2017年全省衛(wèi)生計生工作會議講話稿

2017年全省衛(wèi)生計生工作會議 講話 稿 這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國和全省衛(wèi)生與健康大會，以及省 “兩會 ”精神， 總結 2016年工作，分析形勢，明確思路，部署 2017年任務，以衛(wèi)生與健康工作新的優(yōu)異 成績 迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。 省委、省政府對這次會議高度重視，陳敏爾書記、孫志剛省長作出重要批示，充分肯定 成績 ，明確工作思路，給予殷切期望，我們要認真學習領會、全面貫徹落實。剛才，王忠同志作了一個全面的工作報告 ，我完全贊同，大 家要結合實際抓好落實。 義市、銅仁市、福泉市、黃平縣、鐘山區(qū)政府分別作了交流 發(fā)言 ，講得都很好，大家要認真學習借鑒。會議還通報了衛(wèi)生計生重點工作考評結果，工作滯后的地區(qū)要高度重視，采取有針對性措施，抓緊整改提高、迎頭趕上。下面，我講三點意見。 一、充分肯定 2016年全省衛(wèi)生與健康工作取得的顯著成績 剛剛過去的 2016年，對衛(wèi)生與健康工作而言，是很不尋常、令人難忘的一年，是具 有深遠影響和里程碑意義的一年，取得的成績可圈可點、可喜可賀。這一年，黨和政府把衛(wèi)生與健康事業(yè)提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨中央、國務院隆重召開新世紀以來第一次全國衛(wèi)生與健康大會，習近平總書記、李克強總理從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了健康中國建設的大政方針和基本方略。省委、省政府繼 2015年召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會之后再次召開全省衛(wèi)生與健康大會，在新的歷史起點上，吹響加快健康 辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。敏爾書記、志剛省長多次聽取衛(wèi)生與健康工作 匯報 ，加強組織 領導 、精準調(diào)度 指導 ，推動全省各級建立健全黨委統(tǒng)一 領導 、黨政齊抓共管的工作格局。省級財政投入大量資金支持醫(yī)療衛(wèi)生建設項目 省全年醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施投入 比增長 x%，像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的態(tài)勢基本形成。這一年，國家衛(wèi)生計生委對 殊支持。在敏爾書記、志剛省長的親自推動和省衛(wèi)生計生委的全力爭取下，國家衛(wèi)生計生委與省政府簽署全國唯一一個委省合作協(xié)議，并共建遵義醫(yī)學院。國家衛(wèi)生計生委李斌主任親自出席簽約儀式并到導 工作。共同啟動實施黔醫(yī)人才 計劃 、院士專家醫(yī)療衛(wèi)生援黔行動，協(xié)調(diào)委屬委管醫(yī)院對口幫扶我省 5家省級醫(yī)院，以及東部七城市結對幫扶我省所有貧困縣醫(yī)院，協(xié)調(diào)中國醫(yī)學科學院、北京協(xié)和醫(yī)院與 持 持力度為 “十二五 ”以來最大，為 一年，我省衛(wèi)生與健康各項工作取得了明顯進展。一年來，全省衛(wèi)生與健康系統(tǒng)始終保持 “開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺 ”的精神狀態(tài)，打響了不少 “攻堅戰(zhàn) ”，爭取了一批好事喜事、辦成了一批大事實事，實現(xiàn)了 “十三五 ”良好開局、首戰(zhàn)告捷?？梢哉f，工作出色，成績出彩。我歸納了一下，具體體現(xiàn)在八個方面。一是醫(yī)改的綜合性協(xié)同性明顯增強了。城市公立醫(yī)院綜合改革覆蓋率提升至 x%；形成以余慶為代表的改革典型，國務院醫(yī)改領導小組第 173期簡報向全國介紹了 “余慶經(jīng)驗 ”；城鄉(xiāng)醫(yī)保整合 “六統(tǒng)一 ”政策落地，參保率和住院實際補償比進一步提升，省內(nèi)異地就醫(yī)即時結算實現(xiàn)全覆蓋，跨省異地就醫(yī)即時結算試點加快推進；啟動實施新一輪藥品集中采購，首次實施我省高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購。二是基層老百姓看病就 醫(yī)變得比以前方便了。醫(yī)療衛(wèi)生 “五個全覆蓋 ”全面實現(xiàn)，其中開展遠程會診 老百姓看病 “天涯變咫尺 ”；為全省所有農(nóng)村中小學配置校醫(yī) 農(nóng)村孩子健康地踏上人生起跑線，得到劉延東副總理充分肯定；全面啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升 計劃 ，有效提升疾病診斷、治療、康復護理、公共衛(wèi)生服務和綜合管理 “五大能力 ”。