2017年易地扶貧搬遷安置房建設項目監(jiān)理規(guī)劃.docx

綏陽縣2017年易地扶貧搬遷安置點搬遷安置點建設項目監(jiān)理規(guī)劃綏陽縣2017年易地扶貧搬遷安置點建設項目HJZX監(jiān) 理 規(guī) 劃廣西昊建工程咨詢管理有限公司二一七年二月二十七日編 制：審 批：目 錄一、 工程項目概況3二、 工程項目建設監(jiān)理的階段、范圍3三、 工程項目建設監(jiān)理工作內容3四、 監(jiān)理工作依據(jù)10五、 監(jiān)理工作目標10六、 監(jiān)理組織形式、人員配備計劃、監(jiān)理人員崗位職責11七、 監(jiān)理工作程序17八、 監(jiān)理工作方法及措施25九、 監(jiān)理工作制度51一、 工程項目概況工程名稱：綏陽縣2017年易地扶貧搬遷安置點建設項目建設地點：綏陽縣風華鎮(zhèn)2015年公共租賃住房對面（靠近工業(yè)大道）建設單位：綏陽縣仁和土地收儲開發(fā)有限責任公司設計單位：遵義市建筑設計院地勘單位：廣東恒順工程勘察有限公司施工單位：中航建筑工程有限公司第六工程局結構類型及層數(shù)：孔樁、條形基礎，5+1,6+1磚混結構，部分有地下室一層建筑面積：約90000平方米工程造價：約1.7億元要求質量標準：合格要求工期：300日歷天（工程具體內容詳見施工圖）二、 工程項目建設監(jiān)理的階段、范圍1、監(jiān)理階段：該工程項目施工階段的監(jiān)理。2、監(jiān)理范圍：土建、水電、消防等施工設計文件范圍內所有工程的監(jiān)理。3、安全監(jiān)理工作范圍：安全機構對工程項目施工階段的現(xiàn)場進行安全生產，文明施工監(jiān)督管理。三、工程項目建設監(jiān)理工作內容根據(jù)建設工程監(jiān)理合同（示范文本）中的規(guī)定，我監(jiān)理公司負責該工程施工階段的監(jiān)理及缺陷責任期的服務，主要工作內容有工程質量、造價、進度三大目標控制，合同和信息管理，組織協(xié)調，以及履行建設工程安全生產管理的法定職責。施工前期準備階段1、審查承包單位項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系，包括組織機構、管理制度、專職管理人員和特種作業(yè)人員崗位證、資格證等；2、審查擬開工項目的施工方案和技術措施，施工組織設計、施工安全方案及應急預案等；。3、審查、確認承建單位選擇的分包單位；4、參加由建設單位組織的召開的設計技術交底會和圖紙會審；5、對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查；6、檢查現(xiàn)場條件是否滿足開工要求；7、參加由業(yè)主主持召開第一次工地會議，向承包商對施工準備情況提出意見和要求，明確監(jiān)理與承包商的工作關系與工作程序；8、進行監(jiān)理工作交底。投資控制1、組織業(yè)主、承包商及時做好合同內工程，合同外工程的現(xiàn)場計量簽證工作； 2、審查施工承包合同中涉及投資控制的條款，做好合同管理； 3、嚴格審查工程款支付及簽認； 4、督促和提醒業(yè)主按合同履行職責和義務，盡量減少索賠事件的發(fā)生； 5、嚴格控制設計變更、工程洽商，特別是由此而增加工程投資時更應慎重； 6、分析投資偏差的原因，采取糾偏措施； 7、處理好承包商提出的索賠； 8、及時審核承包商提出的最終結算，并與承包商、業(yè)主協(xié)商，提出審核意見。 進度控制1、事前控制 督促承包商按合同要求編制合理的、科學的進度計劃； 督促承包商按要求做好施工準備，按合同要求日期開工； 督促承包商按計劃采購所需的原材料及設備； 檢查并督促承包商落實勞動力、機具設備、周轉材料、原材料的情況； 審批總進度計劃和階段性進度計劃。 2、事中控制 檢查承包商進度落實情況，制定工程計劃進度和實際進度對比圖表； 進度滯后時，督促承包商采取有效措施，加快施工進度； 嚴格進行工程質量預控，盡量減少質量事故，減少停工、誤工現(xiàn)象； 對施工進度計劃進行分析和審查，督促承包商結合現(xiàn)場的實際情況對進度偏差進行調整。 3、事后控制 處理工程延期事宜； 以監(jiān)理月報形式定期將進度情況書面匯報給業(yè)主； 組織現(xiàn)場協(xié)調會。（四）質量控制 質量控制的工作內容有事前控制、事中控制、事后控制及缺陷責任期保修監(jiān)督。1、事前控制 事前控制主要是施工前準備階段的質量控制。 對承包商在施工前的準備工作質量的控制； 對施工隊伍及人員質量的控制； 對工程所需的原材料、半成品、構配件等的質量控制； 對施工方案、方法和工藝的控制； 對施工用機械、設備的質量控制； 審查與控制承包商對施工環(huán)境與條件方面的準備工作質量； 對測量基準點和參考標高的確認及工程測量放線的質量控制。 監(jiān)理工程師需做的事前質量保證工作。 做好監(jiān)控準備工作； 參與設計交底和圖紙會審； 設計圖紙的變更及其控制； 做好施工現(xiàn)場場地、通道條件及現(xiàn)場各施工方的交叉協(xié)調配合的保證； 嚴把開工關。 2、事中控制 事中控制主要是施工過程中的質量控制。 