招投標(biāo)流程及注意事項

招投標(biāo)流程及本卷須知天臺縣招標(biāo)投標(biāo)中心洪競輝2021.04目錄第一講招標(biāo)工作依據(jù)的法律、法規(guī)第二講有關(guān)概念第三講強制招標(biāo)的范圍第四講招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原那么第五講職責(zé)分工目錄第六講招標(biāo)方式

第七講可以不招標(biāo)的情形第八講

招標(biāo)應(yīng)具備的條件

第九講

招標(biāo)代理

第十講

招標(biāo)公告

第十一講

資格審查

目錄第十二講

招標(biāo)文件

第十三講

標(biāo)底

第十四講

招標(biāo)無效

第十五講

投標(biāo)人

第十六講

開標(biāo)

第十七講

評標(biāo)委員會

第十八講

評標(biāo)工作程序

第十九講

評標(biāo)方法

目錄第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕第二十一講簽訂合同第二十二講書面報告第二十三講投訴的有關(guān)規(guī)定第二十四講法律責(zé)任第二十五講其它規(guī)定第二十六講六個法定時限第一講招標(biāo)工作依據(jù)的法律、法規(guī)?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法??中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例??建設(shè)工程工程招標(biāo)投標(biāo)方法??浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例??天臺縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施方法?第二講有關(guān)概念

1、招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法是國家用來標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動、調(diào)整在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?于1999年8月30日經(jīng)全國人大常委會九屆十一次會議通過，以中華人民共和國主席令第21號令的形式予以公布，自2000年1月1日起施行。第二講有關(guān)概念招標(biāo)投標(biāo)法的構(gòu)成?招標(biāo)投標(biāo)法?共分6章68條：第一章，總那么；第二章，招標(biāo)；第三章，投標(biāo)；第四章，開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)；第五章，法律責(zé)任；第六章，附那么。第二講有關(guān)概念2、招標(biāo)招標(biāo)人是依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)工程、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。是指招標(biāo)人將擬采購物資或擬發(fā)包工程、效勞工程的內(nèi)容、要求，如品牌、規(guī)格、質(zhì)量、價格、工程工程、工期、交付日期等，通過廣告或通知書的形式，指引或邀請投標(biāo)人前來投標(biāo)報價，最后由招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種行為。第二講有關(guān)概念一項合法有效的招標(biāo)應(yīng)具備四個要素：〔1〕程序標(biāo)準(zhǔn)〔2〕編制招標(biāo)文件〔3〕三公原那么〔4〕一次性成交正是上述四個要素，才將招標(biāo)與其他交易形式的區(qū)別開來。第二講有關(guān)概念3、投標(biāo)投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬定的投標(biāo)文件的前提下對招標(biāo)工程提出自己的報價和相應(yīng)條件，通過競爭企圖為招標(biāo)人選中的一種交易形式。第二講有關(guān)概念4、招投標(biāo)活動是指采購人或工程發(fā)包人率先提出貨物、工程或效勞采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加招標(biāo)并按規(guī)定格式從中選擇交易對象的一種交易形式。第三講強制招標(biāo)的范圍

