安徽省成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、安徽省成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃20062010年安徽省商務廳二六年十二月目 錄第一章 概述一、規(guī)劃背景二、規(guī)劃依據(jù)三、規(guī)劃的指導思想與原則四、規(guī)劃的范圍與期限五、主要結論第二章 安徽省成品油市場現(xiàn)狀一、社會經(jīng)濟概況二、成品油消費規(guī)模三、倉儲企業(yè)的基本情況四、現(xiàn)有油庫的基本情況五、存在的問題第三章 倉儲企業(yè)需求預測一、社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測分析二、交通設施發(fā)展規(guī)劃三、機動車保有量和過境機動車趨勢預測分析四、倉儲企業(yè)的庫存量預測第四章 倉儲規(guī)劃一、規(guī)劃總體目標二、規(guī)劃布局原則三、油庫建設的基本標準四、油庫布局方案第五章 規(guī)劃的實施保障措施第一章 概 述一、規(guī)劃背景根據(jù)商務部辦公廳關于制定成品油倉儲企業(yè)

2、發(fā)展規(guī)劃的通知（商改字200448號）等文件精神，為提高我省成品油市場供應能力和平衡能力，進一步優(yōu)化成品油物流系統(tǒng)，科學規(guī)劃油庫網(wǎng)絡布局，更好地為我省經(jīng)濟建設服務，結合全省城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，保證成品油倉儲企業(yè)規(guī)范有序的發(fā)展，促進油庫建設布局合理，嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設施，避免重復建設，在對安徽省內(nèi)成品油銷售量和市場發(fā)展科學預測的基礎上，對安徽省內(nèi)成品油倉儲企業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃。二、規(guī)劃依據(jù)1、法律、法規(guī)、政策文件中華人民共和國城市規(guī)劃法（中華人民共和國主席令1989年第23號）中華人民共和國土地管理法（中華人民共和國主席令1998年第8號）中華人民共和國行政許可法（中華人民共和國

3、主席令2003年第7號）國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令2004年第412號）危險化學品安全管理條例（國務院令2002年第344號）成品油市場管理暫行辦法（商務部令2004年第23號）商務部辦公廳關于制訂成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（商改字200448號）安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點2、重要國家標準、規(guī)范城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50180-93)建筑設計防火規(guī)范(GBJ16-87)高層民用建筑設計防火規(guī)范(GB50045-95)城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范(GB50880-95)危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求（GB 18265

4、） 散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗標準（GB11085-89）建筑抗震設計規(guī)范（GB50011）爆炸和火災危險場所電力裝置設計規(guī)范（GB50058）石油庫設計規(guī)范（GB50074-2002）輸油管道工程設計規(guī)范（GB50253）石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設計規(guī)范（SH3007）裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范（JTJ 237）三、規(guī)劃的指導思想與原則1、規(guī)劃指導思想按照安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的總體要求，通過規(guī)劃的實施，加強成品油倉儲設施發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，逐步建立起與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求相適應、布局合理、功能完善、競爭有序的現(xiàn)代化成品油銷售服務網(wǎng)絡體系。以提升系統(tǒng)整體競爭實力，積極應對石油國際市

5、場本土化和國內(nèi)市場國際化競爭，為確保我省石油市場安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展提供有力支持。2、規(guī)劃原則（1）按照布局與消費增長相適應要求，充分考慮社會需求量、機動車保有輛及增量、交通流量等因素，立足現(xiàn)實，著眼未來進行科學預測，合理確定成品油倉儲企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和分布規(guī)劃。（2）根據(jù)安徽省成品油需求趨勢及資源的主要流向，按照確保市場供應、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費用、發(fā)展現(xiàn)代流通、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，本著節(jié)約土地資源，避免重復建設的原則，充分利用省內(nèi)現(xiàn)有的倉儲設施并加以合理調(diào)整。（3）依托高效、低耗的管道輸送方式，著重發(fā)展幾個具有較強集散能力的中心油庫，在省內(nèi)形成以成品油物流中心為重點、其它區(qū)域油庫為