對承包商的質量控制工作的監(jiān)控。 對承包商的質量控制自檢、隱檢系統(tǒng)進行監(jiān)督； 監(jiān)督與協(xié)助承包商完善工序質量控制，督促承包商對重要的和復雜的施工項目或工序，設立質量控制點，加強控制，及時檢查與審核承包商提交的質量控制資料，并對重要的工程部位進行檢驗和復核。 在施工過程中進行質量跟蹤監(jiān)控。 監(jiān)督承包商的各項工程活動，發(fā)現(xiàn)質量不符合要求時，要求承包商予以整改處理，直到符合要求； 嚴格監(jiān)控工序間的交接檢查； 建立施工質量跟蹤檔案。 審查并組織有關方面研究工程變更或圖紙修改，確認其必要性后，由參建各方會簽工程變更單（表C.0.2），并督促承包商嚴格實施。 施工過程中的檢查驗收。 工序產品的檢查驗收； 對重要的工程部位、工序、重要的材料、半成品以及對承包商的施工質量有疑問的，由監(jiān)理工程師親自進行檢驗或技術復核。 處理已發(fā)生的質量問題或質量事故。對已出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)工程師及時下達監(jiān)理通知單（表A.0.3），要求承包商整改。 下達停工指令控制施工質量。 在出現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師有權行使質量控制權，簽發(fā)工程暫停令（表A.0.5），及時進行質量控制：建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的；施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的；施工單位違反工程建設強制性標準的；施工存在重大質量、安全事故隱患或發(fā)生質量、安全事故的。3、事后控制事后控制主要是施工過程中所形成的產品質量控制。審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；分部分項工程的驗收；組織工程竣工預驗收；參加工程竣工驗收。4、缺陷責任期保修監(jiān)督審查承包商的工程保修證書；定期檢查、鑒定工程質量狀況和工程使用狀況；對出現(xiàn)的質量缺陷確定責任者；督促承包商修復質量缺陷；向業(yè)主提供質量缺陷及保修情況的報告；在保修期滿后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。安全生產管理的監(jiān)理工作1 審查承包商施工組織設計中涉及的安全技術措施；2 督促承包商完善現(xiàn)場安全保證體系；督促承包商完善現(xiàn)場安全管理制度；檢查承包商現(xiàn)場安全教育與培訓工作；審查專職（包括安全）管理人員資格；審查承包商專項施工方案；督促承包商組織危大工程的專家論證工作。檢查和監(jiān)督承包商施工現(xiàn)場安全與文明施工實施情況；加強對現(xiàn)場安全事故隱患的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求承包商采取措施處理，防止和避免安全事故的發(fā)生。合同管理 1、參加第一次工地會議，進行監(jiān)理交底；2、組織召開工地例會，處理工程暫停工及復工、工程變更、索賠，調解施工合同爭議、解除等事宜；3、協(xié)調處理施工合同終止的有關事宜； 4、督促業(yè)主和承包商履行合同職責和義務；5、為仲裁提供保證材料。信息管理1、對信息進行收集、整理與分類；2、對信息進行處理、存儲與運用；3、按文件資料的管理原則和要求進行歸檔和移交。組織協(xié)調1、編制工程項目組織管理框架；2、明確組織協(xié)調的范圍和層次；3、制定項目監(jiān)理機構內、外協(xié)調的范圍、對象和內容；4、制定監(jiān)理組織協(xié)調的原則、方法和措施；5、明確處理危機關系的基本要求。四、監(jiān)理工作依據(jù)1、國家和地方現(xiàn)行有關工程建設的政策、法律、法規(guī)：建筑法(國家主席令第46號)、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）、建設工程質量管理條例(國務院令第279號)、建設工程安全生產管理條例(國務院令第393號)、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）、民用建筑節(jié)能條例等；2、本工程項目的監(jiān)理合同； 3、本工程項目的招、投標文件，施工合同及建設單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務的合同；4、工程設計文件：本工程的地質勘察資料和經批準的設計文件（圖紙、設計說明、設計指定的標準圖集、設計交底會議紀要、設計變更文件、經設計確認的工程變更文件等）；5、已審批的施工組織設計、技術方案、（專項）施工方案及施工進度計劃；6、國家和地方現(xiàn)行質量評定標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定及標準圖集等：五、監(jiān)理工作目標我公司始終堅持“公平、獨立、誠信、科學”的原則，樹立全局觀念，通過科學的管理、策劃和部署，對工程進行有效的組織、協(xié)調和控制。