經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及園區(qū)配套綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及園區(qū)配套綜合樓建設(shè) 可行性研究報(bào)告 2 第一章 總 論 目名稱及主辦單位 目名稱 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設(shè) 目主辦單位： 濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會 目負(fù)責(zé)人： * 目承辦單位概況 項(xiàng)目主辦部門為 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會于 2006 年 2 月經(jīng)縣委批準(zhǔn)成立，管委會 內(nèi) 設(shè)機(jī)構(gòu)：管委會辦公室、 規(guī)劃 建設(shè)局、財(cái)政審計(jì)局、招商局、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 局。同時將 要求土地、公安、稅務(wù)等部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)以及 建立完善的 支撐服務(wù)體系，設(shè)立銀行、郵政、電訊、學(xué)校等社會服務(wù)體系。 開發(fā)區(qū)管委會作為 、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，代表 、縣政府對管轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，具體辦理日常事務(wù)。 目編制依據(jù) 1、中華人民共和國城市規(guī)劃法； 2、城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則（建設(shè)部頒發(fā)）； 3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（ 4、城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范； 3 5、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范； 6、 *省地方標(biāo)準(zhǔn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范547 7、 市總體規(guī)劃（ 2003）； 8、 南新區(qū)及東部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃； 9、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范（ 547 2005 年 11 月 14 日分布并實(shí)施）； 10、 民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要； 11、 設(shè)事業(yè)“十一五”計(jì)劃及 2020 年遠(yuǎn)景規(guī)劃； 12、已獲批準(zhǔn)的城市建設(shè)各專項(xiàng)規(guī)劃； 13、規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊已獲批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃； 14、 *市統(tǒng)計(jì)年鑒 ； 15、 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與 參數(shù)（第三版）； 16、國家、 *省及 劃建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、條例及管理辦法、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 制原則 1、結(jié)合各地段的自然環(huán)境及現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，整體規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施，確定建設(shè)開發(fā)目標(biāo)； 2、堅(jiān)持建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的建區(qū)原則，博采全國開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，各功能區(qū)界線分明，為吸引企業(yè)入?yún)^(qū)投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境； 3、合理確定工程方案，在工程方案的選擇與設(shè)計(jì)中盡量考慮節(jié)能、節(jié)源； 4、本著科學(xué)、實(shí)用的原則，充分利用 礎(chǔ)設(shè)施，積極 4 加大開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，做到立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)； 5、綜合開發(fā)，配套建設(shè)，定向開發(fā)與超前開發(fā)并舉，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施同步建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)完善的現(xiàn)代化通 信 、供電、供水、雨污分流、消防、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施； 6、合理利用水資源，結(jié)合地形和環(huán)境條件，統(tǒng)一規(guī)劃供水和排水系統(tǒng)，合理安排各區(qū)塊的用水，避免管網(wǎng)的重復(fù)建設(shè)。 目概況 目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模 項(xiàng)目 工程 內(nèi)容 包括： 新城路 工程（ 東三環(huán) 路 東光路 ）、東三環(huán) 工程（ 蒙蚌 路 新城路 ）、 雙锏路 工程（ 東三環(huán) 路 開發(fā)區(qū) 東界路 ）、 莊子大道南段 工程（ 五里楊 路 雙锏路 ） 4 條道路 及附屬工程，以及園區(qū)配套綜合服務(wù)樓 。 道路 及附屬工程建設(shè)內(nèi)容包括：道路、 給 水管、污水管、雨水管、 燃?xì)夤芫€、供電 線 網(wǎng)、電信郵政 線 網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等 。 工程道路鋪設(shè)全長 3630 米，配套建設(shè)給水管 3630 米 ,雨水管 1500 米、污水管 1500 米，以及通信管線 1500 米、電力管 線 1000 米、 路燈 246 個、 道路綠化 平方米等工程。同時納入項(xiàng)目規(guī)劃的還有燃?xì)夤芫€ 1500 米 ， 園區(qū)配套綜合服務(wù)樓 5600 平方米 。 目實(shí)施進(jìn)程 項(xiàng)目各路段工程采用平行作業(yè)施工，計(jì)劃于 2009 年 12 月底竣工。 目投資總額和資金籌措方案 項(xiàng)目總投資 5728 萬元 （ 燃?xì)?管線由 *天然氣公司 單獨(dú) 5 出資實(shí)施， 電力 網(wǎng) 線 *供電局出資實(shí)施 ，通信管線由 信局出資實(shí)施 ，均 不計(jì)入項(xiàng)目投資） ，計(jì)劃申請開行貸款 3000萬元，地方政府配套 2728 萬元。 