儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人招標(biāo)文件

1、儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人招 標(biāo) 文 件儀征市人民政府金融工作辦公室制二一二年八月第一部分 投標(biāo)須知根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（試行）（蘇政辦發(fā)2007142號(hào)）和揚(yáng)州及我市相關(guān)文件的要求，對(duì)儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人進(jìn)行公開招標(biāo)。1、招標(biāo)編號(hào)：儀征市人民政府金融工作辦公室201202。2、投標(biāo)人資格條件及相關(guān)要求：（1）投標(biāo)人必須道德優(yōu)良、無(wú)違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄，并承諾誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（試行）以及省、揚(yáng)州、我市相關(guān)文件的規(guī)定和要求。（2）投標(biāo)人必須是境內(nèi)自然人（黨政群機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)及

2、國(guó)家事業(yè)單位在職人員除外）或企業(yè)法人，不允許擔(dān)保公司、典當(dāng)行和自然人為農(nóng)村小額貸款公司主發(fā)起人。單個(gè)法人股東，出資額不得超過(guò)其上一年度末所有者權(quán)益的35%；單個(gè)自然人股東，出資額不得高于人民幣3000萬(wàn)元。最大股東及關(guān)聯(lián)方的持股比例不得超過(guò)40%。（3）每個(gè)投標(biāo)小組的最低投標(biāo)金額為人民幣2億元，投標(biāo)小組必須承諾入股的資金是投標(biāo)人自有合法資金，如其入股資金有法律上的糾紛，后果由其自行負(fù)責(zé)。（4）投標(biāo)小組須承諾中標(biāo)后將按招標(biāo)方要求的時(shí)限開展農(nóng)村小額貸款公司的組建工作，提供由招標(biāo)方指定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。對(duì)注冊(cè)資本金按規(guī)模實(shí)行首次出資比例管理，注冊(cè)資本在2億元（含）以上的，首次出資必須到位60%，其

3、余資金在2年內(nèi)出資到位。（5）投標(biāo)小組須承諾中標(biāo)后所聘請(qǐng)的中高層管理人員不得兼職或有不良從業(yè)記錄，高管和信貸、風(fēng)險(xiǎn)控制等主要業(yè)務(wù)人員須有銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷；同時(shí)承諾將嚴(yán)格執(zhí)行省金融辦規(guī)定的貸款利率政策。3、報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)：時(shí)間：2012年8月16日至8月22日，上午9:00至11:30，下午15:00至17:30地點(diǎn)：儀征市金融辦（市政府二樓）4、投標(biāo)費(fèi)用及交納時(shí)間：投標(biāo)小組須交納報(bào)名費(fèi)和保證金。在報(bào)名時(shí)交納報(bào)名費(fèi)人民幣200元（一經(jīng)交納，不予退還）。投標(biāo)小組經(jīng)審核符合投標(biāo)條件后將投標(biāo)保證金人民幣300萬(wàn)元在開標(biāo)前的指定時(shí)間內(nèi)（以資金到賬為準(zhǔn)）存入招標(biāo)方指定的銀行賬戶。沒(méi)有中標(biāo)的

4、投標(biāo)小組交納的投標(biāo)保證金開標(biāo)后全部退還（不計(jì)利息）。中標(biāo)的投標(biāo)小組一經(jīng)宣布不得退出，否則，投標(biāo)保證金不予退還。中標(biāo)的投標(biāo)小組在中標(biāo)后10日內(nèi)（以資金到賬為準(zhǔn)），須按中標(biāo)金額的5%交納履約保證金（投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金），存入招標(biāo)方指定的銀行賬戶，待農(nóng)村小額貸款組織開業(yè)后全部退還（不計(jì)利息）。5、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間：2012年9月11日下午17:30投標(biāo)地點(diǎn)：儀征市金融辦（市政府二樓）6、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：另行通知。7、聯(lián)系人和聯(lián)系電話：孫曉紅 聯(lián)系電話：0 第二部分 招標(biāo)說(shuō)明1、本次招標(biāo)在省、揚(yáng)州市金融辦的指導(dǎo)下，由儀征市金融辦具體組織實(shí)施。2、本次招標(biāo)的儀征市農(nóng)村小額貸款組織

5、發(fā)起人(自然人或企業(yè)法人)自行組成一個(gè)發(fā)起人投標(biāo)小組，投標(biāo)小組中企業(yè)法人不得少于2家，申請(qǐng)組建農(nóng)村小額貸款組織，地點(diǎn)設(shè)在儀征市劉集鎮(zhèn)。不接受境外自然人、企業(yè)法人投標(biāo)。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2-200名發(fā)起人。3、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。4、報(bào)名期間及之后由儀征市金融辦按照實(shí)際情況決定是否組織召開招標(biāo)問(wèn)答會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題答疑。5、本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)中所指的儀征市農(nóng)村小額貸款組織投標(biāo)人招標(biāo)。6、本招標(biāo)文件中招標(biāo)人系指組織本次招標(biāo)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的自然人或企業(yè)法人。7、無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，

