2024-2025學(xué)年高中歷史第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展8美國(guó)聯(lián)邦政府的建立講義新人教版必修1

PAGE1-第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立課標(biāo)要求說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1．美國(guó)獨(dú)立(1)eq\o(□,\s\up4(1))1776年，英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，美國(guó)誕生。(2)1781年，美國(guó)最終戰(zhàn)勝英國(guó)殖民軍隊(duì)。(3)eq\o(□,\s\up4(2))1783年，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。2．嚴(yán)峻形勢(shì)(1)獨(dú)立之初的美國(guó)實(shí)行eq\o(□,\s\up4(3))邦聯(lián)制，是13個(gè)州的松散聯(lián)盟，國(guó)家無(wú)權(quán)eq\o(□,\s\up4(4))征稅，也不駕馭eq\o(□,\s\up4(5))軍隊(duì)。(2)各州有權(quán)eq\o(□,\s\up4(6))征兵、eq\o(□,\s\up4(7))征稅和eq\o(□,\s\up4(8))發(fā)行貨幣；各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成eq\o(□,\s\up4(9))商品流通不暢；各地常常發(fā)生騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩加劇。(3)美國(guó)在與歐洲各國(guó)的eq\o(□,\s\up4(10))貿(mào)易中常常處于不利地位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)峻影響。3．政體選擇(1)必要性：必需建立強(qiáng)有力的eq\o(□,\s\up4(11))中心政府，促進(jìn)美國(guó)的旺盛發(fā)展。(2)可能性：華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的eq\o(□,\s\up4(12))共和制國(guó)家。二、1787年憲法的頒布1．制定：1787年，各州代表在費(fèi)城召開(kāi)eq\o(□,\s\up4(1))制憲會(huì)議，通過(guò)了1787年憲法。2．內(nèi)容(1)聯(lián)邦制：eq\o(□,\s\up4(2))中心集權(quán)和eq\o(□,\s\up4(3))地方分權(quán)相結(jié)合，規(guī)定聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，各州有肯定的eq\o(□,\s\up4(4))自治權(quán)。特殊提示聯(lián)邦制與中心集權(quán)(1)聯(lián)邦制是中心集權(quán)與地方分權(quán)的結(jié)合，既不是地方分權(quán)也不等同于中心集權(quán)。聯(lián)邦政府行使國(guó)家最高權(quán)力，是對(duì)外交往的主體，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦成員；聯(lián)邦制國(guó)家有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦和各成員國(guó)的權(quán)限劃分，由聯(lián)邦憲法規(guī)定，假如聯(lián)邦憲法與成員國(guó)的憲法發(fā)生沖突，以聯(lián)邦憲法和法律為準(zhǔn)。但各成員國(guó)有自己的立法和行政機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律和國(guó)籍，管理本地區(qū)內(nèi)的財(cái)政、稅收、文化、教化等公共行政事務(wù)。中心與地方相互制約。(2)中心集權(quán)制度，地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性，必需嚴(yán)格聽(tīng)從中心政府的吩咐，一切受控于中心。(2)三權(quán)分立原則：國(guó)家權(quán)力分為立法、行政、司法三部分，分別由國(guó)會(huì)、eq\o(□,\s\up4(5))總統(tǒng)和最高法院駕馭，三者獨(dú)立同等，但相互制約。(3)人民主權(quán)原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由eq\o(□,\s\up4(6))選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)和議員都實(shí)行任期制。3．特點(diǎn)：分權(quán)與制衡。4．評(píng)價(jià)(1)主動(dòng)①1787年憲法是第一部比較完整的eq\o(□,\s\up4(7))資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。②它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，體現(xiàn)了肯定的eq\o(□,\s\up4(8))民主精神。③以憲法修正案的形式彌補(bǔ)1787年憲法的不足之處。(2)局限：它存在著不足之處，如允許eq\o(□,\s\up4(9))奴隸制度的存在；不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權(quán)利等。5．聯(lián)邦制共和政體的確立(1)1789年，eq\o(□,\s\up4(10))華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)。(2)第一屆國(guó)會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體起先確立起來(lái)。特殊提示美國(guó)總統(tǒng)選舉不是選民直選，不是國(guó)會(huì)選出，而是由各州議會(huì)組成的選舉團(tuán)間接選出。各州先選出與本州出席國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團(tuán)選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)選出，因此，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。三、兩黨制的形成和發(fā)展1．演化過(guò)程(1)19世紀(jì)20年頭末至30年頭初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期。(2)19世紀(jì)50年頭中期，民主黨與eq\o(□,\s\up4(1))共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。(3)1860年，共和黨起先執(zhí)政。此后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面始終持續(xù)至今。特殊提示兩黨制成為美國(guó)分權(quán)制衡體制中的重要組成部分，美國(guó)的政治選舉都受兩黨操縱。2．影響(1)兩大政黨不僅限制了國(guó)會(huì)，也左右著eq\o(□,\s\up4(2))總統(tǒng)選舉和地方選舉。(2)兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。3．