一、招標(biāo)活動涉及的幾個方面即凡采用招投標(biāo)方式進行的交易活動必須遵照?招標(biāo)投標(biāo)法?的標(biāo)準(zhǔn)進行。通常，招標(biāo)活動涉及三個方面：建設(shè)工程、工程建設(shè)有關(guān)的貨物、工程建設(shè)有關(guān)的效勞。第三講強制招標(biāo)的范圍?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第三條對建設(shè)工程、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、與工程建設(shè)有關(guān)的效勞作了解釋。建設(shè)工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、撤除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成局部，且為實現(xiàn)工程根本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的效勞，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞。第三講強制招標(biāo)的范圍二、強制招標(biāo)的要點有兩條，一是國家計委在[2000]3號令?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)政府部門備案、核準(zhǔn)和審批的工程〔包括工程內(nèi)容和資金來源〕；二是在規(guī)定工程的范圍內(nèi)超過一定的資金規(guī)模。第三講強制招標(biāo)的范圍三、法律法規(guī)規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第3條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行以下工程建設(shè)工程包括工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：〔一〕大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程；〔二〕全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；〔三〕使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。第三講強制招標(biāo)的范圍除了?招標(biāo)投標(biāo)法?的有關(guān)規(guī)定之外，國務(wù)院還授權(quán)行政主管部門及各行業(yè)對招投標(biāo)的范圍、內(nèi)容和條件作出進一步的細化。如：國家計委在[2000]3號令?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)?中第二條第一款規(guī)定，凡關(guān)系社會公共利益、公眾平安的根底設(shè)施工程，包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程必須采用招投標(biāo)的方式進行。第三講強制招標(biāo)的范圍該標(biāo)準(zhǔn)第七條還規(guī)定各類勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購到達以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招投標(biāo)：〔1〕建設(shè)工程合同估算價在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；第三講強制招標(biāo)的范圍〔3〕勘察、設(shè)計、監(jiān)理效勞的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；〔4〕單項合同估算價低于〔1〕〔2〕〔3〕項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須采用招投標(biāo)；第三講強制招標(biāo)的范圍三、縣里規(guī)定天臺縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施方法第三條規(guī)定了必須進招標(biāo)投標(biāo)中心進行公開招標(biāo)的規(guī)模：〔1〕單項合同估算價在40萬元人民幣以上或建筑面積在1000平方米以上的建設(shè)工程施工工程；〔2〕單項合同估算價在40萬元人民幣以上的土地整理、交通工程、礦山恢復(fù)、農(nóng)田水利根本建設(shè)等工程；第三講強制招標(biāo)的范圍〔3〕單項合同估算價在15萬元人民幣以上的建設(shè)工程監(jiān)理工程；〔4〕單項合同估算價在15萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物采購工程；〔5〕天臺縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，以下工程的規(guī)劃、建筑勘察設(shè)計均應(yīng)進行設(shè)計招標(biāo)：A、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、重要詳細規(guī)劃、規(guī)劃用地在10公頃以上〔含10公頃〕的一般詳細規(guī)劃；第三講強制招標(biāo)的范圍B、建筑群或城市重要地段、主干道臨街的建筑設(shè)計；B、單體建筑面積〔地上面積〕在10000平方米以上〔含10000平方米〕的建筑設(shè)計；C、城市廣場、公園綠地、城市雕塑等景觀設(shè)計；D、大型市政公用設(shè)施的設(shè)計；E、規(guī)劃行政主管部門確定的其他工程。第三講強制招標(biāo)的范圍四、其他房地產(chǎn)商開發(fā)的商品房、BT工程、BOT工程、工廠的廠房、車間建設(shè)、改造工程、旅游開發(fā)工程等等都是屬于關(guān)系社會公共利益或者公眾平安的；第四講招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原那么一、公開原那么1、法律標(biāo)準(zhǔn)和政策要公開2、招標(biāo)信息要公開3、招投標(biāo)的程序及評審內(nèi)容要公開4、評標(biāo)原那么要公開5、評標(biāo)條件和中標(biāo)結(jié)果要公開第四講招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原那么二、公平原那么要求給予所有投標(biāo)人平等的時機，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，不得以任何理由排斥和歧視任何一方。強調(diào)投標(biāo)人在同等條件下競爭。強調(diào)評審委員會在評標(biāo)中要嚴格按照招標(biāo)條件、招標(biāo)原那么，公平的作出評標(biāo)。第四講招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原那么三、公正原那么1、要求評標(biāo)結(jié)果要公正，嚴守法定的評標(biāo)規(guī)那么和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。保證投標(biāo)人在同一平等根底上競爭。2、不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3、不得對潛在投標(biāo)人實行歧視性待遇。4、任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會必須公正的按照評標(biāo)方法、評標(biāo)條件進行評標(biāo)。第四講招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原那么四、老實信用原那么在三公原那么之外，招投標(biāo)活動中還應(yīng)堅持老實信用的原那么。老實信用原那么是民事活動的根本原那么，我國?民法通那么?第4條規(guī)定：民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、等價有償?shù)脑敲?。第五講職責(zé)分工

一、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第七條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。第五講職責(zé)分工二、國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)國務(wù)院依據(jù)上述法淵，制定下發(fā)了?關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見?〔【國辦發(fā)2000】34號，意見明確了國務(wù)院各部委在招投標(biāo)活動中的職責(zé)。第五講職責(zé)分工三、?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第四條規(guī)定：國務(wù)院開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)工程的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。第五講職責(zé)分工縣級以上地方人民政府開展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五講職責(zé)分工財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)工程的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。第五講職責(zé)分工1、監(jiān)管辦的職權(quán)范圍A、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，會同有關(guān)職能部門制訂本縣建設(shè)工程交易的相關(guān)管理、實施方法或細那么；負責(zé)審定建設(shè)工程交易活動中的各項規(guī)那么和制度；B、負責(zé)全縣各類工程建設(shè)工程交易活動的招標(biāo)投標(biāo)過程的全程監(jiān)督和綜合管理，重點對招標(biāo)工程的資金來源、招標(biāo)文件、評標(biāo)專家、單位工程預(yù)算〔標(biāo)底〕、投標(biāo)單位資格和招標(biāo)信息發(fā)布等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；第五講職責(zé)分工2、各專業(yè)行政主管部門的職權(quán)范圍A、負責(zé)對直接發(fā)包工程的審批；B、對招標(biāo)投標(biāo)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動實行執(zhí)法管理。建設(shè)、交通、水利、電力等職能部門，依照各自職責(zé)分別負責(zé)市政園林、交通、水利、房建、電力各專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的執(zhí)法管理；C、負責(zé)對信息發(fā)布中投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求的符合性審查；D、負責(zé)對施工企業(yè)“三類人員〞的審查。第五講職責(zé)分工3、縣招標(biāo)投標(biāo)中心職責(zé)：A、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂有形市場相關(guān)交易管理制度；B、統(tǒng)一發(fā)布各類招標(biāo)投標(biāo)交易信息；C、負責(zé)建立和管理評標(biāo)專家?guī)旒霸u審專家的管理和考核工作；D、負責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易活動，提供設(shè)施齊全、效勞標(biāo)準(zhǔn)配套的交易場所；E、收集、匯總和發(fā)布政府采購招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)，為招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢效勞；第五講職責(zé)分工F、負責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理；G、負責(zé)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作中招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件及中標(biāo)結(jié)果的檔案管理工作；H、負責(zé)維護招標(biāo)投標(biāo)交易場所內(nèi)的活動秩序；I、對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，及時向監(jiān)管部門報告，并協(xié)助查處。第五講職責(zé)分工4、評標(biāo)委員會的職權(quán)范圍A、不得向別人透露自己評委的身份，應(yīng)客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德；B、在擔(dān)任評委會活動期間不得與投標(biāo)單位接觸，更不得收受投標(biāo)人的財務(wù)和好處；C、必須遵守評標(biāo)紀律，評標(biāo)過程中不得采用任何方式向外界透露評標(biāo)的有關(guān)情況；D、每個評委都應(yīng)認真、負責(zé)、公正的進行評標(biāo)，維護各方合法利益，不得互相串通，不得偏袒任何一方，不得打偏分并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；第五講職責(zé)分工E、專家評委有權(quán)了解招投標(biāo)活動中有關(guān)工程情況，閱讀有關(guān)文件；F、專家評委應(yīng)有一定勞動報酬；G、專家評委對不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)有否決的權(quán)利；H、對招標(biāo)過程中的評審意見承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)工作程序流程圖