目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 年經(jīng)營收入 萬元 822 經(jīng)營期平均值 2 年均總成本費(fèi)用 萬元 營期平均值 3 年利潤總額 萬元 營期平均值 4 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 5 投資回收期 年 建設(shè)期 2 年 6 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ 0%） 萬元 7 投資利潤率 % 8 貸款償還期 年 建設(shè)期 1 年 目評價結(jié)論 1、完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)服務(wù)水平 道路交通建設(shè)， 既是 城市發(fā)展的基本條件，也是城市最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，更是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件 。項(xiàng)目的實(shí)施完善了 *經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 內(nèi)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了丁字路、斷頭路多、設(shè)施差與交通繁忙相沖突的現(xiàn)狀，提升了 開發(fā)區(qū) 區(qū)道路的通達(dá)性，并提高了 *整體的 城市形象，使 開發(fā)區(qū)內(nèi)外交通 方便快捷。 2、改善環(huán)境，社會效益突出 該項(xiàng)目的實(shí)施對于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變城區(qū)面貌，改善旅游環(huán)境和居住條件，改善交通 不便的 狀況，凸顯 *歷史文化名城新形象等方面都具有重要的意義，符合 縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、防治規(guī)劃及相關(guān)國家產(chǎn) 6 業(yè)政策，具有明顯的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。 3、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用 項(xiàng)目的建設(shè)必將有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)之間的商品流通。市政交通的改善為商品流通提供了便捷、快速的運(yùn)輸條件，加快了物資流通速度，同時給排水、電力、電信管 線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為開發(fā)區(qū)內(nèi) 居民提供了生活、生產(chǎn)動力，此舉必將加快 開發(fā)區(qū) 社會發(fā)展的步伐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供助力。 題與建議 1、 存在問題 濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設(shè) 項(xiàng)目 投資規(guī)模較大，與之相對應(yīng)的是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，在項(xiàng)目資金來源上存在一定難度，盡管所選路段較為平坦，坡降較小，但不排除存在部分特殊地段。 2、 建議 建議一、 加強(qiáng) 落實(shí) 道路交通規(guī)劃和設(shè)計(jì) 成果 。對 開發(fā)區(qū) 道路的建設(shè)改造應(yīng)當(dāng)首先搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提出超前性、科學(xué)性且符合 開發(fā)區(qū) 發(fā)展的好方案，避免建設(shè)、改造中的短期性和盲目性，通過建設(shè)、改 造，使 開發(fā)區(qū) 建設(shè)起四通八達(dá)的平面主體交通網(wǎng)絡(luò)，為 開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造良好的道路交通環(huán)境。 建議二、 切實(shí)強(qiáng)化對 開發(fā)區(qū) 現(xiàn)有道路延伸、拓寬和整治。使其向新城區(qū)及城區(qū)周圍形成自然延伸，向外環(huán)形 成 輻射的道路交通格局。 建議三、 對道路兩旁的建筑物，構(gòu)筑物要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。建筑物、構(gòu)筑物不但要離開道路紅線，而且要預(yù)留充足的經(jīng)營、活動場地和空間，真正達(dá)到既有利于車輛、行人 7 的通行，又有利于商務(wù)經(jīng)營等活動開展的目的，對于道路兩旁建筑物、店鋪侵占道路妨礙交通的情況要進(jìn)行徹底整治。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 8 目建設(shè)的背景 會發(fā)展概況 屬于 *市，位于 *省西北部，黃淮平原南部，背靠淮北平原，自然資源豐富，是 *省西北部的商業(yè)貿(mào)易重鎮(zhèn)和重要的物資集散地；同時， *歷史悠久，是古代著名思想家莊子的故鄉(xiāng)，名勝眾多，文化底蘊(yùn)豐厚。 *是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，是全國重要的商品糧、商品棉、優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地和國家定點(diǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心之一。是我國的養(yǎng)牛大縣，也是我國黃牛秸稈養(yǎng)殖第一大縣，黃牛年存欄量 60 萬頭，出欄 25 萬頭左右。 主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、甘薯、花生、芝麻、棉花等。 *工業(yè)基礎(chǔ)較好，主要工業(yè)有汽車制造、卷煙、建材、釀造、造紙、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。 2007 年全縣 84 家民營科技機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員 1000 多人，技工貿(mào)收入 4000 多萬元。高等院校一所，在校師生 3500 余人；有中小學(xué) 554 所，在校學(xué)生 27 萬人，教師 11524 人，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu) 32 個，床位總數(shù) 1375 張，擁有各類衛(wèi)生技術(shù)人員 1753 名。 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（ 元，按可比價格計(jì)算，比上年增長 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加 值 元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的比重為 上年相比二、三產(chǎn)業(yè)比重均有所提高 。 9 人均生產(chǎn)總值 6066 元，比上年增加 432 元。 發(fā)區(qū) 發(fā)展 概況 為謀求 *經(jīng)濟(jì)在皖北地區(qū)的率先崛起， 、縣政府實(shí)施“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，敏銳的意識到：要想引得金鳳來，就要植好梧桐樹。為此， 2006 年 2月他們按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了 總面積 方公里的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并專門成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，明確一名副縣長兼任管委會主任，并采取公開考試擇優(yōu)選拔的辦法，為管委會充實(shí)了工作力量。 