三是醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設力度大大加強了。 “百院大戰(zhàn) ”深入推進，到位資金 168億元，在建的 極爭取中央資金 是公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應急能力進一步提升了。人均基本公共衛(wèi)生服務財政投入提高到 疫規(guī)劃疫苗接種率保持在 x%以上，傳染病總發(fā)病率降至 家在我省建設移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置中心和緊急醫(yī)學救援隊，衛(wèi)生應急第一次進了國家隊。五是全面兩孩政策有序?qū)嵤?，計生服務管理更親民了。新增政策內(nèi)二孩出生總體符合預判，圓滿完成年度人口目標。在全國率先推行網(wǎng)上登記服務制度，全面加強生育健康全程服務，探索推進多證合一，人口福利基金實現(xiàn)縣級全覆蓋，資金 總額達近 3億元。六是中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展做得更實了。積極爭取國家中醫(yī)藥管理局與我省簽訂共建 國中醫(yī)科學院、天津中醫(yī)藥大學與 在新建、改擴建 是貧困群眾的看病就醫(yī)負擔大幅減輕了。在 “三重醫(yī)療保障 ”基礎上建立醫(yī)療扶助制度，著力構筑 “四重醫(yī)療保障 ”，政策覆蓋人群擴大到所有農(nóng)村貧困人口，大力實施 “農(nóng)村貧困人口大病專項救治 ”國家試點，合規(guī)醫(yī)療費用實際補償比例達 x%以上，其中 重點人群合規(guī)醫(yī)療費用補償比例達 x%。八是人才的紅利逐步凸顯了。通過綜合實施 “醫(yī)療衛(wèi)生院士專家援黔行動、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)國家試點、黔醫(yī)人才計劃、崗位培訓計劃、千人支醫(yī)計劃等政策措施，集中發(fā)力，人才瓶頸正在得到突破，人才紅利逐步顯現(xiàn)。 這些成績的取得，彌足珍貴、來之不易，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結果，是國家衛(wèi)生計生委大力支持的結果，同時也得益于各有關方面的關心和幫助，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表省政府向全省衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，致以崇高 的敬意！ 二、順勢而為、乘勢而上，進一步增強做好衛(wèi)生與健康工作的責任感、緊迫感 做好當前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，特別是要在思想認識上明確以下幾個要點： （一）必須堅持以人民健康為中心和人民共建共享，將健康融入所有政策。一是健康既是一種權利，也是一種責任。當前，我省居民健康素養(yǎng)僅為 比全國平均水平低 按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群眾基本健康權益，又不斷激發(fā)群眾積極性和創(chuàng)造性。二是近幾年來我省在產(chǎn)業(yè)上的 “大健康 ”已經(jīng)先行起步，在事業(yè)上的 “大健康 ”更須全力落實。國家衛(wèi)生計生委牽頭會同有關部委制定的規(guī)劃是 “十三五 ”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，而不是 “十三五 ”衛(wèi)生計生規(guī)劃，這已經(jīng)是一個很明確的方向了。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領導小組辦公室（省衛(wèi)生計生委）要會同各地各成員單位切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應對好各類健康影響因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。省衛(wèi)生計生委要盡快牽頭明確領導小組組成人員。 （二）必須堅持把筑網(wǎng)底、深醫(yī)改、補短板作為工作著力點。一是基層是整個衛(wèi)生與健康 工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強；網(wǎng)底不牢，則地動山搖。去年志剛省長親自部署推動的醫(yī)療衛(wèi)生 “五個全覆蓋 ”和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，為筑牢網(wǎng)底打了一劑非常管用有效的強心針。當前我省的基層基礎還十分薄弱，必須接續(xù)用力、持之以恒、久久為功。我們要把各個 “計劃 ”“工程 ”的數(shù)字指標轉(zhuǎn)化為老百姓的感受指標，最終落地為人民群眾的健康指標。二是醫(yī)改已經(jīng)進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期。