專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障.ppt

1、專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障,“尊重知識，尊重人才” (14章，56章待續(xù)) 編輯：熊先發(fā) 手機(jī)號碼Q Q 號碼：469971657,前 言,本教材共分六章十九節(jié)，重點(diǎn)圍繞專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展過程中涉及的聘用、工資、福利、社會保險、考核、獎懲、崗位、職稱等相關(guān)權(quán)益進(jìn)行論述。簡述了專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障的國際背景，詳細(xì)介紹了我國建國以來特別是改革開放以來專業(yè)技術(shù)人員管理的基本制度、政策、法規(guī)及其對權(quán)益保障的影響。對易于發(fā)生爭議的領(lǐng)域進(jìn)行了案例分析，做到了理論與實(shí)務(wù)、現(xiàn)狀與發(fā)展的統(tǒng)一。目的是為專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)自身權(quán)益提供較為系統(tǒng)的權(quán)益保障理論知識和政策信息，并為企業(yè)、事業(yè)單位人力資

2、源管理人員和政府人力資源管理部門提供管理與決策參考。,保障專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益,.,基本含義及其重要意義： 1、是社會和諧之本、發(fā)展之源； 2、是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要條件； 3、是我國公民權(quán)益保障發(fā)展程度和水平的重要標(biāo)志； 4、對社會的和諧穩(wěn)定、政治的長治久安，具有重要意義。,第一章 導(dǎo) 論,第一節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特征 專業(yè)技術(shù)人員稱謂的發(fā)展： 專業(yè)人員：主要指人文、社會科學(xué)及科技基礎(chǔ)研究人員，如：教學(xué)、新聞、出版、統(tǒng)計(jì)、翻譯、藝術(shù)人員 技術(shù)人員：主要指理、工、農(nóng)、醫(yī)、及科技應(yīng)用開發(fā)人員 詳見（教材P1-3）,第一章 導(dǎo) 論,第一節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特 專業(yè)技術(shù)人員的定義 主要分為兩大類：

3、 第一類：國家機(jī)關(guān)、黨群機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人 第二類：專業(yè)技術(shù)人員，具體分為8大類（詳見教材p4-5）,第一章 導(dǎo) 論 第一節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特征 特征： 專業(yè)技術(shù)人員是社會的專門人才 專業(yè)技術(shù)人員是知識工作者 專業(yè)技術(shù)人員從事的是腦力勞動 詳見（教材P6-10）,第一章 導(dǎo) 論 第一節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特征 范圍： 專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)范圍（詳見教材p10-11） 專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計(jì)范圍（詳見教材P11-12） 專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)范圍（詳見教材P12）,第一章 導(dǎo) 論,第二節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益 專業(yè)技術(shù)人員的基本權(quán)益 平等權(quán) 人身權(quán) 財(cái)產(chǎn)權(quán) 政治權(quán)和自由權(quán) 教育權(quán) 文化權(quán)利 （詳

4、見教材P14-21）,第一章 導(dǎo) 論,第二節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益 專業(yè)技術(shù)人員的勞動權(quán)利： 就業(yè)權(quán) 獲取報(bào)酬權(quán) 休息休假權(quán) 勞動安全權(quán) 職業(yè)培訓(xùn)權(quán) 社會保障權(quán) 公證管理權(quán) 勞動爭議提請?zhí)幚頇?quán) 集體勞動權(quán) 參與管理權(quán) （詳見教材21-26）,第一章 導(dǎo) 論,第二節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益 專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)權(quán)利： 執(zhí)業(yè)權(quán) 能力認(rèn)證和評價權(quán) 知識產(chǎn)權(quán) 學(xué)術(shù)自由權(quán) （詳見教材P27-31）,第一章 導(dǎo) 論,第三節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益保障 專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障的主題和方式： 法律規(guī)定保障義務(wù)主體主要包括： 國家、用人單位、社會團(tuán)體等 三種類型或三種層次的保證義務(wù)： 遵守義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)義務(wù) （案例1-

5、4P33）,第一章 導(dǎo) 論,第三節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益保障 我國專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障的政策發(fā)展 具體分以下幾個階段： 新中國成立初期 改革開放初期 20世紀(jì)90年代 21世紀(jì) （詳見教材P37-40） 國外專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障的立法 科技人員的社會地位和作用 科技人員的自主權(quán) 科技人員的工作條件,第一章 導(dǎo) 論,第三節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益保障 國外專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保障的立法 科技人員待遇 科技人員的繼續(xù)教育權(quán) 權(quán)利與職責(zé) 科技人員的交流權(quán) 科技人員職責(zé) 科技人員結(jié)社權(quán)、兼職權(quán)和執(zhí)業(yè)權(quán) （詳見教材P40-44）,就業(yè)是民生之本,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第一節(jié) 自主擇業(yè)權(quán) 1、消除擇業(yè)障礙 2、促進(jìn)人

