關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考.doc

1、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的內(nèi)容及意義 國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織明顯不同于政府機(jī)構(gòu)，其主要職能是檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策，催促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹黨的線路、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，正確地制定和有效地組織實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)決策。紀(jì)委是企業(yè)黨員的代言人，是企業(yè)決策的參與者和監(jiān)督者，紀(jì)檢監(jiān)督工作在國有企業(yè)經(jīng)營進(jìn)程中所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。1. 信息作用:想要更好地了解黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)在國有企業(yè)中的狀態(tài)，需要廣納接受黨內(nèi)外大眾的來信和上訪，充分了解到大眾的意見、要求和呼聲，信息是對(duì)企業(yè)工作部署的重要根據(jù)之一。2. 反饋?zhàn)饔?國有企業(yè)在經(jīng)營管理進(jìn)程中會(huì)制定很多法規(guī)，這些法規(guī)是

2、不是完善，部署下去的工作又是不是能夠高效地展開與完成，都是從反饋的結(jié)果中得出的，這些反饋信息對(duì)調(diào)劑國有企業(yè)的政策和經(jīng)營方案是很重要的參考根據(jù)。3. 監(jiān)督作用:監(jiān)督工作主要是通過黨內(nèi)外的大眾對(duì)紀(jì)檢部門的相干人員的不良風(fēng)格進(jìn)行舉報(bào)、揭發(fā)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)外大眾對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的一種重要情勢(shì)。4. 保障作用:想要有效地保障廣大大眾行使民主權(quán)利，就必須要認(rèn)真展開紀(jì)檢信訪的監(jiān)督工作。綜合以上四個(gè)方面的作用，可見紀(jì)檢監(jiān)督工作在國有企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中占有非常高的地位，對(duì)有效解決企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的黨風(fēng)問題具有重要的意義。二、 當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作中存在的問題 1.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視，紀(jì)委工作震懾力度不強(qiáng) 到目前為止，

3、還有很多的職能部門沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，沒有理解這項(xiàng)工作在全部職能部門中所起到的作用，缺少相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是某些職能部門管理者受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)紀(jì)檢工作存在毛病認(rèn)識(shí)，認(rèn)為基層職能部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)督工作其實(shí)不重要，沒有認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，在工作中懼怕紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響到職能部門的經(jīng)營事跡，懼怕影響職能部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，懼怕影響到本身的績(jī)效考核，所以很多職能部門的一把手并沒有重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體落實(shí)。另外，還有很多職能部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為職能部門的規(guī)章制度過量，職能部門進(jìn)行基層工作已十分勞累，所以用常規(guī)管理制度來代替了紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)為紀(jì)委的監(jiān)督管理給他們帶來

4、了工作負(fù)擔(dān)。在認(rèn)識(shí)上的不足，都阻礙著紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。2.活動(dòng)展開豐富，背紀(jì)懲辦缺少 企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)是基本要求，但落實(shí)的怎樣樣卻缺少可以衡量與考核的具體指標(biāo)，廉潔文化建設(shè)、廉政警示教育、紀(jì)檢信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)提報(bào)成為紀(jì)檢工作人員的主要工作內(nèi)容，兼職紀(jì)檢工作人員把能夠投入到紀(jì)檢監(jiān)督的工作精力都放在了一些與廉政相干的具體活動(dòng)中去，年初簽訂廉政責(zé)任狀、年及第辦廉政講座、重要節(jié)日廉政簽名許諾，但是，對(duì)真正需要監(jiān)督和參與的企業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)背紀(jì)背規(guī)問題的排查和防范投入的時(shí)間不多，精力不夠，紀(jì)檢監(jiān)督工作成為關(guān)鍵業(yè)務(wù)工作展開的一個(gè)“擺設(shè)”，成為部份關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位人員背紀(jì)免責(zé)

5、的一道“屏障”，加上，部份從業(yè)人員乃至一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)督是給業(yè)務(wù)工作找麻煩，給紀(jì)檢監(jiān)督工作的正常展開帶來了阻礙。3.紀(jì)檢監(jiān)察管理體制不夠完善 紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)觸及很多內(nèi)容的監(jiān)察管理活動(dòng)，所以觸及了非常多的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行工作時(shí)，由于沒有規(guī)定的工作制度，所以常常出現(xiàn)混亂的監(jiān)督管理現(xiàn)象。所以，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，需要專門的人員來對(duì)職能部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理。在現(xiàn)實(shí)中，很多職能部門都缺少專門的紀(jì)檢監(jiān)察人員，乃至有些職能部門為了省事直接讓其他部門的人來進(jìn)行管理。4.缺少專業(yè)性的紀(jì)檢監(jiān)察管理人員 目前，很多紀(jì)檢監(jiān)察管理崗位人員進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間不長(zhǎng)，很多