我公司在全面履行建設工程監(jiān)理合同（示范文本）的基礎上，依據(jù)建設單位和施工單位簽訂的建設工程施工合同（示范文本），為業(yè)主提供優(yōu)質服務，全面實現(xiàn)本工程預定總目標。監(jiān)理工作總目標分解為：工程質量控制、造價控制、進度控制三大目標。工程質量控制目標1、公司質量目標：力求監(jiān)理工程100%合格；提供優(yōu)質服務使顧客滿意率達95%以上。2、本工程質量控制目標：工程質量等級合格。將根據(jù)設計文件，施工及驗收規(guī)范進行檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程質量目標的分解，以控制工序工程質量保檢驗批工程質量，以控制檢驗批工程質量保分項工程質量，以控制分項工程質量保分部工程質量 ，從而保證合格工程質量目標的實現(xiàn)。工程造價控制目標 1、工程造價控制目標：建安費在預算造價內。 2、以建設單位同承包商簽訂的承包合同價及承包合同方式為依據(jù)，建立本項目的投資控制程序與控制要點，合理確定工程造價，為建設單位創(chuàng)造最佳的工程建設效益，實現(xiàn)合同投資目標。 工程進度控制目標 1、按本工程工期計劃總目標，對施工總進度計劃分解為各階段施工計劃，以階段性分解目標保證工程進度目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)理工作目標1、死亡事故: 控制為零2、重大傷亡事故: 控制為零3、輕傷事故:年工傷頻率控制在3以下4、工程文明施工目標：嚴格按建筑安全檢查標準JGJ59-2011施工,保障安全文明施工現(xiàn)場。六、監(jiān)理組織形式、人員配備計劃、監(jiān)理人員崗位職責項目監(jiān)理機構組織名稱廣西昊建工程咨詢管理有限公司綏陽縣2017年易地扶貧搬遷安置點建設工程項目監(jiān)理部項目監(jiān)理機構組織形式本工程實行總監(jiān)理工程師負責制，成立以劉帆同志為總監(jiān)理工程師的項目監(jiān)理組織，具體負責領導、組織和實施本工程的監(jiān)理工作，根據(jù)本工程項目特點，采用直線制監(jiān)理組織形式，框圖示意如下： 總監(jiān)理工程師 劉帆劉帆（代）安全監(jiān)理工程師呂文科周前峰土建專業(yè)監(jiān)理工程師裴先成水電、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師 監(jiān)理員馮霆霆見證取樣員馮文荃馮霆霆資料員馮霆霆監(jiān)理員馮文荃項目監(jiān)理機構人員配備計劃序號姓 名性別本工程擔任崗位持 證 情 況進場時間1劉 帆總監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師簽訂合同之日2安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師簽訂合同之日3呂文科、周前峰土建監(jiān)理工程師中級職稱、注冊建造師簽訂合同之日4裴先成水電、安裝監(jiān)理工程師中級職稱簽訂合同之日5馮文荃監(jiān)理員監(jiān)理員崗位證7馮霆霆、馮文荃男見證取樣員8馮霆霆資料員91011（注：表中人員配備為項目監(jiān)理人員投入計劃，根據(jù)工程進展情況及監(jiān)理工作需要及時增減人員。）監(jiān)理人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師職責：確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；組織召開監(jiān)理例會；組織審核分包單位資格；組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；審查工程開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令；組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；組織審查和處理工程變更；調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。2、專業(yè)監(jiān)理工程師職責：參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；參與審核分包單位資格；指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程 ；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況及時做好監(jiān)理日記；進行工程計量；參與工程變更的審查和處理；組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；參與工程竣工預驗收和竣工驗收。