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會正式開展工作以來，創(chuàng)造性地采取“政府扶持，社會參與，市場化運(yùn)作”手段，籌措建設(shè)資金6000 萬元，確保了開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)。開發(fā)區(qū)管委會立足于“規(guī)范管理、文明服務(wù)，促項(xiàng)目進(jìn)園落地”的服務(wù)宗旨，解放思想，革新工作理念，建立并完善了 濟(jì)開發(fā)區(qū)投資優(yōu)惠待遇、 濟(jì)開發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目運(yùn)作流程及要求、 工作章程，積極為企 業(yè)順利進(jìn)園實(shí)行全程幫辦服務(wù)，把方便送給企業(yè)，加快了項(xiàng)目進(jìn)園與落地項(xiàng)目建設(shè)步伐。 經(jīng) 過 近兩年 的發(fā)展，開發(fā)區(qū)城市建設(shè)取得了驕人的成績，已建成區(qū)約 2 平方公里，開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加 工、服裝加工等支柱產(chǎn)業(yè)。 開發(fā)區(qū)政策優(yōu)惠，服務(wù)配套，管理體制先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，道路寬闊，綠化、小品精致宜人，已成為 濟(jì)崛起的龍頭，商家投資興業(yè)的寶地。 位條件 10 開發(fā)區(qū)地處 *城區(qū)東南，其西、北面為 *主城區(qū)，東、南兩面為大片空地。開發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊有一些城市重 要基礎(chǔ)設(shè)施，如 307 省道、阜蚌路。由于以上條件的存在，整個區(qū)域環(huán)境優(yōu)美、交通便利、適合開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。 然條件 1、 氣候特征 本地區(qū)地處北亞熱帶北緣，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，主要?dú)夂蛱卣魇撬募痉置鳎瑲夂驕睾?，季風(fēng)明顯，雨量適中，光照充足，熱量豐富，無霜期長，主要?dú)夂蛱卣魅缦拢?年平均氣溫 極端最高氣溫 極端最低氣溫 年平均氣壓 平均降雨量 最大降雨量 霜期 212 天 最大冰凍深度 45雨量年際與年內(nèi)分配不均勻，年內(nèi) 6、 7、 8 三個月的降雨量約占全年降雨量的 42%。全年平均風(fēng)速為 s，最大風(fēng)速 18 m/s，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠珫|風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。春季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。秋季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。 2、 地質(zhì)地貌 規(guī)劃區(qū)用地位于城市東南部，區(qū)域內(nèi)地形高程在 11 米之間，地形平坦，地形坡度都小于 10%，適宜作為城市建設(shè)用 地 。 本 區(qū) 地 貌 單 元 為 典 型 平 原 地 貌 ， 地 基 承 載 力 大 于1702。國家地震局劃定 地震基本裂度為 6 度，工程抗震設(shè)計(jì)為 6 度設(shè)防。 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無大型河流溝塘，有幾條小型溝渠與渦河貫通，可以作為蓄水作用，由泵站將用地內(nèi)的無污染蓄水排入渦河，工業(yè)廢水及民用廢水經(jīng)北部的污水處理站處理后排放。 3、 地表水狀況 處華北大平原南緣，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，光、熱、水、土地及動、植物資源豐富。 內(nèi)有北淝河、渦河、芡河，茨淮新河四條西流向的河流，均屬淮河水系，流經(jīng) *總長 173 公里， 106 條大溝分別注入（集水面積 10 平方公里左右， 3 年或 5 年一遇）。境內(nèi)年 降水量 立方米，地面徑流 立方米（，豐水年超過 10 億立方米，枯水年小于 1 億立方米，渦河、茨淮新河承接上游過境水年約 立方米。茨河、北淝河過境水很少。 內(nèi)地下全新統(tǒng)淺層地下水，總儲量 立方米，年調(diào)節(jié)儲量 立方米，滲入補(bǔ)給量 立方米。地下水為碳酸鈣鎂型和碳酸鈉鎂鈣型，礦化度、鹽度每升小于 5 毫克當(dāng)量，適于農(nóng)田灌溉。按富水性分四級（ 30 米地層涌水量）。 4、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 經(jīng)過 近兩年 的建設(shè)， 濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地方 特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以食品加工、服裝、機(jī)械加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 12 截至到目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)擁有企業(yè) 10 多家，固定資產(chǎn)總投資 元，注冊資本 1 億多元。 *東升食品有限公司、*國祺農(nóng)業(yè)科技公司、 *風(fēng)之韻服裝公司、 *金螺塑業(yè)有限公司、 *新恒機(jī)械制造有限公司等企業(yè)都在開發(fā)區(qū)投資。開發(fā)區(qū)已成為 濟(jì)發(fā)展的新龍頭，技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基地， 的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 路及 園區(qū)配套綜合樓 建設(shè) 的提出 過程 、縣政府圍繞“工業(yè)興 縣，園區(qū)興工（工業(yè)）”戰(zhàn)略，解放思想，凝心聚力，狠抓開發(fā)區(qū)建設(shè)不放松，為招商引資搭建平臺，以開發(fā)區(qū)撬動城市經(jīng)濟(jì)。 發(fā)區(qū)憑靠“ 六 通一平”的基建條件，優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)，良好的投資環(huán)境， 共吸引外來簽約項(xiàng)目 21 個，目前已有 18 個項(xiàng)目落地，元。 目前，開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目大量增多，一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場前景好的項(xiàng)目正在開發(fā)區(qū)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)對 生產(chǎn)環(huán)境 的需求不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分迫切。 為 加快 開發(fā) 區(qū)發(fā)展步伐 ，切實(shí)提高城市的承載能力和輻射能力，重點(diǎn)加快路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐 ， 濟(jì) 開發(fā)區(qū)管理委員會 經(jīng)過研究決定 建設(shè) 和改造開發(fā)區(qū)主要 4 條 道路及 興建園區(qū)配套綜合樓。 