6、工作人員并沒有專業(yè)能力，很多的工作人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識(shí)不到位，而且有無實(shí)際的相干經(jīng)驗(yàn)，這就致使在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，很容易出現(xiàn)問題，使得這項(xiàng)工作不能充分發(fā)揮作用，也就沒法幫助職能部門滿足紀(jì)檢監(jiān)察的目標(biāo)。所以，在很多職能部門中缺少專業(yè)的管理人員也是阻礙工紀(jì)檢監(jiān)察工作順利展開的一大因素。5.考核鼓勵(lì)束縛作用不足 目前，很多企業(yè)還缺少一套針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的考核鼓勵(lì)體系。在平常工作中，很多工作人員應(yīng)付了事，不求無功，但求無過，怕得罪人，就不切實(shí)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)一些能不監(jiān)察的案件就不進(jìn)行監(jiān)察。紀(jì)委監(jiān)察工作沒有科學(xué)公道的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，雖然制定了一些制度，但是這些制度并沒有深入落實(shí)，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督

7、和追責(zé)機(jī)制。所以現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)完善員工的考核鼓勵(lì)束縛措施。三、 國有企業(yè)展開紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考 1.突出黨委作用。首先建立健全“黨委總負(fù)責(zé)，各級(jí)紀(jì)檢部門分別實(shí)行職責(zé)”的工作體制，努力實(shí)現(xiàn)黨委的作用，構(gòu)成一級(jí)紀(jì)檢部門帶動(dòng)下一級(jí)紀(jì)檢部門的責(zé)任管理目標(biāo)。其次黨委要結(jié)合企業(yè)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任部門的實(shí)際情況，制定問責(zé)體制將背規(guī)行動(dòng)落實(shí)到法律制裁上，讓企業(yè)職工都明確只要做出背規(guī)腐敗行動(dòng)就一定會(huì)收到懲罰，不會(huì)由于背規(guī)人作出突出貢獻(xiàn)、職位大等緣由逃出紀(jì)檢組織監(jiān)督部門的制裁，同時(shí)也讓企業(yè)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)人了解自己的職能。一是堅(jiān)持班子中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，自覺查擺突出問題，制定改進(jìn)

8、措施，深入展開主題教育活動(dòng)。二是采取“一檔”（廉潔檔案）、“一會(huì)”（民主生活會(huì)）、“三談話”（任職談話、誡勉談話、提示談話）制度進(jìn)行預(yù)警監(jiān)督，把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、鼓勵(lì)干部統(tǒng)一起來。三是營建廉潔文化氛圍，通過廉政板報(bào)、紀(jì)檢信息通報(bào)、觀看廉政宣揚(yáng)片、舉行廉政字畫展等情勢(shì)，使“遵照黨風(fēng)廉政紀(jì)律，做廉潔從業(yè)榜樣”成為廣大黨員干部的一條基本價(jià)值觀和行動(dòng)準(zhǔn)則。2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，個(gè)人許諾與組織監(jiān)護(hù)結(jié)合 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是實(shí)行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，又是協(xié)助黨委實(shí)行主體責(zé)任。一是班子成員逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確職責(zé)范圍和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理和廉潔自律。二是重點(diǎn)崗位

9、人員每一年簽訂廉潔從業(yè)許諾書，每半年進(jìn)行自查。三是組織對(duì)重點(diǎn)崗位人員設(shè)置“廉政監(jiān)護(hù)人”，建立重點(diǎn)崗位廉政監(jiān)護(hù)臺(tái)賬，監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的廉潔從業(yè)情況、采取的措施與方法，及采購、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其背規(guī)背紀(jì)苗頭、現(xiàn)象和行動(dòng)給予及時(shí)提示、糾正和制止，并及時(shí)向黨支部或越級(jí)向公司紀(jì)委報(bào)告。3.深入調(diào)研指點(diǎn)，通過效能監(jiān)察規(guī)范基層管理 通過展開效能監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住效益流失的漏洞，糾正有令不行、有禁不止等行動(dòng)，保證企業(yè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。一是要密切聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，關(guān)重視大項(xiàng)目，提早參與招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)工程、專項(xiàng)工程分包、物質(zhì)集中采購、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)裝備采購租賃、廢舊物質(zhì)及廢舊裝備處理

10、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，查找生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題和業(yè)務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮效能監(jiān)察建議書的作用；二是要定期對(duì)效能監(jiān)察立項(xiàng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面檢查相結(jié)合、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與加強(qiáng)指點(diǎn)相結(jié)合，深入了解各項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問題，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)工程的推動(dòng)指點(diǎn)。對(duì)工作不力、質(zhì)量不高的項(xiàng)目要有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)，確保到達(dá)預(yù)期效果；三是要高度重視成果鑒定和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮企業(yè)和基層立項(xiàng)單位聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，積極推動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)的預(yù)期目標(biāo)，并組織好成果鑒定考核，確保成果真實(shí)可信。要從制度、程序等方面規(guī)范和完善管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把效能監(jiān)察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體措施

