XXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2016年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話(huà)稿.doc

XXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2016年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話(huà)稿 根據(jù)安排，現(xiàn)將2016年第一季度工作匯報(bào)如下： 一、工作開(kāi)展情況（一）國(guó)稅、地稅、財(cái)政工作開(kāi)展情況2016年一季度財(cái)政總收入完成3.94億元。公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.12億元，其中國(guó)稅部門(mén)完成2547萬(wàn)元，地稅部門(mén)完成9969萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)完成8688萬(wàn)元，建安營(yíng)業(yè)稅完成4065萬(wàn)元，屬地工業(yè)增值稅完成1.76億元?；痤A(yù)算收入完成1454萬(wàn)元。 一季度財(cái)政支出完成3.39億元，其中公共財(cái)政預(yù)算支出完成2.47億元，基金預(yù)算支出完成9199萬(wàn)元。（二）發(fā)展和改革局固投項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和完成情況2016年固定資產(chǎn)投資任務(wù)為180億元，初步儲(chǔ)備了93個(gè)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，計(jì)劃總投資779.97億元，2016年計(jì)劃完成投資211.73億元。1-3月上報(bào)固定資產(chǎn)投資41.8億元，億元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增18個(gè)，上報(bào)投資37.4億元。 我區(qū)市級(jí)重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目共35個(gè)（含集中開(kāi)工項(xiàng)目），計(jì)劃總投資284.1億元，2016年計(jì)劃完成投資97.7億元。在建項(xiàng)目為20個(gè),截至3月份累計(jì)完成投資20.2億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的21%。（三）基地管理服務(wù)中心工作開(kāi)展情況1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況一季度，基地完成工業(yè)總產(chǎn)值 45.6億元，工業(yè)投資15.05億元，新開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)，新增入園企業(yè)3個(gè)（其中：億元以上項(xiàng)目 1 個(gè)），招商引資到位資金5000萬(wàn)元，新增從業(yè)人員232人，完成稅收5600萬(wàn)元。2、推進(jìn)軍民融合發(fā)展 組織基地2016年第一次軍地聯(lián)席會(huì)議，擬定了xx市政府向中航集團(tuán)公司匯報(bào)在安軍工企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料，以爭(zhēng)取中航集團(tuán)對(duì)xx及駐安軍工企業(yè)在發(fā)展和改革中提供支持。 3、盤(pán)活兩支創(chuàng)投基金積極對(duì)接省經(jīng)信委、省財(cái)政廳等上級(jí)部門(mén)，爭(zhēng)取到省級(jí)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)xx投資有限公司與xx省再擔(dān)保公司簽訂了股權(quán)投資及委托管理協(xié)議書(shū)，同時(shí)與安投公司協(xié)調(diào)設(shè)立共管專(zhuān)戶(hù)，確保資金用于兩支新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金的出資，目前正根據(jù)基金出資要求履行一期出資義務(wù)。 （四）交通運(yùn)輸局工作開(kāi)展情況1、積極做好花安高速開(kāi)發(fā)區(qū)段的征拆和服務(wù)工作花安高速開(kāi)發(fā)區(qū)段全長(zhǎng)4.7公里,總投資5億元。今年以來(lái)共完成1200畝土地、854座墳?zāi)埂?5200平方米房屋的堪丈公示，兌付112畝土地及地面附著物的補(bǔ)償款。2、幺鋪互通立交工作開(kāi)展情況 么鋪互通立交作為今年全省游發(fā)大會(huì)配套項(xiàng)目，現(xiàn)納入花安高速一并建設(shè)。今年以來(lái)完成投資700萬(wàn)元，占總投資的11.67%。3、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一季度完成交通固定資產(chǎn)投資450萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)783.2萬(wàn)元的57.5%。 （五）金融辦工作開(kāi)展情況 1、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司日常監(jiān)管我區(qū)現(xiàn)有黔農(nóng)和順易2家小額貸款公司，截至2016年4月8日，2家公司各項(xiàng)貸款余額4123.80萬(wàn)元。我區(qū)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司1家，即榮盛興安融資擔(dān)保公司，截至2016年4月8日，擔(dān)保余額為7595萬(wàn)元。 2、解決中小企業(yè)融資困難問(wèn)題協(xié)調(diào)xx銀行大力支持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，并聯(lián)合舉辦政銀企座談會(huì)，詳細(xì)了解各個(gè)企業(yè)融資存在的困難，全力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。 （六）勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作開(kāi)展情況2016年2月28日“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)在西秀區(qū)塔山廣場(chǎng)舉行。當(dāng)天，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)97家，提供崗位4356個(gè)，達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議1137個(gè)。（七）、統(tǒng)計(jì)局工作開(kāi)展情況一季度生產(chǎn)總值達(dá)到14億元，其中2000萬(wàn)口徑工業(yè)總產(chǎn)值22.88億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資37.5億元；新增入庫(kù)億元以上項(xiàng)目17個(gè)，截至目前我區(qū)億元以上項(xiàng)目達(dá)32個(gè)。 二、存在的問(wèn)題一是欠稅清繳難度大。近年來(lái)受?chē)?guó)家政策影響，房開(kāi)企業(yè)面臨著銀行不放貸、賬上無(wú)資金、樓盤(pán)銷(xiāo)售不景氣等問(wèn)題，造成房開(kāi)企業(yè)的欠稅，且欠稅清繳難度很大。二是部分企業(yè)稅收大幅下降。華爍生物科技有限公司稅收大幅下降，直接影響了2016年一季度的稅收收入總量。三是資金調(diào)度緊張。由于年初兌現(xiàn)上年結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金、償還債務(wù)、項(xiàng)目征地拆遷等原因，致使全區(qū)資金調(diào)度非常緊張。4月份起，隨著項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、建設(shè)進(jìn)度的加快，資金需求量將進(jìn)一步加大，全區(qū)資金調(diào)度將更加緊張。五是搬遷入住率。低生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目目前已全部完工，工程實(shí)際支付1371.85萬(wàn)元，約差1900萬(wàn)元，資金缺口大；項(xiàng)目資料不完善，驗(yàn)收困難。六是項(xiàng)目開(kāi)工率低。一季度，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè)，涉及投資120億元，實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，涉及投資20億元，有15個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)開(kāi)工，開(kāi)工率為44%，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺少項(xiàng)目支撐。七是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮。基地內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資雖然較以前有了大幅提高，但目前大部分為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資潛力還未充分釋放。基地內(nèi)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育還需進(jìn)一步加快，吸引更多的大項(xiàng)目落地。八是招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。基地主導(dǎo)特色不夠鮮明，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展的格局尚未形成。 九是花安高速開(kāi)發(fā)區(qū)段的征拆和服務(wù)難度大?；ò哺咚匍_(kāi)發(fā)區(qū)段中途突然改線，所有征拆工作全部重來(lái)，損失巨大，群眾工作難做。 十是幺鋪收費(fèi)站建設(shè)協(xié)調(diào)工作難度大。幺鋪收費(fèi)站建設(shè)業(yè)主是花安公司，因幺鋪收費(fèi)站在安普高速上，屬省公路局運(yùn)營(yíng)，在建設(shè)過(guò)程中需要與省公路局、省高管處協(xié)調(diào)搭接交通管制和封閉施工等事項(xiàng)，加上施工現(xiàn)場(chǎng)有兩條超高壓線橫跨，需要與超高壓貴陽(yáng)局和南方電網(wǎng)xxxx運(yùn)檢公司協(xié)調(diào)安全施工事宜，由于是跨行業(yè)，協(xié)調(diào)工作很困難。影響重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度。 十一是體制不健全，由于我區(qū)非建制縣（區(qū)），金融管理機(jī)構(gòu)不健全，在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)金融工作中須嚴(yán)重依賴(lài)市級(jí)部門(mén)，導(dǎo)致力度薄弱，再加上人員編制嚴(yán)重不足，金融辦自成立以來(lái)除主任一職外，無(wú)其他編制，現(xiàn)有工作人員均為借用，需盡快解決編制問(wèn)題，以利于工作的順利開(kāi)展。十二是固定資產(chǎn)投資高缺口較大。固定資產(chǎn)投資完成全年目標(biāo)的20.3%，與時(shí)間進(jìn)度相比缺口8.75億元，缺口在主要指標(biāo)中最大。 三、下步工作打算（一）強(qiáng)化征管，狠抓財(cái)政收入 把完成收入任務(wù)作為工作重中之重，采取強(qiáng)有力措施，以組織收入為中心，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向研判和財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行分析，堅(jiān)持全年收入目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，強(qiáng)化稅收征管，加大稅收稽查、稅源培育力度，抓好重點(diǎn)稅源，加強(qiáng)非稅收入清繳，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。