3、監(jiān)理員職責：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。4、安全監(jiān)理工程師職責貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)與條例；審查施工組織設計(方案)，安全技術措施，并督促施工單位實施；參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃并負責編制安全監(jiān)理實施細則；負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的具體實施；審查承包單位提交的計劃、方案、申請等，并向總監(jiān)匯報；負責檢查施工單位現(xiàn)場的安全措施，特種作業(yè)人員安全上崗情況；監(jiān)督施工單位落實安全生產組織保證體系；建立健全安全生產責任制；監(jiān)督施工前段時間嚴格按強制性標準的規(guī)定組織施工；組織定期安全檢查，整理記錄，對安全隱患進行監(jiān)督整改、驗收；檢查進場安全設施的材質、實體質量、檢測報告等質量證明文件及其質量和使用情況；監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設安全設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用；檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電安全等，按約定的規(guī)則進行處罰和獎勵；監(jiān)督承包單位和監(jiān)理單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料；監(jiān)督和確認安全措施費的使用；檢查確認安全防護設施、勞動保護用品等，符合國家質量標準。5、旁站監(jiān)理人員職責檢查施工單位現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況； 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建設強制性標準情況； 核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗； 3 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。6、見證員職責現(xiàn)場見證取樣時，見證人員必須在現(xiàn)場進行見證見證人在現(xiàn)場取樣后，應對試樣進行監(jiān)護，包括現(xiàn)場養(yǎng)護期間的監(jiān)護。見證人見證取樣后應立即親自封樣或加鎖。原則上應見證人參加送樣，也可采取現(xiàn)場封樣加鎖、檢測單位開鎖。見證人必須在檢測委托單上簽名，并出示見證人員證書。見證人應遵守國家、省、市有關法規(guī)及行業(yè)技術規(guī)范的有關規(guī)定。在見證取樣中要堅持原則，堅持標準，實事求是。對不良現(xiàn)象要敢于抵制。見證人對取樣的代表性、真實性負有法定責任。見證人員的權益受國家質量法保護。施工單位及有關人員，應對見證取樣工作予以積極配合和支持。施工單位應安排專職取樣人員，按工程形象進度和規(guī)程要求制訂材料取樣計劃并將計劃預先通報給見證人。見證人有權按照施工驗收規(guī)范要求督促取樣員按期、按規(guī)范取樣送檢。見證人應努力提高自身素質，見證人應努力學習以適應專業(yè)要求，要熟練掌握建材、半成品等應檢項目標準和取樣方法，不斷更新知識，提高工作水平。見證人對所見證取樣檢測的項目應建立檔案，并分類建立臺賬，統(tǒng)一編號。臺賬內容應有項目名稱、進場日期、進場數(shù)量、取樣時間、代表批量、會同取樣人員、使用部位、不合格材料處理情況等，并隨時準備接受質量監(jiān)督人員檢查。 7、信息資料員職責： 遵照國家，省，市檔案法規(guī)和有關工程檔案管理制度，集中統(tǒng)一管理所有監(jiān)理工程有關的圖紙、文字、數(shù)據(jù)、音像等項目監(jiān)理部的技術資料；2 收集發(fā)送監(jiān)理工作中的往來文件，并登記收文、發(fā)文記錄；3 負責項目資料的存檔，查閱，借閱管理工作； 負責歸檔、整理監(jiān)理竣工資料，交項目總監(jiān)理工程師審核簽字后，按規(guī)定時間上交公司資料室收存；負責監(jiān)理文件的打印、復制和分發(fā)；熟悉使用計算機進行文檔管理，建立清晰子目錄，便于查找和利用；重要文件進行拷貝備份，并注意文件保密。 七、監(jiān)理工作程序 監(jiān)理工作總程序承包商填報：工程開工報審表（表）工程復工報審表（表）施工控制測量成果報驗表（表）工程材料、構配件、設備報審表（表） 質量控制基本程序 總監(jiān)理工程師審批 承包商施工達到分項工程驗收條件 進行自檢 不合格 合格承包商填報 報審、報驗表（表）（附：工序質量評定表） 簽發(fā)整改指令簽發(fā)整改指令 合格監(jiān)理工程師審核 合格監(jiān)理工程師在（表）上簽字確認 不合格 承包商進行下一道工序施工 合格 進度控制基本程序承包商編制施工總進度計劃注：如總進度計劃為施工組織設計的一部份，可不單獨審批。 