2015年度嘉祥縣教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核工作實施方案

1、2015年度教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核工作實 施 方 案為科學(xué)評價教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效，加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理，推動公益事業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)嘉祥縣事業(yè)單位績效考核辦法（試行）（嘉辦發(fā)201360號）和2015年度嘉祥縣事業(yè)單位績效考核工作實施方案（嘉事考發(fā)【2015】2號）要求，結(jié)合我縣中小學(xué)教育教學(xué)工作實際和教體局業(yè)務(wù)科室實際，現(xiàn)制訂2015年度教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核工作實施方案。一、考核機(jī)制事業(yè)單位績效考核納入全縣科學(xué)發(fā)展觀考核體系，由縣事業(yè)單位考核委員會組織實施，與全縣年度考核統(tǒng)一部署，同步開展。明確縣事委成員單位職責(zé)分工，齊抓共管，形成合力。 二、考核范圍參加教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核的

2、單位191個。其中全縣各公辦高中、初中和小學(xué)，共計186個事業(yè)單位，其中職業(yè)中專1個，高中學(xué)段1個，初中學(xué)段22個（縣直初中3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中19個），小學(xué)學(xué)段165個（縣直小學(xué)2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)160個）；局機(jī)關(guān)科室5個（電教儀器站、師資培訓(xùn)辦公室、招生委員會辦公室、勤工儉學(xué)辦公室、教學(xué)研究室）。三、考核內(nèi)容考核內(nèi)容充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，突出事業(yè)單位的宗旨業(yè)務(wù)范圍，工作開展情況和圍繞縣委、縣政府部署的重點中心工作完成情況?？己藢嵭邪俜种疲己藘?nèi)容分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。共性指標(biāo)包括事業(yè)單位管理運(yùn)行（18分）、登記監(jiān)管（12分）、和社會評價（10分）三個部分，共計40分，由縣事業(yè)單位考核委員會辦公室統(tǒng)一

3、制定。個性指標(biāo)包括主體業(yè)務(wù)開展情況、經(jīng)濟(jì)社會效益情況，共計60分。其中主體業(yè)務(wù)開展情況共5個部分40分，具體包括教育管理10分，隊伍建設(shè)8分，教育質(zhì)量8分，辦學(xué)條件8分，獎勵加分6分；經(jīng)濟(jì)社會效益共2個部分20分，具體包括提供社會公益服務(wù)10分；對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)10分，由教育主管部門于11月20日前根據(jù)本年度工作目標(biāo)制定考核實施細(xì)則，并報縣事業(yè)單位考核委員會辦公室審核印發(fā)。四、考核程序（一）制訂細(xì)則共性指標(biāo)考核細(xì)則由縣事考辦制定；個性指標(biāo)考核細(xì)則由教體局根據(jù)考核辦法規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際研究制定，報縣事考辦審核同意后組織實施。（二）成立考核組縣事考辦從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、機(jī)構(gòu)編制、財政、人社、

4、審計、統(tǒng)計、教育等部門抽調(diào)人員組成考核組，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核；教育主管部門建立縣級教育系統(tǒng)考核專家?guī)?，隨機(jī)抽調(diào)相關(guān)人員對教育系統(tǒng)個性指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)考核。（三）單位自評教育系統(tǒng)事業(yè)單位對照績效考核實施細(xì)則，結(jié)合實際情況自評打分，形成自評報告，并填寫嘉祥縣事業(yè)單位績效考核登記表，經(jīng)教體局審核簽署意見后，按規(guī)定時間報送縣事考辦。（四）實地考核按縣事考辦要求，從12月17日起，2015年度事業(yè)單位計41個進(jìn)行實地考核，含高中段學(xué)校2個（嘉祥一中、縣職業(yè)中專），初中段學(xué)校22個、縣直小學(xué)2個（實驗小學(xué)、特教學(xué)校）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)15個。1、共性考核。由事業(yè)單位考核委員會成員單位會同事業(yè)單位

5、主管部門組成考核組，對被考核單位的有關(guān)情況進(jìn)行實地考核。實地考核采取聽取匯報、查閱核實有關(guān)資料和個別談話的方式進(jìn)行。2、個性考核?？h教體局全程負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位個性指標(biāo)的考核工作，依照個性指標(biāo)考核細(xì)則進(jìn)行綜合考核、逐項評分，并將考核開展情況和評分結(jié)果報送縣事考辦。（五）民主評議依托全縣開展的“萬名代表評機(jī)關(guān)暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)”的“雙評”活動，通過發(fā)放民主評議票的形式，與“雙評”活動一并進(jìn)行。民主評議結(jié)束后，由縣事考辦對參評事業(yè)單位進(jìn)行分值量化。五、考核等次（一）考核等次評定的程序1、縣事考辦匯總被考核單位的綜合得分。2、縣事考辦向縣事業(yè)單位考核委員會匯報績效考核情況并提出考核等次建議（績效考核結(jié)