雖然我省醫(yī)改推進力度明顯加大，但離國家要求還有較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保 “六統(tǒng)一 ”、動態(tài)調(diào)整服 務價格為切入點和突破口，增強三醫(yī)聯(lián)動的系統(tǒng)性協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進。三是全國補短板， 里面，一個是要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全；另一個是要明確：補短板，不是簡單增加投資，而是切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質(zhì)量和效率。 （三）必須堅持問題導向，自我加壓、迎難而上?？傮w上看，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展滯后仍然是 發(fā)趕超的巨大瓶頸。去年 12月 27日，教育部重點 學科研究基地上海師范大學都市文化研究中心發(fā)布的健康中國指數(shù)顯示，上海第一、 爾書記對此專門作出批示。雖然不是官方數(shù)據(jù)，但也在很大程度上反映了對我省衛(wèi)生與健康事業(yè)狀況的社會視角。具體看，一是成績大，但問題也不少。我們在肯定成績的同時，也必須清醒認識到：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后仍是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平特別是基層能力嚴重不足，資源少且配置不合理，人才總量和高端人才遠不能滿足需求；醫(yī)改還不到位，藥價虛高現(xiàn)象沒有得到根本扼制；監(jiān)管體系不完善，等等，都仍是我們面臨的突出矛盾和問題，亟須我們下大力氣攻堅克難，取得真正突破。二是機遇好，但挑戰(zhàn)和壓力也不小。由于經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、歷史欠賬多，我省衛(wèi)生與健康工作已取得的顯著進展，還只是初步的、局部的、不牢固的；發(fā)展的模式和動能還不能適應衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要，還正處于從開好局向破好題，從攻堅戰(zhàn)向翻身仗，從鋪攤子向裝籃子，從戰(zhàn)役性向戰(zhàn)略性，從投入式、動員式向變革式、內(nèi)涵式，從重速度、重規(guī)模向重質(zhì)量、重效率轉(zhuǎn)變的初級階段，還沒有完全擺脫膠著狀態(tài)， 更沒有形成壓倒性態(tài)勢。要使我省衛(wèi)生與健康事業(yè)從根本上扭轉(zhuǎn)滯后、走出洼地，還必須付出巨大的艱辛，還必須盡最大努力擼起袖子加油干、邁開步子加快趕。 三、搶抓機遇、奮發(fā)有為，確保全面完成 2017年衛(wèi)生與健康工作“55433”的目標任務 2017年的衛(wèi)生與健康工作：要以新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以人民滿意為評價標準，以抓落實為主旋律，突出問題和需求雙導向，突出供給側改革與需求側引導相統(tǒng)一，突出建設和見效，繼續(xù)舉超常之力、創(chuàng)超常之績，厚植推動衛(wèi)生與健康事業(yè)跨越發(fā)展基礎，全心全意為人民健康服 務。具體來講，就是要全面完成好 “55433”的目標任務。 （一）著力抓好 5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度構建，基本完成醫(yī)改立柱架梁的重大階段性任務。 一是在不斷提高基層能力的前提下，以家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯(lián)體為抓手，推進分級診療制度建設。分級診療是治本之策。要注意簽約服務不是強制首診，而是 “居民自愿 +政策引導 ”，要 “剛性政策、柔性操作 ”。要做實做細簽約服務包，綜合運用醫(yī)保、價格、宣傳、引導等手段，創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等機制，確保今年在全省全面開展分級診療試點，家庭醫(yī)生（團隊）簽約服務覆蓋率達到 x%以上，重 點人群覆蓋率達到 x%。 二是全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院綜合改革今年到了全面推開的攻堅時刻。要把擠壓藥價空間、動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格、改革醫(yī)保支付方式、完善公立醫(yī)院法人治理結構、建立符合行業(yè)特點的編制人事和薪酬制度、政府落實補償政策等措施聯(lián)動起來。城市公立醫(yī)院藥占比總體降到 x%左右，百元醫(yī)療收入中耗材的衛(wèi)生 材料 降到 半年要制定出臺化解公立醫(yī)院債 務 方案 。