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文檔簡介

1、行政采購管理制度1.0 0 總則1.1 目的:加強(qiáng)地產(chǎn)本部及各子公司(含項(xiàng)目公司)物資采購及管理系統(tǒng)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)、共享的禮品庫及供應(yīng)商資源庫平臺(tái),合理控制及優(yōu)化采購流程,持續(xù)提高行政采購工作的效率與質(zhì)量。1.2 適用范圍:本制度適用于地產(chǎn)本部及各子公司(含項(xiàng)目公司)的所有行政采購相關(guān)工作。1.3 本制度自頒布之日起實(shí)施。此制度由地產(chǎn)本部綜合管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。1.4 本管理制度分為七個(gè)部分:總則、行政采購定義、職責(zé)劃分、采購流程、供應(yīng)商管理、廉潔規(guī)定、附件及表單。2.0 0 行政采購定義2.1 行政采購范疇本制度所指行政采購包括由地產(chǎn)各級(jí)行政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的用于辦公、工作所需要的所有物資的采

2、購行為,及其它指定由行政部門采購的物資的采購行為。不包括房租、住宿、機(jī)票、餐飲、快遞、保安、保潔、日常雜費(fèi)、車輛維修等服務(wù)性質(zhì)的支付行為。2.2 行政采購物資分類依據(jù)行政采購的范疇將行政采購物資分為辦公用品、商務(wù)禮品、董事局專項(xiàng)三大類。具體分類見附件 1:行政采購物資分類2.3 行政采購的原則2.3.1 質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原則:行政采購工作在注重質(zhì)量的同時(shí),保證采購物資價(jià)格處于市場合理水平,采購物資品質(zhì)符合公司的品牌氣質(zhì)形象,工藝品及收藏品應(yīng)綜合考慮其藝術(shù)價(jià)值及投資價(jià)值。2.3.2 高效服務(wù)原則:行政采購的目的是為了服務(wù)公司良性運(yùn)營,采購效率的提升尤為重要,所采購物資應(yīng)切實(shí)能夠服務(wù)于工作,并帶來滿意度提

3、升。2.3.3 創(chuàng)新品質(zhì)原則:采購人員應(yīng)保持創(chuàng)新意識(shí),提供新型、前沿的行政物資,同時(shí)行政采購物資應(yīng)符合公司的品牌氣質(zhì)形象。3.0 0 職責(zé)劃分3.1 行政管理部門(地產(chǎn)本部綜合管理部、子公司(含項(xiàng)目公司)綜合管理部,以下簡稱“綜管部”),是行政物資及其采購工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)行政物資的規(guī)劃、采購、驗(yàn)收、出/入庫、保管、調(diào)撥、處置等項(xiàng)工作;建立地產(chǎn)集中采購標(biāo)準(zhǔn),定期更新禮品資源庫及供應(yīng)商資源庫;綜管部須按月統(tǒng)計(jì)各部門領(lǐng)用情況,并整理每月各部門/各子公司(含項(xiàng)目公司)物資領(lǐng)用明細(xì)表,且與年度預(yù)算比較,對(duì)超預(yù)算部門/子公司(含項(xiàng)目公司)進(jìn)行預(yù)警提示,并提請(qǐng)超支部門/子公司(含項(xiàng)目公司)提供情況說

4、明,并根據(jù)領(lǐng)用及庫存情況,更新次月采購計(jì)劃;每月與財(cái)務(wù)管理部盤點(diǎn)行政物資,并視情況組織抽查。3.2 各行政采購需求部門,是行政物資的領(lǐng)用部門。應(yīng)及時(shí)編制并審批部門年度、月度或?qū)m?xiàng)行政物資的采購計(jì)劃(采購申請(qǐng)),匯總到綜合管理部。認(rèn)真驗(yàn)收相關(guān)需求行政物資,并做客觀評(píng)價(jià)。3.3 財(cái)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)審核采購報(bào)銷票據(jù)的規(guī)范性;收集并復(fù)核綜管部統(tǒng)計(jì)的每月各部門/各子公司(含項(xiàng)目公司)物資領(lǐng)用明細(xì)表、及物資領(lǐng)用按部門的預(yù)算執(zhí)行情況分析表、超支部門/ 子公司(含項(xiàng)目公司)的情況說明,并及時(shí)提報(bào)至預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組,便于統(tǒng)籌管理預(yù)算執(zhí)行情況; 每月與綜管部聯(lián)合盤點(diǎn)行政物資,并視情況進(jìn)行抽查盤點(diǎn)。3.4 品牌部門,負(fù)