階級(jí)本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。特殊提示無(wú)論是民主黨執(zhí)政，還是共和黨執(zhí)政，他們雖然在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同，但都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。主題一美國(guó)1787年憲法材料一1787年憲法規(guī)定立法權(quán)屬合眾國(guó)國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)由一個(gè)參議院和一個(gè)眾議院組成。眾議院應(yīng)由各州人民每?jī)赡赀x舉一次之議員組成。合眾國(guó)的參議院由每州的州議會(huì)選舉兩名參議員組成。行政權(quán)力給予美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)?？偨y(tǒng)為合眾國(guó)陸海軍的總司令。合眾國(guó)的司法權(quán)屬于一個(gè)最高法院以及由國(guó)會(huì)隨時(shí)下令設(shè)立的低級(jí)法院。國(guó)會(huì)得制定一般法律，用以規(guī)定各州法案。合眾國(guó)保證聯(lián)邦中的每一州皆為共和政體。材料二在1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林始終在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽(yáng)是日出還是日落。當(dāng)他含著激烈的眼淚在憲法文本上簽字后，他說(shuō)：“現(xiàn)在，我很興奮地知道，那是日出，而不是日落。”問(wèn)題探究：(1)結(jié)合材料一和所學(xué)學(xué)問(wèn)指出美國(guó)1787年憲法規(guī)定的憲政體制及其突出特點(diǎn)。提示：體制：聯(lián)邦共和制。特點(diǎn)：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分立；建立強(qiáng)有力的中心政府，地方有較大自主權(quán)；三權(quán)之間、中心與地方之間，相互制衡。(2)試從1787年憲法確立的憲政體制的角度談?wù)勀銓?duì)材料二中“日出”一詞的理解。提示：對(duì)“日出”的理解：①1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。②憲法給予聯(lián)邦政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國(guó)家的穩(wěn)固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間相互制衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度，有利于政治的長(zhǎng)治久安。③美國(guó)開(kāi)創(chuàng)的民主共和制對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用，被各國(guó)仿效?！疽c(diǎn)剖析】1.美國(guó)1787年憲法的四個(gè)特點(diǎn)(1)憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè)實(shí)行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國(guó)：總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦、武裝部隊(duì)總司令，擁有極其廣泛的權(quán)力。(2)體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府擁有國(guó)家主權(quán)，聯(lián)邦法律是國(guó)家最高法律；各州擁有肯定的自治權(quán)，可在不違反憲法的前提下制定地方法律。(3)體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約。(4)體現(xiàn)了人民主權(quán)(民主)的原則：總統(tǒng)和議員都由民主選舉產(chǎn)生。2．對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)(1)進(jìn)步性①1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。它規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制共和政體，這奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。②啟蒙思想與美國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在人類政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到了示范作用。③聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立、分權(quán)與制衡的原則，防止了專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。④地方自治與中心集權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)建性的發(fā)揮。⑤體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立斗爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶給美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定。(2)局限性①?zèng)]有廢除奴隸制度，沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題，存在嚴(yán)峻的種族卑視、性別卑視。②依據(jù)財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。③沒(méi)有規(guī)定人民的政治權(quán)利。主題二美國(guó)總統(tǒng)制共和制與英國(guó)君主立憲制的異同材料一1787年美國(guó)憲法規(guī)定：聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)……各州可以在不違反憲法的前提下，制定地方法規(guī)，有肯定的自主權(quán)，以發(fā)揮地方的主動(dòng)性，避開(kāi)高度集權(quán)的弊端。材料二美國(guó)聯(lián)邦政府國(guó)會(huì)總統(tǒng)最高法院參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每?jī)赡旮倪x三分之一，眾議員由各州按人口比例選出，任期兩年總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，連任不超過(guò)兩屆?？偨y(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)可依法彈劾總統(tǒng)最高法院大法官共九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，任職終身——據(jù)1787年憲法材料三英國(guó)首相為政府首腦，由議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)，議會(huì)可罷免首相，二者相互牽制，只要能保住議會(huì)多數(shù)黨的地位，首相可連任。