6、才區(qū)域流動 3、改革人事檔案制度 （案例2-1P48-49） 4、健全社會保障制度 5、規(guī)范政府行為,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán) 反對就業(yè)歧視 國際組織關(guān)于就業(yè)歧視的界定： 聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利委員會第18號一般意見（工作權(quán)利）提出的應(yīng)禁止的歧視性政策和行為包括：禁止在取得和保持就業(yè)方面，以種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、民族和社會出身、財(cái)產(chǎn)、出生、身體和精神障礙、健康狀況（艾滋病毒、艾滋?。?、性取向，或公民、政治、社會或其他地位為理由，實(shí)行旨在或具有妨礙或破壞以公平為基礎(chǔ)的行使工作權(quán)效果的歧視。（P52）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),我國法律關(guān)于就業(yè)歧視的規(guī)定： 我國

7、就業(yè)促進(jìn)法第三章 對“公平就業(yè)”進(jìn)行了7條專 門規(guī)定。（詳見教材P52-53）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán) 就業(yè)歧視的判定和原則： 一是法定歧視；二是事實(shí)歧視（詳見教材P53 ） 個人先賦條件 從三個方面形成歧視后果 人身健康 公民基本權(quán)利 （詳見教材P53-55）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán) 非歧視的“正當(dāng)理由”： 與工作相關(guān)的資歷 從三個方面形成歧視后果 工作能力 特殊職業(yè)需求 （詳見教材P55） 企業(yè)招聘的監(jiān)管 禁止虛假招聘 確保招聘信息的真實(shí)性 招聘簡章實(shí)事求是 用人要求及條件明確,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán) 企業(yè)招聘的監(jiān)管 禁止侵權(quán)行為： 向應(yīng)聘者

8、收取費(fèi)用 侵害勞動者個人信息 招聘時應(yīng)禁止 扣壓證件 謀取不正當(dāng)利益 侵害其他單位權(quán)益 （詳見教材P58-59）、（案例P59）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán) 企業(yè)招聘的監(jiān)管： 禁止就業(yè)歧視（詳見教材P60） 人才市場管理規(guī)定的規(guī)定 參照： 就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定的規(guī)定 禁止招用法律、法規(guī)規(guī)定不得招聘的人員 人才市場管理規(guī)定的規(guī)定5條 參照： 就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定的規(guī)定2條,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán) 國有事業(yè)單位招聘規(guī)定 規(guī)范招聘程序 操作方式方法 全員公開招聘 規(guī)范招聘方法 實(shí)行回避制度 嚴(yán)格招聘紀(jì)律 （詳見教材P61-62）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第二節(jié) 公平就業(yè)權(quán)

9、 就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 實(shí)行職業(yè)中介制度4個條件 具體監(jiān)管內(nèi)容 強(qiáng)化中介職業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管6條 禁止中介侵權(quán)行為 （詳見教材P62-64）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第三節(jié) 從業(yè)與執(zhí)業(yè)權(quán) 我國職業(yè)資格的發(fā)展 具體發(fā)展歷程（詳見教材P65-67） 職業(yè)許可證設(shè)置 職業(yè)許可的必要性審查 設(shè)置內(nèi)容 職業(yè)許可的設(shè)置主題 職業(yè)許可的實(shí)施主體 行政許可法3條 （詳見教材P67-71）,第二章 就業(yè)權(quán)保護(hù),第三節(jié) 從業(yè)與執(zhí)業(yè)權(quán) 職業(yè)許可的管理 考試管理 收費(fèi)項(xiàng)目 具體內(nèi)容 收費(fèi)管理 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 許可管理 收費(fèi)許可 詳見教材P71-74 資金管理,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 勞動關(guān)系的性質(zhì)與聘用地位 勞動

10、關(guān)系的特點(diǎn)： 1、勞動關(guān)系主體力量不平衡 2、勞動關(guān)系具有人身關(guān)系的性質(zhì) 3、勞動關(guān)系是一種隸屬關(guān)系 “人才主權(quán)”的理想和現(xiàn)實(shí) 國家對聘用關(guān)系的參與和保護(hù) （詳見教材P75-80）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 人事關(guān)系的性質(zhì)與聘用地位 公共服務(wù)關(guān)系： 當(dāng)事人地位不對等 義務(wù)不確定 特點(diǎn) 有特別規(guī)則 對違反義務(wù)者，有權(quán)加以懲戒 在糾紛解決方面，以代替性糾紛解決 方式為原則，優(yōu)先使用司法審查 （詳見教材P80-83）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 公職身份與公共利益： 公共利益的優(yōu)先性 關(guān)系利益的多樣性 人事關(guān)系的特殊性 公職身份的特殊性 公共職業(yè)的自愿性 公