要堅持試點先行、典型推動，全面推廣中央印發(fā)的若干經(jīng)驗意見和我省創(chuàng)造的余慶等經(jīng)驗，同時要加強宣傳倡導，在全社會唱響健康 屬醫(yī)院要真正做勇于擔當?shù)膶嵏杉遥e極參加屬地改革。 三是健全全民醫(yī)保制度。醫(yī)保是 “三醫(yī)聯(lián)動 ”的發(fā)動機。要確保在年內(nèi)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院即時結算；要全面推開市級統(tǒng)籌，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保 “六統(tǒng)一 ”政策全面落地，年內(nèi)基本實現(xiàn)、明年全面實現(xiàn)全省醫(yī)保一卡通；要切實發(fā)揮醫(yī)保的控費作用，建立公 立醫(yī)院醫(yī)療費用控制監(jiān)測和考核機制，確保醫(yī)療費用增長繼續(xù)控制在 x%以下；要進一步提高大病保險補償比例。 四是深化藥品供應保障制度改革。汲取藥品招采領域經(jīng)驗教訓，年內(nèi)必須全面推開 “兩票制 ”，試點推進 “一票制 ”，完成新一輪藥品集中采購，規(guī)范高值醫(yī)用耗材采購行為，確保虛高價格明顯降低；對醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂行為，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息；要完善邊遠貧困地區(qū)藥品配送機制，確保及時、安全、足量保障藥品供應。 五是建立健全綜合監(jiān)管制度。志剛省長多次強調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生領域的很多問題，有些是屬于發(fā) 展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。要用好 “醫(yī)療健康云 ”等信息化平臺，建立完善藥品信息全過程追溯體系，實現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控，開正門、堵偏門；要對醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核，切實防止過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療；要加快推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，推動建成健全完善的人口健康信息平臺，發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng) +醫(yī)療 ”，推進居民健康卡發(fā)行應用，真正為健康植入智慧之芯。 （二）著力抓好 5項基礎性領域，以縱深推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃和健康扶貧工程為抓手 ，切實增強人民群眾健康獲得感。今年是國家衛(wèi)生計生委確定的基層能力提升年，要不斷夯實 “五個全覆蓋 ”、 “三年提升計劃 ”和健康扶貧工程的成果成效。一是醫(yī)療服務體系方面，年內(nèi)實現(xiàn) x%的縣（市、區(qū)）至少擁有一所二級甲等綜合醫(yī)院目標， x%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準， x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要設立中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館），加快推進鄉(xiāng)村一體化管理。二是人才和學科方面，年內(nèi)要組織 年以上；實施 醫(yī)開展培訓；對 區(qū)衛(wèi)生服務中心）院長（主任）進行管理崗位知識輪訓； x%的縣級醫(yī)院要建成 5個重點學科及重癥監(jiān)護室、急診急救體系， x%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建成 1個以上特色?？?。三是基層信息化方面，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）遠程醫(yī)療全覆蓋，大力推進遠程影像、病理會診的服務和設施建設，建立完善的配套政策和制度，用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；健全完善村衛(wèi)生室管理服務一體的信息系統(tǒng)。四是健康扶貧方面，進一步提升精準性、普惠性、靶向性，加大資助參合參保力度，重點落實好醫(yī)療扶助制度，深入開展農(nóng)村 貧困人口專項救治，力爭農(nóng)村貧困人口門診和住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例在 2016年基礎上各提高5個百分點。五是醫(yī)療服務水平方面，年內(nèi)建成全省縣級以上公立醫(yī)院預約掛號統(tǒng)一平臺，深入開展 “改善醫(yī)療服務行動計劃 ”，實行群眾滿意度即時評價制度，多措并舉、千方百計改善患者就醫(yī)體驗；要強化平安醫(yī)院和醫(yī)德醫(yī)風建設，維護醫(yī)患雙方合法權益。