目建設(shè)的必要性 一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢的需要 在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，特別是我國加入 ，我國經(jīng) 13 濟(jì)要適應(yīng)全球化的新形勢，必須全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。更多更好地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，有利于濟(jì)發(fā)展獲得更大的生存空間。但同時我們也清醒認(rèn)識到，我國也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，新技術(shù)革命和信息革命將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)，削弱我國傳統(tǒng)的資源性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對我國農(nóng)業(yè)、汽車工業(yè)、鋼鐵、電子工業(yè)等帶來 巨大的沖擊和影響。 濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣對外開放的窗口，是新體制、新技術(shù)的試驗(yàn)田，積極引進(jìn)外部資金、智力和國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，突出開發(fā)區(qū)作為利用外資、出口加工和發(fā)展大工業(yè)基地的集聚能力和發(fā)散效應(yīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度，積極參與國際競爭，加速與國際接軌進(jìn)程，有利于推動 至整個皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為此，建設(shè) 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，可以更好地發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)，以進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢的需要。 快 濟(jì)發(fā)展的需要 面對進(jìn)入新世紀(jì)后的新形勢， 濟(jì)總量要想快速增長，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化已是當(dāng)務(wù)之急。 開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，為 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了廣闊的空間，為 全縣產(chǎn)業(yè)升級起到巨大的推動和示范作用。 發(fā)區(qū)又是 濟(jì)發(fā)展中的“龍頭”。開發(fā)區(qū)的迅速崛起，高新技術(shù)和地方特色產(chǎn)業(yè)的日益壯大，可帶動全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長；同時也使開發(fā)區(qū)在運(yùn)用高新技術(shù)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。 14 在生產(chǎn)力布局上，把開發(fā)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃與 總體布局有機(jī)地結(jié)合起來，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上，把開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目與全縣的特色深加工產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，帶動產(chǎn) 業(yè)整體技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的跨越式發(fā)展。通過重大項(xiàng)目帶動，改造和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)建設(shè)成為引進(jìn)、消化和吸引高新技術(shù)、適用技術(shù)的輻射帶動載體，必將進(jìn)一步加快 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn) *經(jīng)濟(jì)新的騰飛。 一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要 濟(jì)開發(fā)區(qū)成立不到一年，入?yún)^(qū)的項(xiàng)目逐漸增多，出現(xiàn)了項(xiàng)目用地不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等制約發(fā)展的不利因素。 一些技術(shù)水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場前景好的項(xiàng)目急需進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將對全縣及開發(fā)區(qū)產(chǎn)生極大的帶動，但由于資金緊張，開發(fā)區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的投 入和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施已不能滿足入?yún)^(qū)企業(yè)和近期將要入?yún)^(qū)企業(yè)的日益增長的需要，供需矛盾極為突出，如不及時投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，將會嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作，一些好項(xiàng)目可能會流失，從而影響 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。因此立項(xiàng)建設(shè) 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，是十分緊迫和必要的。 應(yīng) 政區(qū)劃調(diào)整、拓展城市空間的需要 進(jìn)入新世紀(jì) 、縣政府決定抓住機(jī)遇，把 成現(xiàn)代化城市，培育成聚集、擴(kuò)散和輻射力較高的地區(qū)性城市，以帶動全縣的經(jīng)濟(jì) 騰飛。為落實(shí)縣委、縣政府的決策， *經(jīng)濟(jì)開 15 發(fā)區(qū)管委會結(jié)合實(shí)際，及時規(guī)劃，提出 2010 年工業(yè)增加值 18億的發(fā)展目標(biāo)。這一舉措進(jìn)一步拓展了 *城市發(fā)展空間，加快了城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的進(jìn)程。 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 的建設(shè)，完善了 東部、南部發(fā)展的 道路管網(wǎng)及附屬設(shè)施 聯(lián)成一片，因而使開發(fā)區(qū)積極融入到 代化大城市的建設(shè)中，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)中的作用，使之成為 濟(jì)增長中重要的“一極”。 