6、補充的成品油倉儲網(wǎng)絡。四、規(guī)劃的范圍與期限1、規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍為安徽省轄區(qū)。2、規(guī)劃期限：本規(guī)劃期限為2006-2010年。五、主要結論通過本規(guī)劃的實施，結合成品油市場專項整治，促進我省成品油倉儲企業(yè)規(guī)范發(fā)展。根據(jù)全省及各地經(jīng)濟發(fā)展對成品油供應的要求，對現(xiàn)有油庫進行適當調(diào)整，關閉部分設置密度較大地區(qū)的油庫，逐步淘汰硬件設備落后、輻射功能弱的油庫；依據(jù)全省油庫分布現(xiàn)狀及配送半徑的合理布局，對部分油庫予以遷建；結合進皖資源方式的變化，對部分物流中心油庫及配送油庫予以擴容，使倉儲設施布局逐步規(guī)范、合理。到“十一五”末，全省新設蕪湖市三山區(qū)保定圩危險品項目集中區(qū)，新增油庫16座左右，油庫總數(shù)量控制

7、在60座左右。第二章 安徽省成品油市場現(xiàn)狀一、社會經(jīng)濟概況1、自然環(huán)境安徽省簡稱“皖”，位于中國華東地區(qū)，是中國經(jīng)濟最具發(fā)展活力的長江三角洲的腹地，東鄰江蘇、浙江，北接山東，是承接沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉移的前沿地帶，西有湖北、河南，南有江西，是中國實施西部大開發(fā)、加快中西部發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，具有獨特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。安徽總面積13.96萬平方公里，現(xiàn)設17個省轄市、5個縣級市、56個縣、1466個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2005年末人口6516萬。2、經(jīng)濟發(fā)展概況2005年安徽生產(chǎn)總值5375.84億元，較2004年增長11.46，其中第一產(chǎn)業(yè)959.61億元，占17.85，第二產(chǎn)業(yè)2234

8、.23億元，占41.56，第三產(chǎn)業(yè)2182.00億元，占40.59。3、交通設施建設安徽省位于我國陸、水、空交通網(wǎng)絡中心和樞紐地帶，交通十分便利。全省鐵路線長3587公里，鐵路密度居華東地區(qū)之首。全省縣道以上公路通車里程72807公里,其中國道3240公里，省道7757公里，高速公路通車里程1501公里。以長江、淮河為主干，內(nèi)河航道通航里程5616公里。年吞吐量在萬噸以上的內(nèi)河港口161個，百萬噸以上港口8個。安徽省民航以合肥為中心，辟有國內(nèi)國際航線48條。4、居民收入水平2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8470.7元，人均消費性支出6367.7元；全年農(nóng)村居民人均純收入2641元，人均消費性

9、支出2196元。二、成品油消費規(guī)模近年來，隨著我省經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，成品油消費量也不斷增長。根據(jù)調(diào)查，2001-2005年我省成品油（不含煤油，以下同）消費量構成如下：20012005年安徽省成品油消費構成情況表單位：萬噸年度合計車輛機具船舶賓館飯店洗浴工程施工工礦企業(yè)行政事業(yè)單位其他2001年29224613.49612.41.43.82002年3052571496.5131.542003年340285169.57.515252004年3853231810.58.517262005年445372211210202.57.5平 均353.4296.616.48107.715.481.885.26

10、隨著我省油品消費量的增長，我省成品油調(diào)入量逐年增長。根據(jù)調(diào)查，2000-2005年我省成品油資源調(diào)入情況如下：單位：萬噸/年資源流向2001 2002 2003 2004 2005安慶方向706775.892128山東方向837887.3104140南京方向687871.98590大連下海資源1527485080東北、西北鐵路2630272422其他方向3025302520合 計292305340380480從以上情況來看，安慶、山東方向煉廠資源調(diào)入我省數(shù)量較大，南京方向煉廠、大連下海資源和東北、西北資源也是我省調(diào)入資源的重要補充。三、倉儲企業(yè)基本情況全省共有成品油批發(fā)企業(yè)65戶，其中中石化4