招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作招標(biāo)申請編制招標(biāo)文件和招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告接受投標(biāo)人報名出售招標(biāo)文件現(xiàn)場考察、標(biāo)前答疑投標(biāo)人編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件送達、投標(biāo)截止開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知簽訂合同第十四講資格審查第六講

招標(biāo)方式

一、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第六講

招標(biāo)方式二、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的優(yōu)缺點

1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)有很多優(yōu)點，如公開性強；競爭性強；透明度高。但也有弱點：工作量大，費用支出多，中標(biāo)機率小。

2、邀請招標(biāo)

其做法通常是根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容確定一批單位為邀請對象，將其招標(biāo)的通告或招標(biāo)邀請函直接送往這些單位，一般來講被邀請對象不超過10個。在

第六講

招標(biāo)方式對招標(biāo)候選人了解比較詳細時，往往只邀請3至4個投標(biāo)者。采用邀請投標(biāo)的好處就在于它簡化了對投標(biāo)者資格預(yù)審及投標(biāo)書審查工作量，節(jié)省了時間和費用，對投標(biāo)者同樣節(jié)省了費用，并提高了中標(biāo)率。3、可以邀請招標(biāo)的情形第六講

招標(biāo)方式?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有以下情形之一的，可以邀請招標(biāo)：〔一〕技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

〔二〕采用公開招標(biāo)方式的費用占工程合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的工程，由工程審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)工程時作出認定；其他工程由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。第六講

招標(biāo)方式?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?〔七部委30號令〕第十一條規(guī)定有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：〔一〕

工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；〔二〕

受自然地域環(huán)境限制的；〔三〕

涉及國家平安、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；〔四〕

擬公開招標(biāo)的費用與工程的價值相比，不值得的；第六講

招標(biāo)方式〔五〕

法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。國家重點建設(shè)工程的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院開展方案部門批準(zhǔn)；地方重點建設(shè)工程的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)工程的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程審批部門批準(zhǔn)，但工程審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。第六講

招標(biāo)方式?天臺縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施方法?第十二條規(guī)定，以下工程經(jīng)各專業(yè)行政主管部門、監(jiān)管辦審核同意后可采用邀請招標(biāo)〔一〕工程有特殊要求；〔二〕可供選擇的具備資格的投標(biāo)單位數(shù)量有限，實行公開招標(biāo)不適宜或不可行；〔三〕由縣以上人民政府確認的搶險救災(zāi)、保密、涉及國家平安的建設(shè)工程適宜招標(biāo)而不宜公開招標(biāo)的；〔四〕其他不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程工程。第七講可以不招標(biāo)的情形?招標(biāo)投標(biāo)法?第六十六條規(guī)定：涉及國家平安、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的工程，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的特殊情況外，有以下情形之一的，可以不進行招標(biāo)：

〔一〕需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；第七講可以不招標(biāo)的情形〔二〕采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；〔三〕已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營工程投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；〔四〕需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者效勞，否那么將影響施工或者功能配套要求〔五〕國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的躲避招標(biāo)。第七講可以不招標(biāo)的情形?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?第九條規(guī)定，除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的特殊情況外，有以下情形之一的，可以不進行招標(biāo)：

〔一〕需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

〔二〕采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

〔三〕已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營工程投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

第七講可以不招標(biāo)的情形〔四〕需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者效勞，否那么將影響施工或者功能配套要求；〔五〕國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的躲避招標(biāo)。第七講可以不招標(biāo)的情形?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?〔七部委30號令〕第十一條規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)工程，有以下情形之一的，由本方法第十一規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：〔一〕

涉及國家平安、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；〔二〕

屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；〔三〕

施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；第七講可以不招標(biāo)的情形〔四〕

施工企業(yè)自建自用的工程，且方施工企業(yè)資質(zhì)等級合工程要求；〔五〕

在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；〔六〕

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)工程，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)。第七講

招標(biāo)方式?天臺縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施方法?第五條規(guī)定，以下不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，經(jīng)各行業(yè)行政主管部門、監(jiān)管辦審查同意后報天臺縣招標(biāo)投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以不通過招標(biāo)方式發(fā)包：〔一〕縣以上人民政府確認的搶險救災(zāi)、以工代賑、保密、涉及國家平安的建設(shè)工程；〔二〕勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的建設(shè)工程，建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；第七講