第三章 市 場 分 析 狀分析 濟(jì)開發(fā)區(qū)建區(qū) 兩年多 來，始終堅(jiān)持以黨的基 本路線為指導(dǎo)，以現(xiàn)代化城市建設(shè)統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神，迎難而上，取 16 得了可喜的成績。開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，深化改革，擴(kuò)大開放，以促進(jìn)高新技術(shù)和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為己任，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭把 省有影響的科技開發(fā)區(qū)。 濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)取得了驕人的成績，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新地增長點(diǎn)。截至 目前 ， 開發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目 21 個，已落地在建項(xiàng)目 18 個，總投 資 元。 其中： *國祺農(nóng)業(yè)科技公司、凱利萊服飾有限公司、昆蒙新型墻體材料公司、新恒機(jī)械制造有限公司、三寶鋼構(gòu)公司、風(fēng)之韻服裝有限公司、美美工藝品公司、金螺塑業(yè)有限公司、海峰智能電器有限公司等企業(yè)正在施工建設(shè)。 投資 2500 萬元的天正太陽能有限公司、投資 1000 萬元的 *雪源面粉廠已在開發(fā)區(qū)內(nèi)選址， 正在建設(shè)之中 。 開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)已基本成為 展高新技術(shù)和地方特色深加工產(chǎn)業(yè)的龍頭和 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 場預(yù)測 近年來，我國乃至全世界范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 濟(jì)開發(fā)區(qū)“筑巢引鳳”著力引進(jìn)高新企業(yè)，招商引資工作卓有成效，入?yún)^(qū)項(xiàng)目越來越多。 隨著開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的進(jìn)一步配套以及 17 投資環(huán)境的進(jìn)一步寬大松，必將吸收一大批新的國內(nèi)外投資項(xiàng)目來此落戶。尤其 一個農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣，這是投資商所看重的兩個方面。故此，本開發(fā)區(qū)不僅可輻射至上海、浙江、河南、山東等省市，還可以吸引港、澳、臺灣地區(qū)以及外國商人前來投資，其前景非常廣闊。 表 3 擬進(jìn)入開發(fā)區(qū)工程建設(shè)的主要項(xiàng)目一覽表 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 序號 項(xiàng)目名稱及其概況 建設(shè)單位 占用土地 （畝） 總投資 （萬元） 1 *國祺農(nóng)業(yè)科技公司 *國祺農(nóng)業(yè)科技公司 33 2000 2 *凱麗萊服飾有限公司 *凱麗萊服飾有限公司 29 1500 3 新恒機(jī)械制造有限公司 新恒機(jī)械制造有限公司 23 1200 18 4 *昆蒙新型建材有限公司 *昆蒙新型建材有限公司 53 3000 5 風(fēng)之韻服裝公司 風(fēng)之韻服裝公司 18 1000 6 三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司 三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司 200 7 00 8 *雪源面粉有限公司 *雪源面粉有限公司 21 1000 9 *天正太陽能有限公司 天正集團(tuán) 21 2500 10 *金螺塑業(yè)有限公司 *金螺塑業(yè)有限公司 11 600 表 3前 急需進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)的主要項(xiàng)目一覽表 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 序號 項(xiàng)目名稱及其概況 建設(shè)單位 總投資（萬元） 1 海 峰電器公司 海峰電器公司 1000 2 聯(lián)盛化工有限公司 聯(lián)盛化工有限公司 5000 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 理位置 于 *省淮北平原中南部，隸屬 *市，東鄰懷遠(yuǎn)，西接渦陽、利辛，南靠鳳臺，北依濉溪?？偯娣e 2091 平方公 19 里，海拔 21 米至 ，地形自西北向東西傾斜。境內(nèi)除西北部有少量零星殘丘外，平原面積廣闊。 理位置優(yōu)越，縣城距阜陽市 86 公里，距 *市 105公里，距淮北市 100 公里，距宿州市 66 公里，距蚌埠市 90 公里，距淮南市 80 公里，境內(nèi)交通便利，公路四 通八達(dá)，縣域境內(nèi)界阜蚌高速公路經(jīng)呂望集、樂土鎮(zhèn)、雙澗鎮(zhèn)、移村鄉(xiāng)通過，省道 線路經(jīng)過 *區(qū)。同時， *距最近的鐵路站場（阜陽） 86 公里，距最近的機(jī)場（阜陽） 94 公里；水運(yùn)有渦河和茨淮新河，分別為五級和四級航道。對外交通設(shè)施基本可實(shí)現(xiàn)資源共享。 X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)條件分析 然條件優(yōu)越 ,人文景觀眾多 處華北大平原南緣，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，光、熱、水、土地及動、植物資源豐富 ,是我國黃牛和生豬生產(chǎn)加工基地。 歷史悠久，早在遠(yuǎn)古時期已是“龍山文化 ”的繁榮地區(qū)。 *古稱北冢，周曰漆園，后合北冢為蒙，置蒙郡、蒙縣，唐天寶元年（公元 742 年）更名 *，至今已有近 5000年的歷史。 遲寺新石器時期原始村落遺址，被列為 1994年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。悠久的歷史，孕育著燦爛的人文景觀，這里既是一代圣哲莊子的故里，又是宋代巾幗英雄劉金定的家鄉(xiāng)，宋朝王安石、蘇舜欽等著名詩人都曾到此留詩作賦，“吏無田甲當(dāng)時氣，民有莊周后世風(fēng)”已成為 *的真實(shí)寫照。目前，縣內(nèi)尚有漆園八景、萬佛塔、嵇康亭、圣人殿、劉海廟、 20 45 里上天梯、高瓊墓、陳仙橋等名勝古跡。 位和交通優(yōu)勢明顯 在的 *市地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過渡帶，位居南北兩大文化板塊結(jié)合部。承東接西，呼南應(yīng)北，既是 *省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通的樞紐， 處在“技術(shù)南下、資金北上、產(chǎn)業(yè)西移、資源東進(jìn)”的全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢的交匯點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 *交通以陸路為主， 604、 105 國道交叉縱橫成網(wǎng)，南距阜陽機(jī)場 75路交通十分便捷；渦河航道自大寺港以下可常年通航，往下游循淮河可入長江。 