在全縣選派第一書記和扶貧（駐村）工作隊培訓(xùn)會上的講話.doc

在全縣選派第一書記和扶貧（駐村）工作隊培訓(xùn)會上的講話在全縣選派派第一書記和扶貧（駐村）工工作隊培訓(xùn)會上的講話同志志們：這次會議的主要內(nèi)容容是：通過以會代訓(xùn)形式，進進一步統(tǒng)一思想認識、明確職職責任務(wù)和履職要求，為大家家到位開展工作創(chuàng)造必要的條條件。等一會，安木拉縣長和和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、組織、扶貧、農(nóng)牧、發(fā)改等部門負責人將將通過以會代訓(xùn)的形式對參會會人員進行授課，大家要認真真學(xué)習，抓好貫徹落實。下面面，我就做好扶貧駐村工作講講四點意見。一、充分認識識駐村開展扶貧攻堅工作的重重要意義 “十二五”以來來，縣委、縣政府把扶貧攻堅堅工作作為重要的政治任務(wù)和和政治責任，擺在維護藏區(qū)社社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安和全全面建成小康社會的戰(zhàn)略大局局統(tǒng)籌謀劃，精準施策，強力力推進，取得了明顯成效。全全縣貧困人口從2010年底底的29477人減少到20014年底的9755人，共共減少貧困人口19722人人，年均減貧0.49萬人。貧困村農(nóng)牧民人均純收入達達到2709元，比20100年的1792元增長51%。貧困發(fā)生率從2011年年的35.7%下降到20114年的19.7%，年均降降幅4個百分點。2014年年初，我縣建檔立卡識別貧困困人口13852人，當年減減少貧困人口4097人。通通過今年8月份新一輪扶貧對對象識別與核準工作，從原有有的86個建檔立卡貧困村中中識別核減38個村，共識別別核準貧困村48個、貧困人人口9755人，分別占全縣縣總村數(shù)和農(nóng)牧民總?cè)丝诘牡牡?0%和12%。全縣農(nóng)牧牧區(qū)貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多、返貧率高、群群眾自我發(fā)展能力弱的局面還還沒有完全改變。尤其是我縣縣常牧牧業(yè)六村貧困人口達11011戶3881人，占到到全鎮(zhèn)貧困總?cè)丝诘?1%。加之，常牧地區(qū)農(nóng)牧民群眾眾生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施薄弱、社會發(fā)育程度低，是我們扶貧攻堅拔寨的“主主戰(zhàn)場”。對此，縣委、縣政政府高度重視，站在戰(zhàn)略和全全局的高度，審時度勢，統(tǒng)籌籌謀劃，認真貫徹省委十二屆屆九次、州委十二屆十一次全全會精神，及時召開縣委十五五屆九次全會專題研究部署扶扶貧開發(fā)工作，進一步明確了了提前一至兩年實現(xiàn)整體脫貧貧的奮斗目標，令人鼓舞，催催人奮進。如期實現(xiàn)這一目標標任務(wù)，需要我們堅定信心、狠下決心，擔當作為、真抓抓實干，啃“硬骨頭”，打“攻堅戰(zhàn)”，通過過硬的舉措措和務(wù)實管用的方法，實打?qū)崒嵉刎瀼亍熬珳史鲐殹钡姆结樶?，以聚焦短板精準發(fā)力、精精準扶貧、精準脫貧?？h委委、縣政府決定向每個貧困村村選派第一書記和扶貧（駐村村）工作隊，由第一書記兼任任隊長，開展駐村幫扶工作，是省州和縣委、縣政府從協(xié)協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布布局，奮力打造“三區(qū)”建設(shè)設(shè)全局，是主動作為，開拓創(chuàng)創(chuàng)新，奮力攻堅拔寨，提前實實現(xiàn)整體脫貧目標的重要舉措措，是深入開展“三嚴三實”專題教育，打通聯(lián)系服務(wù)群群眾“最后一公里”的重要抓抓手，也是在實踐中培養(yǎng)鍛煉煉干部、加強干部作風建設(shè)的的重要途徑。我們要充分認識識開展這項工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省省州和縣委、縣政府的決策部部署上來，努力做到方向明、路子對、勁頭足、動力強。習近平總書記在貴州座談?wù)剷现赋觯骸斑x派扶貧工作作隊是加強基層扶貧工作的有有效組織措施，要做到每個貧貧困村都有駐村工作隊、每個個貧困戶都有幫扶責任人”。扶貧（駐村）工作隊是精準準扶貧脫貧的“管道”。如果果說精準幫扶是“滴管”的話話，扶貧（駐村）工作隊就是是“滴管”的管道。通過優(yōu)質(zhì)質(zhì)“管道”把各類扶貧資源精精準的輸送到貧困村、貧困戶戶，切實解決扶貧資源跑冒滴滴漏、“大水漫灌”的問題，更好實現(xiàn)精準脫貧。扶貧（駐村）工作隊是群眾脫貧致致富的“引擎”。