應(yīng)用寫作 第七章 規(guī)章制度文書

1、第七章規(guī)章制度文件。學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求1。掌握規(guī)章制度風(fēng)格的概念和適用范圍，熟悉規(guī)章制度風(fēng)格的特點(diǎn)。2.了解規(guī)章文體的分類，掌握規(guī)章文體的結(jié)構(gòu)、寫作要求和注意事項(xiàng)。3.通過系統(tǒng)的文體知識(shí)學(xué)習(xí)和模擬寫作訓(xùn)練，可以根據(jù)不同的情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。2.重點(diǎn)和難點(diǎn)1。掌握規(guī)章制度風(fēng)格的特點(diǎn)，區(qū)分不同風(fēng)格之間的差異。2.欣賞范例，模擬寫作，培養(yǎng)寫規(guī)章制度的能力。第三，教學(xué)方法：教學(xué)方法、指向方法和提問方法。第四，教學(xué)工具：傳統(tǒng)教學(xué)工具，如黑板、粉筆及相關(guān)教材。一、規(guī)章制度的概念規(guī)章制度是政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位為管理目的需要發(fā)布的具有約束力的正式文件，對(duì)一定范圍內(nèi)的相關(guān)工作、活動(dòng)和人們的行為提出規(guī)范性要求

2、。第二，常用的規(guī)章制度類型有章程、條例、辦法、規(guī)則、條例、細(xì)則、制度、規(guī)范和慣例。3.規(guī)章制度的特征：法律性、作者的饑渴與局限、制定與發(fā)布的程序性；第一節(jié)：規(guī)章制度概述；第四部分：標(biāo)題、正文和署名有兩種寫法：1 .章節(jié)和文章；2.條款。5.寫作要求(1)風(fēng)格的標(biāo)準(zhǔn)化；2.內(nèi)容的緊密性；第二節(jié)：公司章程。一、章程的含義、功能和特點(diǎn)(一)章程的含義章程是所有成員為保證其組織活動(dòng)的正常進(jìn)行，系統(tǒng)地明確自身的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，規(guī)定其成員的條件、權(quán)利、義務(wù)、紀(jì)律、組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)規(guī)則而必須遵守的規(guī)范性文件。一個(gè)正式的政黨、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)組織、公司和企業(yè)都應(yīng)該有自己的章程。(2)章程的作用章程是組織自我管理

3、的基本規(guī)則，它具有以下三項(xiàng)基本功能。1.確保組織思想的統(tǒng)一；2.建立組織的管理機(jī)制；3.保障會(huì)員的權(quán)利；(3)章程的特點(diǎn)(1)共識(shí)章程反映了組織所有成員的共同理想、愿望和意志，反映了所有成員的共同利益，只有在所有成員達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上才能建立共識(shí)。因此，章程的制定和修改必須經(jīng)過大會(huì)的充分討論和表決通過。沒有達(dá)成共識(shí)和大多數(shù)人持質(zhì)疑態(tài)度的內(nèi)容不能寫入章程。2.穩(wěn)定憲章一旦制定，就具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性，不能日復(fù)一日地改變。一部成熟的憲法應(yīng)該實(shí)施幾年，十幾年，甚至幾十年。當(dāng)然，隨著時(shí)代的發(fā)展，有必要對(duì)公司章程進(jìn)行一些補(bǔ)充和修改，但這些修改必須經(jīng)過充分討論，并經(jīng)表決通過，只能進(jìn)行局部調(diào)整，不能進(jìn)行大規(guī)模修改。

4、3.規(guī)范性憲章具有約束力，它是本組織所有成員的意識(shí)形態(tài)規(guī)范和行動(dòng)規(guī)范，每個(gè)成員都應(yīng)按照規(guī)則行事。2.章程的撰寫(1)標(biāo)題和日期1。章程的標(biāo)題由組織的名稱和語言組成，如中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中國(guó)寫作學(xué)會(huì)章程。如果還沒有通過和批準(zhǔn)，你可以在標(biāo)題后面的括號(hào)里標(biāo)上“草稿”。示例：中國(guó)寫作學(xué)會(huì)青年寫作理論家協(xié)會(huì)章程(草案)。2.日期將括號(hào)放在標(biāo)題中間，表示通過的日期和基礎(chǔ)。寫作方式有三種：第一種，由會(huì)議名稱和通過日期組成，如“1980年3月22日中國(guó)科協(xié)第二次全國(guó)代表大會(huì)通過”。第二，它由通過日期和會(huì)議名稱組成，如1988年6月7日由中國(guó)文字學(xué)會(huì)第三屆理事會(huì)修訂通過。第三，只指定收養(yǎng)日期，如“1999年7月1

