貴州黔東南旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1、貴州黔東南旅游業(yè)發(fā)展的swot分析姜廷輝摘 要：加強旅游業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長是黔東南州從“十一五”以來的戰(zhàn)略目標(biāo)。每一個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展都需要充分的立足于本地的實際情況，制定合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，這就需要對自身的優(yōu)勢和劣勢進行仔細的剖析和認識。swot分析法又叫tows分析法，本文采用swot方法對黔東南旅游資源潛質(zhì)進行分析，為黔東南的旅游業(yè)進一步發(fā)展構(gòu)架可行的理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：swot貴州黔東南旅游業(yè)發(fā)展引言黔東南苗族侗族自治州，位于云貴高原東南邊緣，東鄰湖南，南接廣西，與本省黔南、銅仁毗鄰，境內(nèi)山川秀麗，氣候宜人，資源豐富，民族風(fēng)情濃郁。境內(nèi)東西寬220千米，南北長240千米?？偯?/p>

2、積30223平方千米。 全州轄16個縣市和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有90個鎮(zhèn)，116個鄉(xiāng)(17個民族鄉(xiāng))。地勢西高東低，自西部向北、東、 南三面傾斜，海拔最高2178米，最低137米， 歷有“九山半水半分田”之說。境內(nèi)溝壑縱橫，山巒延綿，重崖疊峰，境內(nèi)有雷公山、云臺山、佛頂山、弄相山等原始森林，原始植被保護區(qū)與自然保護區(qū)27個，其中雷公山自然保護區(qū)為國家自然保護區(qū)。原始生態(tài)保存完好；境內(nèi)有三條主要河流，即清水江、舞陽河和都柳江，平行貫穿中、北、南部。美麗富饒的黔東南州居住著苗、侗、漢、水、瑤、壯、布衣、土家、仫佬、畬等民族。這里民風(fēng)質(zhì)樸，人民勤勞善良，熱情好客，處處洋溢著濃郁的高原豪放之氣。各民族

3、用自己的聰明才智在創(chuàng)造美好家園的同時創(chuàng)造了絢麗多姿的民族文化，形成了各具特色的風(fēng)土人情。積淀著深厚文化底蘊的節(jié)日慶典和娛樂活動，美不勝收的民族民間工藝和民居建筑，編織成了一幅幅色彩斑斕的苗嶺高原風(fēng)情畫，成為黔東南獨具特色的旅游資源?！爸褐耍娇砂賾?zhàn)不殆”這句用在軍事領(lǐng)域的俗語，如今也被廣泛的用在商業(yè)競爭領(lǐng)域中來了，旅游業(yè)的發(fā)展也是一場爭奪客源和市場的無硝煙戰(zhàn)爭。一個地區(qū)的旅游業(yè)能否成功發(fā)展，很大程度上取決于該地區(qū)對自身旅游資源的認識和把握。在認清自身優(yōu)劣勢的前提下，揚長避短才可取得好的發(fā)展成果?！笆晃濉逼陂g，黔東南州委、州政府緊緊圍繞“旅游大州”“旅游活州”發(fā)展戰(zhàn)略和“建設(shè)黔東南原生態(tài)及

4、民族文化世界旅游目的地”的奮斗目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。自2006年以來，全州實現(xiàn)旅游總收入401.65億元，其中入境旅游收入9739.26萬美元，旅游總收入年均增長率達44.43%。這一串鮮亮的數(shù)字，正是黔東南州突出“原生態(tài)”的特色定位，整合旅游資源、擴大空間區(qū)域、壯大旅游產(chǎn)業(yè)的成果。盡管上面列出的數(shù)據(jù)看起來很不錯，但是比起旅游發(fā)展起步早、體系完善的其他區(qū)域來，這點成果還是拿不出手的。為了進一步加大黔東南的旅游發(fā)展速度，很有必要對黔東南旅游事業(yè)做一個基本的swot分析，以便為黔東南以后的旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展規(guī)劃提供可行的理論基礎(chǔ)。一、優(yōu)勢與劣勢（一）優(yōu)勢分析(strengths)：