6、果為A、B、C三個等次，A級單位數(shù)量為教育系統(tǒng)參加考核事業(yè)單位總數(shù)的15%，綜合得分低于60分的確定為C級，其余確定為B級）。3、縣事業(yè)單位考核委員會確定考核等次。（二）公示備案縣事考辦將考核結(jié)果書面反饋被考核單位及其主管部門，并進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示期滿無異議后，采取各種形式通報考核結(jié)果，并報縣事業(yè)單位考核委員會成員單位備案。（三）考核結(jié)果的運(yùn)用事業(yè)單位績效結(jié)果作為對被考核單位確定獎勵指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲使用等方面的重要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、績效獎勵、機(jī)構(gòu)編制掛鉤。六、考核組織管理（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)各事業(yè)單位要進(jìn)一步提高對事業(yè)單位績效考核工作重要性的認(rèn)識，在縣事考辦和教體

7、局的領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，認(rèn)真抓好落實。（二）主管部門及被考核單位要正確對待考核工作，如實匯報和客觀反映情況。對弄虛作假或者采取不正當(dāng)手段影響考核工作公平、公正的，一經(jīng)查實，給予嚴(yán)肅處理。（三）規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律?？己私M成員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行考核，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私舞弊，弄虛作假，確?？己丝陀^公正。附件：嘉祥縣教育系統(tǒng)2015年事業(yè)單位績效考核實施細(xì)則 嘉祥縣教育體育局 二一五年十二月八日高度重視 認(rèn)真準(zhǔn)備做好2015年度事業(yè)單位績效考核工作為科學(xué)評價教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效，加強(qiáng)對教育系統(tǒng)事業(yè)單位管理，根據(jù)2015年度嘉祥縣事業(yè)單位績效

8、考核工作實施方案（嘉事考發(fā)【2015】2號）文件要求，結(jié)合我縣中小學(xué)教育教學(xué)工作實際和教體局業(yè)務(wù)科室實際，制訂了2015年教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核工作實施方案（下稱方案）?，F(xiàn)結(jié)合方案對2015年度教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核工作要求如下。一、高度重視事業(yè)單位績效考核，是縣委縣政府同意，納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，由縣事考委組織實施，與全縣綜合年度考核統(tǒng)一部署，同步開展的重要考核工作。教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核，是在縣事考委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合教育系統(tǒng)工作特點進(jìn)行的年度綜合性考核，考核結(jié)果作為被考核單位獎勵指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲使用等方面的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、縣直公辦學(xué)校要高度重視、精心組織本單位所屬

9、事業(yè)單位的績效考核工作，按教體局統(tǒng)一安排，做好考核相關(guān)工作。二、認(rèn)真準(zhǔn)備各單位結(jié)合方案做好被考核單位的考核相關(guān)工作，尤其是結(jié)合方案中的“考核標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會共性指標(biāo)、個性指標(biāo)考核要求，一是作好單位自評，形成自評報告，填寫嘉祥縣事業(yè)單位績效考核登記表；二是組建檔案，按三級指標(biāo)（考核內(nèi)容）條目要求分盒存放（相關(guān)證件要出示原件）；三是整理好實地考核學(xué)?！皩W(xué)生家長信息登記表”；四是準(zhǔn)備好迎驗現(xiàn)場。實地考核學(xué)校的自評報告（一式三份）、考核登記表（一式三份）、學(xué)生家長信息登記表（一式一份）到學(xué)校考核時交考核組帶回。其他被考核單位的自評報告（一式三份）、考核登記表（一式三份）、榮譽(yù)（獎勵）證書

10、（彩色復(fù)印件）以教辦為單位收齊后于12月25日前交教體局基礎(chǔ)教育科。3、 實地考察從12月17日起，教體局組成考核組與縣事考委考核組共同對實地考核的全縣41處學(xué)校的共性指標(biāo)、個性指標(biāo)進(jìn)行考核?？己私M采取聽取匯報、現(xiàn)場核查、個別座談的方式，全面考核學(xué)?？冃闆r，并按定性、定量相結(jié)合的方法計分。民主評議、獎勵加分、群眾滿意度測評等工作由縣事考委和教體局考核組按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2015年事業(yè)單位績效考核學(xué)校名單實地考核學(xué)校（41處）縣直公辦學(xué)校（7處）：嘉祥一中、職業(yè)中專、二中、三中、四中、實驗小學(xué)、特教學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（34處）：初中19處、中心小學(xué)15處其他考核學(xué)校（126處）嘉祥街道8處 萬張鎮(zhèn)