簡高效的管理體制 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會是中共 委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，行使縣委、縣政府賦予的縣級管理權(quán)限，對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、高度精簡的職能機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格按照政企分開、政事分開、行政決策與執(zhí)行相對分離的原則設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)和社會中介服務(wù)組織，一個窗口，一站式服務(wù)。對區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)提供高效、快捷的“一條龍”服務(wù)。濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，與國際慣例接軌的全新的行政管理體制和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。 劃高起點(diǎn)、高層次 按照“規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、投資高強(qiáng)度”的 原則，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積 方公里，其布局為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和汽配機(jī)械制造產(chǎn)業(yè) 21 區(qū)。今年 二月份 以來，按照政府扶持、社會參與、市場化運(yùn)作的原則，籌措建設(shè)資金，用于園區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水、電信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)縱向主干道、老蒙蚌路橫向主干道已竣工 ， 園區(qū) 1 號路、莊子大道向南延伸工程 、夢蝶路、園區(qū)新路、黃莊巷路 、 雙澗路 等 工程 已陸續(xù)建成，沿路管網(wǎng)及附屬設(shè)施工程亟待開展 。 濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建成產(chǎn)業(yè)特色、布局特色、生態(tài)環(huán)境特色顯著的，具有可持續(xù)發(fā)展能力、良好工業(yè) 集聚和擴(kuò)張功能的，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品加工業(yè)為主體的專業(yè)化生態(tài)型的新型工業(yè)區(qū)。開發(fā)區(qū)布局科學(xué)、合理、有序，界線分明，各功能區(qū)的主體功能突出，為前來入?yún)^(qū)的投資商提供了投資導(dǎo)向，為新來的投資者盡快選定投資項(xiàng)目或新項(xiàng)目的選址提供了方便，充分體現(xiàn)了高效的原則。 資政策環(huán)境分析 *市委、市政府和 、縣政府高度重視 為了大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略， 、縣政府多次組織有關(guān)部門前往江、浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)；派出專業(yè)人員赴 *泗縣、懷遠(yuǎn)、江蘇泗洪、盱眙、沭陽等縣的經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)進(jìn)行考察；深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策和法規(guī)。通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成了“加快 *經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力招商引資，抓好招商引資必須建好開發(fā)區(qū)”的共識。于是，立足 *實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取了加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的得力措施。 濟(jì)開發(fā)區(qū)于 2001 年啟動，由于沒有管理機(jī)構(gòu)和人員，錯過了良好的發(fā)展時期。 2006 22 年 2 月份，正式成立了 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，公開選拔任命了管委會領(lǐng)導(dǎo)成員。并加大了資金投入和政策扶持力度，鼓勵城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園，著力引進(jìn)一批帶動型、基地型、龍頭型大項(xiàng)目入駐園區(qū)，力爭今年入駐超千萬元投資的項(xiàng)目 10 個，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動全縣經(jīng)濟(jì)再上新臺階。 濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)不僅得到 委、縣政府的高度重視，由于地處東南，是 *東向發(fā)展和沿海地區(qū)對接的走廊，優(yōu)越的戰(zhàn)略地位也受到 *市委、市政府的高度關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到 濟(jì)開發(fā)區(qū)考察指導(dǎo)，對開發(fā)區(qū)建設(shè)作出一系列指示和批示。 資優(yōu)惠政策 在 濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目可以享受有關(guān)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，包括稅收、配套設(shè)施等各個方面。在政策、信息等方面盡力給予支持，國內(nèi) 外客商來開發(fā)區(qū)投資，可享受一系列優(yōu)惠政策，投資風(fēng)險(xiǎn)小，回報(bào)率大。 資待遇政策 在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)自由處置等，企業(yè)涉及人事、勞資等各方面問題，都由企業(yè)自主決定。 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)企業(yè)外部各項(xiàng)配套設(shè)施、公共事業(yè)、安全保障等一系列服務(wù)。在 濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以完全按照市場規(guī)律辦事， 濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會將為保障企業(yè)按市場規(guī)律健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 務(wù)政策 23 濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理將遵循精簡、統(tǒng)一、 效 能的原則，一方面加大招商引資力度，全方位地吸引企業(yè) 來開發(fā)區(qū)建設(shè)，另一方面全面做好進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要建立人才交流中心，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的職稱評定、培訓(xùn)與考核、勞動工資、勞動合同簽訂、仲裁、監(jiān)察等工作，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資總額，自主確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，實(shí)行勞動合同制。 