5、1、旅游業(yè)發(fā)展增長速度較快，旅游業(yè)服務(wù)體系基本形成，為黔東南旅游產(chǎn)業(yè)升級奠定了良好的基礎(chǔ)。06年以來，黔東南州旅游業(yè)總量規(guī)模擴張迅速，大大帶動了旅游就業(yè)人數(shù)的增長，旅游業(yè)綜合收入所占全州gdp的比重逐步加大。從旅游資源豐富度、發(fā)展程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費水平及環(huán)境優(yōu)勢等視角來考察的話，黔東南地區(qū)均已具備持續(xù)快速發(fā)展的條件。從目前的旅游市場的規(guī)模來看，已經(jīng)基本能夠達到進行市場良性化運作的要求，為投資商進行旅游廣、深、精度開發(fā)提供了基礎(chǔ)性的運作平臺。為了統(tǒng)籌各項日常事務(wù)，黔東南州旅游系統(tǒng)初步形成科學(xué)的管理機制，相關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系；具有現(xiàn)代企業(yè)管理體系和商務(wù)信息特點的旅游企業(yè)已經(jīng)開始

6、出現(xiàn)，培育了必備的主體市場。同時，黔東南州還出臺了一系列旅游管理的規(guī)章制度和旅游法規(guī)，為依法管理旅游產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的政策軟環(huán)境。2、人文、自然旅游資源極其豐富。素有“歌舞之州、百節(jié)之鄉(xiāng)”之稱的黔東南州被聯(lián)合國教科文組織譽為“人類疲憊心靈的最后家園”。境內(nèi)各種旅游資源十分豐富。詳表1名稱數(shù)量級別物質(zhì)文化非物質(zhì)文化肇興侗寨1世界文化遺產(chǎn)隆里古城1世界文化遺產(chǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1國家級歷史文化名城1國家級自然保護區(qū)2國家級文物保護單位4國家級生態(tài)博物館2中國、挪威合建風(fēng)景名勝區(qū)10省級文物保護單位33省級民族村寨20省級自然保護區(qū)35省級侗族大歌世界文化遺產(chǎn)苗族飛歌鼓樓、風(fēng)雨橋238從上表我們不難看出，黔東

7、南的原生態(tài)旅游資源不但品種繁多而且品位極高，具有極大地開發(fā)和保護的價值。黔東南旅游資源分布情況如下圖所示：資料來源：黔東南旅游局3、良好的區(qū)位優(yōu)勢貴州黔東南州東南部與湖南省和廣西壯族自治區(qū)和接壤,而其西北部和北部分別與本省的黔南、遵義和銅仁等地區(qū)相毗鄰。東西走向的湘黔鐵路干線橫貫黔東南全境、境內(nèi)共有16個大大小小的站點,國道320和321交匯于黔東南境內(nèi),貴新、夏蓉高速過境和貴廣高鐵過境。目前黔東南州正在籌建純旅游公路600公里（從江至黎平茅貢公路、雷山至茅貢公路、茅貢至八受公路、雷山至臺江公路、樂里至平寨公路），其中凱里至雷山的旅游公路為貴州省第一條生態(tài)旅游示范公路。上述交通路網(wǎng)加上清水江的

8、水路和黎平支線機場的空港，黔東南正形成水、陸、空三維立體交通網(wǎng)狀，為黔東南大力發(fā)展生態(tài)旅游奠定了堅實的通行基礎(chǔ)。兩高全線貫通之后，黔東南將會成為泛珠三角洲的后花園，黔東南未來的旅游發(fā)展從區(qū)位優(yōu)勢上就可見一斑。從下表可以看出黔東南州自西部大開發(fā)以來，在交通方面的變化情況。（表2）數(shù)據(jù)來源：黔東南州交通局4、區(qū)域帶動效應(yīng)快速顯現(xiàn)，奠定了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基礎(chǔ)，旅游拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了聯(lián)動作用，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的主要渠道之一和提高城鄉(xiāng)居民收入的有效手段，顯示出良好的社會效益。州旅游業(yè)的快速發(fā)展，帶動了黔東南生態(tài)旅游的發(fā)展，明顯體現(xiàn)了以點帶面，良性聯(lián)動效應(yīng)。從2000年到2009年，旅游接待人數(shù)、旅

9、游門票收入、旅游綜合經(jīng)濟收入分別成倍增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2000年至2009年，黔東南全州鄉(xiāng)村旅游接待戶達到12988戶，鄉(xiāng)村旅館從130余戶發(fā)展到480戶，鄉(xiāng)村餐館從50余戶發(fā)展到2771戶，鄉(xiāng)村手工藝作坊從390余戶發(fā)展到5931戶，旅游運輸從業(yè)戶從10余戶發(fā)展到1762戶。旅游直接從業(yè)人員達到11924人，間接從業(yè)人員56614人，旅游脫貧人數(shù)占本地居民人數(shù)的31.36%，全州有35000多戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了脫貧致富。 2009年，黔東南全州共接待游客1400.71萬人次，實現(xiàn)旅游總收入100.07億元，其中鄉(xiāng)村旅游549.36萬人次，占39.22%，鄉(xiāng)村旅游收入24.19億元，

