游樂設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案

1、游樂園游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄一、 總則二、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責三、 應(yīng)急救援響應(yīng)四、 應(yīng)急救援方案及實施五、 后期處理六、 保障措施七、 附件1、總則1.1 目的為了游樂園安全運行以及所屬區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備突發(fā)事件時，能夠在游樂園統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌有序的指揮下，調(diào)配公司的人力物力資源，使各崗位人員能夠各司其職、各負其責，采取有效的應(yīng)急處理和救援，最低限度地減少經(jīng)濟損失及社會不良影響，保障乘客和作業(yè)人員的生命健康，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。1.2 應(yīng)急救援原則游樂園游樂設(shè)施應(yīng)急救援工作堅持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹爭分奪秒，重視撫慰，

2、恢復運轉(zhuǎn)，應(yīng)急優(yōu)先，人工救援輔佐的原則；應(yīng)急救援除了要保障乘客的安全，加強作業(yè)人員的自身安全防護，防止次生事故的發(fā)生，職責明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學應(yīng)對、運轉(zhuǎn)高效。1.3 游樂園游樂設(shè)施現(xiàn)狀1.3.1 游樂設(shè)施基本參數(shù)XXX游樂設(shè)施設(shè)備類別：運行最大高度：乘員總數(shù)：速度：轉(zhuǎn)盤直徑：安全裝置型式：游樂設(shè)施圖1.3.2 游樂園應(yīng)急救援人員配備總指揮：1名應(yīng)急救援指揮部：專職或兼職安全管理員：1名應(yīng)急救援組：應(yīng)急小組：X名設(shè)備搶修組：X名營救組：X名后勤組：安全保衛(wèi)組：X名醫(yī)療救援組：X名后勤保障組：X名具體人員名單：1.3.3 危險目標和可能故障概述根據(jù)游樂設(shè)施的特點，其危險目標和可能故障主要

3、體現(xiàn)在四大方面，即外部環(huán)境因素（包括自然災(zāi)害、人為破壞）、機械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會導致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷；重則可能發(fā)生吊具墜落，造成人員傷亡。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故，我們應(yīng)加強管理人員、操作人員的技術(shù)培訓和安全教育；認真做好日常檢查、月檢、年檢和日常維護，配備足夠的備件備品及作業(yè)工具。1.4 適用范圍1.4.1 游樂設(shè)施及設(shè)備范圍內(nèi)突遇特殊情況，采取應(yīng)急措施，短暫時間內(nèi)能修復的。1.4.2 游樂設(shè)施及設(shè)備范圍內(nèi)突遇特殊情況，無法修復及恢復運行時，應(yīng)采用救援措施。1.4.3 發(fā)生人員傷亡或造成重大社會影響，按照國家有關(guān)規(guī)定屬于的特重大事故的。2、應(yīng)急

4、救援組織結(jié)構(gòu)及職責2.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)成立應(yīng)急救援指揮部。指揮部由總指揮長指揮，由專職或兼職安全管理員負責應(yīng)急救援指揮部的日常工作及應(yīng)急救護工作。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組組成；后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組成。應(yīng)急救援指揮部在總指揮長的領(lǐng)導下進行救援。2.2 組織成員及職責2.2.1 總指揮長：XXX擔任總指揮長（由企業(yè)法人或法人指定授權(quán)人擔任）。其職責是：全面負責應(yīng)急救援工作；組織制定和修改預(yù)案；負責根據(jù)情況決定啟動救援預(yù)案；負責對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào)；必要時請求社會救援力量；根據(jù)實際情況及時向上級政府和有關(guān)部門匯報事故情況及應(yīng)急救

5、援的開展情況，組織配合上級相關(guān)部門事故調(diào)查處理工作。組織制定圖1 組織機構(gòu)圖總指揮長應(yīng)急救援指揮部（安全生產(chǎn)辦公室）專職或兼職安全管理員（救援指揮）后勤組應(yīng)急救援組后勤保障組醫(yī)療救援組安全保衛(wèi)組應(yīng)急小組設(shè)備搶修組營救組日常的緊急救援演習，不斷改進提高救援效能和安全性。負責事故調(diào)查和事故的善后處理工作。2.2.2 應(yīng)急救援指揮部（安全生產(chǎn)辦公室）：XXX擔任救援指揮（主任）（一般由專職安全管理員擔任）。主要職責：檢查各救援組成員的在崗情況，若有案例，迅速查明設(shè)備安全事件、事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處理方案。現(xiàn)場組織實施應(yīng)急救援方案（原則上按審定的方案實施），特殊的