5、責(zé)在各類行政采購中,涉及 vi 應(yīng)用部分的設(shè)計(jì)、審核及確定最終版本。4.0 0 采購流程(具體采購流程詳見附件 2:zz地產(chǎn)行政采購管理流程)4.1 申購請(qǐng)示程序4.1.1 辦公用品及商務(wù)禮品的申購手續(xù)參照辦公用品管理辦法、商務(wù)禮品管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.1.2 辦公用品屬于標(biāo)準(zhǔn)配置的申購請(qǐng)示由綜管部資產(chǎn)管理員根據(jù)庫存情況發(fā)起,非標(biāo)準(zhǔn)類或更新類的計(jì)劃外辦公設(shè)備、家具(管制資產(chǎn)類)申購請(qǐng)示由需求部門發(fā)起。4.1.3 商務(wù)禮品的申購由綜合管理部根據(jù)領(lǐng)用及庫存情況,結(jié)合年度預(yù)算發(fā)起。其他部門臨時(shí)性、特殊性的禮品采購,可由需求部門提供附件 4臨時(shí)申購單,并由有權(quán)審批人批準(zhǔn)確認(rèn)后, 由綜管部按最新權(quán)責(zé)

6、手冊(cè)中 2.1 商務(wù)禮品購置申請(qǐng)的相關(guān)人員審批同意后,發(fā)起申購。4.1.4 藝術(shù)品的申購由綜合管理部根據(jù)庫存情況及實(shí)際需求發(fā)起,具體執(zhí)行詳見附件 3:藝術(shù)品采購鑒定流程。4.1.5 所有申購請(qǐng)示過程中,綜合管理部固定資產(chǎn)管理員均應(yīng)對(duì)該申購物資(或可替代物資)的庫存情況作出相應(yīng)說明,并負(fù)相應(yīng)責(zé)任。4.1.6 臨時(shí)急需且無庫存的行政物資,應(yīng)由需求部門報(bào)有權(quán)審批人(參照zz地產(chǎn)管理權(quán)責(zé)及審批流程表)同意,同時(shí)由需求經(jīng)辦人填寫附件 4:臨時(shí)申購單,并經(jīng)有權(quán)審批人制度涉及的相關(guān)人員審批同意后,參照 4.1.3 執(zhí)行。遇特殊情況的,經(jīng)有權(quán)審批人同意的可先行采購,事后及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)申購程序。4.2 采購實(shí)施程

7、序4.2.1 采購申購核準(zhǔn)后,采購人員根據(jù)采購申請(qǐng)單中的內(nèi)容進(jìn)行采購實(shí)施。根據(jù)采購行政物資的不同類型,采購方式主要分為比選采購、定點(diǎn)采購、異地采購三種。結(jié)合實(shí)際需求采用不同的采購類型。詳見附件 5:行政采購實(shí)施分類4.2.2 由行政部門發(fā)起的采購申請(qǐng),應(yīng)事先經(jīng)與主要需求部門溝通,行政資產(chǎn)管理員確認(rèn)后,由行政人員參照 4.2.1 中方式進(jìn)行采購。4.2.3 集中采購的原則禮品在禮品庫有的,需執(zhí)行地產(chǎn)框架采購合同;全年禮品框架采購金額應(yīng)占全年采購金額的80%以上;未在禮品庫的特殊需求禮品,需求部門需另行呈批申購,另擇供應(yīng)商簽訂合同(彈性采購),此項(xiàng)采購金額不得超過全年采購金額的 20%;單價(jià) 30

8、0 元以下的可增加各子公司(含項(xiàng)目公司)地方特色禮品,增加采購的靈活性及自主性。4.3 驗(yàn)收及入/出庫程序4.3.1 到貨后,行政采購人員應(yīng)組織需求部門人員(需求部門不能在場的可指定他人或綜合管理部資產(chǎn)管理員)對(duì)本次采購物資進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)無誤,質(zhì)量合格后,方可辦理入庫手續(xù),開具入庫單。在采購人員不在場且未征得采購人員同意的情況下,其他人員不得擅自接收貨物或相關(guān)的送貨單據(jù)。驗(yàn)收過程出現(xiàn)問題的,經(jīng)采購人員確認(rèn),可拒絕收貨或部分收貨。4.3.2 采購物資的驗(yàn)收應(yīng)由綜合管理部組織進(jìn)行,使用單位派人(或指定專人)參加,檢查采購的物資有無缺損,附件、備件、專用工具、技術(shù)文件、使用說明書、保修卡、原產(chǎn)地證明