向貧困村選選派政治素質(zhì)好、工作能力強強的第一書記和一支“能打仗仗、打勝仗”的優(yōu)秀干部隊伍伍，就是要發(fā)揮牽線搭橋、引引資引智、參與管理等作用，精準地把資金、技術(shù)、信息息、人才等資源輸送進去，幫幫助和引導(dǎo)貧困村和貧困戶發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)營，增加收收入。特別是第一書記作為派派駐貧困村的第一責任人，要要切實履行好職責，發(fā)揮好作作用。扶貧（駐村）工作隊是是夯實基層組織的“幫手”。第一書記和扶貧（駐村）工工作隊要指導(dǎo)、協(xié)助村“兩委委”班子加強組織建設(shè)，認真真執(zhí)行黨在農(nóng)牧區(qū)的各項方針針政策，引導(dǎo)開展黨的組織生生活，培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)牧區(qū)青年黨黨員和骨干力量，規(guī)范村級黨黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)管理，進一一步增強農(nóng)牧區(qū)基層組織的凝凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力力。扶貧（駐村）工作隊是密密切黨群關(guān)系的“紐帶”。機機關(guān)干部下基層鍛煉，是我們們黨培養(yǎng)教育干部、提高干部部直接服務(wù)群眾本領(lǐng)的重要措措施。這次選派的第一書記和和扶貧（駐村）干部，大都是是綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強、有有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀后備干部。由于多方面的原因，其中有有不少干部還欠缺基層工作經(jīng)經(jīng)歷，相當一部分同志對“三三農(nóng)三牧”平時看得多、聽得得多，實際參與得少，大家也也都有到基層補補課的愿望，貧困地區(qū)也是培養(yǎng)干部的好好學(xué)校，干部下基層接地氣、到一線受鍛煉，能真正學(xué)到到縣情課、群眾路線課、農(nóng)村村發(fā)展課。正是基于這種考慮慮，縣委決定選派大家到扶貧貧開發(fā)一線經(jīng)風雨、見世面，這不僅有利于干部磨礪意志志、積累經(jīng)驗、增長才干，也也有利于我們在扶貧攻堅主戰(zhàn)戰(zhàn)場上鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，進而為全縣經(jīng)濟濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)質(zhì)干部。希望參與這項工作的的黨員干部，珍惜難得機遇，克服各種困難，創(chuàng)造性地開開展工作，不辱使命，不負重重托，和基層干部群眾一道，切實把扶貧開發(fā)工作抓緊抓抓實抓好，向縣委、縣政府和和全縣各族人民交出一份滿意意答卷。二、全面落實駐村村扶貧責任第一書記和扶貧貧（駐村）工作隊擔負著幫助助貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富富的重任，既要了解水、電、路、住房、教育、衛(wèi)生、文文化場所建設(shè)等面上的情況，更要抓實點上的工作，上下下聯(lián)動，持續(xù)發(fā)力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞繞中心工作，充分發(fā)揮引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用，通過送政政策、引項目、爭資金等引導(dǎo)導(dǎo)貧困村進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施施和公共服務(wù)水平，進一步構(gòu)構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進一步夯實黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)執(zhí)政基礎(chǔ)，力爭扶貧開發(fā)各項項工作任務(wù)每年都能見到新的的成效。一要深入細致搞調(diào)調(diào)查。調(diào)查研究、掌握實情是是開展好駐村工作的前提。廣廣大駐村干部要增強使命意識識、責任意識，發(fā)揚講認真、有擔當、釘釘子精神，俯下下身子、放下架子、走進群眾眾，特別是第一書記要帶頭走走村串戶，與貧困群眾交心、交朋友，同甘共苦，要詳細細調(diào)查每戶貧困戶口糧住房、家庭收入、殘疾重病等情況況，真正了解掌握所在村的貧貧困現(xiàn)狀、致貧原因，以及群群眾的真實需求，分類做好登登記，列出清單，對扶貧人群群進行精準定位，對貧困村、貧困戶摸清底數(shù)，做到識別別準確，群眾滿意，為因戶施施策、幫扶精準打好基礎(chǔ)。