6、案例（如要動用社會力量實施的），應(yīng)報總指揮長批準；負責預(yù)案的演練考核及安全培訓工作；負責救援設(shè)備、器具的管理工作；負責組織事件、事故的內(nèi)部調(diào)查；事故教育，提出改進方案。如遇火災(zāi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實施。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。（具體名單）各游樂園設(shè)備應(yīng)急救援責任人員一覽表（見附件）各組人員按計劃分組定崗；應(yīng)急搶險營救組人員應(yīng)明確各目的崗位職責，到崗到位。應(yīng)急救援組：根據(jù)設(shè)備個案情況，應(yīng)急小組負責常規(guī)的救援營救乘客和應(yīng)急時的設(shè)備監(jiān)測、游客的解危等工作。分析事故的原因，及時提出應(yīng)急搶險、救援的對策，即時正確啟動實施預(yù)案，為指揮部提供有效的技術(shù)支持，對故障設(shè)備進行應(yīng)急處理。安全保衛(wèi)組：負

7、責做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。醫(yī)療救援組：負責對營救人員和受傷乘客的現(xiàn)場救治或送往就近就好的醫(yī)院治療。后勤保障組：負責通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物質(zhì)供應(yīng)；負責與保險公司的理賠等事故處理工作；負責應(yīng)急救援時的廣播安撫。2.3 工作紀律2.3.1 參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員必須嚴格按預(yù)案進行，未經(jīng)總指揮或?qū)Ｂ毎踩芾韱T的批準，不得擅自改變原預(yù)案。2.3.2 事故報告：事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報，任何部門和個人不得遲報或瞞報，否則視情節(jié)給予處分。2.3.3 各部門必須嚴格按照預(yù)案實施，凡接到應(yīng)急救援方案啟動命令通知后，行動遲緩，畏縮不前，措施不力，致使事故蔓延擴大的，要追

8、究有關(guān)單位部門及個人的行政責任。造成嚴重后果的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。任何部門和個人都有參加重大安全事故搶險救援的義務(wù)和責任。在搶險救援過程中，總指揮長有緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地的權(quán)利，任何部門和個人不得阻攔或拒絕。3、應(yīng)急救援響應(yīng)3.1 預(yù)案啟動當游樂設(shè)施發(fā)生緊急情況或故障、事故停車，經(jīng)專職安全管理員或現(xiàn)場人員排查分析確認需要應(yīng)急救援后，應(yīng)立即啟用預(yù)案。啟動工作程序：現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施出現(xiàn)緊急情況或事件、故障后，立即向應(yīng)急救援指揮部、專職安全管理員匯報情況應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況，作出方案，實施救援，并報告總指揮長；重大救援工作方案應(yīng)送總指揮長審定實施方案（應(yīng)急方案或救援方案

9、）。在本游樂園無法實施救護時（特殊情況，針對超特大型設(shè)備），應(yīng)立即向政府應(yīng)急辦匯報，并得到支援、救援。3.2 情況上報重大的設(shè)施故障且實施的救援工作，應(yīng)向當?shù)卣蛏霞壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。發(fā)生人員傷亡，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時上報。3.3 社會救援（對于超大型設(shè)備及大型活動）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，當依靠自身應(yīng)急救援能力無法在短時間內(nèi)完成應(yīng)急救援時，應(yīng)立即報告當?shù)卣埱髥赢數(shù)卣畱?yīng)急預(yù)案，由當?shù)卣罁?jù)有關(guān)規(guī)定動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地，實施社會救援。地方政府地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（特種設(shè)備應(yīng)急救援辦公室）社會救援總指揮長救援方案現(xiàn)場工作人員應(yīng)急救援指揮部專職

10、安全管理員救援方案應(yīng)急方案事故現(xiàn)場圖2 預(yù)案啟動工作流程圖社會救援力量可由公安部門維護現(xiàn)場秩序，保證救援順暢。消防人員及武警實施協(xié)助救援作業(yè)。醫(yī)院對傷員提供及時的救治和護理。社會救援聯(lián)絡(luò)表。3.4 新聞報道及救援結(jié)束新聞報道及記者的采訪應(yīng)由總指揮統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布消息，嚴格把關(guān)。當查清受傷人員基本得到救治、事故因素已經(jīng)消除、緊急疏散人員恢復正常生活，由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，宣布結(jié)束。其中重特大事故時，應(yīng)在取得相關(guān)部門同意后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。4、應(yīng)急救援方案4.1 應(yīng)急救援方案應(yīng)急方案：全力搶修；盡快恢復游樂設(shè)施運轉(zhuǎn)及輔助功能；使乘員安全地降至地面。4.2 實施應(yīng)急的方案4.2.