11、，增進(jìn)公司管理、效益、效力穩(wěn)步提升。4.設(shè)置專項(xiàng)監(jiān)察職能，確保行政職能遵章合規(guī) 設(shè)置專項(xiàng)監(jiān)察職能，對(duì)裝備、物質(zhì)、人力資源等重點(diǎn)行政部門，進(jìn)行程序和管理進(jìn)程監(jiān)察。參與監(jiān)督員工招聘、物質(zhì)采購、重要裝備購置、廢舊物質(zhì)處理等工作流程，增加程序透明度，體現(xiàn)源頭參與，在一定程度上下降公司的本錢支出，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效地避免國有資產(chǎn)的流失。在監(jiān)察進(jìn)程中以增進(jìn)制度落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)具有決策權(quán)、履行權(quán)、操作權(quán)的關(guān)鍵部位的監(jiān)察，認(rèn)真查找議事和決策環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范、不落實(shí)問題，制定措施，嚴(yán)格整改，規(guī)范用權(quán)行動(dòng)，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化源頭預(yù)控，認(rèn)真查找管理問題背后隱藏的腐敗問題和不正之風(fēng)，減少腐敗產(chǎn)生的機(jī)率。5.接受大

12、眾監(jiān)督，正確處理信訪案件 要正確對(duì)待信訪案件，嚴(yán)謹(jǐn)處理。對(duì)潛伏問題提早摸排，對(duì)存在的隱患提早預(yù)控，根據(jù)辦案管理規(guī)定，依照程序履行。定期組織分析信訪件的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)組織氣力核實(shí)。一是健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)，拓寬信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握信訪信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理；完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷提高黨員干部自律意識(shí)；在企業(yè)黨員、職工、離退休人員當(dāng)選聘干部風(fēng)格特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮職工大眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用；二是深入調(diào)查，減少信訪問題產(chǎn)生。深入基層、深入大眾，了解信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和職工大眾關(guān)心的熱門、難點(diǎn)問題，搜集信訪信息，掌握信訪苗頭，及時(shí)化解問題和矛盾，保護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。三是配備足

13、夠的辦案人員，明確各自職責(zé)；配備必要的辦案裝備，提高辦案效力，避免被調(diào)查對(duì)象翻供、串供、誣告辦案人員等情況的產(chǎn)生；建立健全辦案經(jīng)費(fèi)和辦案嘉獎(jiǎng)制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的辦案人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)；四是及時(shí)查究典型案件，嚴(yán)肅處理不實(shí)歹意舉報(bào)。高效查究集體上訪、越級(jí)上訪等典型突出信訪案件，追究背規(guī)背紀(jì)人員的責(zé)任；及時(shí)查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能將矛盾化解在基層，保護(hù)職工大眾隊(duì)伍的穩(wěn)定；嚴(yán)肅處理信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的不實(shí)舉報(bào)、歹意舉報(bào)及辦案人員違背辦案紀(jì)律等背規(guī)背紀(jì)的情況。6.加強(qiáng)職能協(xié)作，戮力同心構(gòu)成大監(jiān)督格局 紀(jì)檢組織應(yīng)加強(qiáng)同審計(jì)、法律等職能部門的合作。一是建立審計(jì)法律聯(lián)合督查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。突出職能特點(diǎn)，重

14、視針對(duì)性。根據(jù)被督查單位的不同特點(diǎn)，針對(duì)已暴露出來的突出問題和可能產(chǎn)生的潛伏問題，以解決現(xiàn)實(shí)問題、防范苗頭性問題為目標(biāo)，設(shè)計(jì)不同的督查計(jì)劃和內(nèi)容。二是構(gòu)成重點(diǎn)部門和兼職監(jiān)察員兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度,采取匯報(bào)工作、轉(zhuǎn)達(dá)部署、溝通交換的方式，加強(qiáng)部門間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及總部與基層間的有效溝通，為強(qiáng)化橫縱聯(lián)系、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、構(gòu)建大監(jiān)督格局奠定基礎(chǔ)。三是紀(jì)檢組織要找準(zhǔn)位置，處理好紀(jì)檢監(jiān)督與企業(yè)平常管理的關(guān)系，要充分斟酌相干職能業(yè)務(wù)部門所具有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把職能業(yè)務(wù)部門參與紀(jì)檢監(jiān)督的積極性調(diào)動(dòng)起來，把監(jiān)督的內(nèi)容、方法同職能部門的考核結(jié)合起來，構(gòu)成協(xié)力，從整體上提升監(jiān)督效果。作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的一員，首先要在思想認(rèn)識(shí)上，要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，當(dāng)個(gè)政治上的明白人。在工作實(shí)踐上，要善于在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)研究十八屆中央紀(jì)委“學(xué)思踐悟”欄目系列理論文章，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感，當(dāng)個(gè)業(yè)務(wù)上的明白人。其次，必須做好調(diào)查研究，切實(shí)提高本領(lǐng)，解決能力不足不善為的問題。調(diào)查研究是我們黨的良好傳統(tǒng)，