問(wèn)題探究：(1)據(jù)材料一、二分析，美國(guó)聯(lián)邦政府的權(quán)力構(gòu)成體現(xiàn)了哪些原則。國(guó)會(huì)參眾兩院議員的任職特點(diǎn)及其影響是什么？提示：原則：聯(lián)邦制；分權(quán)制衡；人民主權(quán)。特點(diǎn)和影響：眾議員流淌性大，可以讓更多的人參政議政；參議員相對(duì)穩(wěn)定，有利于保持政策的穩(wěn)定性。(2)據(jù)材料二、三，概括指出美國(guó)的總統(tǒng)制共和制和英國(guó)君主立憲制在哪些方面存在差異，產(chǎn)生這種差異的主要緣由是什么？提示：差異：政府首腦產(chǎn)生方式和職能；議會(huì)與政府關(guān)系等。主要緣由：兩國(guó)國(guó)情和發(fā)展道路不同。英國(guó)君主立憲制是資本主義與封建主義妥協(xié)的產(chǎn)物；美國(guó)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)封建社會(huì)，是大州與小州妥協(xié)的產(chǎn)物，呈現(xiàn)中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)?！疽c(diǎn)剖析】美國(guó)總統(tǒng)制共和制與英國(guó)君主立憲制的異同本課小結(jié)學(xué)問(wèn)點(diǎn)一美國(guó)邦聯(lián)制的弊端1．某著作中寫(xiě)道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比方為“沙子扭成的繩子”。這些比方旨在諷刺美國(guó)()A．各州間商品流通不暢B．三權(quán)分立的共和政體C．兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政D．中心政府懦弱無(wú)力答案D解析由材料中“四肢指揮頭腦”“沙子扭成的繩子”可知，其反映出作者對(duì)邦聯(lián)制下中心無(wú)力、邦聯(lián)松散的不滿，故選D項(xiàng)。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容和作用2．本杰明·富蘭克林指出，美國(guó)新憲法確定的政體是一種“選出來(lái)的君主制”。他的觀點(diǎn)表明()A．美國(guó)總統(tǒng)擁有很大的權(quán)力B．美國(guó)總統(tǒng)由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生C．美國(guó)新憲法具有專制色調(diào)D．美國(guó)總統(tǒng)事實(shí)上是專制君主答案A解析材料的觀點(diǎn)是美國(guó)的民主共和制是“選出來(lái)的君主制”，意在強(qiáng)調(diào)由選舉產(chǎn)生的美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力很大，A項(xiàng)正確；美國(guó)總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，B項(xiàng)錯(cuò)誤；C、D兩項(xiàng)說(shuō)法與材料觀點(diǎn)和史實(shí)不符。3．美國(guó)1787年憲法規(guī)定：國(guó)會(huì)有權(quán)宣戰(zhàn)，招募陸軍，建立和維持一支海軍，有權(quán)征召民兵，以執(zhí)行聯(lián)邦法律、鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵；總統(tǒng)是合眾國(guó)陸軍、海軍和征調(diào)為合眾國(guó)服役的各州民兵的總司令。這些規(guī)定體現(xiàn)了()A．軍權(quán)高于行政權(quán) B．分權(quán)與相互制衡C．總統(tǒng)權(quán)力至上 D．國(guó)會(huì)處于權(quán)力中心答案B解析題干材料強(qiáng)調(diào)國(guó)會(huì)有權(quán)征召士兵，建立海軍，對(duì)外宣戰(zhàn)；總統(tǒng)有權(quán)統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)，這體現(xiàn)了在軍事上國(guó)會(huì)和總統(tǒng)之間的分工和相互制衡，B項(xiàng)為正確答案。題干材料并未敘述軍權(quán)與行政權(quán)的權(quán)力大小，A項(xiàng)錯(cuò)誤；C、D兩項(xiàng)不符合美國(guó)三權(quán)分立體制，錯(cuò)誤。4．1787年憲法使獨(dú)立后的美國(guó)從邦聯(lián)制發(fā)展為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是()①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一②滿意了人民群眾對(duì)權(quán)益的要求③確立了美國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展A．①④B．①②C．②③D．③④答案A解析①④是從聯(lián)邦制共和政體維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度相識(shí)的，符合題意要求；②沒(méi)有相識(shí)到1787年憲法的局限性，③說(shuō)法不符合史實(shí)，美國(guó)沒(méi)有實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。故選A項(xiàng)。學(xué)問(wèn)點(diǎn)三兩黨制5．下面漫畫(huà)形象地體現(xiàn)了美國(guó)政治體制的一大特色。這一特色是()A．兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政B．本質(zhì)相同，沒(méi)有分歧C．中心集權(quán)，地方分權(quán)D．三權(quán)分立，權(quán)力制衡答案A解析漫畫(huà)反映的是美國(guó)兩黨制下的“驢象之爭(zhēng)”，體現(xiàn)了美國(guó)共和政體兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政的現(xiàn)象，故選A項(xiàng)。B項(xiàng)“沒(méi)有分歧”錯(cuò)誤；C、D兩項(xiàng)與漫畫(huà)沒(méi)有關(guān)系。6．閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一美國(guó)聯(lián)邦黨人當(dāng)年設(shè)計(jì)政治制度的基本精神是什么呢？簡(jiǎn)潔地說(shuō)，就是兩個(gè)字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括兩層含義：第一，不同權(quán)力之間的相互制衡；其次，不同利益之間的相互均衡?！墩撜挝拿鞯膬?nèi)在靈魂》材料二“美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制政體……中心政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力，州政府保留著中心政府拿走的權(quán)力之外的全部權(quán)力?！辈牧先?1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，說(shuō)明美國(guó)是如何實(shí)現(xiàn)政治制度“有衡”的，這種“有衡”目的是什么？(2)結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，談?wù)勀銓?duì)材料二觀點(diǎn)的