11、共資源的有限性 （詳見教材P83-87）和（案例3-1）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 公職人員的聘用地位和保障 現(xiàn)代人事關(guān)系與 地位平等 傳統(tǒng)權(quán)力關(guān)系的區(qū)別 權(quán)利分層 法律規(guī)范 （詳見教材P 87-88 ） 聘用關(guān)系的確認(rèn)： 用人單位 合法 （詳見教材P 88-89 ）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 專業(yè)技術(shù)人員和其他勞動者 用人單位與下列人員在簽訂勞動合同時在內(nèi)容上可以有所區(qū)別： 1、富余人員、放長假、待崗職工 2、長期被外單位借用人員、帶薪上學(xué)人員以及其他非在崗但人保持勞動關(guān)系人員 3、請長病假的職工 4、原固定工中經(jīng)批準(zhǔn)的停薪留職人員 （詳見教材P9

12、0-91）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 事實(shí)勞動關(guān)系的確認(rèn) 具備下列情形的，勞動關(guān)系成立： 1、用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格； 2、用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用與勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動； 3、勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。 用人單位未與勞動者簽訂勞動合同認(rèn)定方法： 1、工資自負(fù)憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊），繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)的記錄； 2、用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”能夠證明身份的證件； （P91-92）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第一節(jié) 人事關(guān)系與聘用地位 用人單位未與勞動者簽訂

13、勞動合同認(rèn)定方法： 3、勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄； 4、考勤記錄； 5、其他勞動者的證言等。其中，“1、3、4”項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 （詳見教材P91-92）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 聘用合同的訂立權(quán) 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的訂立權(quán) 1、 事業(yè)單位推行聘用制度的目的和要求，見（中組部、人事部印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見和國務(wù)院關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定、關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知）。 2、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同： （1）、現(xiàn)役軍人的配偶；（2）女職工在孕期、產(chǎn)期

14、、哺乳期內(nèi)的；（3）殘疾人員；（4）患職業(yè)病和因公負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；（5）國家政策有明確規(guī)定的。 （詳見教材P92-94 和事業(yè)單位試行人員聘用制度喲普管問題的解釋,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 企業(yè)等單位專業(yè)技術(shù)人員的勞動合同訂立權(quán) 1、學(xué)習(xí)勞動法、勞動合同法82條的規(guī)定。 2、用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立勞動合同的應(yīng)按第82條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍工資(詳見教材P95-96)。 聘用程序的公正性 1、事業(yè)單位聘用程序 基本程序：（1）公布空缺崗位及其職責(zé)聘用條件；（2）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；（3）聘用工作組織對應(yīng)

15、聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（4）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；（5）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論受聘人員；（6）聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂勞動合同。 （詳見教材P96-98）和（案例3-2P97-98）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 2、企業(yè)單位聘用程序 企業(yè)聘用勞動者須知： （1）雙方共同協(xié)商，按勞動合同法等規(guī)定，訂立勞動合同； （2）用人單位要尊重勞動者的知情權(quán)，如實(shí)告知有關(guān)用工情況； （3）用人單位不得扣押勞動者的居民身份證和其他有效證件； （4）用人單位不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動

16、者收取財(cái)務(wù)。（詳見教材P98-99）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 合同內(nèi)容的公正性 1、聘用合同的內(nèi)容 2007年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知規(guī)定，聘用合同必須具備下列條款： （1）聘用合同期限； （2）崗位及其職責(zé)要求； （3）崗位紀(jì)律； （4）崗位工作條件； （5）工資待遇； （6）聘用合同終止的條件； （7）違反聘用合同的責(zé)任 （詳見教材P99）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 2、勞動合同的內(nèi)容 勞動合同法規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下法定條款： （1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

17、（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼； （3）勞動合同期限； （4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)； （5）工作時間和休息時間； （6）勞動報(bào)酬； （7）社會保險； （8）勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)； （9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。 （詳見教材P99-100）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 3、無效合同 無效合同的認(rèn)定： （1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同 （2）采用欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同； （3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同； （4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同本人提出異議。 無效合

18、同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認(rèn)。 （詳見教材P100-101）（學(xué)習(xí)案例3-3）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 聘用期限與職業(yè)權(quán)益 1、合同期限與職業(yè)保障 （1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下體制的用人機(jī)制缺陷： 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位普片存在用人機(jī)制僵化、人員能進(jìn)不能出、能上不能下、冗員過多、人才流動性較差等問題，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和效率。（詳見教材P102） （2）現(xiàn)階段用人機(jī)制的局限：實(shí)行聘用合同制以來，又出現(xiàn)了矯枉過正的問題，主要是合同短期化，影響了勞動力關(guān)系的穩(wěn)定。 （詳見教材P102）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變