招標(biāo)方式〔三〕在建工程因設(shè)計變更追加的與主體工程施工不可〔宜〕分割的局部工程且承包人未發(fā)生變更的。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位自籌資金并且自用的建設(shè)工程，其單位的資質(zhì)條件符合要求的，經(jīng)專業(yè)行政主管部門、監(jiān)管辦審查備案，可以自行承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

其他建設(shè)工程除另有規(guī)定外，是否采取招標(biāo)的方式，由業(yè)主自行決定。第八講

招標(biāo)應(yīng)具備的條件

?招標(biāo)投標(biāo)法?第八、九條規(guī)定：第九條招標(biāo)工程按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。第八講

招標(biāo)應(yīng)具備的條件上述規(guī)定包括兩方面的四個內(nèi)容：一是規(guī)定了招標(biāo)人的資格：提出招標(biāo)工程、法人兩個要件；二是規(guī)定了招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)具備的條件：履行審批手續(xù)、落實資金來源也是兩個要件。第八講

招標(biāo)應(yīng)具備的條件根據(jù)上述規(guī)定，國家有關(guān)部委根據(jù)行業(yè)特點對招標(biāo)人招標(biāo)的具體條件做了進一步的規(guī)定。如原國家計委、建設(shè)部等七部委公布的?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?〔2003年30號令〕對招標(biāo)條件做了進一步的規(guī)定。第八講

招標(biāo)應(yīng)具備的條件〔一〕招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；〔二〕初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；〔三〕招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；〔四〕有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；〔五〕有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。第八講

招標(biāo)應(yīng)具備的條件實際工作所需的資料：立項批文；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；資金證明；施工圖審查備案表施工圖〔總平或主平和主立〕委托合同〔同招標(biāo)代理〕第九講

招標(biāo)代理

一、招標(biāo)代理機構(gòu)的選擇?招標(biāo)投標(biāo)法?第十二至十五條對招標(biāo)代理進行了規(guī)定。第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第九講

招標(biāo)代理依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。該條主要明確了招標(biāo)人依法有權(quán)自主招標(biāo)或自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，不受任何人干擾。二、招標(biāo)代理機構(gòu)的法律地位及成立條件第十三條招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)效勞的社會中介組織。第九講

招標(biāo)代理招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；〔二〕有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；〔三〕有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。本條明確了招標(biāo)代理機構(gòu)的主題概念和法律地位，以及機構(gòu)成立的三大要件。第九講

招標(biāo)代理在招標(biāo)代理實踐中，代理機構(gòu)依據(jù)委托合同代理招標(biāo)人、依據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定的程序為代理人提供專業(yè)技術(shù)咨詢效勞，也就是按照程序為委托人進行商務(wù)和技術(shù)咨詢。招標(biāo)代理機構(gòu)有廣泛的信息資源和法律經(jīng)濟技術(shù)專家，招標(biāo)人借助代理機構(gòu)可以獲取代理行為的利益，降低經(jīng)營本錢。招標(biāo)代理機構(gòu)最大的優(yōu)勢就是經(jīng)驗的屢次總結(jié)重復(fù)使用。第九講

招標(biāo)代理三、招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認定?招標(biāo)投標(biāo)法?第十四條從事工程建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第九講

招標(biāo)代理下面五大資質(zhì)是目前招標(biāo)代理機構(gòu)所持有的全部招標(biāo)代理資質(zhì)：發(fā)改委36號令?中央投資工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定方法?〔2005.5.19公布〕建設(shè)部154號令?工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定方法?〔2007.1.11公布〕商務(wù)部6號令?機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定方法?〔2005.2.5公布〕第九講

招標(biāo)代理財政部31號令?政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定方法?〔2005.12.28公布〕藥品采購招標(biāo)代理資格由各省衛(wèi)生和藥品食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)五、招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)限?招標(biāo)投標(biāo)法?第十五條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。第九講

招標(biāo)代理根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?第十六條、第十九條、第二十一條、第三十五條、第三十七條和第四十條明確行為主體是招標(biāo)人，有其行使的工作權(quán)利是：發(fā)布公告、編制招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、主持開標(biāo)會議、依法組建評標(biāo)委員會、發(fā)出中標(biāo)通知書六項。招標(biāo)人可以對招標(biāo)代理機構(gòu)委托行使其全部上述權(quán)利，也可以委托其中一局部，當(dāng)然也可以委托?招標(biāo)投標(biāo)法?之外招標(biāo)人認為需要的有關(guān)事宜，如竣工驗收、貨物驗收等。第九講

招標(biāo)代理工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第十講

招標(biāo)公告

一、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的工程的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項。第十講

招標(biāo)公告二、具體規(guī)定和指定媒介2000年7月1日，國家計委發(fā)布了?招標(biāo)公揭發(fā)布暫行方法?〔4號令〕，對依法招標(biāo)公揭發(fā)布事項進行了規(guī)定，對招標(biāo)人及指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的行為進行了標(biāo)準(zhǔn)。國家開展方案委員會于2002年6月30日發(fā)布了?國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介的通知?，指定?中國日報?、?中國經(jīng)濟導(dǎo)報?、?中國建設(shè)報?和?中國采購與招標(biāo)網(wǎng)?為發(fā)布依法必須招標(biāo)工程招標(biāo)公告的媒介。其中，國際招標(biāo)工程的招標(biāo)公告應(yīng)在?中國日報?發(fā)布。第十講

