第13章 城市發(fā)展戰(zhàn)略.ppt

1、第13章 城市發(fā)展戰(zhàn)略,1城市發(fā)展戰(zhàn)略,2城市職能和性質(zhì),3城市規(guī)模,一城市發(fā)展戰(zhàn)略,城市發(fā)展戰(zhàn)略（strategy for urban developent） ：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。 包括： 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 2社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 3城市建設(shè)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)目標(biāo),社會(huì)目標(biāo),建設(shè)目標(biāo)： 杭州市,一 城市性質(zhì) 1概念 各城市在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用，指各城市在全國城市網(wǎng)絡(luò)中的職能分工。,北京：偉大社會(huì)主義中國的首都,是全國的政治中心和文化中心,是世界著名的古都和現(xiàn)代國際城市。 上海:國際化的金融、服務(wù)、信息、運(yùn)輸中心 南京：江蘇省省會(huì)，政

2、治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國家歷史文化名城，長(zhǎng)三角承東啟西的中心城市。,北京,1941，北京都市計(jì)劃大綱:“政治、軍事中心，特殊之觀光城市，可視作商業(yè)城市”。 1946，北平都市計(jì)劃大綱:“將來中國之首都，獨(dú)有之觀光城市”。 1953，第一個(gè)首都城市總體規(guī)劃:“我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，我國強(qiáng)大的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)的中心”。 1982，北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案（草案）:“全國的政治中心和文化中心”。 1992，北京城市總體規(guī)劃方案:“首都，是全國的政治中心和文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市?！?一城市性質(zhì)2確定依據(jù),一城市性質(zhì) 3避免的傾向 (1)以”共性”做性質(zhì)；如:現(xiàn)代化 優(yōu)美 開放性

3、(2) 不分基本因素的主次，而是一一羅列。 如馬鞍山市：鋼都 青島市外貿(mào)海港，并有紡織機(jī)械、國防、療養(yǎng)、海洋科學(xué)研究中心等多種職能，主要職能是前者，所以城市的性質(zhì)是港口城市。,一城市性質(zhì) 4確定方法 ”定性分析”與”定量分析” ，以定性分析為主。 (1)定性分析就是在全面分析說明城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位。 (2)定量分析就是在定性基礎(chǔ)上對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上去確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。,定量分析 分析主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)的地位和作用。 1區(qū)位商：區(qū)域和全國的比較 某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、從業(yè)工人數(shù)量、利潤(rùn)等在全省或全國該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較,區(qū)位商= (

4、某地區(qū)A部門就業(yè)人數(shù)某地區(qū)全部就業(yè)人數(shù)) (全國A部門就業(yè)人數(shù)全國總就業(yè)人數(shù)),分析用地結(jié)構(gòu)的主次，以用地的所占比重的大小來表示。, 國外城市的性質(zhì)分類,城市性質(zhì)的類型,一城市性質(zhì)5城市類型,工業(yè)城市 交通港口城市 中心城市 縣城、集鎮(zhèn) 特殊職能的城市,（）工業(yè)城市,工業(yè)城市：以工業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)用地及對(duì)外交通運(yùn)輸用地占有較大的比重。 單一工業(yè)為主的城市。 如石油化工城市大慶、茂名市 鋼鐵工業(yè)城市攀枝花、鞍山 多種工業(yè)的城市。如株洲市、常州,火車?yán)瓉淼某鞘惺仪f 1盧（溝橋）漢（口）鐵路 2正（定）太（原）鐵路,（）交通港口城市,交通港口城市：依靠交通運(yùn)輸?shù)闹匾匚缓妥饔冒l(fā)展起來的。交通運(yùn)輸、

5、倉儲(chǔ)用地比重較大 鐵路樞紐城市。如徐州市、鷹潭市 海港城市。如大連、塘沽、寧波、秦皇島等 內(nèi)河港埠。如宜昌、九江,（）中心城市,中心城市：既有政治、文教、科研等非經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的主要職能，也有經(jīng)濟(jì)方面的職能。在用地組成上與布局上較為復(fù)雜，城市規(guī)模較大。 國家級(jí)中心城市：北京、上海、天津、重慶 地區(qū)級(jí)中心城市：各省省會(huì)、自治區(qū)首府,（）縣城、集鎮(zhèn),縣城、集鎮(zhèn)：城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，是該地區(qū)的物質(zhì)集散中心，工業(yè)多為利用農(nóng)副產(chǎn)品加工和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工業(yè)。,（）特殊職能的城市,風(fēng)景旅游城市：如桂林、北戴河、黃山、 邊防城市：如二連 經(jīng)濟(jì)特區(qū)：如深圳、 革命紀(jì)念性城市：延安、遵義 科學(xué)教育城市：牛津,71 29,77