10、占24.17%。（數(shù)據(jù)來源貴州日報）（二）劣勢分析(weaknesses)：1、處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始期，與全國成熟旅游目的地競爭處于弱勢黔東南州旅游業(yè)發(fā)展水平與資源品位不匹配，加之當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初始階段。在消費結(jié)構(gòu)上，門票、住宿消費所占比重大，而購物、娛樂消費明顯不足，消費結(jié)構(gòu)不均衡，消費低成為其最大的問題；在客源結(jié)構(gòu)上，目前以周邊省區(qū)市場為主，輻射范圍較小，國際市場的開發(fā)尚處于起步階段；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，以簡單的觀光產(chǎn)品為主，休閑度假型產(chǎn)品，活動參與型產(chǎn)品、文化體驗型產(chǎn)品尚未形成，低水平的開發(fā)使優(yōu)勢資源不能成為旅游精品，缺乏高水平、高檔次和具有國際國內(nèi)影響力的拳頭產(chǎn)品，缺乏整體品

11、牌和形象；在服務(wù)水平上，目前的旅游服務(wù)比較隨意，良莠不齊，規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性不夠；在收益水平上，人均消費低，游客人次增長高于消費的增長；在經(jīng)營主體上，目前黔東南州旅游業(yè)距集團化、規(guī)?；陌l(fā)展階段尚有較大差距；在經(jīng)營模式上，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等新型商業(yè)服務(wù)模式尚未開始。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動能力不夠強，未形成有效機制黔東南州市經(jīng)濟實力強，但產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力弱，使其黔東南州的知名度和美譽度更有待提高。再加上旅游發(fā)展仍然采用數(shù)量增長型模式發(fā)展，未形成產(chǎn)業(yè)鏈和旅游產(chǎn)業(yè)集群，也未能形成合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)，沒有造就出足以形成全國性乃至區(qū)域性規(guī)模經(jīng)營的大企業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)也沒能步入有序化的集約經(jīng)營，缺乏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

12、有效行業(yè)管理體系，以及有效的資源配置形式和機制，影響了旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。3、旅游產(chǎn)品種類單一，層次偏低過度依賴觀光民歌民舞的表演等，資源開發(fā)深度不足，缺少度假型、體驗性和參與性的產(chǎn)品。過度依賴現(xiàn)狀，深度開發(fā)不足，資源利用方式簡單，產(chǎn)品缺少創(chuàng)新，缺乏時尚性、感染力、吸引力和震撼力。產(chǎn)品缺少有效的時間配置，針對晚間和淡季開發(fā)的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致游客流量過于集中。旅游商品少，開發(fā)能力不足。4、專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)較低由于黔東南州旅游資源的文化特殊性，對人力資源開發(fā)的要求較高，但現(xiàn)狀水平遠未達到旅游業(yè)發(fā)展的要求。服務(wù)檔次低，服務(wù)流程不規(guī)范，缺少相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，效率和質(zhì)量難以提升；服務(wù)熱情度不夠，

13、沒有滲透出文化親和力。二、機遇與挑戰(zhàn)（一）機遇分析（opportunities）：1、國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展形勢總體趨好，為黔東南州旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。當(dāng)今世界，以旅游業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)已成為新的世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主流，并保持持續(xù)發(fā)展的勢頭，旅游業(yè)已成為全世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，成為國際經(jīng)濟貿(mào)易的重要組成部分，世界旅游業(yè)正朝著多樣化趨勢發(fā)展。世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為世界上第一大旅游目的地和第四大客源市場。我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，使中國成為國際公認的安全的旅游目的地。中國旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快與國際接軌的步伐，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，中國將是世界上最具魅力的旅游

14、目的地國，旅游業(yè)將在相當(dāng)一個時期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期，這為黔東南州旅游業(yè)發(fā)展提供良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。國家高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推出促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠和激勵政策。2009年11月國務(wù)院通過了關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將在政府投入、金融支持完善配套政策和措施等方面加大對旅游發(fā)展的支持力度，力爭到2030年旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達到世界旅游強國水平。旅游發(fā)展迎來新的巨大發(fā)展機遇。2、經(jīng)濟和交通格局的改變，將使黔東南州旅游業(yè)面臨新的發(fā)展機遇我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)新的發(fā)展格局，泛珠江經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、中國東盟自由貿(mào)