否 總監(jiān)理工程師審批 是承包商編制階段性施工進度計劃 是 總監(jiān)理工程師審批 承包商按審批的計劃組織實施 是以監(jiān)理月報形式將進度情況書面報給業(yè)主 是監(jiān)理工程師進行進度檢查 基本實現(xiàn)計劃目標 偏離計劃目標 監(jiān)理工程師發(fā)出指令 監(jiān)理通知單（表A.0.3）承包商編制下一期計劃 承包商采取調整措施協(xié)商工程延期事宜 對承包商發(fā)出警告或建議更換承包商 造價控制（計量支付）基本程序 監(jiān)理工程師對分項、分部工程質量已確認合格承包商填報工程款支付報審表（表）完成的工程量清單設計變更費用合同變更費用索賠費用 否監(jiān)理工程師審查 確認征求業(yè)主意見總監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書（表） 業(yè)主審批業(yè)主向承包商付款 工程變更基本程序承包商、業(yè)主、設計單位任何一方提出工程變更承包商、業(yè)主、設計、監(jiān)理分別在工程變更單（表）上簽認設計單位出變更圖紙承包商提交工程變更的費用估算和工期估算專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審批報業(yè)主備案作為調整進度計劃和工程結算的依據(jù)承包商按總監(jiān)簽發(fā)的變更令施工 延期申請基本程序發(fā)生工程延期事件，并有持續(xù)性影響時，填報工程臨時最終延期報審表（表），說明工程延期原因、依據(jù)及工期計算，并在延期事件持續(xù)期間陸續(xù)補充詳細資料。承包單位項目經理部 不同意，退回申報資料進行初步審查項目監(jiān)理機構 指令 或修改后重新申報 同意，簽發(fā)“工程臨時報審表” 及時與建設單位協(xié)商取得同意并轉報有關資料：收集資料，做好記錄；對減少損失提出建議；督促承包單位采取措施。項目監(jiān)理機構 提出最終的工程延期資料及報表項目經理部審批同意原則：情況屬實；有合同條款依據(jù)；工程延期事件發(fā)生在已批準的進度網絡計劃關鍵線路上。審批承包單位最終工程延期申請項目監(jiān)理機構認為理由不充分，資料不全或延長工期日數(shù)計算不當，不同意，指令修改后再報?？偙O(jiān)理工程師同意或修改后同意，簽發(fā)工程最終延期報審表（表）總監(jiān)理工程師雙方簽訂新的工期協(xié)議，如需索賠按有關規(guī)定處理。建設、承包單位 制定新的進度計劃，嚴格執(zhí)行 項目經理部項目經理部索賠申請基本程序 索賠事件發(fā)生承包商在合同約定期內發(fā)出索賠意向通知書填報費用索賠報審表（表），連同有關資料和金額計算書返監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師組織有關人員對索賠事項進行審查監(jiān)理工程師不同意索賠要求，或要求重新計算申報填報費用索賠報審表（表）會同業(yè)主和承包商進行協(xié)商總監(jiān)理工程師審批索賠申請?zhí)钯M用索賠報審表（表）報業(yè)主備案 質量事故處理基本程序 發(fā)生質量事故總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令（表）承包商上報項目監(jiān)理機構并呈報質量事故報告書上報業(yè)主和主管部門 （倒塌事故立即）監(jiān)理工程師組織調查審核 （重大事故一小時內） （一般事故每月匯總在 監(jiān)理月報中反映）監(jiān)理工程師會同業(yè)主、設計提出處理方案如果已停工則總監(jiān)簽發(fā)工程復工令（表），承包商按處理方案組織實施承包商完成處理、自檢合格向監(jiān)理報驗監(jiān)理工程師進行責任判定及明確費用分擔，向業(yè)主呈報質量事故處理報告八、監(jiān)理工作方法及措施1、質量控制的工作方法和措施 質量控制內容質量控制的主要內容有：審查施工單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設計文件、技術規(guī)范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序和資源投入進行監(jiān)督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分部分項工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價。組織質量事故調查，分類評定質量事故等級，審批質量事故處理措施；關鍵部位、關鍵施工工序、關鍵施工時段必須實行旁站監(jiān)監(jiān)督。工程質量控制的基本依據(jù)工程承建合同文件及其技術條件與技術規(guī)范；國家或國家部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)；設計圖紙與設計技術要求；國家或國家部門頒發(fā)的技術規(guī)程、規(guī)范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。