19、更權(quán) 2、聘用合同期限 事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋將聘用合同分為四種類型： （1）3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂為短期合同； （2）3年（不含）以上的合同為中期合同； （3）至職工退休的合同為長期合同； （4）以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同，這種合同是根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。 （詳見教材P103-104）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 3、勞動合同期限 勞動合同法規(guī)定勞動合同期限一般分為3種： （1）固定期限勞動合同（雙方約定合同終止時間）； （2）無固定期限勞動合同（雙方約定無確定終止時間）； （3）以完成一定

20、工作任務(wù)為期限的勞動合同（有一定期限的勞動合同）。 有下列情形之一，經(jīng)雙方協(xié)商，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同： （1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的； （2）用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的； (3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，續(xù)訂勞動合同的； （4）用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。 連續(xù)工作年滿十年的起始時間計(jì)算方法 （詳見教材P104-105）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 試用期（雙方互相了解和適應(yīng)時期

21、） 特定期限權(quán)益 服務(wù)期（ 用人單位出資培訓(xùn)服務(wù)期） 競業(yè)限制期（商業(yè)秘密知識產(chǎn)權(quán)保密） 試用期勞動者待遇 服務(wù)期勞動者違約 （詳見教材P105-109） 競爭期勞動者違約 因勞動者過失，用人單位與勞動者解除約定服務(wù)期的勞動合同的，勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定向用人單位支付違約金（詳見教材P107）5條.,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第二節(jié) 聘用合同的訂立權(quán)和變更權(quán) 聘用合同履行和變更權(quán) 用人單位的變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動合同的履行； 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由繼承其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。 勞動合同履行地于用人單位注冊地不

22、一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。 （詳見教材P109-110）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 專業(yè)技術(shù)人員的合同解除權(quán) 聘用合同的解除權(quán)： 1、辭職程序： （詳見教材P110-111）,勞動者 辭職申請,用人單位 接受辭呈 三個月內(nèi) 辦理辭呈,用人單位 超過三個月 未辦理辭呈,申請人到同 級政府人事 部門人才機(jī) 構(gòu)辦理辭職,第三章 聘用權(quán)保護(hù)

23、,第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 2、辭聘： 指與事業(yè)單位簽訂了勞動合同的專業(yè)技術(shù)人員解除聘用合同。關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度意見的通知規(guī)定，有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方解除勞動合同： （1）在試用期內(nèi)的； （2）考入普通高等院校的； （3）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)的； （4）依法服兵役的。 除上述情形之外，不能達(dá)成辭聘目的的（案例3-4P112） （詳見教材P113）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 勞動合同的解除權(quán) 1、協(xié)商解除與預(yù)告解除 勞動者與用人單位都有權(quán)提出解除勞動合同的請求，在雙方自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見，可以不按原合同約定，終止勞

24、動關(guān)系； 勞動者也可以提前三十日以書面形式通知用人單位，解除勞動合同。 2、無預(yù)告解除和立即解除 在用人單位不按約定履行勞動合同、存在過錯和違法行為損害勞動者利益的情況下，勞動者可以不事先告知，立即解除勞動合同。（“包括：以下10條”詳見教材P113-114）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 合同的維護(hù)權(quán) 1、辭退和解聘限制 辭退限制： 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員一定要由法定事由，按法定程序辭退解聘（詳見教材P114） 不得辭退的情形 在下列情況下，單位不得辭退： （1）因公負(fù)傷、致殘，喪失勞動能力的；,用人單位 辭退解聘 技術(shù)人員,法定事由 法律依據(jù) 法律程序,解聘辭退

25、 技術(shù)人員,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 合同的維護(hù)權(quán) 在下列情況下，單位不得辭退： （2）婦女在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的； （3）享受休假待遇的人員在休假期間的； （4）患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的； （5）符合國家規(guī)定其他條件的。 可以辭退的情形： （1）連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù)，又不服從組織另行安排或重新安排后，在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的； （2）單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的； （3）單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，本人無正當(dāng)理由不愿隨遷的； （4）無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時間超過15天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天的； 詳見（教材P114-115 ）

26、,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 可以辭退的情形： （5）損害單位經(jīng)濟(jì)利益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的； （6）無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響工作秩序和社會秩序的； （7）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重但不夠刑事處分的； （8）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的； （9）犯有其他嚴(yán)重錯誤的。 詳見（教材P115）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 辭退補(bǔ)償與辭退程序： 單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)按工作年限法給被辭退人員辭退費(fèi)； 辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)包括： （1）工作一年以上不滿五

27、年（含實(shí)習(xí)期）的，發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額60%； （2）工作五年至十年（含五年）的，發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額65%； （3）工作十年（含十年）以上的，發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額75%； （4）已實(shí)行行業(yè)保險的地方和部門，不發(fā)給辭退費(fèi)，被辭退人員可按有關(guān)規(guī)定享受行業(yè)保險待遇。 （詳見教材P115-116）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 解聘限制 有下列情形之一的，不得解聘： （1）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)； （2）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的； （3）因公負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的； （4）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難

