(五)、新修改的職業(yè)病防治法.ppt

1、新修訂的職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)健康司,張宏元,2012年6月,2000-2010年我國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況,一、新法的基本精神,張海超事件：定位在職業(yè)病的診斷與鑒定,（一）修改職業(yè)病防治法緣起,一、新法的基本精神,總的由79條增加至90條,（二）體制調(diào)整的契機(jī),（三）新法的新增內(nèi)容,三大內(nèi)容：,一、新法的基本精神,中編辦104號(hào)文修改執(zhí)法體制和部門(mén)分工 防、治、保； 工作條件和保障一致； 執(zhí)法的統(tǒng)一性。 診斷鑒定程序：方便原則 增加診斷機(jī)構(gòu)的條件規(guī)定（原3944條）； 診斷地：經(jīng)常居住地（45條）； 用人單位、安監(jiān)部門(mén)配合的義務(wù)和不配合 的不利后果（48、49條）； 仲裁機(jī)制（50條）；

2、 救助保障（62條）。,一、新法的基本精神,引入新的強(qiáng)勢(shì)制度 新的工作機(jī)制（3條）； 第一責(zé)任人（6條）； 投入保障機(jī)制（22條）； 行政責(zé)任（84、85條）； 刑事責(zé)任（86條）； 勞務(wù)派遣（88條）； 加重處罰：71條 2萬(wàn)以下10萬(wàn)以下； 72條2-5萬(wàn) 5-10萬(wàn)； 78條10-30萬(wàn) 10-50萬(wàn)。,二、職防法基本內(nèi)容,第一章（總則）：立法目的、適用范圍、一般義務(wù)條款、執(zhí)法體制等； 第二章（前期預(yù)防）：準(zhǔn)入條件，包括作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備的硬件條件、申報(bào)制度、建設(shè)項(xiàng)目的兩個(gè)評(píng)價(jià)（預(yù)評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)）、兩個(gè)審查一個(gè)驗(yàn)收； 第三章（勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理）：是職業(yè)病預(yù)防的主要內(nèi)容，也是職業(yè)健康

3、監(jiān)管工作的核心和重點(diǎn)，規(guī)定了用人單位須要承擔(dān)的主要義務(wù)及勞動(dòng)者、工會(huì)的權(quán)利。 歸納起來(lái)為用人單位設(shè)定了下列責(zé)任：,職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,二、職防法基本內(nèi)容,管理責(zé)任（第21條）：設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃并實(shí)施，建立管理制度、操作規(guī)程，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，建立職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。 工程技術(shù)預(yù)防措施（第23、24、25、26、27條）：包括有效的防護(hù)設(shè)施（第23條），技術(shù)、工藝、材料要求（第24、33條），作業(yè)場(chǎng)所危害因素及處置方式的警示設(shè)置（第24條），報(bào)警及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配備及其維護(hù)（第26條），職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及整改制度（第27

4、條）。 個(gè)體防護(hù)措施（第23、26、35條）：包括配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，維護(hù)、檢修確保其有效性，并培訓(xùn)、指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。,職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,二、職防法基本內(nèi)容,健康監(jiān)護(hù)制度：包括用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案（第21、27條）和勞動(dòng)者個(gè)人的健康監(jiān)護(hù)檔案（第36、37條）。后者包括崗前、崗中、離崗健康體檢及無(wú)崗前體檢不得上崗，無(wú)離崗體檢不得離崗，建立并妥善保存健康檔案制度。 禁止制度（第31、32、36、39條）：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口、使用國(guó)家明令禁止產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或材料（第31條）和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)（第32條），用人單位不得安排禁忌癥患者（第36條）和未成年工、孕期、哺

5、乳期女工從事對(duì)其有害的作業(yè)（第39條）。,職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,二、職防法基本內(nèi)容,告之制度（第25、34條）：作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)告之（第25條）和勞動(dòng)合同告之義務(wù)（第34條）。 培訓(xùn)制度（第35條）：用人單位負(fù)責(zé)人及勞動(dòng)者均需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。 供應(yīng)商的延伸義務(wù)（第29、30條）：向用人單位提供產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備（第29條）和材料（第30條）必須承擔(dān)相應(yīng)的告之義務(wù)。,職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,二、職防法基本內(nèi)容,勞動(dòng)者權(quán)利（第40條）：勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： 獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)； 獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)； 了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職

6、業(yè)病防護(hù)措施； 要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件； 對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；,職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,二、職防法基本內(nèi)容,拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)； 參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。 用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。 工會(huì)權(quán)利（第41條）：作為勞動(dòng)者組織表現(xiàn)為勞動(dòng)者的集體性權(quán)益。,職業(yè)病防治法簡(jiǎn)介,二、職防法基本內(nèi)容,第四章（職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保