扶扶貧的成敗之舉在于精準，精精準的基礎(chǔ)在于建檔立卡，需需要強調(diào)的是，建檔立卡是一一個不斷完善的動態(tài)過程，駐駐村工作隊要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政政府做好扶貧對象識別和核準準的動態(tài)管理工作，堅持標準準、把握條件，努力做到該進進的能及時進來、該出的能有有序退出，做到公開公平公正正。二要全面統(tǒng)籌定規(guī)劃。制定好規(guī)劃是打好扶貧攻堅堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。要幫助所駐貧困困村深化村情認識，理清發(fā)展展思路，依據(jù)資源稟賦和勞動動力資源以及實際需要，結(jié)合合“1339”扶貧攻堅工程程等，制定切合村情實際的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、公公共服務(wù)配套建設(shè)規(guī)劃。同時時，要針對貧困戶的具體情況況，按照“四個一批”的要求求，因地制宜、因戶制宜，“一村一策、一戶一法”，扶扶持到戶、責任到人，讓貧困困戶直接受益，做到方法精準準、效益精準、精準扶貧。三要千方百計促增收。持續(xù)續(xù)穩(wěn)定增加貧困群眾收入是減減貧脫貧的核心。產(chǎn)業(yè)增收。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以培育生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作作社、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體為為抓手，堅持因地制宜發(fā)展特特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟濟。探索開展旅游扶貧、金融融扶貧的新模式，拓寬貧困群群眾致富門路。培訓(xùn)增收。培培訓(xùn)技能、提高素質(zhì)是貧困群群眾實現(xiàn)就業(yè)最直接、最有效效的途徑。要圍繞提高發(fā)展能能力，整合人社、扶貧、農(nóng)牧牧、旅游等部門培訓(xùn)資源，舉舉辦烹飪、焊工、駕駛員等貧貧困群眾真正想學(xué)和用得上的的培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)的針對性性和實效性，確保每個貧困戶戶至少有1名勞動力接受培訓(xùn)訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，切實提高高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。勞務(wù)增收。第一書記和扶貧（駐村）干干部要加強與本地和省內(nèi)外勞勞務(wù)部門、勞務(wù)市場、項目工工程建設(shè)單位的聯(lián)系、銜接，積極組織勞務(wù)輸出。鼓勵支支持致富能人、經(jīng)紀人帶領(lǐng)貧貧困群眾外出打工、增加收入入。四要堅定不移抓項目。項目是我縣扶貧攻堅的重要要支撐。目前，針對貧困村實實施的整村推進、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融旅游、互助助資金、雨露計劃及基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)方面的項目越來越多、投資也越來越大。扶貧（駐駐村）工作隊下去后一定要幫幫助村里抓好各類項目的組織織實施工作，應(yīng)以脫貧人口需需求為導(dǎo)向，各方資源綜合精精準發(fā)力，確保幫扶措施和效效果落實到戶、到人。重點實實施產(chǎn)業(yè)培育、危房改造、基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展展、生態(tài)環(huán)境整治和勞動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。對貧困村致富富帶頭人大干大支持、小干小小支持、不干不支持，打破“平均主義”定勢思維，形成成“點亮一盞燈、照亮一大片片”的效應(yīng)。同時，要抓好監(jiān)監(jiān)督，確保扶貧項目公平、公公正、公開，扶到點上，扶到到根上。五要常抓不懈強班班子。好的村委班子是精準扶扶貧的可靠組織保障，班子不不強，脫貧的基礎(chǔ)不會牢固，成果難以鞏固。群眾富不富富，關(guān)鍵看支部，支部強不強強，關(guān)鍵在書記。有個好的黨黨組織帶頭人，支部就堅強、村里就發(fā)展、群眾就滿意。村第一書記要發(fā)揮自身優(yōu)勢勢，要幫助建強貧困村黨組織織，主動加強與村“兩委”班班子溝通交流、征求意見，充充分發(fā)揮黨建“指導(dǎo)員”作用用，指導(dǎo)加強村級組織建設(shè)，發(fā)展壯大村級黨團組織，切切實落實“四議兩公開”等制制度，幫助建立健全規(guī)章制度度，完善村規(guī)民約，規(guī)范議事事程序，健全村務(wù)監(jiān)督機制，不斷推進村級組織工作規(guī)范范化和制度化，著力增強班子子的辦事效率和能力。