11、1 游樂設(shè)施在強風、大雨、雷電等時，應(yīng)立即停止運營。在運行中由設(shè)備自身引起的一般機械故障、設(shè)備的電氣故障以及停電時，原則上可通過設(shè)備本身設(shè)計的安全設(shè)施將座艙上乘客疏導至安全點。如未能及時疏導，應(yīng)由應(yīng)急設(shè)備小組進行搶修。4.2.2 由于管理和操作的失誤，造成乘客受傷的，應(yīng)急人員應(yīng)立即停止設(shè)備的運行，疏導乘客，并立即啟動意外傷害緊急處理措施進行處理。4.2.3 電氣設(shè)備及游樂設(shè)備等處發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員應(yīng)先期處理，緊急疏散現(xiàn)場游客及閑雜人員，采取切斷電源或火源等方法，將損失降低到最低限度，用消防設(shè)施滅火?；鹎檩^大時，應(yīng)立即報119并報告指揮部。4.2.4 已有傷亡人員的處置：一般性傷者應(yīng)立即處理，

12、對傷重者，應(yīng)立即對其采取針對性的救治，直至就近就好的醫(yī)院。4.3 實施救援的方案當發(fā)生了嚴重的設(shè)備故障及自然災(zāi)害，使系統(tǒng)無法在短時間內(nèi)正常啟動，乘客長時間吊掛在半空中時，才實施救援方案（僅對超大型設(shè)備）。應(yīng)急救援方案是在設(shè)備和人員處理危險狀態(tài)下實施的緊急應(yīng)對措施時制定的方案，必須考慮到各類事故發(fā)生的可能性，對每個可能性均應(yīng)作出應(yīng)急的救護的方法措施。編制方案時，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1） 一般電氣故障及服務(wù)問題處理程序；2） 應(yīng)急救援組織；3） 可能出現(xiàn)的事故類型和處理措施；4） 工作要求及注意事項。5. 后期處理5.1 善后處理做好對被救人員的安撫工作，做好對傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、社會救助、

13、保險等工作。全面檢查游樂設(shè)備，消除所有事故隱患后才能重新投入使用；特殊情況下，還應(yīng)由相關(guān)部門檢驗合格后方可重新投入使用；對嚴重損壞、無維修價值的，應(yīng)當予以報廢。對使用的救援設(shè)備進行全面細致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應(yīng)的位置，如有必要，應(yīng)及時更換。5.2 事故處理重大事故按國家規(guī)定成立事故調(diào)查組。一般性機械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié)，避免再次發(fā)生。事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對事故產(chǎn)生的原因展開全面細致的調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)嚴肅認真、力求客觀、尊重事實，查明事故發(fā)生的原因，查明事故所造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況。相關(guān)部門依據(jù)安全生產(chǎn)法和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)對有關(guān)責任人作出處理決

14、定。出具調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年月日時）；設(shè)備名稱和事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。5.3 應(yīng)急救援總結(jié)及情況報告5.3.1 應(yīng)急救援總結(jié)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)應(yīng)急救援活動及事故處理情況，適時組織參加單位及相關(guān)單位進行分析總結(jié)，將事故情況客觀總結(jié)，提出改進工作的建議。5.3.2 情況報告應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況、善后情況、總結(jié)等上報有關(guān)上級主管單位，并向有關(guān)單位進行通報。同時，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，讓更多的游樂園接受教訓，事件和事故應(yīng)報地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。6、保障措施6.1 應(yīng)

15、急響應(yīng)通訊保障6.1.1 游樂園各部門人員使用對講機進行通訊聯(lián)系，嚴格按規(guī)定操作和使用。6.1.2 各部門負責人以上管理人員應(yīng)保證通訊的暢通，原則上應(yīng)全天開通手機；重點保證專職安全管理員和應(yīng)急救援指揮部負責人通訊的暢通。（建立聯(lián)絡(luò)表）6.1.3 公司員工的電話更改號碼應(yīng)及時報告，辦公室和各部門應(yīng)該存檔最新的通訊聯(lián)絡(luò)方法。6.2 應(yīng)急救援裝備保障6.2.1救護設(shè)備要與該游樂園具體的游樂設(shè)施救援相適應(yīng)，只準營救或救援演練時使用，不得挪作它用。6.2.2 救護設(shè)備必須安全、牢固、可靠。6.2.3 救護設(shè)備應(yīng)安排責任心強、接受過相應(yīng)的職業(yè)培訓、熟悉與之相關(guān)的法規(guī)的專人負責保管。6.2.4 救護設(shè)備存放