工程質量控制標準合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發(fā)新的技術標準替代了原技術標準，從新標準生效之日起，依據(jù)新標準執(zhí)行；當合同文件規(guī)定的技術標準低于國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術標準時，應按國家或國家部門頒發(fā)的強制性技術標準執(zhí)行；當國家或國家部門頒發(fā)的技術標準(包括推薦標準和強制性標準)低于合同文件規(guī)定的技術標準時，按合同技術標準執(zhí)行；在征得公司批準后，對工程質量控制所執(zhí)行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。4 質量控制目標材料控制目標：確保所有進場和使用的材料滿足和符合規(guī)程規(guī)范及設計標準。設備控制目標：加強進場設備檢查，確保進場設備質量和數(shù)量滿足合同要求。土建施工質量控制目標：確保合格率達100，優(yōu)良率達85%以上。設備安裝質量控制目標：確保安裝合格率達100%，安裝優(yōu)良率達85以上。5 質量控制的具體措施技術措施：設計階段，協(xié)助設計單位開展優(yōu)化設計和完善設計質量保證體系；材料設備供應階段，通過質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協(xié)助其完善質量保證體系；施工階段，嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。經濟措施：質量不合格者拒付工程款，達到質量優(yōu)良者，按合同規(guī)定支付。合同措施：按合同規(guī)定的質量要求嚴格質檢和驗收。工程質量控制的主要內容工程質量控制主要分為“預控、程控、終控”三個階段。 “預控”階段“預控”階段是工程質量控制的基礎，其主要內容和措施有：1）參加工程招標工作，審查投標單位資質，并提出意見。2）審核和簽發(fā)施工必須遵循的設計文件及施工圖紙，并組織設計交底和澄清對設計文件、圖紙?zhí)岢龅膯栴}。3）審查施工單位的質量保證體系和施工單位選擇的分包單位資質。4）審查批準施工單位提交的施工方案、施工組織設計以及保證施工質量的技術措施。5）組織施工單位現(xiàn)場移交有關的測量網點；審查施工單位提交的測量實施報告，其內容包括測量人員資質、測量儀器檢定證書、施測方案和測點保護等；審查加密測量網點的成果并進行復測。6）檢查施工單位試驗室資格和計量認證文件。未經認證的試驗室，不能承擔試驗任務。7）審查批準施工單位提出的材料配比試驗、爆破試驗、工藝試驗、確定各項施工參數(shù)的試驗及其各項試驗的施工質量保證措施。8）審查進場材料的質量證明文件及施工單位按規(guī)定進行抽檢的結果，不符合合同及國家有關規(guī)定的材料及其半成品不得使用，且應限期清理出場。9）按規(guī)范要求的施工單位檢驗頻率的10%比例進行材料抽樣檢測試驗和現(xiàn)場質量檢驗試驗，10）審查施工單位進場施工機械設備的型號、配套和數(shù)量，以及設備完好率，以盡可能避免施工機械設備對工程質量的影響。11）審查施工單位采購的永久設備是否符合設計規(guī)定，并參加設備出廠驗收及設備到貨后的(開箱)檢查驗收。12）檢查施工前的其他準備工作是否完備(如水電供應、道路、場地、施工組織、以及其他環(huán)境影響因素)，盡量避免可能影響施工質量的問題發(fā)生。13）應對施工全部內容和工序進行認真的分析，預先確定質量控制點，并擬定相應的質量控制措施?！俺炭亍彪A段“程控”階段是工程質量控制的重點，主要內容和措施有：1）檢查監(jiān)督施工單位嚴格按設計圖紙放樣和施工，按規(guī)程規(guī)范施工，對影響工程施工質量的所有因素進行控制和管理。2）檢查監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行上道工序不經檢查簽證不得進行下道工序施工。3）檢查督促施工單位嚴格按照審批的施工組織設計提出的施工方法和施工工藝進行施工。4）檢查核實施工單位的施工原始記錄，以及與質量有關的檢測記錄，對有懷疑的部位進行復查檢驗。5）對施工的全過程進行質量跟蹤檢查監(jiān)督，對可能影響施工質量問題及時指令承包單位采取補救措施。6）隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發(fā)生質量問題的現(xiàn)場及時拍照或錄相。7）發(fā)現(xiàn)質量問題，應及時發(fā)出有關施工的違規(guī)通知，直至發(fā)布停工令、返工令。因質量事故或問題而停工的項目，必須在產生事故或問題的原因已經查清、事故或問題已經處理、預防產生事故或問題的措施已經落實，才可以復工。8）組織并主持定期或不定期的質量分析會，通報施工質量情況，協(xié)調有關單位間的施工活動以消除影響質量的各種外部干擾因素?！