招標(biāo)公告三、發(fā)布招標(biāo)公告本卷須知〔一〕招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整。〔二〕擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的主要負責(zé)人簽名并加蓋公章?！踩痴袠?biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、工程批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。第十講

招標(biāo)公告〔四〕在指定報紙發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過整版的四十分之一，且字體不小于六號字。〔五〕招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報紙在發(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)將招標(biāo)公告如實抄送指定網(wǎng)絡(luò)?！擦痴袠?biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)工程的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。第十講

招標(biāo)公告〔七〕指定報紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。指定媒介應(yīng)與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)就招標(biāo)公告的內(nèi)容進行核實，經(jīng)雙方確認無誤后在前款規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布?！舶恕硵M發(fā)布的招標(biāo)公告文本有以下情形之一的，有關(guān)媒介可以要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)及時予以改正、補充或調(diào)整：第十講

招標(biāo)公告〔1〕字跡潦草、模糊，無法識別的；〔2〕沒有載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項的；〔3〕沒有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主要負責(zé)人簽名并加蓋公章的；〔4〕在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。第十一講

資格審查一、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。第十一講

資格審查二、資格審查的分類資格審查分資格預(yù)審和資格后審兩種情況1、資格預(yù)審所謂資格預(yù)審是在開標(biāo)前進行的資格審查。其目的是：A、減少實力缺乏的投標(biāo)人進行惡性低價奪標(biāo)情況的出現(xiàn)，降低了惡性競爭，從而能更好的吸引和鼓勵優(yōu)秀的投標(biāo)商參加投標(biāo)。B、由于排除了不合格的投標(biāo)人，從而減少了評標(biāo)工作量。第十一講

資格審查2、資格后審所謂資格后審是指在開標(biāo)后進行的資格審查，分三種情況：一是開標(biāo)后，評標(biāo)前，二是與評標(biāo)共同進行，三是在評標(biāo)結(jié)束后。

第十一講

資格審查三、資格審查的方法有合格制和有限數(shù)量制兩種1、合格制：即凡符合規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。2、有限數(shù)量制：即審查委員會依據(jù)規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預(yù)審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查方法規(guī)定的數(shù)量。第十一講

資格審查四、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2007年11月1日，為了標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動，促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，國家開展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、播送電影電視總局聯(lián)合制定了?<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定?〔第56號〕自2021年5月1日起施行。第十一講

資格審查五、資格預(yù)審文件的內(nèi)容1、資格預(yù)審公告2、申請人須知3、資格審查方法4、資格預(yù)審申請文件格式5、工程建設(shè)概況第十二講

招標(biāo)文件

一、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。第十二講

招標(biāo)文件國家對招標(biāo)工程的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)工程需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。第十二講

招標(biāo)文件二、招標(biāo)文件的內(nèi)容標(biāo)書一般可粗略分為三個局部：一是通用局部；二是技術(shù)局部；三是商務(wù)局部。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)邀請書2、投標(biāo)人須知3、合同主要條款第十二講

招標(biāo)文件4、投標(biāo)文件格式5、采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；6、技術(shù)條款7、設(shè)計圖紙8、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法9、投標(biāo)輔助材料

第十二講

招標(biāo)文件三、編制招標(biāo)文件應(yīng)注意以下幾點：A、標(biāo)段劃分方案要考慮科學(xué)、合理、方便投標(biāo)、評標(biāo)和合同的組織實施。B、招標(biāo)文件不得有歧視性、排他性條款，技術(shù)條款的設(shè)置應(yīng)保證潛在投標(biāo)人能夠形成競爭。C、對投標(biāo)人做出嚴格的限制在保證充分競爭的前提下，盡量使合格的供給商和承包商參加投標(biāo)，以防止投標(biāo)人過多，給各方面造成不必要的負擔(dān)。第十二講

招標(biāo)文件D、要做到百密不漏：把應(yīng)該想到的想到，應(yīng)該做到的提出來；保證招標(biāo)文件的科學(xué)、完整，防止漏洞，不給投標(biāo)人以可乘之機。E、要做到準(zhǔn)確無誤：編制招標(biāo)文件的文字表達應(yīng)該準(zhǔn)確，不使用大概、大約等模糊詞語。實踐中經(jīng)常出現(xiàn)將“十千伏〞寫成“一千伏〞、“微米〞寫成“毫米〞、“百噸〞寫成“噸〞等馬虎現(xiàn)象；第十二講

招標(biāo)文件F、要做到簡潔明了，就是要把多余的字、多余的句、多余的話都刪掉，不要委婉描述，不要字句堆砌。G、對投標(biāo)文件的制作做出詳細的規(guī)定使投標(biāo)人按照統(tǒng)一的要求和格式編寫投標(biāo)文件，到達準(zhǔn)確響應(yīng)招標(biāo)文件要求的目的。第十三講

標(biāo)底

一、概念所謂標(biāo)底是招標(biāo)人制作的工程工程、效勞工程所需的各種費用的底數(shù)，是招標(biāo)人對工程費用的預(yù)測值，也是招標(biāo)人最終報價和中標(biāo)的依據(jù)。二、標(biāo)底的制作必須堅持的原那么A、根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量來編制標(biāo)底；第十三講

標(biāo)底B、標(biāo)底價格應(yīng)由本錢、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)；C、標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望方案價，應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證質(zhì)量；D、標(biāo)底價格應(yīng)考慮人員、材料、機械臺班等價格變動因素。還包括施工不預(yù)見費，包干費和措施費，工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費用；E、一個工程只能編制一個標(biāo)底。第十四講