11、5處馬村鎮(zhèn)9處 大張樓鎮(zhèn)5處梁寶寺鎮(zhèn)10處 黃垓鄉(xiāng)5處老僧堂鎮(zhèn)9處孟姑集鎮(zhèn)6處臥龍山街道10處 仲山鎮(zhèn)14處紙坊鎮(zhèn)11處滿硐鎮(zhèn)4處金屯鎮(zhèn)5處 馬集鎮(zhèn)6處疃里鎮(zhèn)19處學(xué)生家長信息登記表學(xué)校（章）： 2015年12月序號學(xué)生姓名年級班級家長姓名聯(lián)系電話家庭住址備注嘉祥縣教育系統(tǒng)2015年事業(yè)單位績效考核實施細(xì)則一、說明（一）根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室嘉祥縣事業(yè)單位績效考核辦法（試行）（嘉辦發(fā)201360號）文件精神，為充分發(fā)揮事業(yè)單位績效考核的導(dǎo)向、激勵和保障作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，制定本細(xì)則。（二）本細(xì)則共性指標(biāo)分事業(yè)單位管理運(yùn)行、登記監(jiān)管和社會評價三個部分，總

12、分值為40分；考核學(xué)校的個性指標(biāo)設(shè)一級指標(biāo)（A級）7項，二級指標(biāo)（B級）22項，總分值為60分；考核教體局業(yè)務(wù)科室的一級指標(biāo)（A級）6項，二級指標(biāo)（B級）6項，總分值為60分。（三）考核采取定性和定量相結(jié)合的方法計分，對提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所屬A級指標(biāo)不得分。（四）本細(xì)則適用于全縣所有公辦中小學(xué)校。按照高中學(xué)段、初中學(xué)段、小學(xué)學(xué)段三個系列分類考核計分。全縣優(yōu)秀指標(biāo)確定后，分配到高中學(xué)段、初中學(xué)段、小學(xué)學(xué)段各學(xué)校。（五）教體局業(yè)務(wù)科室考核對象為：電教儀器站、師資培訓(xùn)辦公室、招生委員會辦公室、勤工儉學(xué)辦公室、教學(xué)研究室。二、考核標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法共性指標(biāo)考核細(xì)則（共40分）類別考核內(nèi)容評 分 標(biāo)

13、 準(zhǔn)分值管理運(yùn)行（18分）法律法規(guī)執(zhí)行情況違反行業(yè)法律法規(guī)和政策規(guī)定、超出業(yè)務(wù)范圍開展工作的扣2分；職責(zé)履行不到位的，扣1分。3機(jī)構(gòu)編制管理情況擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編外用人的，扣2分；未及時列銷編的，扣1分；存在吃空餉問題的，扣4分。7人力資源社會保障管理情況未實行在編人員聘用制的扣1分；未辦理在編人員“五險”的扣1分；未按規(guī)定落實績效工資制度的，扣1分。3財務(wù)資產(chǎn)管理情況法人事業(yè)單位未設(shè)立獨(dú)立賬戶或未獨(dú)立建賬的，扣2分；固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，不能如實反映單位的資產(chǎn)總量和凈資產(chǎn)的，扣1分；私設(shè)小金庫的扣2分；人為操縱會計報表數(shù)據(jù)，濫用會計科目，財務(wù)信息不真實的，本項不得分。5登記監(jiān)管（12分）登記

14、、年檢情況未按規(guī)定時限參加事業(yè)單位法人年檢的，扣1分；未按督辦規(guī)定時限進(jìn)行事業(yè)單位法人登記（備案）的，扣1分；登記事項發(fā)生變化未及時變更的，扣1分；事業(yè)單位法人證書丟失或損毀的，扣1分；有涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書行為的，扣1分；未按要求懸掛事業(yè)單位法人證書的，扣1分。6監(jiān)管情況未按照山東省事業(yè)單位印章管理辦法刻制、管理、使用印章的，扣1分；未按規(guī)定進(jìn)行登記管理信息公開或未按時限進(jìn)行信息公開備案的，扣1分；事業(yè)單位登記檔案材料未及時整理歸檔的，扣1分；未安排專人妥善保管事業(yè)單位數(shù)字證書UK并使用的，扣1分；未按時參加當(dāng)年度由登記監(jiān)管機(jī)關(guān)組織的各類會議或培訓(xùn)的，扣1分；未進(jìn)行中文域名注冊登

15、記或未按規(guī)定時限續(xù)費(fèi)的，扣1分。6社會評價（10分）民主評議隨全縣“萬名代表評機(jī)關(guān)暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動對事業(yè)單位進(jìn)行民主評議。10個性指標(biāo)考核細(xì)則（共60分）類別考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值主體業(yè)務(wù)開展（50分）教育管理16分辦學(xué)思想學(xué)校辦學(xué)思想端正，全面貫徹教育方針，面向全體學(xué)生施教，全面實施素質(zhì)教育；辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)明確，落實德育為先、質(zhì)量為本的工作措施具體，過程性、階段性材料完整。2分行政管理學(xué)校機(jī)構(gòu)及各機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、配置合理；規(guī)章制度規(guī)范、健全；各類檔案整理齊全、規(guī)范；學(xué)校民主管理資料齊全（查看教代會、家委會組織，校務(wù)公開、家校聯(lián)系、教代會等記錄）。3分教學(xué)管理教師落實教學(xué)常規(guī)、學(xué)校檢查