11、8戶，中石油5戶，社會重組11戶，專項用戶1戶；成品油倉儲企業(yè)2戶，均為社會倉儲企業(yè)。1、中國石化中國石化在安徽境內(nèi)設有中石化安徽石油分公司和中國石化安慶分公司。中石化安徽石油分公司，下轄合肥、安慶、蕪湖等15個市級分公司和包括六安、亳州在內(nèi)的68個經(jīng)營部。截至2005年底，擁有加油站點1373座；擁有油庫67座、庫容87.4萬立方米；鐵路專用線17條，總長14.713公里；擁有卸油碼頭12座。目前，中石化股份有限公司已投資興建魯皖和安合兩條成品油長輸管線。其中，魯皖長輸管線全長777KM，輸送能力655萬噸/年；安合長輸管線管道全長174KM，輸送能力120萬噸/年。中國石化安慶分公司擁有年

12、加工原油550萬噸，年吞吐能力760萬噸的油品碼頭和配套的儲運設施。隨著“十一五”計劃的實施，安慶石化原油加工能力可達600萬噸/年，其中生產(chǎn)汽油142萬噸/年，生產(chǎn)柴油280萬噸/年。安慶石化港儲碼頭有40座儲油罐，庫容為21萬立方米。2、中國石油中國石油股份安徽銷售分公司下轄10個分公司。中石油安徽 銷售分公司擁有加油站（點）303個；油庫9座，總庫容13.65萬立方米，其中自有油庫5座，庫容9.95萬立方米，租賃油庫4座，庫容3.7萬立方米。3、社會倉儲企業(yè)北方石油化工有限公司擁有油庫1座，庫容2.4萬立方米。蕪湖市二環(huán)石油公司擁有油庫1座繁昌力克油庫，庫容5萬立方米，碼頭1個。四、現(xiàn)有

13、油庫基本情況全省現(xiàn)有中國石化股份安徽石油分公司、中國石油股份安徽銷售分公司以及民營企業(yè)所屬油庫85座，總庫容110.8萬立方米。具體分布如下：序 號市 名油庫數(shù)（座）總庫容（萬立方）備 注1合肥市129.872淮北市11.923亳州市21.054宿州市712.735蚌埠市610.136阜陽市57.517淮南市36.238滁州市77.439六安市76.510馬鞍山市23.8411巢湖市43.2912蕪湖市913.7813宣城市83.2514銅陵市313.4115池州市21.6116安慶市66.1717黃山市12.04合 計85110.8五、存在的問題從全省油庫的現(xiàn)狀看，主要存在如下問題：1、總量

14、較多，規(guī)模偏小。由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟作用，我省小型油庫相對較多，存在重復建設現(xiàn)象。2、設備陳舊，管理較為落后，少數(shù)油庫硬件設施有待進一步整改，軟件管理有待進一步加強。3、自動化程度不高。目前，我省油庫用手工計量發(fā)油的油庫較多，安裝并使用液位儀等先進設施的油庫較少。第三章 倉儲企業(yè)需求預測一、社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測分析根據(jù)安徽省“十一五”規(guī)劃綱要，十一五期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2010年超過1萬億元，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番半以上。財政收入1300億元，年均增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%，五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2萬億元。20012005年安徽省GDP年均增長率

15、為10.6%、油品消費彈性系數(shù)為0.99，安徽省近幾年成品油平均消費增長率在10.5%左右。 “十一五”期間，我省年均GDP增長率預計為10%以上，結合車輛保有情況，2010年銷售量為700萬噸左右。 類別年度全省GDP增長率(%)全省消費量增長率(%)全省油品消費彈性系數(shù)全省油品消費量(萬噸)2001年8.6360.692922002年8.94.40.493052003年9.211.51.253402004年12.513.21.063852005年11.815.61.32445平均10.610.50.99353.4二、交通發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，安徽省將加大交通基礎設施投入，全面增加交通有效

16、供給，提升現(xiàn)有線路技術水平，發(fā)揮各種運輸方式組合效率，加強東向通道、沿江和跨江綜合通道、合肥輻射通道、皖南旅游通道、煤炭運輸通道、長江黃金水道等通道建設，建立與長江三角洲經(jīng)濟圈一體化的綜合交通體系。到2010年基本形成以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山為主要交通樞紐，以長江、淮河為水運主通道，國家干線鐵路通達所有省轄市，高速公路基本通達縣域，油路或水泥路通達行政村的綜合交通體系。 “十一五”時期，全省完成國家高速公路安徽段建設任務，加快區(qū)域高速公路連接通道建設，特別是東向對接通道建設，完善全省高速公路骨架網(wǎng)。新建高速公路2000公里，改造和新建農(nóng)村公路6萬公里以上，改善航道里程約550公里，

