公共部門人力資源管理的法治化.ppt

1、公共部門人力資源管理,中國礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院,第二章 公共部門人力資源管理的法治化,【本章主要內(nèi)容】,【本章重點】,第一節(jié)公共部門人力資源管理法治化的意義,一、公共部門人力資源管理法治化的內(nèi)涵,3、法治化要實現(xiàn)兩項基本功能,二、公共部門人力資源管理法治化的作用,有法必依 有法可依 執(zhí)法必嚴(yán) 違法必究,三、公共部門人力資源管理法治化的要素,第二節(jié) 國家公務(wù)員法的形式與性質(zhì),【思考】,一、國家公務(wù)員法的淵源,二、國家公務(wù)員法的體系,1公務(wù)員總法或基本規(guī)范,2公務(wù)員的各種配套法規(guī) 在總法或基本法規(guī)上制定的公務(wù)員管理綜合或自行法規(guī)，是對總法或基本法規(guī)的延伸、補充或解釋。大致有三種情況：,3地方公務(wù)員法

2、各個國家在中央與地方的公務(wù)員法制關(guān)系上有共性，也有差異。,三、國家公務(wù)員法的基本內(nèi)容,四、國家公務(wù)員法的制定,在公務(wù)員立法中，我國立法權(quán)限劃分如下：,在行政機關(guān)內(nèi)部：,五、國家公務(wù)員法的實施,不同機構(gòu)在公務(wù)員法執(zhí)行中的分工,第三節(jié) 國家公職人員的法律地位,(一)公務(wù)員法律關(guān)系的主體又是法律關(guān)系的當(dāng)事人，指承擔(dān)一定法定權(quán)利、義務(wù)的雙方 。,(二) 公務(wù)員法律關(guān)系的客體是指在公務(wù)員的法律關(guān)系主體中，法律關(guān)系的參加者的權(quán)利、義務(wù)所指的對象。,一、公職人員的法律關(guān)系,法律關(guān)系的概念法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如企業(yè)與職工依法訂立勞動合同后，就構(gòu)成了雙方的勞動法律關(guān)系。法律關(guān)系由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系內(nèi)容(權(quán)利義務(wù))和法律關(guān)系客體三要素構(gòu)成。,(一)公務(wù)員法律關(guān)系的主體,在公務(wù)員的法律關(guān)系中,公務(wù)員與國家的法律關(guān)系形成的內(nèi)容,法定,(二)公務(wù)員法律關(guān)系的客體,行政行為有三個基本要素,公務(wù)員的行為三個基本要素,二、公職人員的行政職務(wù)關(guān)系,公職人員的行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容,行政職務(wù)的產(chǎn)生方式,行政職務(wù)的變更或消失,三、公職人員的雙重身份,公務(wù)員的雙重行為,劃分個人行為和公務(wù)行為的三個標(biāo)準(zhǔn),第四節(jié) 國家公職人員管理機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,一、公務(wù)員管理機構(gòu)的職權(quán),二、公務(wù)員管理機構(gòu)的主要職責(zé),三、公務(wù)員管理機構(gòu)的組織形式,1從公務(wù)員管理機構(gòu)與行政系統(tǒng)的關(guān)系看,2從公務(wù)員管理機構(gòu)承