16、教學(xué)常規(guī)工作開展好；落實課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程監(jiān)控、師生教學(xué)評價、教師教學(xué)研究工作落實好；教學(xué)行為規(guī)范。4分學(xué)生管理落實德育為先工作要求，開展系列德育活動，德育工作檔案齊全，落實新版學(xué)生守則、學(xué)生行為習(xí)慣效果好；發(fā)揮學(xué)校少年宮（德育陣地）作用。2分安全管理落實安全工作責(zé)任和安全工作措施；安全教育、安全演練及時，效果好；安保人員、安保器材配備足，效果好；本年度未發(fā)生安全責(zé)任事故。3分后勤和校園管理及時排查修繕校舍及設(shè)施，校舍無危房，設(shè)施無損壞；綠化、美化、硬化、凈化效果好；學(xué)校服務(wù)師生工作開展好，取暖、飲水、飲食、住宿條件師生滿意；學(xué)校內(nèi)及校門口無面向?qū)W生經(jīng)營的攤點。2分隊伍管理10分領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)學(xué)

17、校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備、職責(zé)分工合理，教育思想端正，深入教學(xué)、服務(wù)師生意識強(qiáng)烈；校長及教育干部按教體局規(guī)定上課、聽課，主持開展教學(xué)和教研活動，效果明顯；校長作風(fēng)民主，注重調(diào)動教師、社會、家長積極性。3分教師隊伍建設(shè)重視教師師德師風(fēng)教育，重視對教師科學(xué)評價，引導(dǎo)教師全面育人；重視名師建設(shè)（以本年度獲獎教師榮譽(yù)記分）和教師培訓(xùn)，提升教育教學(xué)水平；教師沒有違規(guī)參與有償家教、收受學(xué)生及家長禮品禮金、體罰變相體罰學(xué)生、歧視學(xué)困生、違規(guī)收費(fèi)等行為。4分班主任隊伍建設(shè)班主任配備科學(xué)，注重以老帶新；班主任履行工作職責(zé)，帶動校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)化；定期舉辦班主任培訓(xùn)和班級工作經(jīng)驗交流會。3分教育質(zhì)量12分德育德育工作

18、隊伍、德育工作陣地建設(shè)好；學(xué)校、班級開展德育工作活動效果好（查看資料及證書）；學(xué)生行為習(xí)慣好；本年度無學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象。3分智育根據(jù)縣教研室教學(xué)監(jiān)測結(jié)果記分；職業(yè)中專以畢業(yè)年級升學(xué)、就業(yè)情況記分；高中依據(jù)2015年高考成績記分。6分藝體重視藝體教學(xué)和藝體活動（查看記錄及資料），學(xué)生藝體教育成效好（查看常規(guī)工作記錄及證書），學(xué)生體質(zhì)健康檔案齊全，及時報送學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。3分辦學(xué)條件6分育人環(huán)境學(xué)校校園文化、班級文化高雅，切合學(xué)生成長特點；綠化、美化效果好；學(xué)校道路硬化，校內(nèi)無積水、無衛(wèi)生死角，無高壓線、信號塔等安全隱患，學(xué)校周邊通暢、安全。2分校舍場地校舍場地布局合理、規(guī)范；無危房、危墻、危舍；服務(wù)師生的飲水、食堂、宿舍、廁所，服務(wù)教學(xué)的田徑場（球類場地）發(fā)揮作用。2分教育裝備按要求配足相關(guān)教學(xué)輔助用房和教育裝備，管理使用效果好。2分加分6分加分項目年內(nèi)創(chuàng)建省市級規(guī)范化學(xué)校，按2分、1分二檔計分（復(fù)評折半計分）；獲省、市、縣級實驗室規(guī)范化學(xué)校、素質(zhì)教育示范校、教學(xué)示范校、電化教育示范校等榮譽(yù)稱號（非政府和教育系統(tǒng)授予的減半計分），分別計2、1、0.5分；承擔(dān)省、市、縣級具有經(jīng)驗推廣性質(zhì)的各類現(xiàn)場會，分別計3、2、1分；省、市、縣級表彰的各類榮譽(yù)分別計3、2、1分。往年創(chuàng)建現(xiàn)仍保持的榮譽(yù)折半計分。以上各項累計得分最高的單位計6分。6分經(jīng)濟(jì)社會效益（10分）品牌學(xué)校創(chuàng)建做好學(xué)校管理內(nèi)