15、易區(qū)等跨區(qū)域經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展和西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)作的進一步加強；我省將加快建設(shè)貴廣高速公路和快速鐵路，實現(xiàn)貴州與東部發(fā)達地區(qū)特別是珠江三角洲區(qū)域的緊密連接，提升貴州的西南交通樞紐地位；黔東南州具有東聯(lián)湖南、南聯(lián)廣西、西聯(lián)貴陽、北聯(lián)遵義和銅仁的區(qū)域優(yōu)勢，為推進黔東南州旅游發(fā)展實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合與合作創(chuàng)造了新機遇。3、省委、省政府高度重視為黔東南州旅游業(yè)快速發(fā)展提供的保障省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全省重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)，制定了一系列的優(yōu)惠政策和扶持措施，2010年中共貴州省委把黔東南作為貴州省的第一個生態(tài)文明實驗區(qū)。這位加快黔東南的旅游業(yè)發(fā)展提供了重要政策保障。隨著黔東南州投資環(huán)境的不

16、斷改善，對外開放水平不斷提高，多元化的旅游投資格局的逐步形成。旅游收入逐年上升，超過了之前由北京中華建筑規(guī)劃設(shè)計研究院和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的專家對黔東南州的旅游發(fā)展預(yù)測的數(shù)據(jù)（見下表）。表3專家預(yù)測旅游收入數(shù)據(jù)注：數(shù)據(jù)來源于黔東南州旅游局表4黔東南州20062009年實際旅游收入數(shù)據(jù)注數(shù)據(jù)來源于黔東南州旅游局從表3、表4我們不難看出，黔東南的旅游實際收入遠遠超出之前專家規(guī)劃預(yù)測的收入數(shù)據(jù)，可見黔東南的旅游事業(yè)發(fā)展?jié)摿捌渚薮蟆?、黔東南州旅游業(yè)面臨向深度開發(fā)轉(zhuǎn)型的迫切要求隨著旅游市場、旅游者認知及行為模式的變化，黔東南州旅游業(yè)面臨向深度開發(fā)轉(zhuǎn)型的迫切要求：增長境外游客量及收入；改變

17、旅游方式，提高入住率；開發(fā)新的旅游產(chǎn)品；對旅游業(yè)發(fā)展的認識進入新階段，黔東南州當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘缫褜⒔ㄔO(shè)旅游目的地的目標(biāo)提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度；旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套環(huán)境進入改善更新的高峰期。（二）挑戰(zhàn)分析（threats）：1、產(chǎn)品的提升需要多種投入黔東南州旅游發(fā)展的首要工作是提供符合市場需求的多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品，即從目前單一的大眾觀光產(chǎn)品向系列化的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。但調(diào)整產(chǎn)品的工作難度較大，要求轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制與體制，以及資金、政策等多種投入。2、紅色旅游在全國范圍內(nèi)的競爭將日益激烈黨中央、國務(wù)院就紅色旅游進行了專門的規(guī)劃、布置、提出了一系列的扶持措施，形成了全國范圍內(nèi)全面推進

18、紅色旅游發(fā)展的大格局，這對全國和貴州省其他具有紅色旅游資源的區(qū)域也有很大的促進作用，紅色旅游資源開發(fā)進入新的時期，各地紛紛加快資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)進度，一大批紅色旅游景區(qū)應(yīng)運而生，紅色旅游競爭日趨激烈。3、景區(qū)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾愈加突出一方面是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對水源帶來的污染日益嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）目前已發(fā)展初具規(guī)模，但周邊的溪水也因此受到了污染，水質(zhì)下降。另一方面是由于景區(qū)環(huán)境容量有限，游客的增加勢必為環(huán)境帶來額外的負荷，對環(huán)境造成的污染不可避免。因此，找到發(fā)揮旅游資源最大效益和維持生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展的結(jié)合點，避免走以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，走出一條可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)發(fā)展道路，是黔東南州旅游業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。4、游客旅游標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，給旅游業(yè)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟的增長和人們生活水平的提高，人們開始更多地注重生活、旅游的質(zhì)量，追求更優(yōu)質(zhì)的過程和體驗，這給旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，只有在旅游業(yè)的整體發(fā)展上都有提高，才能不斷滿足人們越來越高的要求。綜上所述，黔東南州旅游業(yè)的發(fā)展是優(yōu)勢與劣勢同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。只有清楚地認識并明確發(fā)展中存在的各種限制因素