28、以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的； （5）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的； （6）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。 （詳見教材P116）,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 預(yù)告解聘 聘用單位要解聘專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員，具體解聘條件（詳見教材P116）。 隨時解聘 對不符合聘用或有悖用工要求的受聘人員聘用單位隨時有權(quán)單方解除聘用關(guān)系，具體解聘條件（詳見教材P116）。 解聘補(bǔ)償 在解除聘用合同時，聘用單位應(yīng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限和符合法律規(guī)定相關(guān)條件向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償條件和要求補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見教材P1

29、16-117）。,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 2、勞動合同解除限制 不得解除勞動合同的： 用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者已完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。在解除勞動合同時，應(yīng)按勞動合同法規(guī)定的條件、程序行使解除權(quán)。具體解除條件（詳見教材P118）。 預(yù)告解除和補(bǔ)償解除： 勞動合同法規(guī)定，在勞動者并無過失的情況下，由用人單位提議與勞動者協(xié)商一致并給予勞動者以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目梢詤f(xié)商解除勞動合同。具體解除合同條件（詳見教材P118-119）。 勞動者過失解除： 勞動者過失解除條件具體有5項(xiàng)，若有其中一項(xiàng)即被解除。（詳見教材P119）。,第三章

30、 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 經(jīng)濟(jì)性裁員與優(yōu)先權(quán)： 經(jīng)濟(jì)性裁員是指因企業(yè)經(jīng)營困難等原因，導(dǎo)致用人單位一次性大量裁減人員情況。 符合勞動合同法規(guī)定的具體裁員條件（詳見教材P120）。 勞動合同終止： 勞動合同終止是指勞動合同因到期或勞動關(guān)系主體消失導(dǎo)致的合同效力消滅和勞動關(guān)系終結(jié)。 勞動合同法規(guī)定的具體勞動合同終止條件（詳見教材P120-121）。 合同解除程序和工會監(jiān)督： 勞動合同的解除或終止應(yīng)符合法定程序。 勞動合同法規(guī)定的具體解除程序及手續(xù)（詳見教材P121-122）。,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件： 勞動合同解除的經(jīng)

31、濟(jì)補(bǔ)償： 勞動合同法規(guī)定的具體勞動合同解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件（詳見教材P122）。 勞動合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償： 勞動合同法規(guī)定的具體勞動合同終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件（詳見教材P122）。 賠償條件 勞動合同法第48條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行； 勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本法第87條規(guī)定支付賠償金。,第三章 聘用權(quán)保護(hù),第三節(jié) 聘用合同的解除權(quán)和維護(hù)權(quán) 補(bǔ)償和賠償標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金性質(zhì)不同，按照勞動合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍為賠償金。具體標(biāo)準(zhǔn)（詳見教材P123-124）,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

32、償金按照工作 年限，按每滿一年支付一 個月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，六個月 以上不滿一年按一年計(jì)算，不 滿六個月的支付半個月經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償（詳見P123）,經(jīng)濟(jì)賠償金與經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)不同，經(jīng) 濟(jì)賠償金是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2倍， 支付了賠償金的，不再支付 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（詳見P123）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和福利權(quán)是公民經(jīng)濟(jì)權(quán)力的重要組成部 第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 薪酬的內(nèi)涵與構(gòu)成 1、薪酬的內(nèi)涵：,薪 酬 的 含 義,薪酬是專業(yè)技術(shù)人員履行工作職責(zé)所獲得的報(bào)酬,薪酬是專業(yè)技術(shù)人員人力資本價值的體現(xiàn),薪酬是專業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)和業(yè)績的回報(bào),第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 薪酬的內(nèi)涵與構(gòu)成,

33、薪 酬 的 構(gòu) 成,崗位薪酬,能力薪酬,業(yè)績薪酬,與崗位上所承擔(dān) 的工作職責(zé)相適應(yīng),與技術(shù)人員人力資本價 值、專業(yè)術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)、工 作能力、專業(yè)水平相適應(yīng),應(yīng)充分體現(xiàn)專業(yè)技術(shù) 人員的業(yè)績和貢獻(xiàn),第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 2、廣義的薪酬構(gòu)成 國際會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于薪酬的定義 指根據(jù)企業(yè)與雇員個人、雇員團(tuán)體或他們的代表所簽訂的正式計(jì)劃或其他正式協(xié)議，為獲得雇員服務(wù)而向包括企業(yè)董事、管理人員以及專職、兼職、永久、不定期或臨時的雇員提供各種形式的報(bào)酬。 包括：短期雇員福利 離職后福利 其他長期雇員福利 辭退福利 權(quán)益計(jì)酬福利 具體要求和條件（詳見教材P127-128） 我國會計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于

