如何準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位

1、如何準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域,既涉及生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又包含生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既針對當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn);既是重大的理論問題,更是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐問題,必須在工作中認(rèn)真把握、貫徹落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀首先是以人為本的發(fā)展觀,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民;科學(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明共

2、同進(jìn)步和社會的和諧發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的和諧;科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為我們的子孫后代營造更好的發(fā)展空間,保證他們一代一代地永續(xù)發(fā)展。全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),必須正確認(rèn)識和把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:一是必須正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長與人的全面發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)增長是人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目的

3、和根本動力。不顧條件、不計(jì)代價(jià)地片面追求增長速度,可能會有損于人的發(fā)展。二是必須正確認(rèn)識增長與發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),沒有增長就沒有發(fā)展,但發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改善、相互協(xié)調(diào)、社會和諧、人的全面進(jìn)步、人與自然和諧在內(nèi)的,內(nèi)涵更廣泛、更豐富的概念。三是必須正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系。自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),破壞自然、掠奪自然,就是破壞自己、掠奪自己,必須把堅(jiān)持以人為本與珍愛自然、延續(xù)自然結(jié)合起來,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),不斷改善當(dāng)代人和子孫后代的生存空間。四是必須正確認(rèn)識區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。我國不同區(qū)域的發(fā)展條件差距很大,這決定了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的差

4、距將是長期存在的。區(qū)域協(xié)調(diào)不是指各地的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都要一樣大,而是指全國的人口與經(jīng)濟(jì)分布在各個(gè)區(qū)域之間要協(xié)調(diào),與各個(gè)地區(qū)的資源環(huán)境承載力相適應(yīng),在完善國家統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的基礎(chǔ)上,使地區(qū)間人均gdp、居民生活水平和公共服務(wù)的相對差距逐步縮小。五是必須正確認(rèn)識工業(yè)化的內(nèi)涵。工業(yè)化不是簡單地提高工業(yè)增加值占gdp比重的過程,也不是全國每個(gè)地區(qū)都把當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值比重提高到相同的水平,更不是不顧各地的條件盲目上工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)化是一種經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化,是運(yùn)用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)人口不斷向擁有現(xiàn)代生產(chǎn)方式的工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,是不斷提高要素配置效率的過程。六是必須正確認(rèn)識城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。推進(jìn)城鎮(zhèn)化

5、是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。但城鎮(zhèn)化不是單純地加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積,更不是簡單的“地改市”、“縣改市”、“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等行政區(qū)劃調(diào)整,城鎮(zhèn)化既是壯大城鎮(zhèn)規(guī)模、增加城鎮(zhèn)數(shù)量、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程,更是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、從而改變其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式的過程,是完善城鎮(zhèn)形態(tài)、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局、逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過程。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國新一輪高速增長暴露的一些突出問題和宏觀調(diào)控的現(xiàn)實(shí)告訴我們,必須轉(zhuǎn)變增長方式,以提高質(zhì)量和效益為中心,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要以“減量化、再使用、可循環(huán)”為原則,大力發(fā)

6、展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)“低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)”的國民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會;以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐,提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和知識含量;以改革體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、完善開放為動力,不斷提高經(jīng)濟(jì)自主增長的能力,實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。二是大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級的過程,建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級基礎(chǔ)上的發(fā)展,才是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展。我國目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問題是農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。穩(wěn)定農(nóng)業(yè),必須切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,努力

7、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。做強(qiáng)工業(yè),必須加強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力,加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和改良,采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝,淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù),振興裝備制造業(yè),加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。同時(shí),通過推進(jìn)企業(yè)重組,完善產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。提升服務(wù)業(yè)水平,就是要把服務(wù)業(yè)的發(fā)展放到更加突出的位置,創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,不斷提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重。必須繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的部署,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,遏制某些地區(qū)、某些行業(yè)的盲目投資和低水平擴(kuò)張。三是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須完善體制和創(chuàng)新機(jī)制。要建立并

8、完善區(qū)域、城鄉(xiāng)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,在政府投資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)确矫?實(shí)行差別化的區(qū)域調(diào)控政策,使我國區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距的縮小,建立在人口、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)分布與資源、生態(tài)、環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。要進(jìn)一步改革分配體制,完善收入再分配機(jī)制,加強(qiáng)社會保障,加大對社會事業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)社會事業(yè)的投入,改變經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“一條腿長,一條腿短”的狀況。要通過進(jìn)一步完善對外開放體系,更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,協(xié)調(diào)好國內(nèi)發(fā)展與對外開放,擴(kuò)大我國的資源配置空間,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中獲得更加廣泛的國家利益,同時(shí)也讓世界分享中國快速發(fā)展帶來的好處。四是加快體制創(chuàng)新。好的

9、制度可以營造好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)好的發(fā)展行為。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,需要強(qiáng)有力的體制和機(jī)制保障。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。要科學(xué)合理地確定并劃分中央政府與各級地方政府的公共職責(zé),在深化財(cái)稅體制改革、完善國家公共財(cái)政體系和轉(zhuǎn)移支付體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各級政府依法履行公共職責(zé)的能力。要消除城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割的體制性障礙,使全國統(tǒng)一市場框架下的要素自由流動,更好地發(fā)揮縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)就業(yè)、收入分配體制改革,加快社會保障體制建設(shè),為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。完善自然資源有償使用和價(jià)格形成機(jī)制,建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制等。只有在

10、體制機(jī)制上不斷有新突破,科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實(shí)才能有切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。如何準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)

11、展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，同毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，是緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的。這一科學(xué)發(fā)展觀是對20多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是在去年抗擊非典斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中得到的重要啟示，也是實(shí)現(xiàn)全面

12、建設(shè)小康社會的重要保證。這一科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全

13、面建設(shè)小康社會的必然要求。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。我國現(xiàn)在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，

14、到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這個(gè)重要階段，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能為妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾提供重要的指導(dǎo)思想和工作的基本原則，認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾全局，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問題；解決好科學(xué)發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密