6、投標(biāo)方自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。8、招標(biāo)文件由下述部分組成：投標(biāo)須知；招標(biāo)說(shuō)明；投標(biāo)文件的編寫與遞交；開標(biāo)和評(píng)標(biāo)；附件。9、招標(biāo)文件的修改書將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)方有約束力。第三部分 投標(biāo)文件的編寫與遞交1、投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（試行）和省、揚(yáng)州、我市相關(guān)文件精神，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性。2、投標(biāo)文件應(yīng)參照提供的投標(biāo)書文件格式。3、投標(biāo)方對(duì)本招標(biāo)文件中所指的儀征市農(nóng)村小額貸款組織投標(biāo)資金進(jìn)行投標(biāo)。4、投標(biāo)方應(yīng)按要求認(rèn)真填寫投標(biāo)書。電報(bào)、電話、傳真、電子郵件等形式的投標(biāo)概不

7、接受。5、投標(biāo)方遞交的投標(biāo)文件須打印并由投標(biāo)人簽字、蓋章。投標(biāo)文件要用信封密封，并加蓋騎縫章。同時(shí)在密封信封上注明“本次開標(biāo)之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。6、所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)方規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)方，否則作廢標(biāo)論。招標(biāo)方將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。第四部分 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)1、招標(biāo)方按招標(biāo)公告或招標(biāo)方通知中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。2、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)方須由投標(biāo)人或委托代理人（具有授權(quán)書）參加，并簽名報(bào)到，證明其出席開標(biāo)會(huì)議，否則，視為自動(dòng)棄權(quán)。3、開標(biāo)時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后拆封唱標(biāo)，唱儀征市農(nóng)村小額貸款組織投標(biāo)金額內(nèi)容，以及招標(biāo)方認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并記錄。4、招標(biāo)方在

8、公證人員的公證下，從儀征市農(nóng)村小額貸款組織招投標(biāo)評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取7名評(píng)委，由上述7名評(píng)委組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估、比較，在相同條件下，以投標(biāo)金額高者中標(biāo)為原則，最終確定中標(biāo)方；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。5、對(duì)投標(biāo)文件的審查和確定（1）開標(biāo)后，招標(biāo)方將組織審查投標(biāo)文件是否完整，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑ê稑?biāo)人簽字和蓋章）。若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，投標(biāo)方不得提出異議，否則作棄標(biāo)論。擅自修改標(biāo)的內(nèi)容作廢標(biāo)論。（2）招標(biāo)方判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。（3）招標(biāo)方將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的

9、投標(biāo)方，投標(biāo)方不能通過(guò)修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。（4）招標(biāo)方允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。（5）投標(biāo)小組的投標(biāo)資金必須是自有合法資金，且不得少于招標(biāo)方要求。6、為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，招標(biāo)方有權(quán)向投標(biāo)方質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)方澄清其投標(biāo)內(nèi)容。7、評(píng)標(biāo)原則和方法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)對(duì)每個(gè)投標(biāo)小組的標(biāo)書、掌握的資信情況和履行標(biāo)書的能力，進(jìn)行分析比較，最后作出評(píng)標(biāo)結(jié)論。8、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。9、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)小組投標(biāo)文件采取無(wú)記名投票方式現(xiàn)場(chǎng)表決，按照投標(biāo)小組最后得票從高到低的排列順序提出中

10、標(biāo)小組的推薦意見(jiàn)，如果沒(méi)有特殊原因，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第一名投標(biāo)小組中的每一位成員就為中標(biāo)人。如有特殊原因，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)具體情況確定推薦的中標(biāo)小組。10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票表決過(guò)程中，如出現(xiàn)票數(shù)相等的情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)票數(shù)相等的投標(biāo)小組再次投票表決直至符合規(guī)定。11、中標(biāo)小組中標(biāo)后如出現(xiàn)因故退出的，按照投標(biāo)小組最后得票從高到低的排列順序進(jìn)行遞補(bǔ)。12、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，對(duì)所有投標(biāo)予以否決時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。13、評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。14、在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評(píng)委詢問(wèn)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。15、

11、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。16、本次招標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)定標(biāo)。中標(biāo)人將為符合招標(biāo)文件要求且經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、投標(biāo)資金多、履行能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平比較高、社會(huì)信譽(yù)比較好、能提供最佳服務(wù)的投標(biāo)者。17、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)方當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)結(jié)果。18、中標(biāo)人中標(biāo)后如有因故退出的，中標(biāo)人不論是否遞補(bǔ)，變更后的中標(biāo)結(jié)果不再另行通知。附件：1、投標(biāo)書（樣本）2、儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人報(bào)名表-1（自然人填寫）3、儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人報(bào)名表-2（企業(yè)法人填寫）4、儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人對(duì)農(nóng)村小額貸款工作的設(shè)想注：附件1、4作為投標(biāo)件由投標(biāo)人密封好并加