開發(fā)區(qū)管委會逐步建立規(guī)范、有序的服務(wù)體系，設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，實(shí)行各項(xiàng)服務(wù)工作“一條龍”，一個窗口對外，提高服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境。 第五章 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 工程 內(nèi)容 包括： 新城路 工程（ 東三環(huán) 路 東光路 ）、東三環(huán) 工程（ 蒙蚌 路 新城路 ）、 雙锏路 工程（ 東三環(huán) 路 開發(fā)區(qū) 東界路 ）、 莊子大道南段 工程（ 五里楊路 雙锏路 ） 4 條道路 及附屬工程，以及園區(qū)配套綜合服務(wù)樓 。 道路 及附屬工程 24 建設(shè)內(nèi)容包括：道路、 給 水管、污水管、雨水管、 燃?xì)夤芫€、供電 線 網(wǎng)、電信郵政 線 網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等 。 工程道路鋪設(shè)全長 3630 米，配套建設(shè)給水管 3630 米 ,雨水管 1500 米、污水管 1500 米，以及通信管線 1500 米、電力管 線 1000 米、 路燈 246 個、 道路綠化 平方米等工程。同時納入項(xiàng)目規(guī)劃的還有燃?xì)夤芫€ 1500 米 ， 園區(qū)配套 5600 平方米綜合服務(wù)樓 ,詳見表 5 表 5 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模 序號 工程名稱 起訖點(diǎn) 紅線寬度（ m） 工程規(guī)模（ m） 工程內(nèi)容 估算投資 (萬元 ) 備注 一 道路工程 道路總長 3630 1 新城路工程 東三環(huán)路 東光路 60 780 機(jī)動 車道 、慢車道、人行道 機(jī) 動 車 道21M、非機(jī)動車道 4 M 2、人行道 4M2、綠化隔離帶 2M 2 東三環(huán)工程 蒙蚌路 新城路 60 1350 機(jī)動 車道 、慢車道、人行道 機(jī) 動 車 道14M、非機(jī)動車道 4 M 2、人行道 4M2、綠化隔離帶 2、20M 2 3 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 82（含45 1000 機(jī)動 車道 、慢車道、人行道 機(jī)動車道 7M 2、非機(jī)動車道 5M 2、人行道 5M2、綠化隔離帶 2、454 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 40 500 機(jī)動 車道 、慢車道、人行道 機(jī) 動 車 道21M、非機(jī)動車道 4M 2、人行道 4M2、綠化隔離帶 2 25 二 給 水管網(wǎng) 管線總長 3630 1948 1 新城路工程 東三環(huán)路 東光路 80 球墨鑄鐵管 285 2 東三環(huán)工程 蒙蚌路 新城路 350 球墨鑄鐵管 32 3 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 球墨鑄鐵管 39 4 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 球墨鑄鐵管 99 三 污水管網(wǎng) 管線總長 1500 1663 1 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 混凝土管 67 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 混凝土管 173 四 雨水管網(wǎng) 管線總長 1500 1631 1 雙 锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 混凝土管 60 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 混凝土管 151 五 燃?xì)?管網(wǎng) 管線總長 1500 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體 由 *天然氣公司出資實(shí)施 1 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 六 供電工程 246 序號 工程名稱 工程內(nèi)容 工程規(guī)模（ m，個） 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體由 電局 實(shí)施 1 線網(wǎng) 沿 雙锏路 2201000 2 路燈 沿道路雙側(cè)布置路燈，間距 30米 246 246 七 通信 工程 360 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體由 信序號 工程名稱 工程內(nèi)容 工程規(guī)模 26 1 通 信管道 沿 雙锏路 雙側(cè)和 莊子大道南段 東側(cè)敷設(shè) 30 局 實(shí)施。 2 道路信號工程 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體 由 *交警大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施 八 環(huán)衛(wèi)工程 180 序號 工程名稱 工程內(nèi)容 工程規(guī)模 1 垃圾收集站 垃圾收集站 建筑面積 24平方米，為1層框架結(jié)構(gòu) 2個 100 2 公廁 每個 公廁 建筑面積 44 平方米，為 1層磚混結(jié)構(gòu)。 2座 80 九 綠化及 建筑小品 道路綠化面積 平方米， 道路標(biāo)牌等 建筑小品按要求設(shè)置。 393 新城路 綠化隔離帶 M； 東三環(huán) 綠化 隔 離 2、 20M 2； 2、 452。 第六章 道路工程 計(jì)原則 1、工程設(shè)計(jì)本著適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，在滿 27 足交通功能或生活功能的前提下，因地制宜，力求技術(shù)先進(jìn)，路線暢通，造價經(jīng)濟(jì)， 運(yùn)行合理，保證車輛安全行駛。 2、遠(yuǎn)近結(jié)合，既要滿足近期要求，又要適應(yīng)遠(yuǎn)期交通發(fā)展的需要。 3、盡量減少拆建占地，節(jié)省工程造價。 4、充分利用 方材料，作為筑路材料，如石灰和水泥等，以減少工程造價。 5、適應(yīng) 遠(yuǎn)景規(guī)劃，為 開發(fā)、開放創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 6、造型新穎、美觀大方、具有時代感，為城區(qū)增景添色。 路工程 路等級的確定 道路等級的確定，主要依據(jù)其在路網(wǎng)中的地位、作用、功能和相應(yīng)的遠(yuǎn)景交通量確定。 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測主要包括人口預(yù)測和國內(nèi)生 產(chǎn)總值預(yù)測。道路建成后，有利于 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 的貨、客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?、生產(chǎn)的需要，有利于城內(nèi)中心區(qū)居民的出行，有利于城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 通量預(yù)測 1、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 *地處淮北平原，以汽車運(yùn)輸為主，以水運(yùn)運(yùn)輸方式為輔。