34、職工薪酬的規(guī)定 主要包括：（1）職工工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼；（2）職工福利費(fèi)；（3）醫(yī)療保險費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)、事業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)；（4）住房公積金；（5）工會金費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)；（6）非貨幣性福利；（7）因解除與職工的勞動關(guān)系給與的補(bǔ)償；（8）其他與活的職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。 （詳見教材P128-129）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 3、狹義的薪酬構(gòu)成 狹義的薪酬定義： 狹義的薪酬主要有10多個部分構(gòu)成： 計(jì)時工資；計(jì)件工資；獎金；津貼和補(bǔ)貼；加班加點(diǎn)工資和其他特殊情況下支付的工資；國家科技獎、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、講課費(fèi)等。 上述工資細(xì)則詳見（教

35、材P129-132） 1、薪酬協(xié)商決定權(quán) 薪酬決定權(quán)主要在用人單位或管理方，薪酬決定權(quán)主要是用人單位的重要管理自主權(quán)。詳見（教材P132-133）,薪酬權(quán)利保障,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 工資集體協(xié)商的內(nèi)容（P133） 集體協(xié)商包括： （1）工資協(xié)商的期限； （2）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式； （3）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度； （4）獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法； （5）工資支付辦法； （6）變更、解除工資協(xié)議的程序； （7）工資協(xié)議的終止條件； （9）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng) 詳見（教材P133-134）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪

36、酬保障權(quán) 工資集體協(xié)商的程序 工資集體協(xié)商首先應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生協(xié)商代表。 具體辦法詳見（教材P134-135） 工資集體協(xié)商的效力 具體辦法詳見（教材P135-136） 2、同工同酬權(quán)： 同工同酬權(quán)即薪酬平等權(quán)，是指在工作崗位、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作條件、工作量和工作業(yè)績等相同的情況下，勞動報(bào)酬應(yīng)大體相同，實(shí)行“同一工作，同樣報(bào)酬”。 具體辦法詳見（教材P136-137）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 3、工資支付權(quán) 工資支付權(quán)是指勞動者領(lǐng)取工資報(bào)酬時所應(yīng)享受的權(quán)力。包括：按時領(lǐng)取權(quán)；全額領(lǐng)取權(quán)；以法定貨幣領(lǐng)取權(quán)等。 （1）工資支付項(xiàng)目 一般應(yīng)包括：計(jì)時工資、計(jì)件工資、

37、獎金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資。但不包括福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)。 （2）工資支付水平 工資支付水平和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合勞動合同的約定。詳見（教材P138-139） （3）工資支付形式和對象 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得已十五級有價證券替代貨幣支付。 詳見（教材P139）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) （4）工資支付的時間 工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。 詳見（教材P139）（案例：4-1P139-140） 4、最低工資保障權(quán) 用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括加班加點(diǎn)工資，夜班、高溫、低溫、井下、有毒等特

38、殊條件下的津貼以及法律規(guī)定和國家規(guī)定的勞動者享受的福利待遇。詳見（教材P140-141） 事業(yè)單位的薪酬保障 自建國以來，隨著時代的不斷發(fā)展，事業(yè)單位工資出現(xiàn)了（5個階段）的變化。,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) 1、供給制時期（1949-1955年） 2、職務(wù)等級工資制（1955-1985年） 3、結(jié)構(gòu)工資制（1985-1993年） （1）結(jié)構(gòu)工資的改革原則；（2）工資的構(gòu)成；（3）結(jié)構(gòu)工資制的實(shí)施。詳見（教材P140-151） 4、職務(wù)級別工資制（1993-2006年） （1）職務(wù)級別工資制的改革原則；（2）事業(yè)單位工資制度類別；（3）事業(yè)單位工資的分類管理。 5、 崗位

39、績效工資制（2006年以來） （1）崗位績效工資制的改革原則（包括5個方面）（2）崗位績效工資制改革的內(nèi)容（分4部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資）：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所在崗位職責(zé)和要求；薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。專業(yè)技術(shù)和管理人員設(shè)置65個薪級；對工人設(shè)置40個薪級，每個新機(jī)對應(yīng)一個心機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。 詳見（教材P151-157）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第一節(jié) 薪酬保障權(quán) （3）事業(yè)單位收入分配的管理。 詳見（教材P151-157） 6、知識分子待遇問題 造成事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪酬地位難以有效提高的原因主要包括：（1）財(cái)政制約；（

40、2）人員負(fù)擔(dān)；（3）認(rèn)識偏差；（4）制度缺失。詳見（教材P1157-163） 股權(quán)激勵 為激勵專業(yè)技術(shù)人員特別是科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)要素參與分配，國家以股權(quán)激勵方式創(chuàng)收。 股權(quán)激勵方式包括：獎勵股權(quán)（份）；股權(quán)（份）出售；技術(shù)折股。 詳見（教材P163-165）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)及其收益 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍 1、著作權(quán) 具體包括：文字作品、口述作品、音樂作品等14個以上作品。 2、專利權(quán) 主要指發(fā)明、實(shí)用新型和產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)等，獲得專利保護(hù)的條件是成果具有新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性，都受法律保護(hù)。 3、其他知識產(chǎn)權(quán)客體 具體包括：集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物品種、技