12、蓋騎縫章，于投標(biāo)截止日前交招標(biāo)方。附件1投 標(biāo) 書（樣 本）儀征市人民政府金融工作辦公室：本投標(biāo)小組共*個(gè)投標(biāo)人，其中：自然人*個(gè)，企業(yè)法人*個(gè)，分別為：*、*、*。為了積極參與儀征市農(nóng)村小額貸款組織工作，根據(jù)儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，我們認(rèn)為我們完全符合發(fā)起人資格要求，具備履行儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人的能力，有為儀征農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的愿望，因此決定提交本投標(biāo)文件文本一份，并出資*萬(wàn)元（括號(hào)內(nèi)為人民幣大寫）作為本投標(biāo)小組的投標(biāo)資金，其中：*出資*萬(wàn)元（括號(hào)內(nèi)為人民幣大寫）、*出資*萬(wàn)元（括號(hào)內(nèi)為人民幣大寫）、*出資*萬(wàn)元（括號(hào)內(nèi)為人民幣大寫）。與此同時(shí)，我們宣

13、布如下承諾：1、誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作的意見(jiàn)（試行）以及省、揚(yáng)州、儀征相關(guān)文件的規(guī)定和要求。2、所投標(biāo)的資金*萬(wàn)元（括號(hào)內(nèi)為人民幣大寫）全部為自有合法資金，如有法律上的糾紛，后果自行負(fù)責(zé)。3、所提供的一切材料都是真實(shí)、有效、合法的。4、如能中標(biāo)，在中標(biāo)后10日內(nèi)（以資金到賬為準(zhǔn)），一定按中標(biāo)金額的5%將履約保證金存入招標(biāo)方指定的銀行賬戶，如沒(méi)有在承諾時(shí)間內(nèi)將履約保證金存入指定的銀行賬戶或存額不足時(shí)，愿意按自動(dòng)退出處理。5、中標(biāo)后將按招標(biāo)方要求的時(shí)限開展農(nóng)村小額貸款公司的組建工作，提供由招標(biāo)方指定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。注冊(cè)資本金按招標(biāo)文件規(guī)定出

14、資到位。6、自愿遵守招標(biāo)方和有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于保證金的規(guī)定。7、中標(biāo)后所聘請(qǐng)的中高層管理人員將不得兼職或有不良從業(yè)記錄，高管和信貸、風(fēng)險(xiǎn)控制等主要業(yè)務(wù)人員須有銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷。8、中標(biāo)后將嚴(yán)格執(zhí)行省金融辦規(guī)定的貸款利率政策。9、不與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。10、不與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。11、不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。12、不擾亂我市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。13、已詳細(xì)閱讀了省、揚(yáng)州及儀征農(nóng)村小額貸款組織工作的相關(guān)文件，同時(shí)詳細(xì)閱讀了全部招

15、標(biāo)文件，包括修改文件（如有）以及全部參考資料和有關(guān)附件。完全理解并同意放棄對(duì)這方面不明及誤解的權(quán)利。14、同意提供按照招標(biāo)方可能要求的與其招標(biāo)有關(guān)的一切真實(shí)數(shù)據(jù)或資料，理解招標(biāo)方不一定要接受金額最高的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。投標(biāo)人（簽字）：（蓋章）：二一二年 月 日附件2儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人報(bào)名表-1（自然人填寫）姓 名性 別出生年月籍 貫政治面貌參加工作時(shí)間文化程度技術(shù)職稱現(xiàn)工作 單位身份證號(hào)聯(lián)系電話家庭住址自然人簡(jiǎn)介（工作簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況等）簽字（蓋章）：年 月 日（共二頁(yè)第一頁(yè)）自然人在金融部門信用情況（人行填寫）簽字（蓋章）：年 月 日自然人所在區(qū)域公安部門意 見(jiàn)簽字（蓋章）：年

16、月 日市金融辦審查意見(jiàn)簽字（蓋章）：年 月 日注：自然人同時(shí)須提供個(gè)人身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、其他資格證書原件和復(fù)印件，入股資金為自有資金證明、自有資金出資承諾書、個(gè)人資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、個(gè)人信用記錄、無(wú)犯罪記錄證明等材料。（共二頁(yè)第二頁(yè)）附件3儀征市農(nóng)村小額貸款組織發(fā)起人報(bào)名表-2（企業(yè)法人填寫）單位名稱成立時(shí)間單位地址主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)碼稅務(wù)登記證 號(hào) 碼法人代表信息姓 名性 別出生年月籍 貫政治面貌文化程度技術(shù)職稱身份證號(hào)聯(lián)系電話企業(yè)法人未償還金融機(jī)構(gòu)貸款本息情況簽字（蓋章）：年 月 日（共三頁(yè)第一頁(yè)）企業(yè)法人在金融部門信用情況（人行填寫）簽字（蓋章）：年 月 日企業(yè)法人所在區(qū)域工商部門意見(jiàn)簽字（蓋章）：年 月 日企業(yè)法人所在區(qū)域國(guó)稅部門意見(jiàn)（依法納稅情況、近兩年納稅情況）簽字（蓋章）： 年 月 日（共三頁(yè)第二頁(yè)）企業(yè)法人所在區(qū)域地稅部門意見(jiàn)（依法納稅情況、近兩年納稅情況）簽字（蓋章）：年 月 日市金融辦審查意見(jiàn)簽字（蓋章）：年 月 日注：企業(yè)法人須同時(shí)提供企業(yè)簡(jiǎn)介