5、7日收養(yǎng)”。(二)文本1。這第二章、第三章、第四章和第五章是細(xì)則，包括11個(gè)條款，描述成員的條件、權(quán)利和義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)和資金來源。第六章是補(bǔ)充規(guī)定，由兩個(gè)條款組成，是一些補(bǔ)充說明。公司章程內(nèi)容簡(jiǎn)單，由章程直接書寫，如中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程，共六條。首先是自然；第二是目的；第三是資金的使用；第四是組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，分為三個(gè)部分；第五是注冊(cè)；第六條是辦公室的設(shè)置及其各自的職責(zé)。撰寫章程時(shí)，應(yīng)注意遵守政策法規(guī)、內(nèi)容系統(tǒng)、組織清晰、語言簡(jiǎn)潔。第三，課后解釋相關(guān)練習(xí)。1.法規(guī)的概念法規(guī)是指由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)范性文件，用以規(guī)定某些事項(xiàng)或政府機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)。法規(guī)具有法律法規(guī)的特征，具體表現(xiàn)

6、在以下兩個(gè)方面：(1)發(fā)布機(jī)關(guān)的合法性。對(duì)法規(guī)的制定和發(fā)布機(jī)關(guān)有一定的限制。(二)法律法規(guī)的內(nèi)容。法規(guī)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的重要或相對(duì)重要的事項(xiàng)，具有強(qiáng)制性和約束力，要求相關(guān)人員遵守而不違反。根據(jù)管轄范圍的不同，規(guī)章可分為直接發(fā)布規(guī)章和批準(zhǔn)發(fā)布規(guī)章；根據(jù)內(nèi)容的不同，規(guī)章可以分為事件規(guī)章和規(guī)定機(jī)關(guān)和團(tuán)體的組織和權(quán)限的規(guī)章。規(guī)章由兩部分組成：第一部分和主體部分。第二，寫作要點(diǎn)(1)第一部分。包括標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間和依據(jù)等。1.標(biāo)題。規(guī)章的標(biāo)題一般有兩種形式：一是由理由和語言組成；另一個(gè)由實(shí)施范圍、原因和語言2組成。時(shí)間和基礎(chǔ)。一般來說，法規(guī)通過和發(fā)布的年、月、日以及機(jī)構(gòu)名稱都在標(biāo)題下的括號(hào)中標(biāo)明

7、，有些法規(guī)是與“命令”、“命令”等語言同時(shí)發(fā)布的。(2)正文。它由三部分組成：總則、分則和補(bǔ)充規(guī)則。1.一般原則。它是關(guān)于目的、意義、依據(jù)、指導(dǎo)思想、適用原則、范圍等的解釋性文本。而且表達(dá)應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了。2.細(xì)則。即規(guī)范性項(xiàng)目，它是法規(guī)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和具體實(shí)施的基礎(chǔ)。3.補(bǔ)充規(guī)定。它是對(duì)細(xì)則的補(bǔ)充說明，包括條款的解釋權(quán)和解釋權(quán)、修改權(quán)、頒布實(shí)施時(shí)間等。條例文本有兩種表達(dá)形式：一是條款，全文按順序排列；另一種是章文式，主要用于內(nèi)容復(fù)雜的法規(guī)。第三，課后解釋相關(guān)練習(xí)。1、第四節(jié)的規(guī)定。規(guī)定的概念和類型是規(guī)范性正式文件中使用最廣泛和最頻繁的語言。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定相應(yīng)的措施，并要求其所

8、屬部門和下屬機(jī)關(guān)實(shí)施的一種法定公文。規(guī)定僅限于執(zhí)行某些法律和法規(guī)；為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特制定本辦法，其約束力強(qiáng)、內(nèi)容細(xì)致、可操作性強(qiáng)。它大致可以分為四種類型：政策法規(guī)、管理法規(guī)、實(shí)施法規(guī)和補(bǔ)充法規(guī)。2.寫作要點(diǎn)由兩部分組成：第一部分和主體。(a)標(biāo)題。包括標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間和依據(jù)等。1.標(biāo)題。一般有兩種形式：一種是由發(fā)行單位、題材和語言類型組成；另一個(gè)由原因和語言組成。2.時(shí)間和基礎(chǔ)。在標(biāo)題下的括號(hào)中注明發(fā)行和發(fā)行的時(shí)間和依據(jù)。一些規(guī)定與“命令”、“命令”和其他語言同時(shí)發(fā)布。(2)正文。文本內(nèi)容由總則、分則和附則組成。總則解釋了理由、依據(jù)、指導(dǎo)思想、適用范圍廣義地說，在一定條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)和文化