要協(xié)助助村“兩委”做好治保組織、調(diào)解組織、民兵組織和護村村隊建設(shè)，把矛盾解決在基層層，化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)農(nóng)牧區(qū)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。三、切實掌握做好幫村富民工工作的方式方法密切聯(lián)系群群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全全心全意為人民服務(wù)是我們黨黨的根本宗旨。這兩點既是第第一書記和扶貧（駐村）工作作隊開展工作的基本遵循，也也是做好工作的重要原則。一要加強宣傳動員，發(fā)揮群眾眾主體作用。推進精準扶貧，廣大農(nóng)牧民群眾是主體，是是內(nèi)因，我們要真心相信群眾眾，緊緊依靠群眾，讓精準扶扶貧工作切實體現(xiàn)群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼。要深入宣傳傳中央第六次西藏工作座談會會、省委十二屆九次全會、州州委第十二屆十一次全會和縣縣委十五屆九次全會精神以及及黨的強農(nóng)惠民政策，努力使使一些最基本的道理、最基本本的觀點、最基本的事實入腦腦入心，真正讓群眾明白惠在在何處、惠從何來。大力宣傳傳脫貧致富的先進典型，增強強貧困村干部群眾脫貧致富的的信心和勇氣，使貧困群眾既既有想法、更有辦法。要尊重重群眾的主體地位和創(chuàng)造精神神，鼓勵群眾參與扶貧規(guī)劃制制定等工作，積極吸納群眾意意見建議。駐村干部要扎根基基層，做給群眾看，帶著群眾眾干，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念念、自力更生、艱苦奮斗，堅堅決摒棄“等、靠、要”思想想，讓“自己的事情自己干、大家的事情一起辦”成為農(nóng)農(nóng)牧民群眾的共識和自覺行動動，主動投工投勞、出資出力力，用自己的智慧和雙手創(chuàng)造造幸福美好的生活。二要緊緊緊依靠“兩委”，帶動貧困困戶脫貧致富。村“兩委”班班子是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”。要把扶貧開發(fā)工工作與加強黨的基層組織建設(shè)設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮村村“兩委”班子和農(nóng)牧區(qū)黨員員在扶貧開發(fā)中的戰(zhàn)斗堡壘和和先鋒模范作用。特別是第一一書記要與村“兩委”相互配配合、相互支持，發(fā)揮好引領(lǐng)領(lǐng)、示范、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用。駐村工作隊要善于集中干部部群眾的智慧和力量，認真落落實村干部帶頭、黨員結(jié)對、致富能人助力聯(lián)系貧困戶機機制，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、致富能能人、有幫帶能力的黨員與貧貧困群眾結(jié)對幫扶，傳授創(chuàng)業(yè)業(yè)成功經(jīng)驗，帶動貧困群眾想想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)創(chuàng)成業(yè)，共同脫貧致富。要把把致富能人培養(yǎng)成黨員，讓一一大批黨員致富能人找到施展展才華的舞臺，成為專業(yè)合作作社、協(xié)會中的骨干，充分發(fā)發(fā)揮他們在扶貧開發(fā)中的示范范帶頭作用。三要突出工作作重點，狠抓工作落實。駐村村工作的重點就是要想方設(shè)法法通過實施“靶向療法”，依依托當?shù)貎?yōu)勢資源，培育壯大大特色富民產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群群眾持續(xù)增收，增強自身“造造血”功能，釋放其內(nèi)生動力力。在村里工作，不免要處理理各種難題。對于駐村干部來來說，困難什么時候都有，但但如何面對不利因素，體現(xiàn)著著能力、展現(xiàn)著擔當。第一書書記和駐村干部，把可能變?yōu)闉榭蔀?，這是本職；把可能變變?yōu)椴豢赡埽@是失職；把不不可能變?yōu)榭赡埽@是本事。抓落實，是一切工作取得成成效的關(guān)鍵和保證。在提前實實現(xiàn)整體脫貧的偉大進程中，我們要以一種“等不起”的的責任感、“坐不住”的緊迫迫感、“慢不得”的危機感，與時間賽跑，合力奏響狠抓抓落實的時代強音。四、駐駐村開展工作要有擔當?shù)谝灰粫浐头鲐殻v村）工作隊隊要主動融入我縣農(nóng)牧區(qū)貧困困村、真蹲實駐、真幫實促、真抓實干，努力贏得廣大基基層干