41、術(shù)秘密。 詳見（教材P165-171）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)及其收益 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益 1、著作權(quán)權(quán)益 其中包括：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)等17個以上權(quán)益。 詳見（教材P171-173）、（案例P174-175） 2、專利權(quán)權(quán)益 專利權(quán)權(quán)益包括：制造權(quán)、使用權(quán)、銷售權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、質(zhì)押權(quán)、許可權(quán)等。詳見（教材P175-176） 3、知識產(chǎn)權(quán)的限制 從公共利益出發(fā)，為促進(jìn)有用知識的傳播，國家可對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行適度限制。如知識產(chǎn)權(quán)的時間限制、法定許可、強(qiáng)制許可等。詳見（教材P176-178）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)及其收益 職務(wù)作品獲發(fā)明權(quán)益 1、職務(wù)作品 公

42、民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)和履行職責(zé)所創(chuàng)作的作品屬于職務(wù)作品。 職務(wù)作品著作權(quán)一般為作者享有，但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。 2、職務(wù)發(fā)明人權(quán)益 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)力屬于該單位；申請批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。 發(fā)明人或設(shè)計(jì)人具有專利文件署名權(quán)、獲獎權(quán)或獲酬權(quán)。 詳見（教材P178-181）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 福利和社會保障的范圍 1、福利的內(nèi)涵 詳見（教材P181-182）,福 利,工資 以外的 “附加 報(bào)酬”,“五險一金” 交通補(bǔ)貼 帶薪休假 福利用品 降溫費(fèi) 取暖費(fèi) 安家補(bǔ)助 免費(fèi)午餐等,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié)

43、 福利和社會保障權(quán) 2、法定福利項(xiàng)目 法定福利項(xiàng)目及其支出，是指法律所承認(rèn)并可作為單位人工成本在稅前扣除的福利項(xiàng)目和費(fèi)用。 企業(yè)職工福利費(fèi)包括： -福利設(shè)施和人員費(fèi)； -為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利； -按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利。 詳見（教材P183-184）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 3、基本社會保險 詳見（教材P183-185）,我 國 社 會 保 障,社會保險,社會救濟(jì),社會福利,老年保險 疾病保險 失業(yè)保險 工傷保險 生育保險 死亡保險 殘障保險,“五險一金”,養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險 工傷保險 生育保險 住房

44、公積金,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 詳見（教材P184-185）,基本 社會 保險,強(qiáng)制性,互濟(jì)性,儲備性,補(bǔ)償性,由單位和 個人共同 繳納保費(fèi),養(yǎng)老保險,醫(yī)療保險,失業(yè)保險,完全由 用人單 位繳納,工傷保險,生育保險,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 退休與養(yǎng)老保險 1、退（離）休制度 退休：職工因年老或因公、因病致殘完全喪失勞動能力而退出工作崗位。 黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休： -男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的。 -男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿1

45、0年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。 -因公致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。 -經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應(yīng)當(dāng)退職。 詳見（教材P185-186）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休： -男年滿60周歲，女年滿55周歲，連續(xù)工齡滿10年的。 -從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。 -男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的

46、，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。 -因公致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。 詳見（教材P185-188）（案例P187-188）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 2、高級專家退休 為發(fā)揮高級專家作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，部分有貢獻(xiàn)的專家可延緩?fù)诵荨?高級專家離退休年齡，一般應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對其中少數(shù)高級專家，確因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，征得本人同意，經(jīng)下述機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其離退休年齡可以適當(dāng)延長： -副教授，副研究員以及相當(dāng)這一級職稱的高級專家，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長離休退休年齡，但最長不超過65周歲； -教授，研究

47、員以及相當(dāng)這一級職稱的高級專家，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長離休退休年齡，但最長不超過70周歲； -女性高級專家，凡身體能堅(jiān)持正常工作，本人自愿，可到60周歲（離）退休。對年滿60周歲的少數(shù)女性高級專家，確因工作需要延長退（離）休的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)； 詳見（教材P189）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) -學(xué)術(shù)上造詣高深、在國內(nèi)外有重大影響的杰出高級專家，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以暫緩離休退休，繼續(xù)從事研究或著述工作。延長離休退休的高級專家中，擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和管理職務(wù)的，在達(dá)到國家統(tǒng)一規(guī)定的離休退休年齡時，應(yīng)當(dāng)免去其行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)，使他們集中精力繼續(xù)從事科學(xué)技術(shù)或文化藝術(shù)等工作。特