9、制度是制度，如政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義制度、資本主義制度等。狹義上，它是指一個(gè)系統(tǒng)或單位制定的要求所有下屬成員遵守的程序或行動(dòng)指南，如工作制度、財(cái)務(wù)制度、作息制度、教學(xué)制度等。這里提到的系統(tǒng)指的是一種官方文件。該系統(tǒng)可以使某一團(tuán)體或單位的所有成員遵守某些程序和行動(dòng)準(zhǔn)則；從而為完成任務(wù)或目標(biāo)提供保證。系統(tǒng)有很多種，每個(gè)戰(zhàn)線、部門和單位的工作性質(zhì)不同，所以系統(tǒng)也不同。例如，保密制度和醫(yī)療制度是完全不同的。第二，寫作系統(tǒng)是以文章的形式書寫的，即系統(tǒng)的內(nèi)容是一個(gè)接一個(gè)地書寫的，其結(jié)構(gòu)可以分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文和結(jié)尾。(1)標(biāo)題。它由三部分組成：制作單位、作品內(nèi)容和語言。例如，醫(yī)院住院部交接班制度

10、制定單位的工作內(nèi)容寫在制度標(biāo)題的末尾，而不是制定單位。(2)文本。這是系統(tǒng)的主要部分。在編寫條款之前，可以增加一個(gè)簡(jiǎn)短的介紹，簡(jiǎn)要和概括地解釋制定這一制度的原因、依據(jù)和目的。然后一個(gè)一個(gè)地寫下每一項(xiàng)。一個(gè)單位的內(nèi)部系統(tǒng)也可以直接寫術(shù)語而不用引用。在文章寫完之后，也有必要指定實(shí)施該系統(tǒng)的日期。(3)結(jié)束。當(dāng)文章完成時(shí)，它們自然會(huì)結(jié)束。寫下配方單位和出版日期。單位內(nèi)部制度的公布不需要蓋章。如果第一級(jí)政府或系統(tǒng)系統(tǒng)需要廣泛分發(fā)到執(zhí)行者，必須簽署公章。從而增強(qiáng)其真實(shí)性和嚴(yán)肅性。第三，課后解釋相關(guān)練習(xí)。第六節(jié)“辦法”的概念是國(guó)家行政部門對(duì)某項(xiàng)法律、法規(guī)或者某項(xiàng)工作的方法、步驟和措施的實(shí)施提出具體的規(guī)范性

11、文件。(1)本辦法的監(jiān)管約束力集中于行政約束力。(2)措施的規(guī)定具體、完整，不能抽象、籠統(tǒng)。根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，方法可以分為兩種：文件的實(shí)施和工作管理。寫作要點(diǎn)由第一部分和主體部分組成。(1)表頭。包括標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間和依據(jù)等。標(biāo)題。它由發(fā)行機(jī)構(gòu)、原因和類型組成。生產(chǎn)的時(shí)間和基礎(chǔ)。在標(biāo)題下，用括號(hào)標(biāo)明指定系統(tǒng)的年、月、日和會(huì)議；或者通過的會(huì)議和時(shí)間以及發(fā)布的機(jī)關(guān)和時(shí)間；或者批準(zhǔn)的權(quán)限和時(shí)間。有些方法是與“命令”、“命令”等語言同時(shí)發(fā)布的，這個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容可以省略。(2)正文。一般來說，它包括三層含義：基礎(chǔ)、規(guī)則和解釋，可以在章節(jié)和文章中描述。本辦法的規(guī)定是本辦法的主要部分，具體內(nèi)容和辦法應(yīng)逐一依

12、次寫清楚。在方法的末尾，通常是實(shí)施日期和實(shí)施說明。第三，課后解釋相關(guān)練習(xí)。第七節(jié)細(xì)則，一、細(xì)則的概念和特征。細(xì)則是有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)法規(guī)或發(fā)布的正式文件的實(shí)施需要，為實(shí)施某一法律、法規(guī)或其部分規(guī)定和個(gè)別規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，并作出補(bǔ)充和輔助說明而制定的規(guī)范性文件。細(xì)則是特定法律或法規(guī)的全部或部分的具體化。(1)依賴性。細(xì)則的制定必須附在具體的法律和法規(guī)中。法律法規(guī)是細(xì)則的前提。沒有一些法律法規(guī)，就沒有一些法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。(2)解釋性。實(shí)施細(xì)則的任務(wù)是解釋原法律法規(guī)的一項(xiàng)重要原則、一項(xiàng)重要事項(xiàng)或一個(gè)關(guān)鍵詞，使其表達(dá)更加具體和明確。(3)互補(bǔ)性。法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)都是相對(duì)原則性的，所以執(zhí)行者對(duì)它的理解會(huì)有一定的靈活性；此外，同一法律、法規(guī)和規(guī)定的實(shí)施對(duì)象不同。因此，有必要通過細(xì)則對(duì)某一條款的具體適用范圍作出明確具體的補(bǔ)充規(guī)定或補(bǔ)充說明。細(xì)則一般由兩部分組成：第一部分和主體部分。二、寫作要點(diǎn)(1