招標(biāo)無效

依據(jù)?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?規(guī)定，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)有以下情形之一，情節(jié)嚴重的，招標(biāo)無效：〔一〕未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；〔二〕邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；〔三〕自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日的；第十四講

招標(biāo)無效〔四〕依法必須招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；〔五〕應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；〔六〕不具備招標(biāo)條件而進行招標(biāo)的；〔七〕應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；〔八〕不按工程審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進行招標(biāo)的；第十四講

招標(biāo)無效〔九〕在提交投標(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的；〔十〕投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。被認定為招標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第十五講

投標(biāo)人

一、概念?招標(biāo)投標(biāo)法?第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研工程允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。二、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件1、投標(biāo)人必須具備規(guī)定的投標(biāo)資格條件第十五講

投標(biāo)人A、應(yīng)該具有承擔(dān)投標(biāo)工程的能力；B、應(yīng)該具有良好的、特定的資信、資質(zhì)能力；C、應(yīng)該具有國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人應(yīng)具有法律上所稱的民事行為能力和民事權(quán)利能力?；诖?，招標(biāo)人就應(yīng)該對投標(biāo)人的法人地位、法人營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、銀行資信證明、資格許可證、質(zhì)量保證認證書、優(yōu)質(zhì)工程、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)榮謄證書，業(yè)績證書、技術(shù)報務(wù)許可證等進行審查。第十五講

投標(biāo)人2、投標(biāo)人必須具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力條件除資質(zhì)等級，生產(chǎn)建筑許可證外還應(yīng)審查其質(zhì)量承諾書、鑒定認定書、公司簡介、公司工程技術(shù)人員構(gòu)成、公司三年內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)負債表等，以保證其投標(biāo)人具有人力、物力、財力支持其對外投標(biāo)。第十五講

投標(biāo)人3、投標(biāo)人必須具備提交投標(biāo)文件的時間條件?招標(biāo)投標(biāo)法?第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。〞同條第二款又規(guī)定：“在投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。〞對于投標(biāo)文件的送達，應(yīng)該嚴格按照規(guī)定的份數(shù)、包裝、簽封、時間來進行。這項要求不僅表達著保密性的原那么，同時也是公平競爭的保證措施。第十五講

投標(biāo)人?招標(biāo)投標(biāo)法?第29條還規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成局部。第十五講

投標(biāo)人4、投標(biāo)人能夠?qū)φ袠?biāo)書作出實質(zhì)性的響應(yīng)條件1〕、法律規(guī)定根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?第27條的有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。只有滿足招標(biāo)文件的要求才能中標(biāo)。國家七部委2001年12號文?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定?第23條規(guī)定：投標(biāo)書未能對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，應(yīng)作為廢標(biāo)。第十五講

投標(biāo)人2〕、需要澄清的三個相關(guān)問題：〔1〕、什么叫“實質(zhì)性響應(yīng)〞；是指對招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)工程的價格、完成工程或提交貨物的時間、工程方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等，投標(biāo)人必須作出響應(yīng)。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件填報，不得對招標(biāo)文件進行修改，不得遺漏或者回避招標(biāo)文件中的問題，更不能提出任何附帶條件。簡言之，所謂實質(zhì)性響應(yīng)就是要滿足招標(biāo)文件中的實質(zhì)要求和能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。第十五講

投標(biāo)人〔2〕、什么叫“細微偏差〞；是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求但在個別地方存在漏項，或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，而補正這些漏項或者不完整又不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。應(yīng)該說，細微偏差并不會影響投標(biāo)文件的有效性。反之，如果投標(biāo)文件存在的漏項或提供信息和數(shù)據(jù)的不完整已經(jīng)在實質(zhì)上偏離了招標(biāo)文件的有關(guān)要求，且其補正又將導(dǎo)致其他投標(biāo)人的不公平時，那么稱之為重大偏差。投標(biāo)文件發(fā)生重大偏差的，視其未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，將作為廢標(biāo)來論處。第十五講

投標(biāo)人〔3〕、什么叫“廢標(biāo)〔無效標(biāo)〕〞投標(biāo)文件具有以下情形的，均作為廢標(biāo)來處理：A、沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的擔(dān)保有瑕疵；B、沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；C、載明的投標(biāo)工程完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；D、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；第十五講

投標(biāo)人E、載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；F、附有招標(biāo)人不能接受的條件；G、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。第十五講

投標(biāo)人5、投標(biāo)人必須遵守法律規(guī)定和招標(biāo)紀律條件1〕、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第32條、第33條對投標(biāo)人參與招標(biāo)活動應(yīng)遵守的紀律要求做出了明確的規(guī)定：A、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；B、投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；C、投標(biāo)人不得低于本錢報價競標(biāo)；D、投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第十五講

投標(biāo)人2〕、招標(biāo)人紀律A、工程資金不落實不準(zhǔn)招標(biāo)；B、工程沒有經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)招標(biāo)；C、在招標(biāo)中不準(zhǔn)超出招標(biāo)書以外的條件招標(biāo)；D、不準(zhǔn)透露評審委員會名單；E、不準(zhǔn)泄露制定好的標(biāo)底；F、不準(zhǔn)隨意簡化招標(biāo)程序；G、不準(zhǔn)偏袒投標(biāo)單位；H、不準(zhǔn)與中標(biāo)以外的單位簽訂合同。第十五講

