某縣國稅局2009年工作總結(jié)2010年工作計(jì)劃

1、某縣國稅局2009年稅收工作總結(jié)和2010年工作安排 2009年，在國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作理念，努力克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，堅(jiān)持全面創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，大力組織稅收收入，開拓進(jìn)取，迎難而上，全區(qū)各項(xiàng)國稅工作取得了可喜成績。一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響根據(jù)自治區(qū)黨委和國家稅務(wù)總局的安排部署，組織動(dòng)員14個(gè)盟市國稅局開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級國稅機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收工作形勢，將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對國際金融危機(jī)緊密結(jié)合起來，深

2、入研究保收入、促增長、惠民生的具體措施和方法，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。結(jié)合國稅工作實(shí)際，自治區(qū)國稅局制定了關(guān)于促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展15條國稅工作措施，確立了提高收入質(zhì)量、征管水平、干部素質(zhì)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，降低管理成本和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的“四個(gè)提高、兩個(gè)降低”目標(biāo)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，廣泛征求群眾意見，查找了影響和制約我區(qū)國稅工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等方面的突出問題，結(jié)合審計(jì)署對我局征管質(zhì)量審計(jì)整改要求，明確責(zé)任，進(jìn)行了有效整改落實(shí)，有力地推動(dòng)了國稅各項(xiàng)工作。二、克服困難，大力組織稅收收入在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩、稅源形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全區(qū)國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央“保增長、保穩(wěn)定

3、、保民生”的政策，切實(shí)加強(qiáng)稅源控管，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大稽查力度，依法組織稅收收入。截至10月底，累計(jì)組織收入500.82億元，同比增收32.13億元，增長6.9%，增幅比上年同期下降了32.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：國內(nèi)增值稅346.86億元，同比增收1.34億元，增長0.39%；國內(nèi)消費(fèi)稅30.38億元，同比增收12.94億元，增長74.23%；企業(yè)所得稅97.17億元，同比增收20.02億元，增長25.96%；個(gè)人利息所得稅1.46億元，同比減收2.05億元，減長58.4%；車輛購置稅24.95億元，同比減收0.13億元，減長0.51%。三、認(rèn)真執(zhí)行稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用 面

4、對金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下滑等不利因素，全面落實(shí)國家各項(xiàng)稅收調(diào)控政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)了現(xiàn)行有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅優(yōu)惠政策，2009年1至9月減免稅額41.60億元，為自治區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。認(rèn)真執(zhí)行提高退稅率政策，增加出口退稅規(guī)模近2億元。截至9月底，共完成出口退稅（不含免抵調(diào)庫）15.8億元，同比增長65%，是歷年來申報(bào)和辦理出口退稅最多的一年，有力支持了出口企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)克服國際金融危機(jī)影響擴(kuò)大出口的信心。順利完成蒙東地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策與增值稅全面轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，確保了待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額及時(shí)規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，促進(jìn)了蒙東地區(qū)產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了企業(yè)市場競爭力。加強(qiáng)了稅收形勢分析監(jiān)控，從嚴(yán)控制緩繳稅款，大力清理陳欠、堅(jiān)決杜絕新欠。四、嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法，堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決不收“過頭稅”和杜絕有稅不收，確保應(yīng)收盡收。深入推行執(zhí)法責(zé)任制，全面推行執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的自動(dòng)考核。截至月底，全區(qū)國稅系統(tǒng)共追究稅收執(zhí)法過錯(cuò)行為1149人次，其中直接責(zé)任861人次，間接責(zé)任288人次，追究金額52802元，批評教育392人次，通報(bào)批評55人次，書面檢查13人次。針對審計(jì)署關(guān)于我區(qū)稅收征管質(zhì)量審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法。按照“保

6、大、抓小、突出重點(diǎn)”的原則，以查處重大涉稅違法案件和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大稽查檢查工作力度，強(qiáng)化涉稅案件查辦的震懾打擊作用。截至9月底，全區(qū)各級國稅稽查部門共檢查納稅戶857戶，發(fā)現(xiàn)有問題戶722戶，結(jié)案684戶，查補(bǔ)收入共計(jì)75011萬元，入庫70176萬元。積極開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真組織第十八個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)開展了以“保增長、促發(fā)展、惠民生”為主要內(nèi)容的稅收政策宣傳，加大宣傳力度，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。五、切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，不斷提高納稅服務(wù)水平和征管質(zhì)量深入開展納稅服務(wù)和稅收征管科技工作，成立專門納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，理清了征管科技與納稅服務(wù)部門職能。規(guī)范辦稅服

