是,由于生產(chǎn)技術(shù)在發(fā)達國家不斷更新,轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平也隨之提高,因此對于跨國公司所在的發(fā)展中國家雇員的教育和技術(shù)水平的需求也越來越高如同眾多發(fā)展中國家一樣,中國在融入全球化的同時也成為了世界生產(chǎn)鏈中不可或缺的一個環(huán)節(jié)圖1描述了十多年來中國出口結(jié)構(gòu)的變化趨勢,其中初級產(chǎn)品的比重從八十年代末接近40%下降到2004年的不到10%在制成品貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,從九十年代初開始,中國成為玩具和服裝等低技術(shù)勞動密集型產(chǎn)品的全球生產(chǎn)和出口基地在最近的十多年間,跨國公司在全球范圍內(nèi)整合資源,把許多高端的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中密集運用勞動力資源的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了中國典型的例子包括Dell把全亞洲市場的個人和商用電腦裝配設(shè)立在廈門的生產(chǎn)基地,以及Nokia在蘇州啟動了旨在服務(wù)包括中國在內(nèi)的亞洲歐洲和北美市場的全球第二個3G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)基地技術(shù)密集產(chǎn)品中組裝等勞動密集型工序的轉(zhuǎn)移使中國進口大量的高技術(shù)含量中間品,同時由于成品服務(wù)于海外市場,中國成為組裝加工后的成品或半成品的出口基地,由此出口品中資本技術(shù)密集型產(chǎn)品比例迅速增加分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對國內(nèi)要素產(chǎn)生了收入分配效應(yīng)盡管從國家整體來看,分工深化和貿(mào)易擴張通常會提高各參與國的福利,但對于不同要素收入的影響卻不盡相同首先,貿(mào)易提高了國內(nèi)豐裕要素勞動力的收入在資本積累加速和勞動生產(chǎn)率提高的同時,貿(mào)易促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及近十年來電子加工產(chǎn)業(yè)等的迅速發(fā)展出口部門從農(nóng)業(yè)人口中吸收大量的剩余勞動力:由于在中國長期存在二元的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大量的閑置勞動力滯留在農(nóng)村,所以提高勞動力要素收入更多地表現(xiàn)在貿(mào)易加速了農(nóng)村勞動力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2005年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力超過1.25億人,比上年增長了6.4%,而以往各個年份的增長比例大多還高于這一數(shù)值盡管缺乏精確的估計,但是從二十年來中國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)來看,貿(mào)易在勞動力轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著顯著的作用中國經(jīng)濟的快速發(fā)展無疑在很大程度上得益于貿(mào)易發(fā)展,從貿(mào)易模式來看加工貿(mào)易增長最快:海關(guān)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,加工貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占比例從20世紀90年代起不斷上升,并逐漸超過一般貿(mào)易2004年加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比例達55.24%從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,勞動密集型產(chǎn)品一直占據(jù)著很高的比例,而近十年迅速增長的資本密集型產(chǎn)品的出口更多只是中國出口了其中勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的中間品因此,中國仍在對世界持續(xù)輸出大量的勞動力,尤其是出自農(nóng)村的剩余勞動力其次,貿(mào)易擴大了不同勞動力之間的收入差距其一是制造業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人員收入差距的迅速拉大(見圖2)由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易WTO談判進展緩慢,發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品的實際保護仍然非常高,因此中國農(nóng)民通過出口勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的獲益相對較小與此同時,對外貿(mào)易和外商投資加快了中國制造企業(yè)資本積累和技術(shù)進步的速度,而農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步卻相當(dāng)緩慢,部門間技術(shù)進步的差異擴大了就業(yè)人員的收入差距其二,外包生產(chǎn)模式導(dǎo)致制造業(yè)中不同技能的勞動者之間收入差距擴大Feenstra和Hanson從勞動市場需求變化角度論證了外包模式會擴大發(fā)展中國家不同技能勞動者的回報差距1Acemoglu從技術(shù)進步角度闡明國際貿(mào)易會引發(fā)發(fā)展中國家的技術(shù)進步偏向,使得只有受過高等教育的人才有能力使用貿(mào)易和國際化生產(chǎn)帶來的電腦等信息技術(shù)工具；由此,高技能工人的勞動生產(chǎn)率提高更快,從而回報增加也就越快2通常,勞動者的受教育水平跟技能高度正相關(guān),因此貿(mào)易會擴大我國不同教育水平勞動力的收入差距Zhang等的實證研究表明過去的十多年間中國勞動力市場上教育的回報不斷增加3貿(mào)易的分配效益帶來了以下啟示:提高教育是農(nóng)村人口脫離貧困以及在長期中提高收入的關(guān)鍵因素其一由于貿(mào)易擴大了制造業(yè)與農(nóng)業(yè)間收入差距,農(nóng)村家庭收入中來自打工工資的比例越來越高,而教育對于農(nóng)村勞動力是否能從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)起著重要的影響其二由于貿(mào)易提高教育回報,所以教育就成為影響打工者未來收入增加和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素二農(nóng)村人口受教育水平上升以及存在的問題鑒于中國龐大的農(nóng)村人口基數(shù)以及農(nóng)村人口在城市化建設(shè)中角色轉(zhuǎn)變的重要性,農(nóng)村