敖K控”階段“終控”階段是工程質量控制的最后階段，其主內容和措施有：1）審查施工單位提交的竣工報告及其附件，全面系統(tǒng)地查閱有關質量方面的測量資料、質檢報表和抽檢成果、檢查簽證，對有疑點部位進行復檢或補檢。2）審查施工單位對施工質量自檢成果，手續(xù)是否齊全，標準是否統(tǒng)一、數(shù)據(jù)是否有誤，以及審查質量等級評定結果是否符合規(guī)定。3）按規(guī)定組織和主持分項、分部工程質量檢查簽證及驗收，以及一般單位工程的驗收工作。對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序，必要時組織預驗收。 4）編寫合同項目的竣工驗收報告以及重要階段驗收報告。5）檢查督促施工單位整理保存簽證驗收項目的質量文件。所有驗收、簽收資料，在合同項目整體驗收后，按檔案歸檔要求整理后移交給業(yè)主單位。6）對驗收工程項目按規(guī)定標準作出質量評定。7）編寫竣工工程質量控制分析報告。2、進度控制的工作方法和措施進度目標的分解根據(jù)工程總進度目標將合同工程進度分解為年度計劃進度、季度計劃進度、月計劃進度、周計劃進度，做到以周計劃進度保月計劃進度，以月計劃進度保季度計劃進度，以季度計劃進度保年度計劃進度，以年度計劃進度保合同總計劃進度。進度控制的具體措施組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調制度技術措施：建立多級網絡計劃和施工作業(yè)計劃體系；增加同時作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設備；采用新工藝、新技術，縮短工藝過程時間和工序間的技術間歇時間。經濟措施：對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時供應等。合同措施：按合同要求及時協(xié)調有關各方的進度，以確保項目形象進度。進度控制的主要內容編制工程項目控制性進度計劃1）編制工程項目總進度計劃和網絡圖。按承包合同和工程實際情況進行編制，在編制項目總進度計劃的同時，還要編制設計圖紙供應計劃，協(xié)助施工單位編制材料設備供應計劃、資金使用計劃等。2）編制工程項目的階段、年度進度計劃和網絡圖，對關鍵線路的控制性進度必要時編制季、月進度計劃。階段、年度進度計劃以總進度計劃為前提，做到既要保證各項目、各階段目標的順利實現(xiàn)，又要保證項目間、階段間的銜接、統(tǒng)一和協(xié)調。審查施工單位編制的施工進度計劃施工進度計劃由施工單位編制，根據(jù)控制性進度計劃進行審查。監(jiān)理工程師在進行施工進度計劃審查時著重注意以下方面：1）分析施工進度計劃是否能滿足合同工期及施工總進度計劃的要求，特別是對照上階段計劃工程量完成情況進行審查。2）對為完成施工進度計劃所采取的措施是否恰當、施工設備能否滿足要求、施工管理上有無缺陷進行審查。根據(jù)施工單位所能提供的施工設備及設備性能復核計算設備能力、人員安排是否滿足要求等，分析判斷計劃是否能落實。3）施工進度計劃是否與其它項目施工計劃有矛盾。有矛盾的必須進行協(xié)調和調整，避免相互干擾影響工程進展，使計劃落空。4）審查施工單位提出的材料供應計劃能否落實。如發(fā)現(xiàn)供應計劃未落實，及時報告業(yè)主，要求施工單位采取應急措施滿足工程需求。施工進度的現(xiàn)場檢查監(jiān)督工作需要貫穿工程施工的全過程，要經常、定期、全面地對進度計劃的執(zhí)行情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施解決。1）施工準備工作的檢查。施工準備工作關系到工程施工能否順利進行。在工程項目或部位、工序施工前，加強檢查施工設備、人員安排、各項措施的落實情況，確保準備工作符合要求，不影響后續(xù)工程施工。2）施工過程中的檢查。施工過程是工程進度實現(xiàn)的關鍵階段，將深入施工現(xiàn)場，搜集、掌握、分析、匯總與進度有關的資料，對審查批準的施工進度計劃執(zhí)行情況進行逐日、逐周監(jiān)督檢查，掌握和落實工程完成情況和工程形象進度、材料供應情況、設備運行情況、人員組合情況、施工組織與現(xiàn)場調度情況、停工或窩工情況及其造成的原因等。保證各工種之間的相互協(xié)調，排除施工干擾，解決施工困難，加快施工進度。進度計劃的分析與調整要保證施工進度與計劃進度一致，就必須經常對計劃進度與實際進度進行比較分析，發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符時，即出現(xiàn)進度偏差時，首先分析原因，分析偏差對后續(xù)工作的影響程度，并及時通知施工單位采取措施，必要時向施工單位提出要求和修改計劃的指令，施工單位對計劃進行調整和修改后報審查批準，并報公司備案。1）年度計劃調整。當前一個月的計劃未完成時，一般要求在下一個月的施工計劃中彌補。如果發(fā)生洪水等較大自然災害或材料、設備、資金等未能按計劃要求到位等而使計劃拖欠較多時，則要求在年度的其它月份內進行調整。2）在合同工期內跨年度計劃調整。工程的年度施工計劃是報上級主管部門批準的，應具有其嚴肅性，不得隨意更改。