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市區(qū)公路運(yùn)輸量迅速增長，公路所承擔(dān)的集散運(yùn)輸任務(wù)日益繁重，但市區(qū)公路線路的增長速度較 28 慢，制約了公路運(yùn)輸效益的發(fā)揮。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的需求， *開發(fā)區(qū) 交通需要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公路網(wǎng)工程，改善運(yùn)輸條件，提高運(yùn)輸能 力。 2、遠(yuǎn)景交通量的組成 工程的建設(shè)使得道路連通互通車輛避免繞行，減少車輛的運(yùn)行成本，并使城區(qū)交通緊張狀況得以大大改善。其交通量來源于相關(guān)公路的轉(zhuǎn)移交通和沿線出行的車輛。因此相關(guān)公路的正常趨勢型交通量的增長，應(yīng)是本項(xiàng)目未來交通量的主要組成部分。 3、交通量預(yù)測 項(xiàng)目建成后，交通量預(yù)測的內(nèi)容總體上包括客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通兩大部分?？拓涇囕v交通均可分為起、終點(diǎn)均在道路所在區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部交通，分為區(qū)域到區(qū)域以外、以及區(qū)域以外到區(qū)域內(nèi)的對外交通、途經(jīng)區(qū)域的區(qū)域以外到區(qū)域以外的過境交通三類。這三類交通聯(lián)系密切，在交通方 式等特點(diǎn)上也相同，因此三類交通可一并進(jìn)行預(yù)測，即通過對道路所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測和交通運(yùn)輸現(xiàn)狀的分析，預(yù)測出未來的交通量。 本方案交通量預(yù)測采用增長率法，即先確定基年的交通量，再根據(jù)擬定的交通量增長率，推算出未來特征年的交通水平。 作為 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 內(nèi)的公路網(wǎng)，工程建成后將產(chǎn)生較大的人流和車流，改變目前城市路網(wǎng)交通量的分配狀況，因此本方案僅進(jìn)行交通量預(yù)測。由歷年統(tǒng)計(jì)資料看，影響交通量增長的因素，主要有人口、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值及車輛保有量和客貨運(yùn)輸量等，其中國民生產(chǎn)總值和交通量增長 29 的關(guān)系最為 密切。本方案根據(jù)上述各種因素的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來交通量的增長情況： 2008 年 的年交通量的增長率取 9%， 2010 年 的年交通量的增長率取 7%， 2015 年之后的高峰小時交通量見表 6 表 6交通量預(yù)測結(jié)果 道路名稱 2008 年 2011 年 2021 年 新城路 1765 2286 3472 東三環(huán) 1568 2031 3084 雙锏路 1860 2409 3659 莊子大道 1753 2270 3448 行能力分析及新建道路車道數(shù)的確定 本次通 行能力分析，根據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，并結(jié)合項(xiàng)目具體情況進(jìn)行。 動車道通行能力分析 1、可能通行能力 一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時，一條機(jī)動車道的可能通和能力（以小客車為標(biāo)準(zhǔn)） ： 600/中 邊疆車流平均車頭間隔時間（ S/由此可計(jì)算出對應(yīng)不同設(shè)計(jì)時速時一條機(jī)動車道的可能通行能力見表 6 表 6 可能通行能力 計(jì)算行車速度（ km/h） 80 60 50 可能通行力（ h） 1730 1640 1550 2、設(shè)計(jì)通 行能力 30 不受平面交叉影響的機(jī)動車道設(shè)計(jì)通行能力 ： 中 機(jī)動車道通行能力的道路分類系數(shù)，對于主干路 干道 路 故本項(xiàng)目一條機(jī)動車道的設(shè)計(jì)通行能力為：當(dāng)主干路計(jì)算行車速度 V=80km/h 時， 384h； 當(dāng)次干路計(jì)算行車速度 V=60km/h 時， 394h； 當(dāng)支路計(jì)算行車速度 V=50km/h 時， 395h。 3、道路的單向設(shè)計(jì)通行能力 對于城市道，車道的通行能力受到車道數(shù)和交叉口的影響。對于單 向二車道，車道折減系數(shù)取 向三車道 ,車道折減系數(shù)取 向四車道，車道折減系數(shù)取 叉口折減系數(shù)取 此可計(jì)算出道路單向設(shè)計(jì)通行能力見表 6 機(jī)動車道通行能力分析 根據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，考慮到單面交叉口的影響，一條自行車道的設(shè)計(jì)通行能力為 800 1000h m。 表 6 道路單向設(shè)計(jì)通行能力 設(shè)計(jì)車速（ km/h） 60 40 30 單向一車道（ h） 1176 1185 1186 單向二車道（ h） 2118 2133 2135 單向三車道（ h） 3106 單向四車道 3823 建道路車行道數(shù)的確定 本次道路的車道婁主要根據(jù)城區(qū)的性質(zhì)與規(guī)模、每條道路 31 的功能與地位、道路的遠(yuǎn)景交通量及道路的設(shè)計(jì)通行能力來確定。 要技術(shù)指標(biāo) 根據(jù)已確定的道路等級，本項(xiàng)目道路采用的主要技術(shù)指標(biāo)見表 6 表 6 道路主要技術(shù)指標(biāo) 指標(biāo)名稱 單位 主干路 次干路 支路 計(jì)算行車速度 Km/h 60 40 30 車行道寬度 M 30 24 15 平曲線最小半 徑 M 600 300 150 豎曲線最小半徑 凸 M 250 175 125 凹 M 250 175 125 最小縱坡 % 2 2 2 最小坡長 m 170 110 85 橋涵設(shè)計(jì)荷載 汽 道路工程設(shè)計(jì) 路設(shè)計(jì) 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 本項(xiàng)目所包括的道路平面設(shè)計(jì)根據(jù) 南新區(qū)及東部工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 以及國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行。 二、縱斷面設(shè)計(jì) 以道路的設(shè)計(jì)等級為標(biāo)準(zhǔn)控制最大最小縱坡及豎曲線要素，與平面線型相 協(xié)調(diào)，以各沿線相交道路為控制標(biāo)高，在此基礎(chǔ)上盡量考慮挖、填方平衡，并考慮防洪、防汛要求和管線工程的要求，盡量做到經(jīng)濟(jì)合理。最小縱坡按 最大縱坡按 3%以下控制。 三、橫斷面設(shè)計(jì) 在滿足交通、綠化、管線敷設(shè)以及排水要求的前提下，根 32 據(jù)道路性質(zhì)和規(guī)定的紅線寬度確定相應(yīng)的路幅，具體如下： 1、新城路工程（東三環(huán)路 東光路），為城市主干道。道路采用三塊板形式，路幅寬度確定為 60m，主車道為雙向 6 車道。具體分幅為： 4m 人行道 +4m 非機(jī)動車道 +化分隔帶+21m 機(jī)動車道 +化分隔帶 +4m 非機(jī)動車道 +4m 人行道。 2、東三環(huán)工程（蒙蚌路 新城路），為城市主干道。道路采用三塊板形式，路幅寬度確定為 60m，主車道為雙向 4 車道。具體分幅為： 4m 人行道 +4m 非機(jī)動車道 +化分隔帶 +14化分