48、殊情況經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。 詳見（教材P189-191） 3、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員退休待遇 在養(yǎng)老保險制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休費(fèi)： -離休人員：離休費(fèi)按本人離休前職務(wù)工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計(jì)發(fā)。 -退休人員：事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。 （詳見教材P191）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 3、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員退休待遇 （接上頁） 同時，對2006年6

49、月30日前已辦理退休手續(xù)的人員，從2006年7月1日起增加離退休費(fèi)。增加離退休費(fèi)的具體辦法是： -離休人員按適當(dāng)高于同職務(wù)在職人員平均增資額增加離休費(fèi)，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。 -退休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：教授及相當(dāng)職務(wù)700元，副教授及相當(dāng)職務(wù)400元，講師及相當(dāng)職務(wù)275元，高級工以下（含高級工）及普通工180元。 -退職人員按適當(dāng)?shù)陀谕瑣徫煌诵萑藛T增加的退休費(fèi)，增加退職生活費(fèi)。 詳見（教材P191-192）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 4、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度試點(diǎn) （1）專職科研單位的實(shí)踐 -轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員，原離退休

50、費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變； -轉(zhuǎn)制后參加工作的人員，按照規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度； -轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的“過渡期”人員，基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按照企業(yè)的辦法執(zhí)行。 詳見（教材P192-193）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) （2）事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的試點(diǎn) 該方案與專業(yè)技術(shù)人員直接相關(guān)的內(nèi)容包括： 實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。 詳見（教材P193）,事業(yè)單 位基本 養(yǎng)老 保險費(fèi),單位繳納 比例,個人繳納 比例,一般不超過單位 工資總額的20%,本人繳費(fèi)工資的8%,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法 在試

51、點(diǎn)方案實(shí)施后參加工作、個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本要老金。 詳見（教材P194）,基本養(yǎng)老金,基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個人賬戶養(yǎng)老金,基礎(chǔ) 養(yǎng)老 金月 標(biāo)準(zhǔn),以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi) 工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%,個人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根 據(jù)退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 建立職業(yè)金制度 為建立多層次的養(yǎng)老保險體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員

52、職業(yè)年金制度。 以年金形式為主題解決新舊制度產(chǎn)生的“待遇差”問題。 5、企業(yè)基本養(yǎng)老保險 企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡（男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲），且個人繳費(fèi)滿15年的，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個人賬戶的部分），按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費(fèi)部分全部計(jì)入個人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。 詳見（教材P195）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 6、企業(yè)基本養(yǎng)老保險 個人賬戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個人賬戶儲存額只用

53、于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，個人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個人賬戶中的個人繳費(fèi)部分可以繼承。 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲存額除以120。個人繳費(fèi)年限不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人賬戶儲存額一次支付給本人。 7、企業(yè)年金 所謂年金，是指用人單位及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。 詳見（教材P195）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和個人共同繳納

54、。 企業(yè)繳費(fèi)列支的渠道按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職工個人繳費(fèi)可以由企業(yè)從職工個人工資中代扣。 企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/12。企業(yè)和職工個人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/6。 企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案規(guī)定比例計(jì)算的數(shù)額計(jì)入職工企業(yè)年金個人賬戶；職工個人繳費(fèi)額記入本人企業(yè)年金個人賬戶。 職工在達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時，可以從本人企業(yè)年金個人賬戶中一次或定期領(lǐng)取企業(yè)年金。職工未達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的，不得從個人賬戶中提前提取資金。詳見（教材P196）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) 醫(yī)療保障 醫(yī)療保障是國家為保障勞動者健康、減輕和預(yù)防

55、疾病風(fēng)險而提供的基本醫(yī)療服務(wù)。（建國初期建立） 公費(fèi)醫(yī)療制度的范圍包括各級國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體以及文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的工作人員和殘廢軍人、高等院校在校學(xué)生等，經(jīng)費(fèi)主要來源與財(cái)政預(yù)算撥款。 享受公費(fèi)醫(yī)療人員的門診、住院診療費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、住院費(fèi)、門診費(fèi)或藥費(fèi)等，可全部或按一定比例報(bào)銷。 勞保醫(yī)療主要適用于國有企業(yè)，按企業(yè)工資總額的一定比例提取。職工或其家屬的醫(yī)療費(fèi)用可全部或部分免費(fèi)或報(bào)銷。 基本醫(yī)療保險（由于公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療帶來國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過大，1998年12月國務(wù)院頒布關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定）。詳見（教材P197）,第四章 經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與福利權(quán)保護(hù),第三節(jié) 福利和社會保障權(quán) （接前頁） 規(guī)定：城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)?；踞t(yī)療保險費(fèi)由用人單位和職工共同承擔(dān)繳納。用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。 職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)，全部計(jì)入個人賬戶。 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)分為兩部分：一部分用于建立建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。劃入個人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30%左右。 失業(yè)保險 失業(yè)保險制度是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施，由社