7、務(wù)廳地點(diǎn)設(shè)置、功能區(qū)域劃分、硬件配置、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)以及服務(wù)內(nèi)容，提升了辦稅服務(wù)廳的整體功效。全面推行“一站式”和“一窗式”服務(wù)模式，切實(shí)加強(qiáng)前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，提高了辦稅效率。強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量考核，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提升。目前，稅收登記率已達(dá)到100%，申報(bào)率為98.55%，入庫率為99.18%。全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度，一千余名基層領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系管戶近萬戶。建立了“四位一體”的稅源管理機(jī)制，稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。納稅評估工作不斷完善，我局8個(gè)納稅評估模型被總局評為2008年度全國“百佳”行業(yè)納稅評估模型。認(rèn)真開展稅負(fù)調(diào)查分析，全區(qū)各級國稅機(jī)關(guān)已建立稅收基準(zhǔn)模板600

8、多個(gè)，制定行業(yè)稅源管理辦法近200個(gè)。加快了稅收信息化建設(shè)，建立了全系統(tǒng)“四級”運(yùn)維體系，提高征管數(shù)據(jù)利用水平，成功試點(diǎn)運(yùn)行了財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳稅橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)了信息管稅工作。牢固樹立科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理理念，全面加強(qiáng)各稅種管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國家現(xiàn)行有關(guān)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅和車輛購置稅優(yōu)惠政策積極推進(jìn)增值稅全面轉(zhuǎn)型改革；加強(qiáng)增值稅抵扣憑證審核管理，特別是四種特殊增值抵扣憑證的管理水平得到提高。開展企業(yè)所得稅政策管理執(zhí)行情況檢查，加強(qiáng)了跟蹤問效工作；啟用“企業(yè)所得稅跨年度延續(xù)性管理電子臺(tái)賬系統(tǒng)”，提高了所得稅管理水平。在全區(qū)范圍內(nèi)推行車輛購置稅二維碼申報(bào)系統(tǒng)，提升了申報(bào)質(zhì)量

9、和效率，方便了納稅人。加強(qiáng)了反避稅管理，做好非居民稅收和“走出去”企業(yè)的管理與服務(wù)。開展出口退稅預(yù)警評估工作，優(yōu)化出口退稅流程，切實(shí)提高出口退稅管理效率與服務(wù)水平。六、從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真開展中心組理論學(xué)習(xí)，豐富內(nèi)容，緊貼實(shí)際，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng)。以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，增進(jìn)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善了干部人事制度，堅(jiān)持公平、公正、競爭、擇優(yōu)原則選拔干部，組織開展了機(jī)關(guān)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部選任、全系統(tǒng)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作，調(diào)動(dòng)了干部的積極性。加強(qiáng)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展稅收

10、業(yè)務(wù)知識(shí)競賽和崗位標(biāo)兵評選，全系統(tǒng)評選出309名崗位標(biāo)兵。認(rèn)真開展巡視工作，完成了對全區(qū)14個(gè)盟市和計(jì)劃單列市國稅局的巡視檢查和12個(gè)盟市、計(jì)劃單列市國稅局的整改落實(shí)情況檢查工作。積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)國稅系統(tǒng)有4個(gè)單位被授予“全國文明單位”稱號(hào)，有7個(gè)單位被授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，11個(gè)單位被命名為“全國青年文明號(hào)”，103個(gè)單位被評為自治區(qū)文明單位標(biāo)兵、文明單位，全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作走在自治區(qū)各行業(yè)的前列。自治區(qū)國稅局榮膺自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)文明委聯(lián)合通報(bào)命名表彰的全區(qū)“十佳”創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

11、目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受禮金禮品、專項(xiàng)治理“小金庫”等工作。舉辦了稅收廉政文化作品匯展，各地國稅機(jī)關(guān)普遍開展了各具特色的稅收廉政文化建設(shè)活動(dòng)，系統(tǒng)上下正在形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加大案件查辦力度，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，對執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)疑點(diǎn)信息進(jìn)行核查，做到了有案必查、從嚴(yán)處理。七、堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理 全系統(tǒng)深入推進(jìn)國稅工作全面創(chuàng)新發(fā)展，以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展觀念、制度、機(jī)制和方法創(chuàng)新，組織了創(chuàng)新項(xiàng)目評估工作，對15項(xiàng)獲得“創(chuàng)新質(zhì)量獎(jiǎng)”和20項(xiàng)入圍創(chuàng)新項(xiàng)目庫的創(chuàng)新項(xiàng)目給予了獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)構(gòu)改革順利完成。全面開展 “學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)