9、、鑒定證書等是否齊全。貨物驗(yàn)收入庫后,相關(guān)資料應(yīng)由綜合管理部指定人員統(tǒng)一分類保管。4.3.3 其他出/入庫手續(xù)流程參照辦公用品管理辦法、商務(wù)禮品管理制度及zz地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行。4.4 付款/報(bào)銷程序4.4.1 行政物資驗(yàn)收入庫后,采購人員應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)手冊(cè)行政事務(wù)中 2.2 的審批程序及相關(guān)協(xié)議規(guī)定辦理付款/報(bào)銷手續(xù)。4.4.2 采購申購單、采購合同(若有)、入庫單、發(fā)票是相關(guān)行政物資款項(xiàng)支付/費(fèi)用核銷的必要單據(jù),采購人員在做付款/報(bào)銷手續(xù)時(shí)應(yīng)附后。4.4.3 進(jìn)入付款/報(bào)銷流程前,必須按照 4.1 及 4.2 相關(guān)約定,參照權(quán)責(zé)手冊(cè)行政事務(wù)中 2.1 的審批程序,完成申購請(qǐng)示批準(zhǔn)。4.5

10、 采購統(tǒng)計(jì)與報(bào)表4.5.1 采購?fù)瓿?,采購人員應(yīng)及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)當(dāng)次的采購數(shù)據(jù)信息,編制年度行政物資采購動(dòng)態(tài)情況表。4.5.2 子公司(含項(xiàng)目公司)按月統(tǒng)計(jì)本級(jí)公司各部門領(lǐng)用情況,制作各部門領(lǐng)用費(fèi)用明細(xì)表,并與年度預(yù)算數(shù)字比較,上報(bào)地產(chǎn)本部綜管部;地產(chǎn)本部綜管部按月統(tǒng)計(jì)地產(chǎn)本部層面各部門領(lǐng)用明細(xì)表,與年度預(yù)算數(shù)字比較,對(duì)超預(yù)算部門進(jìn)行預(yù)警,同時(shí)匯總超支部門的情況說明,并復(fù)核子公司(含項(xiàng)目公司)的費(fèi)用領(lǐng)用表,提請(qǐng)超支子公司(含項(xiàng)目公司)做出情況說明;同時(shí),提交數(shù)據(jù)表單及情況說明給地產(chǎn)本部財(cái)務(wù)部。4.5.3 每季度向集團(tuán)報(bào)備報(bào)表,詳見附件6:行政采購報(bào)表:行政采購費(fèi)用月度統(tǒng)計(jì)表、年度行政物資采購動(dòng)態(tài)情

11、況表、年度行政禮品與供應(yīng)商資源庫三份表單。5. 0 供應(yīng)商管理資源庫中的供應(yīng)商均應(yīng)納入分級(jí)評(píng)價(jià)體系,zz地產(chǎn)行政物資供應(yīng)商級(jí)別分為 a、b、c 三級(jí), 不同級(jí)別供應(yīng)商享有不同的權(quán)益和優(yōu)先選擇權(quán)。具體管理方式詳見附件 7:行政物資供應(yīng)商管理方案、附件 8:年度行政物資供應(yīng)商評(píng)比表6.0 0 廉潔規(guī)定6.1 采購人員在與供應(yīng)商的合作中應(yīng)第一時(shí)間并在合作過程中再三重申zz地產(chǎn)對(duì)于廉潔自律的要求,杜絕供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)賄賂的任何動(dòng)機(jī),切實(shí)保障公司利益。對(duì)于曾提出商業(yè)賄賂的供應(yīng)商應(yīng)謹(jǐn)慎考慮與其合作,對(duì)多次提出商業(yè)賄賂的供應(yīng)商應(yīng)不予合作。6.2 對(duì)于員工廉潔自律的處分及獎(jiǎng)勵(lì),依據(jù)員工職務(wù)行為準(zhǔn)則及獎(jiǎng)懲管理制度執(zhí)行。7. 0 附

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