投標(biāo)人3〕、投標(biāo)人紀律A、不準(zhǔn)對招標(biāo)單位和評委行賄；B、不準(zhǔn)在投標(biāo)中弄虛作假或以他人名義投標(biāo)，騙取中標(biāo)；C、不準(zhǔn)與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)報價；D、不準(zhǔn)以任何其他不正當(dāng)手段阻礙正常的招投標(biāo)活動；E、不準(zhǔn)在投標(biāo)活動中排擠其他投標(biāo)人；F、不準(zhǔn)在招投標(biāo)活動中搞不正當(dāng)競爭或低于本錢價競標(biāo)；G、不準(zhǔn)擾亂本行業(yè)市場，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；H、不準(zhǔn)擾亂、干擾評標(biāo)工作。第十五講

投標(biāo)人三、串標(biāo)報價以下行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：〔一〕投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；〔二〕投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)工程中分別以高、中、低價位報價；〔三〕投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；〔四〕投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。第十五講

投標(biāo)人以下行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：〔一〕招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟招標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；〔二〕招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；〔三〕招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償；〔四〕招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；〔五〕其他串通投標(biāo)行為。第十五講

投標(biāo)人四、廢標(biāo)投標(biāo)文件有以下情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：〔一〕無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；〔二〕未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法識別的；第十五講

投標(biāo)人〔三〕投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)工程報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；〔四〕投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；〔五〕未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；〔六〕聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的第十六講

開標(biāo)

一、開標(biāo)人員、地點、時間?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。第十六講

開標(biāo)1、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十六條開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第十六講

開標(biāo)2、開標(biāo)程序〔1〕由主持人宣布開會〔2〕由主持人介紹參會人員〔3〕宣布開標(biāo)會議紀律〔4〕確認投標(biāo)書密封情況〔讓投標(biāo)方簽字〕〔5〕唱標(biāo)〔6〕核對報價記錄〔7〕進入評標(biāo)階段第十七講

評標(biāo)委員會

一、法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十七講

評標(biāo)委員會前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)工程可以采取隨機抽取方式，特殊招標(biāo)工程可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第十七講

評標(biāo)委員會上述條款對評標(biāo)委員會及其成員做了如下明確界定：組建主體：招標(biāo)人組成結(jié)構(gòu)：人數(shù)必須是單數(shù)，且技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于三分之二。組建方式：專家來源一是政府專家?guī)?，二是招?biāo)代理機構(gòu)專家?guī)欤槿》绞揭皇请S機抽取，二是特殊工程直接確定。保密責(zé)任：專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。第十八講

評標(biāo)工作程序

一、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)工作人員根據(jù)招標(biāo)文件的要求對評標(biāo)使用的各種表格、工具，做好準(zhǔn)備，評委在評標(biāo)前認真閱讀招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：(一)招標(biāo)的目標(biāo)；(二)招標(biāo)工程的范圍和性質(zhì)；(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。第十八講

評標(biāo)工作程序二、初步評審環(huán)節(jié)評委主要對投標(biāo)文件原那么條款進行評審和比較。在初步評審環(huán)節(jié)要做到兩個發(fā)現(xiàn)、兩個應(yīng)當(dāng)。兩個發(fā)現(xiàn)：一是發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理；第十八講

評標(biāo)工作程序二是發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別本錢的投標(biāo)文件，不能做成合理解釋的按廢標(biāo)處理。兩個應(yīng)當(dāng)：一是應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。二是應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。并逐項列出全部投標(biāo)偏差，其中，投標(biāo)文件有重大偏差的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。第十八講

評標(biāo)工作程序三、詳細評審評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)局部和商務(wù)局部作進一步評審、比較。對各種偏差量化、統(tǒng)一。第十八講

評標(biāo)工作程序四、推薦中標(biāo)候選人評委經(jīng)過認真評審、比較，在事先設(shè)計好的表格上按照打分細那么獨立打分，根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價排隊或按照綜合評分法打分，根據(jù)價格或分值推薦前三名，并撰寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括的內(nèi)容〔1〕招投標(biāo)的根本情況〔2〕評標(biāo)委員會成員名單第十七講

評標(biāo)工作程序〔3〕符合要求的投標(biāo)一覽表〔4〕廢標(biāo)情況說明〔5〕開標(biāo)記錄〔6〕評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法〔7〕評審的價格或者評分比較一覽表〔8〕經(jīng)評審的投標(biāo)人排序〔9〕推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜〔10〕澄清、說明、補正事項紀要第十七講

評標(biāo)工作程序評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。

第十九講

評標(biāo)方法

一、評標(biāo)方法的法淵根底?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：〔一〕能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于本錢的除外。第十九講

評標(biāo)方法二、國家有關(guān)部門關(guān)于評標(biāo)方法的規(guī)定原國家計委等七部委?評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定?〔2001年12號令〕第二十九條明確了三類評標(biāo)方法：包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法綜合評估法或者法律行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。第十九講

評標(biāo)方法三、常用評標(biāo)方法〔一〕、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法這是一種以價格加其他因素評標(biāo)的方法。一般做法是將報價以外的商務(wù)局部數(shù)量化，并以貨幣折算成價格，與報價一起計算，形成統(tǒng)一平臺的投標(biāo)價，然后以此價格按上下排出次序，最低的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為中選投標(biāo)。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)局部進行價格折算。第十九講