12、建活動(dòng)，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)同志積極性，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。完善機(jī)關(guān)工作制度，不斷規(guī)范政務(wù)事務(wù)管理，落實(shí)政務(wù)信息公開工作，提高了行政效能。認(rèn)真開展維穩(wěn)工作，妥善處理群眾來信來訪問題，積極化解矛盾，完成了國慶60周年安全穩(wěn)定工作任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)分配向基層、征管和邊遠(yuǎn)落后地區(qū)傾斜，積極落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，提高依法理財(cái)?shù)乃?。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)，促進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。 在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到目前工作中存在的問題和不足。一是納稅服務(wù)水平不高，在理念深化、平臺(tái)拓展，體系完善等方面仍然存在差距，還

13、不能完全滿足納稅人的需求。二是信息管稅的水平不高，與此相聯(lián)系的稅收管理制度不完善，管理水平尚需進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前納稅服務(wù)和稅收征管科技工作需要。三是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些單位仍然存在對創(chuàng)新認(rèn)識(shí)的不清、創(chuàng)新活動(dòng)開展的不深入、效果不明顯等問題。四是依法治稅水平需要進(jìn)一步提高，少數(shù)干部依法行政觀念不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范的問題還時(shí)有發(fā)生。五是干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的同志不注重理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作作風(fēng)不扎實(shí)，亟待通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)不斷改進(jìn)和提高。為圓滿完成今年的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)及做好2010年稅收工作，自治區(qū)國稅局將堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)一系列重大決策部署，服從

14、服務(wù)于國家和自治區(qū)工作大局，認(rèn)真落實(shí)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅保增長、深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)征管保收入的工作方針，采取有力措施做好各項(xiàng)國稅工作，確保國稅收入與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)同步增長或略高于經(jīng)濟(jì)增長，盡最大努力實(shí)現(xiàn)稅收增長目標(biāo)。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，持續(xù)深入推進(jìn)國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞自治區(qū)的工作部署和要求，堅(jiān)持全面創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行國家應(yīng)對金融危機(jī)的各項(xiàng)稅收政策，繼續(xù)推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收職能，努力促進(jìn)國家和地方經(jīng)濟(jì)平

15、穩(wěn)較快發(fā)展。 二是認(rèn)真做好組織稅收收入工作，確保完成全年稅收任務(wù)。保持收入平穩(wěn)較快增長是當(dāng)前和今后國稅工作的首要任務(wù)，按照行動(dòng)要快、力度要大、措施要實(shí)、效果要明顯的要求，克服畏難情緒，增強(qiáng)信心，扎實(shí)抓好組織收入工作。重視和加強(qiáng)稅收分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面準(zhǔn)確掌握稅收收入態(tài)勢，牢牢把握應(yīng)對危機(jī)、組織收入的主動(dòng)權(quán)。積極落實(shí)總局和自治區(qū)黨委、政府提出的各項(xiàng)加強(qiáng)征管、堵塞漏洞要求，采取措施認(rèn)真解決組織收入工作中存在的問題，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長。三是不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅。面對嚴(yán)峻的收入形勢，旗幟鮮明地堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減

16、免稅，做到應(yīng)收盡收。積極落實(shí)國家出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，絕不以收入任務(wù)緊張為由在落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策上打折扣。加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，防止違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅。集中力量開展稅收專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng)，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)欠稅管理，積極清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉，完善企業(yè)納稅信用等級評價(jià)體系，加大稅法宣傳力度，表彰依法誠信納稅典型，曝光偷稅案件，提高全社會(huì)的納稅遵從度。四是切實(shí)完善稅收征管措施，提高征管質(zhì)量和效率。完善稅源管理長效機(jī)制，深入落實(shí)屬地分類管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度和稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，逐步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍。健全和完

17、善稅收基準(zhǔn)模板和行業(yè)稅源管理辦法，深化納稅評估工作。認(rèn)真落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，形成稅收管理合力。推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)分析利用。著力加快信息化建設(shè)步伐，擴(kuò)展信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，優(yōu)化多功能的網(wǎng)上辦稅和電子資訊服務(wù)平臺(tái)，大幅提升辦稅效率，降低征納成本。加快稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。五是著力健全納稅服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。加強(qiáng)稅法和稅收政策的宣傳、咨詢和服務(wù)工作，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。建立納稅人需求溝通機(jī)制，及時(shí)了解和滿足納稅人的合理需求。完善法律援助及救濟(jì)服務(wù)，建立納稅人投訴處理機(jī)制。全面推行“一站式”服務(wù)，確保辦稅服務(wù)廳集中受理和辦理納稅人的各種涉稅事項(xiàng)。依托信息化手段，豐富多種申報(bào)納稅方式。建設(shè)全區(qū)12366納稅服務(wù)熱線。進(jìn)一步拓展國、地稅合作領(lǐng)域和方式，降低納稅成本，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。六是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)盟市局機(jī)構(gòu)改革，明確職責(zé)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制。推進(jìn)領(lǐng)