全省衛(wèi)生與健康工作者都要大力弘揚 “敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆 ”的職業(yè)精神，全心全意為人民健康服務。 （三）著力抓好 4方面重點內(nèi)容，加強公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生應急工作。預防是最經(jīng) 濟最有效的健康策略。一是大力推進健康促進。開展公共政策和重大工程項目等健康影響評價評估。推進以 “三減三健 ”為主的健康生活方式促進行動，強化每個人都是自己健康第一責任人的意識。重點職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對健康影響監(jiān)測的覆蓋率要達到國家要求。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，當好人民健康 “守護神 ”。二是加強重大疾病防控。建成 20個標準化縣級疾控中心， x%的疾病預防控制中心要達到國家標準；爭取國家支持不少于 加強規(guī)范化數(shù)字預防接種門診建設，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生 服務中心）全覆蓋；擴大預防接種異常反應保險補償試點，確保疫苗供應、質(zhì)量和接種安全。三是提高衛(wèi)生應急核心能力。要制定出臺 建立完善山地特色醫(yī)療急救和應急體系，確保一旦有事能夠迅速救援。年內(nèi) x%的縣級地區(qū)達到規(guī)范化建設水平。國家兩支衛(wèi)生應急隊伍要建成用好。四是深化愛國衛(wèi)生工作。推進健康城市、健康城鎮(zhèn)村寨建設，年內(nèi)創(chuàng)建 7個國家衛(wèi)生縣城、 （四）著力抓好 3個關鍵環(huán)節(jié)，落實計劃生育服務管理改革目標，改善婦幼健康服務。要通過我們有溫度地開展工作，真正使計劃生育成為一項甜蜜事業(yè)。一是要優(yōu)化完善全面兩孩政策配套措施，制定出臺計劃生育目標管理指標體系，年度人口自然增長率控制在 x 。二是要加強生育全程基本醫(yī)療保健服務，制定出臺提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康基礎設施建設，年內(nèi) x%以上市級婦幼保健機構達三級標準， x%以上縣級婦幼保健機構達二級標準， x%的縣建成孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和新生兒危重癥救治中心，推動組建獨立建制的省級婦幼保健院。三是要優(yōu)化流程，全面推行網(wǎng)上生育登記和多證合一，年內(nèi)使用全國統(tǒng)一的母子健康手冊， 6月底前實現(xiàn)與國家出生醫(yī)學證明管理信息系統(tǒng)聯(lián)通。進一步 構建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系。 （五）著力抓好 3項重要工作，落實中醫(yī)藥法規(guī)政策，進一步彰顯特色優(yōu)勢。要以貫徹落實中醫(yī)藥法為統(tǒng)領，一是實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強中藥和民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。二是建立健全中醫(yī)藥法規(guī)政策體系、管理體系、評價體系、標準體系，年內(nèi)制定出臺我省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（ 20162030）。三是全力做好第三屆國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)申報評選，推動更多 向世界。強化中醫(yī)師承教育，加強名 老中醫(yī)藥專家工作室建設。此外，要優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，繼續(xù)深化 “放管服 ”改革，通過政策引導和加強監(jiān)管，推動醫(yī)療服務與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合，培養(yǎng)和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。 今年是國家衛(wèi)生計生委確定的落實年。關于組織保障和任務落實，這里我重點強調(diào)五點。一是要強化組織領導。各地黨委、政府對衛(wèi)生與健康工作，要保持力度不減、投入不少、建設不慢，切實把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展突出重要位置予以部署推動。主要負責同志要親自協(xié)調(diào)、一抓到底。二是要強化任務分解。省衛(wèi)生計生委要抓緊牽頭制 定出臺健康 “十三五 ”衛(wèi)生與健康事業(yè)規(guī)劃、 “十三五 ”醫(yī)改規(guī)劃、 “十三五