17、新增港口吞吐能力13億噸，增加機場吞吐能力一倍以上。建成儀征-長嶺原油管道安徽段，加快成品油管線向六安、淮南、阜陽等地延伸，完成西氣東輸安徽境內(nèi)全部支線建設，新建油氣管道近2000公里。 三、機動車保有量和過境機動車趨勢預測分析近年來，安徽機動車保有量顯著增長，2005年安徽省機動車保有量為 575.48 萬輛，隨著我國汽車進口保護關稅稅率的下降，汽車價格將進一步下降，機動車保有量年均增長率在 10% 左右，預計到2010年我省機動車將增加至850萬輛左右。國、省道交通量9914輛/日，其中國道6390輛/日，省道3524輛/日。截止2005年底，全省過境車輛數(shù)2.82萬輛/日。到2010年，

18、全省過境機動車日平均流量增長率按年增長20%計算，達到7.03萬輛/日。四、倉儲企業(yè)的需求預測截止到2005年底，我省共有成品油油庫85座，總庫容110.8萬立方米，成品油銷售475萬噸，按照在營油庫庫容量計算，油庫年周轉率約12次。根據(jù)對安徽省經(jīng)濟發(fā)展以及成品油銷售量的預測，到2010年全省成品油銷售量將達到700萬噸左右，結合我省實際，按重點和中心油庫年周轉率力爭達到15次左右進行布局優(yōu)化調(diào)整，全省需要油庫60座左右，總體庫容需求約為120萬立方米。五、合理社會庫存量預測全省合理社會庫存量應當不低于15天供應量，即20萬噸以上,汽柴比1：3。第四章 倉儲規(guī)劃一、規(guī)劃總體目標以魯-皖、安-合

19、兩條成品油管道為主渠道，以大連下海油及周邊煉廠油源作為依托，在宿州、合肥、安慶、蕪湖四市建立成品油物流中心。根據(jù)2010年成品油預測需求量，以重點油庫年周轉率力爭達到15次為基準，關閉一批設施陳舊、布局不合理的小型油庫；適應發(fā)展需要，新設蕪湖三山區(qū)保定圩危險品項目集中區(qū)，新增16座油庫。力爭在我省建立起總庫容為120萬立方米左右、油庫數(shù)量為60座左右的倉儲網(wǎng)絡。二、規(guī)劃布局原則以現(xiàn)有油庫布局為基礎，同時考慮地方經(jīng)濟發(fā)展需要，確定所需油庫數(shù)量，進行合理布局。1、按照合理配送半徑，重點扶植具備鐵路或水路接卸能力的油庫作為區(qū)域性油庫。2、對區(qū)域性油庫配送半徑較遠，地域經(jīng)濟和交通運輸比較發(fā)達地區(qū)，保留

20、部分具備鐵路或水路接卸能力的小型配送庫作為補充。3、在滿足全省成品油供應的前提下，進一步優(yōu)化倉儲網(wǎng)絡布局，限制一批庫容小、設備陳舊、存在安全隱患油庫的發(fā)展。4、對現(xiàn)庫容不能滿足需求且具有發(fā)展?jié)摿Φ挠蛶?，首先考慮擴容，其次考慮對局部分布不合理的油庫進行遷址。新增布點適應發(fā)展需要，避免重復建設。三、油庫建設的基本標準1、符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和防火安全等要求。2、儲油設施除符合石油庫設計規(guī)范（GB500742002）要求外，還須符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。3、具備完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有收、發(fā)成品油的輸送管道或鐵路專用線或成品油水運碼頭或公路發(fā)油臺等配套設施。4、新建或改擴建油庫應安裝液位儀，并采用電子發(fā)油裝置，提高油庫自動化程度。四、油庫布局方案“十一五”期間，隨著我省經(jīng)濟