6、 61,二 城市規(guī)模 表示城市規(guī)模的變量有城市人口規(guī)模和用地規(guī)模.,我國各類城市的發(fā)展進(jìn)程,人口現(xiàn)狀,上海,杭州,蘇州市域,(一)人口規(guī)模 1城市人口 與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系的人口,居住生活在城市范圍內(nèi)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,也是城市服務(wù)的對(duì)象. 是通過法律確認(rèn)的城鎮(zhèn)地區(qū)的常住人口和流動(dòng)人口 常住人口：長(zhǎng)期居住在城市內(nèi)有本市戶籍的人口 流動(dòng)人口：在本市無固定戶口的人口。又分為 常住流動(dòng)人口和臨時(shí)流動(dòng)人口。,江蘇省城鎮(zhèn)人口規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)比例變動(dòng)情況,2城市人口的構(gòu)成118 (1)年齡構(gòu)成 城市各年齡組成的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例. 一般將年齡分成六組：托兒組（03歲）、幼兒組（46歲）、小學(xué)組（711歲

7、或712歲）、中學(xué)組（1216歲或1318歲）、成年組（男：17歲或1960歲，女：17歲或1955歲）和老年組（男：61歲以上，女：56歲以上） 意義（1）看就業(yè)情況和勞動(dòng)力潛力（2）勞動(dòng)后備軍數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例（3）學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的數(shù)量和趨勢(shì)（4）人口自然增長(zhǎng)趨勢(shì) 圣斯底奮,人口百歲圖,(2)性別構(gòu)成 地區(qū)的總?cè)丝谥?男性人口和女性人口各自所占的比重。 對(duì)男女職工適當(dāng)平衡 103107：100 116.9：100,自20世紀(jì)80年代以來，我國出生性別比持續(xù)升高，有的省份高達(dá)100138。目前，我國男性比女性多出3700萬，其中，0歲15歲的男性比女性多出1800萬。,（）職業(yè)構(gòu)成,

8、按職業(yè)類型劃分，各占總?cè)丝诘谋壤?十三類（國家統(tǒng)計(jì)局）： 第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)、林、牧、副、漁、水利業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、地質(zhì)普查與勘探、建筑、交通運(yùn)輸與郵電通信 第三產(chǎn)業(yè)：商業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研教育、文藝、金融、保險(xiǎn)、國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它,1999年中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu),部分發(fā)達(dá)國家三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（1999年）,(4)家庭構(gòu)成,家庭構(gòu)成反映城市人口的家庭人口數(shù)量、性別、輩分等組合情況 對(duì)城市住宅戶型選擇，城市生活和文化設(shè)施的配置，城市居住區(qū)的組織等都有密切關(guān)系,(5)文化構(gòu)成 大學(xué)學(xué)歷人口的比重 城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,3人口規(guī)模的預(yù)測(cè) 人口變動(dòng)變量 自然增長(zhǎng)率 機(jī)械增長(zhǎng)率 人口平均增長(zhǎng)速度,我國人

9、口普查數(shù)據(jù),4城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)方法P122 (1)綜合平衡法 Pn=P0（1+R1+R2）n-規(guī)劃年 (2)環(huán)境容量法 根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力和自然資源的供給能力計(jì)算城市的極限人口數(shù)量 Pmax為城市的極限人口數(shù)量 Pimax為某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力或自然資源的供給能力所能容許的人口數(shù)量的最大值,(3)線性回歸分析法 城市人口和城市增長(zhǎng)率 工業(yè)產(chǎn)值或時(shí)間等要素通過回歸分析,構(gòu)造函數(shù)關(guān)系式,進(jìn)行預(yù)測(cè) 如：人均GDP、國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二、三產(chǎn)值比重 (4)區(qū)域比較法,（5）帶眷系數(shù)法 規(guī)劃期末人口數(shù)=帶眷職工（1+帶眷系數(shù)）+單身職工 注：其結(jié)果都是一個(gè)大概的控制性數(shù)字。 同時(shí)，以上幾種方法均是就城市人口本身的增長(zhǎng)而言，實(shí)際城市人口規(guī)模的確定還應(yīng)考慮城市的環(huán)境容量、用地發(fā)展門檻、最佳效益規(guī)模以及區(qū)域范圍內(nèi)的城市等級(jí)規(guī)模等問題。對(duì)流動(dòng)人口規(guī)模，在確定城市各項(xiàng)配置設(shè)施的規(guī)模和容量時(shí)留出余地。,（6）勞動(dòng)比例法,(二)城市用地規(guī)模 是指到規(guī)劃期末城市建設(shè)用地范圍的大小 城市建設(shè)總規(guī)模=人均用地面積規(guī)劃總?cè)丝?舉例分析 1某漁港城鎮(zhèn)現(xiàn)狀常住人口為41524人,人口的變化如下表所示,該鎮(zhèn)淡水資源量為1000萬噸/年左右, 遠(yuǎn)期工業(yè)用水量達(dá)到658萬噸/年, （注：地區(qū)用水包括生活用水和工業(yè)用水）請(qǐng)分別計(jì)算近遠(yuǎn)期的城市人口規(guī)模和用地規(guī)模,案例分析2,請(qǐng)對(duì)新集鎮(zhèn)2010年