（二）強(qiáng)化管理，規(guī)范財(cái)政支出一是堅(jiān)持厲行節(jié)約，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審和政府采購(gòu)的積極作用，嚴(yán)格控制預(yù)算追加和“三公經(jīng)費(fèi)”支出，努力提升財(cái)政資金使用效益。二是按照公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，盤(pán)活資金存量，用好資金增量，集中財(cái)力辦大事。三是探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)重大支出項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效水平的提高。 （三）積極對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政項(xiàng)目和資金支持一是認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)201443、45、62號(hào)文件精神，認(rèn)真研究國(guó)家財(cái)政政策，明確爭(zhēng)取方向，加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，明確獎(jiǎng)懲措施，上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)互動(dòng)，形成合力，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，盡最大可能利用上級(jí)支持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。二是加大與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的對(duì)接力度，按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高財(cái)政公共保障能力，積極爭(zhēng)取上級(jí)將我區(qū)列入省財(cái)政支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政體制改革試點(diǎn)。 （四）加大資金整合和投融資力度，提高固投統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)加大項(xiàng)目資金整合和投融資力度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金缺口問(wèn)題，有力的推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；提高固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)，加大工作落實(shí)力度,進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，確保項(xiàng)目投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。 （五）大力推進(jìn)軍民融合深化改革鼓勵(lì)軍工企業(yè)與地方企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)以云馬汽車(chē)為代表的“軍轉(zhuǎn)民”和以新?lián)P復(fù)材、文杰科技等為代表的“民參軍”企業(yè)發(fā)展，幫助貴飛民營(yíng)公司改制上市；進(jìn)一步完善軍地聯(lián)席會(huì)議制度，健全軍地人才交流機(jī)制，繼續(xù)推行基地與駐安軍工企業(yè)互派干部掛職、任職，將軍工企業(yè)高端人才納入基地人才庫(kù)加強(qiáng)管理，支持和鼓勵(lì)軍工企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部人才在基地創(chuàng)辦科技型企業(yè)等，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。（六）創(chuàng)新工作方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一是調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中精力抓好花安高速、幺鋪收費(fèi)站建設(shè)協(xié)調(diào)配合工作，確保幺鋪收費(fèi)站2016年全省旅發(fā)大會(huì)之前建成通車(chē)。二是全力配合抓好幺鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期建成，推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化水平；三是對(duì)我區(qū)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”小康路項(xiàng)目采取墊資代建等模式加快項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成全年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)交通固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。 （七）加強(qiáng)政銀企合作推動(dòng)銀行信貸對(duì)我區(qū)支持構(gòu)建政、銀、企相互溝通的良性互動(dòng)機(jī)制，組織各銀行代表、相關(guān)職能單位、企業(yè)代表，適時(shí)召開(kāi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的銀企座談會(huì)，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)區(qū)屬公司及區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款支持力度