促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

1、主要參考書目：,十七大報告輔導(dǎo)讀本 人民出版社,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展 必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,省直黨校 陳力,十七大報告提出“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展 。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。”,總提綱,一、從又快又好到又好又快 二、從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展 三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變” 四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)又好又快發(fā)展的舉措,一、從又快又好到又好又快,（一）提出過程： 上世紀(jì)50年代，“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義。” 1958年我們黨提出的社會主義建設(shè)總路線 90年代初搞社會主義市場經(jīng)濟便有促進經(jīng)濟“又快

2、又好”發(fā)展的說法。 2006年中央經(jīng)濟工作會議上在總結(jié)2006年經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上，對2007年經(jīng)濟工作的總體要求發(fā)生了一個“細微”的變化，那就是，從過去一直強調(diào)國民經(jīng)濟要“又快又好”發(fā)展變成了強調(diào)國民經(jīng)濟要“又好又快”發(fā)展。 以后的兩會和十七大報告等均為“又好又快”提法,（二）快速發(fā)展的成就與存在的問題,一、成就 20年來以年均10%左右增長 年 GDP（萬億） 增長率(%) 2000 8.92 8.1 2001 9.59 7.3 2002 10.24 8.0 2003 11.67 9.1 2004 (修訂后15.98 ) 10.1 2005 18.23 9.9 2006 20.94 10.7

3、 2007 24,66 11.4 2009 30.07670 9.0 08預(yù)測增長8%,翻兩番的兩個問題,一是到2020年翻兩番全國和安徽的速度 安徽仍然要快一點2008年安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 GDP增長12.7% 我省要實現(xiàn)2020年人均生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，2007年至2020年這14年間，生產(chǎn)總值年均增幅要達到9%， 我省人均GDP到2020年達到全國平均水平，生產(chǎn)總值年均增幅必須達到14%以上 二是人均翻兩番問題,2、問題,“快”的代價，我們的快速增長基本是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統(tǒng)工業(yè)化模式，單位GDP能耗比發(fā)達國家平均高40%，產(chǎn)生的污染是他們的幾十倍，能

4、源和資源的高消耗以及由此造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已成為制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題。,（三）正確處理好與快的關(guān)系,實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是“好”與“快”的有機統(tǒng)一。 以“好”為前提，堅持“好”字當(dāng)頭，好中求快，把握發(fā)展的節(jié)奏和步伐，使較快的增長速度長期保持下去。 同時，“快”也是“好”的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 “兩個防止”及變化,二、從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展,（一）提出的過程,1、我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思想的提出： 十三大：“要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)移到集約經(jīng)營為主的軌道上來 ?！?十四屆五中全會：（“九五計劃”）“積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，把提高經(jīng)濟效益作為全部經(jīng)濟工

5、作的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放向集約轉(zhuǎn)變。 十五大：積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變 ?！?（ 兩個根本轉(zhuǎn)變的提出 ） 十六屆五中全會：（“十一五”規(guī)劃”）“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?！?十七大報告提出：“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！?提法的變化“要從 積極推進 必須 關(guān)鍵”,2、國外發(fā)展理論依據(jù)對發(fā)展本質(zhì)的不同理解形成四代發(fā)展觀 發(fā)展=經(jīng)濟增長（戰(zhàn)后） 發(fā)展=經(jīng)濟增長+社會變革 （60年代后） 發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展（1980） 發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展（1980后）,（二）經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵 經(jīng)濟增長：即GDP的增加，一般來說，經(jīng)濟增長方式是指通過要素結(jié)構(gòu)變化

6、包括生產(chǎn)要素數(shù)量增加和質(zhì)量改善來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量擴張的增長方式，稱為粗放型增長方式；把注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)、加強管理、改善效益的增長方式，稱為集約型增長方式。 介紹一下GDP和GNH GNH生產(chǎn)總值指數(shù)a%社會健康指數(shù)b%社會福利指數(shù)c%社會文明指數(shù)d%生態(tài)環(huán)境指數(shù)e%,經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵更加豐富，既涵蓋要素結(jié)構(gòu)的變化，又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化，也包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既要求從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長，又要求從通常的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。,（三）從經(jīng)濟增長方式到

7、經(jīng)濟發(fā)展方式的理論意義 經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式既相聯(lián)系又有區(qū)別，從“增長”到“發(fā)展”兩個字的調(diào)整，體現(xiàn)了我們對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論認識的深化。,第一，更好地體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。 第二，更深刻地反映了破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的要求。 第三，更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。,三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,十七大報告：“五、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ”“（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、

8、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！?(一)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。 這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對近年來我國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。 簡單講就是要進一步擴大內(nèi)需。,擴大內(nèi)需尤其是消費需求有兩點需要了解 第一點，中國的消費率偏低不是因為消費增長太慢，而是因為投資增長太快。 最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率則由2000年的63.8，降到2006年的38.9。 第二點，對