評標(biāo)方法除報價外，評標(biāo)時應(yīng)考慮的因素一般有以下幾種：A、內(nèi)陸運輸費用及保險費B、交貨或竣工期C、支付條件D、零部件以及售后效勞E、價風(fēng)格整因素F、設(shè)備和工廠運轉(zhuǎn)和維護費用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)工程。第十九講

評標(biāo)方法〔二〕、綜合評估法以綜合評估法評標(biāo)，一般做法是將各個評審因素在同一根底或者同一標(biāo)準(zhǔn)上進行量化，量化指標(biāo)可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法，使各投標(biāo)文件具有可比性。對技術(shù)局部和商務(wù)局部的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分，以此確定候選中標(biāo)人。綜合評估法包括最低評標(biāo)價法和綜合評分法。第十九講

評標(biāo)方法1、最低評標(biāo)價法即把除報價外其他各種因素予以數(shù)量化，既包括商務(wù)因素也包括技術(shù)因素，用貨幣量化計算其價格，將其加〔減〕到投標(biāo)價上，形成評標(biāo)價，以評標(biāo)價最低的投標(biāo)作為中選投標(biāo)。這可以認為是擴大的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，把技術(shù)因素也量化為貨幣。第十九講

評標(biāo)方法2、綜合評分法也稱打分法，是指評標(biāo)委員會按預(yù)先確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各投標(biāo)文件需要評審的要素〔報價和其他非價格因素〕進行量化，評審計分，以投標(biāo)文件綜合分的上下確定中標(biāo)單位的評標(biāo)方法。使用綜合評分法，評審要素確定后，首先將需要評審的內(nèi)容劃分為幾大部類，并根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、特點，以及各要素對招標(biāo)人總投資的影響程度來具體分配分值權(quán)重。然后再將各類要素細化成評定小項并確定評分的標(biāo)準(zhǔn)。這種方法往往將各評審因素的指標(biāo)分解成100分，因此也稱百分法。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕一、定標(biāo)程序?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十條：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對特定招標(biāo)工程的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕二、中標(biāo)條件?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：〔一〕能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于本錢的除外。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕三、中標(biāo)通知書第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。原國家計委等七部委?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?〔2003年30號令〕和?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?〔2005年27號令〕規(guī)定，在提交評標(biāo)報告后15日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕四、定標(biāo)前對招標(biāo)人的約束規(guī)定第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕五、部門規(guī)章對定標(biāo)的特別規(guī)定原國家計委等七部委?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?〔2003年30號令〕第五十八條規(guī)定，“依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。〞第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕六、定標(biāo)的時間要求原國家計委等七部委?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?〔2003年30號令〕和?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?〔2005年27號令〕規(guī)定，評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30各工作日前完成，如需延長，應(yīng)征的投標(biāo)人同意。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕七、關(guān)于重新招標(biāo)的條件?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十二條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕八、中標(biāo)無效〔一〕、中標(biāo)無效的六種情形1、泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，影響中標(biāo)結(jié)果的；2、依法必須進行招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的；第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕3、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；4、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；5、依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，影響中標(biāo)結(jié)果的；6、招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的工程在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。第二十講中標(biāo)〔定標(biāo)〕〔二〕、中標(biāo)無效的處置第六十四條依法必須進行招標(biāo)的工程違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進行招標(biāo)。第二十一講

簽訂合同

法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第二十一講

簽訂合同?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)工程的局部非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包工程向招標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十一講

簽訂合同〔一〕、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同法律法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定，自發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同。〔二〕、發(fā)出中標(biāo)通知書到簽訂合同期間對招標(biāo)人和中標(biāo)人的約束規(guī)定1、必須按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同。2、不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。3、不得有其他違規(guī)行為。如不交和違規(guī)提高履約保證金、擅自改變中標(biāo)人等。4、關(guān)于履約、轉(zhuǎn)包、分包在合同中的規(guī)定。第二十二講

書面報告

法律規(guī)定?招標(biāo)投標(biāo)法?第四十七條依法必須進行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。第二十二講

書面報告部門規(guī)章在規(guī)定的時間，招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定格式要求和內(nèi)容送有關(guān)行政主管部門書面報告。原國家計委等七部委?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法?和?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?和國家發(fā)改委、建設(shè)部等八部委?工程建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)方法?要求：1、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人15日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門報告。2、報告內(nèi)容：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告媒介；招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)結(jié)果。第二十三講

投訴的有關(guān)規(guī)定

為表達招投標(biāo)工作的公開、公平、公正、老實信用的原那么，保護招投標(biāo)當(dāng)事人特別是招標(biāo)人的合法權(quán)益，?招標(biāo)投標(biāo)法?第六十五條規(guī)定：投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。據(jù)此，國家發(fā)改委、建設(shè)部等七部委公布了?工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理方法?〔2006年11號令〕，對投訴做了規(guī)定。第二十三講

投訴的有關(guān)規(guī)定一、質(zhì)疑的范圍1、招標(biāo)程序的合法性2、評標(biāo)結(jié)果的合法性3、評標(biāo)委員會組成人員的合法性。4、投標(biāo)人認為其不中標(biāo)理由不充分。

第二十三講

投訴的有關(guān)規(guī)定二、投訴內(nèi)容?工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理方法?〔2006年11號令〕第七條規(guī)