16、地點應(yīng)通風良好、防雨、防霉、防鼠，方便應(yīng)急時快捷有效拿??；放置方式正確，繩索、保險索等繞盤有序。6.2.5 定期檢查救援設(shè)備完好情況，檢驗其安全性能，損壞或質(zhì)量過期應(yīng)立即報廢，及時更換、添置。6.2.6 應(yīng)備有常用救治藥物。6.3 人力資源和培訓6.3.1 管理人員、操作人員和維修人員應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定持證上崗。6.3.2 作業(yè)人員定期學習事故案例以及其他單位的經(jīng)驗，吸取教訓，提升能力。6.3.3 人員調(diào)動時，對應(yīng)急救援崗位應(yīng)及時進行更換補充；工作人員輪休期間，保證在崗應(yīng)急救援力量；每天應(yīng)有每個崗位每個設(shè)備的應(yīng)急救援名單。6.3.4 應(yīng)急救援的各崗位人員，應(yīng)組織定期參加培訓和技術(shù)指導，必要時請專

17、家進行救援技術(shù)培訓，使救援人員能熟練掌握救援的各種技能。6.4 預(yù)案演習及管理6.4.1 加強對工作人員預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等安全知識的教育培訓，X月組織一次預(yù)案的學習。6.4.2 預(yù)案演習應(yīng)制度化、規(guī)范化，游樂園每年至少進行一次總體演習，每臺設(shè)備每年至少進行2次應(yīng)急演習。演習結(jié)束后要備案記錄，對演習的組織機構(gòu)、反應(yīng)能力、反應(yīng)時間、救援效能進行評估、總結(jié)，并提出改進意見。演習時應(yīng)注意參演人員的安全。6.4.3 學習借鑒其他游樂園的先進經(jīng)驗，提升自己的應(yīng)急救援能力。6.4.4 預(yù)案根據(jù)實際需要和法律、法規(guī)修改情況，遵照特種設(shè)備安全監(jiān)察部門及當?shù)卣畬Υ隧椆ぷ鞯男乱蠛脱萘曉u估總結(jié)意見，對

18、預(yù)案進行改進和完善。正常情況下，每年演習后進行一次評審，根據(jù)本單位實際情況并參考其他游樂園的經(jīng)驗教訓，進行修訂和完善。6.4.5 預(yù)案發(fā)布或更新后抄送地方有關(guān)部門。6.5 監(jiān)督檢查依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受相關(guān)上級部門對本預(yù)案的制定、完善、演練進行和檢查。游樂設(shè)施危險目標和可能故障（可根據(jù)游樂設(shè)施情況分解、細化）故障類別序號可能故障 可能導致的結(jié)果輕備注重備注外部環(huán)境因素1雷電影響運行停運2地沉影響運行停運3樹干折枝阻礙線路，需搶修4電網(wǎng)停電停機，優(yōu)先疏散游客5火災(zāi)停機優(yōu)先疏散游客機械故障1軸承卡、損壞處理后可運轉(zhuǎn)停運2液壓閥損壞處理后可運轉(zhuǎn)停運3輪軸斷裂4變速箱、齒

19、輪盤卡死處理后可運轉(zhuǎn)停運電氣故障1電氣元件損壞換件后可運行2電氣遭雷擊換件后可運行停運3電機故障處理后可運行停運5行程開關(guān)失效處理后可運行6接地不達標，電器柜帶電管理因素或操作失誤1站臺防滑措施不到位乘客受傷2站臺與游客安全距離不足乘客受傷死亡3 照明電壓高或者高度較低乘客碰到觸電死亡4沒有對乘客的安全裝置確認乘客受傷死亡5四周沒有設(shè)置安全欄桿乘客進入設(shè)備區(qū)受傷游樂園游樂設(shè)施一覽表序號設(shè)備名稱安裝地點應(yīng)急人員聯(lián)系方法1 23456789101112131415161718游客發(fā)生意外受傷緊急救護處理措施當游客在園內(nèi)一旦發(fā)生意外事故，須立即采取以下措施：1、 當頭部頸部和四肢的外傷出血時：立即用手指壓迫出血上部（近心端）用力壓向骨方，以達到止血的目的。當前臂或小腿出血時，可在肘窩內(nèi)放一毛巾，衣服等物品達到止血目的。及時送醫(yī)生處（或請醫(yī)生到現(xiàn)場）作進一步診斷、治療。2、 中暑：首先將中暑游客（抬）到陰涼通風的地方平臥（頭部不要墊高）解開衣領(lǐng)，同時用冷毛巾敷在頭部并擦身（有條件用風扇進行降溫）。及時請醫(yī)生診斷是否送醫(yī)院救治。3、 顱腦外傷：當發(fā)生現(xiàn)游客腦損傷后，應(yīng)立即呼喚以識別患者有無知覺?，F(xiàn)場采取平臥，使頭部和身體同時側(cè)轉(zhuǎn)，防止嘔吐物造成窒息