9、提升消費而言，收入問題最重要收入以外的問題也重要 問題多如公共服務(wù)的缺失制約了消費提升。信貸消費的水平制約了消費提升。,增強居民個人的消費安全感, 提高居民的消費信心,2003海城豆奶事件 2004阜陽大頭奶粉事件（安徽） 2005蘇丹紅事件 齊二藥事件 2006瘦肉精事件 欣弗事件（安徽） 2007廣東百易事件,2008毒奶粉事件,爆發(fā)：2007年3月出口美寵物食品貓狗死查出三聚氰胺2007.12三鹿國內(nèi)被投訴2008.6三鹿自查已查出未報2008.9.9.新西蘭大使報中外交部2008.9.11中公布2008.9.17警方拘三鹿田文華刑114條知毒而售食品,從初級到高級 初級階段.喂牛尿素

10、農(nóng)民 農(nóng)戶 高級階段.奶中直加三 雇大專以上畢業(yè)生 奶站 三聚氰胺：5年前廢料環(huán)保處理4000元一噸（提純的12000）牛奶、蛋國外禁中牛奶及衍生產(chǎn)品中制造危機,特侖蘇：高端造血骨牛奶蛋白胰島素生長因子IGF-1激素類藥被懷疑（廣東）但未被禁止其它品牌推出高端奶,(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。 1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變； 2、工業(yè)大而不強，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高； 3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國家平均水平

11、低十幾個百分點，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠不能滿足需求。,(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 這是經(jīng)濟增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對經(jīng)濟增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長的貢獻不大的問題提出的。,十七大報告提出的“三個轉(zhuǎn)變”，主要從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等方面，對經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高的要求，這是當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務(wù)和基本途徑。,四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)又好又快發(fā)展的舉措,經(jīng)過多年努力，我們已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多有利條件，

12、關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，應(yīng)著力完成以下帶有戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。,（一）堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。 必須千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入 要著力提高低收入者收入,(二)加大自主創(chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國家。 國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)。綱要確定，到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下。 要堅持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸

13、收再創(chuàng)新的中國特色自主創(chuàng)新道路。 如何創(chuàng)新和奇瑞現(xiàn)象,(三)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是實現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。 要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線。 以大飛機制造為例 合肥包河造飛機,（四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。,(五)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 一是資源節(jié)約問題 2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界生產(chǎn)總值的5左右，而消費石油3億噸、原煤21.4億噸、粗鋼3.5億噸、水泥10.

14、5億噸和氧化鋁1561萬噸，分別約為世界消費量的7.8、39.6、31.8、47.7和24.4。為增長付出的能源、資源代價過大。 二是環(huán)境友好寂靜的春天增長的極限,(六)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。 區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)的空間布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是十分重要的方面。 (七)著力加強制度建設(shè)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，歸根到底要靠深化改革。,(八)拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。,開放與防風(fēng)險 次貸概念： 五個級別的貸款有：正常貸款、關(guān)注貸款、次級貸款、可疑貸款、損失貸款。 損失貸款是破產(chǎn)清算抵押物收回都無法還

15、的貸款。 次級貸款指貸款的缺陷己經(jīng)很明顯，正常的經(jīng)營收入已不足以保證還款，需要通過出售變賣資產(chǎn)或?qū)ν馊谫Y乃至執(zhí)行抵押擔(dān)保來還款。,次貸危機（機理） 優(yōu)質(zhì)客戶 信譽很好 還款力強 銀行貸款 優(yōu)惠利率. 次等客戶信譽不好還款不強房貸公司利率較高8-9%還貸前提房價上漲（假設(shè)）買方抵押房給銀行借錢付息投行次貸打包出售創(chuàng)新各種衍生產(chǎn)品形成高扛桿率例雷曼30倍,2005房跌（現(xiàn)實）客戶無法按期還借款房子押給貸款機構(gòu)貸款機陷入財務(wù)困難破產(chǎn)引發(fā)華爾街金融風(fēng)暴全球感冒,全球下藥美布什政府拯救金融系統(tǒng)的法案已被美國會批準(zhǔn)，財政部獲得授權(quán)購買最高達7000億美元的不良房屋抵押貸款資產(chǎn)。保爾森計劃已注入2500億歐

16、、2008年9月15日雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)保護，歐洲央行當(dāng)天宣布向商業(yè)銀行系統(tǒng)共注資300億歐元。中內(nèi)部動作降息、融資融券等，各國媒體傳10月5日關(guān)于中國將購買2000億美元美國國債，想讓中國買單不現(xiàn)實。新安晚報10月7日B7版,中國的損失目前中小企業(yè)和銀行 持雷曼債券的 工商銀行1.518億美元 招商銀行7000萬美元 已公布的四家共3.3億美元 建行未公布自稱高于中行， 雷曼前30名無擔(dān)保債權(quán)銀行名單中行在列,香港最大本地銀行東亞銀行 9.21. 500多名購買雷曼擔(dān)保的債券等產(chǎn)品投資者上街示威9.23下午4時50分黃大仙附近東亞分行10余老人排隊 24日上午有短信稱東亞可能破產(chǎn)多分行被400人以上排隊提款晚6時30分仍有300人以上帶小凳隊伍 中國有沒有類似的“次貸”及風(fēng)險 一成或0首付及循環(huán)貸款者,總之，面對金融風(fēng)暴，我們一方面要繼續(xù)拓展對外