當年的計劃力爭在當年完成，只有在出現(xiàn)超標洪水、嚴重不良地質情況或材料、設備、資金供應等無法保證的情況下，施工單位通過各種努力仍難完成年度計劃時，才允許將部分工程施工進度后延。在進行跨年度計劃調整時需注意鍵線路上的控制日期不能變，如向下一工序移交工作面，某項工程完工等控制工期不能變。盡可能只調整非關鍵線路上的施工進度，以保證總計劃的完成。3）超過合同工期的進度調整。當在合同規(guī)定的控制工期內調整已無法實現(xiàn)時，經上級主管部門批準后才允許超過合同工期進行進度調整。進度控制的其他措施1）以質量促進度，以質量保進度工程施工中由于質量而影響到進度的例子比比皆是，質量是進度的保證和基礎。從工序質量控制入手，對施工方法、工藝實施層層控制，把好工程質量關，避免返工或補強處理，避免附屬設施因質量問題而影響投入和運行，有益于促進工程進度，沒有質量就沒有數(shù)量。所以進行進度控制時絕對不能放松質量控制。2）優(yōu)化設計、簡化施工，加快施工進度優(yōu)化設計、簡化施工，不但能減少工程投資，還能加快施工進度，有利于保證質量和安全。3）制定獎罰制度，促進進度獎罰制度是目前我國工程建設中一種行之有效的經濟措施。制定獎罰措施最重要的在于獎懲落實和合理，不搞形式主義，充分樹立起威信，充分調動和增強施工單位的積極性和責任心。3、造價控制的工作方法和措施總則投資控制是多方面的，除了節(jié)約投資，控制開口工程、新增項目外，他還與進度、質量、安全生產、文明施工控制密切相關。首先，確保工程提前或按期完工、按期投入運行是工程投資控制的最大經濟效益，充分體現(xiàn)了“時間就是金錢”。確保工程質量，以減少質量事故處理、杜絕工程返工、保證工程正常運行，是工程投資控制的主要內容之一。搞好安全生產、文明施工，保證人員、設備、工程的安全，是節(jié)約工程投資的重要途徑。編制投資使用計劃根據(jù)合同總價編制本項目的年度、季度、月度投資使用計劃。包括主要原材料計劃、設備進場計劃、設備維修保養(yǎng)計劃，人員進場計劃和特殊使用費用等。造價控制的具體措施組織措施：完善職責分工及預算、統(tǒng)計、結算制度，落實造價控制的責任。技術措施：1）設計階段，推行限額設計和優(yōu)化設計；2）招投標階段，合理確定標底及合同價；3）材料設備供應階段，通過質量價格比選，合理確定生產供應廠家；4）施工階段，通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，組織均衡生產，避免不必要的趕工費；經濟措施：除及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析外，對原設計或施工方案提出合理化建議被采用由此產生的投資節(jié)約，可按規(guī)定予以其一定的獎勵。合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會；正確處理索賠等。4 投資控制的主要內容嚴格預算、測量、計算、統(tǒng)計、結算手續(xù)，堅決杜絕假報、虛報、冒領、提前結算、超結算等現(xiàn)象。首先，根據(jù)工程實際情況嚴格審查概預算，合理確定單價；根據(jù)設計圖紙文件，復核計算設計工程量；通過儀器等測量手段，根據(jù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的允許范圍，每月、每年對完成的工程量進行收方計量；根據(jù)測量、計算和統(tǒng)計結果對竣工圖紙進行審查確認，確保工程款結算準確無誤。審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工。根據(jù)批準的施工總進度和承包合同價，協(xié)助公司編制投資控制性目標及各期的投資計劃，并及時審查施工單位的月、季、年用款計劃。審查設計圖紙和文件，審查施工單位的施工組織設計和各項技術措施，深入了解設計意圖，在保證工程質量和安全的前提下盡可能優(yōu)化設計和簡化施工方案，減少工程量，降低工程成本，達到節(jié)約工程投資的目的。做好承包商完成工程量的量測和復核工作。如在基礎開挖前對實際地形進行測量，對設計量進行校核，有差別時及時通知設計及承包商，并報公司備案。在開挖過程中每月對實際開挖斷面進行復測，控制好工程進度款的結算，避免提前結算或超結。在開挖完成后對實際斷面進行測量，計算出超欠挖總量、屬于規(guī)范允許或由于地質原因形成的超欠挖量，合理結算。掌握工程進度，準確測定工程量，嚴格審核施工單位提交的工程結算書，確保工程款支付與工程形象進度的一致性。了解設計意圖，熟悉設計圖紙，分析合同價格的構成因素，找出工程最易突破投資的部位，以明確投資控制的重點。督促施工單位嚴格執(zhí)行合同，避免或減少合同外工程量。對合同外工程或合同變更，要進行嚴格審查，作好技術、經濟的比較，防止投資的不合理增加。及時了解掌握施工現(xiàn)場的情況，勾通公司與施工單位間、以及施工單位相互之間的聯(lián)系，及時解決施工中出現(xiàn)的一些問題，有預見性的避免或減少索賠事件的發(fā)生。一旦發(fā)生索賠事件，則要實事求是的、公正的予以處理。合理確定標底及合同價，熟悉合同文件，熟悉國家和地區(qū)性價格政策，了解價差補償?shù)囊?guī)定，合理進行工程款結算。嚴格執(zhí)行