特種設備安全法宣講

演講人：日期：特種設備安全法宣講目錄CONTENTS特種設備安全法概述特種設備安全監(jiān)管職責特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)要求特種設備檢驗、檢測與監(jiān)督管理法律責任與處罰條款解讀特種設備安全法實施效果評估及改進建議01特種設備安全法概述立法背景為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。立法意義明確了特種設備安全管理的法律地位，確立了特種設備安全監(jiān)察制度，為特種設備安全管理提供了法律保障。立法背景與意義在中華人民共和國境內(nèi)從事特種設備的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測以及相關的監(jiān)督管理活動，均適用本法。適用范圍涉及特種設備安全的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和特種設備檢驗、檢測機構以及特種設備作業(yè)人員等。適用對象法律適用范圍及對象特種設備定義與分類特種設備分類特種設備包括八大類，分別是鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設備定義特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等設備。02特種設備安全監(jiān)管職責政府部門監(jiān)管職責監(jiān)督檢查權負責特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對違法行為進行查處。制定規(guī)劃和標準組織制定特種設備安全發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管標準，并監(jiān)督實施。宣傳教育組織開展特種設備安全宣傳教育活動，提高公眾安全意識和技能水平。應急管理和事故處理制定特種設備應急預案，組織應急處置和救援工作，開展事故調(diào)查處理。建立健全安全管理制度特種設備登記與檢驗制定特種設備安全管理制度和操作規(guī)程，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全責任。辦理特種設備的登記手續(xù)，定期進行安全性能檢驗和日常維護保養(yǎng)，確保設備安全有效運行。企業(yè)主體責任與義務作業(yè)人員培訓與考核對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓，保證其具備相應的作業(yè)能力和操作水平。隱患排查與治理定期開展特種設備安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，防止事故發(fā)生。輿論監(jiān)督通過媒體、網(wǎng)絡等渠道對特種設備安全進行輿論監(jiān)督，推動特種設備安全工作的深入開展。社會監(jiān)督鼓勵社會各界參與特種設備安全監(jiān)督工作，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進特種設備安全水平的提升。舉報投訴處理建立特種設備安全舉報投訴制度，及時受理和處理舉報投訴，對違法行為進行查處和曝光。社會監(jiān)督與舉報機制03特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制與安全性能保障措施特種設備設計單位及人員資格要求01具備相應資質(zhì)和能力，設計符合安全技術規(guī)范和相關標準。特種設備生產(chǎn)過程控制02實施全過程質(zhì)量控制，確保生產(chǎn)設備、材料、工藝等符合要求。特種設備出廠檢驗與調(diào)試03必須經(jīng)過嚴格的出廠檢驗和調(diào)試，確保安全性能和能效指標合格。特種設備安全性能保障措施04采取防爆、防壓、防泄漏等安全措施，確保設備安全性能可靠。特種設備經(jīng)營單位資格要求取得合法經(jīng)營資質(zhì)，具備相應的經(jīng)營條件和能力。特種設備采購與銷售要求采購合法、合規(guī)的特種設備，銷售時提供必要的安全技術指導和服務。特種設備經(jīng)營行為規(guī)范遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，不進行違法違規(guī)經(jīng)營活動。特種設備市場退出機制對存在嚴重安全隱患的特種設備，實施市場退出機制。經(jīng)營環(huán)節(jié)市場準入條件及行為規(guī)范使用環(huán)節(jié)操作規(guī)程與應急處置預案制定進行使用登記，定期進行檢驗檢測，確保設備安全性能符合要求。特種設備使用登記與檢驗制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員正確操作和使用設備。制定應急處置預案，加強應急演練和培訓，提高應急處置能力。特種設備操作規(guī)程制定定期進行維護保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。特種設備維護保養(yǎng)與檢查01020403特種設備應急處置預案制定04特種設備檢驗、檢測與監(jiān)督管理資質(zhì)認定從事特種設備檢驗檢測的機構，必須經(jīng)過國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門或省級特種設備安全監(jiān)督管理部門的資質(zhì)認定，獲得相應的檢驗檢測資格。業(yè)務范圍人員要求檢驗檢測機構資質(zhì)認定及業(yè)務范圍檢驗檢測機構應當在資質(zhì)認定的范圍內(nèi)從事檢驗檢測工作，不得從事超出資質(zhì)認定范圍或者未經(jīng)資質(zhì)認定的檢驗檢測活動。檢驗檢測機構應當具備與檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員、設備、場地和檢驗檢測能力，并對檢驗檢測結果負責。前期準備檢驗檢測機構應當制定檢驗檢測計劃，明確檢驗檢測項目、方法、依據(jù)和程序，并通知被檢單位?，F(xiàn)場檢驗檢測檢驗檢測機構應當按照檢驗檢測計劃和技術規(guī)范的要求，對特種設備進行現(xiàn)場檢驗檢測，并做好記錄。報告出具檢驗檢測機構應當按照規(guī)定及時出具檢驗檢測報告，并對報告中的數(shù)據(jù)和結論負責。報告應當經(jīng)檢驗檢測人員簽字，并加蓋檢驗檢測機構印章或者檢驗專用章。報告存檔檢驗檢測機構應當將檢驗檢測報告存檔，并保存相關記錄，以備查閱。檢驗檢測項目實施流程與要求01020304監(jiān)督管理部門職責及執(zhí)法措施監(jiān)督管理部門國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門和縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門是特種設備安全監(jiān)督管理部門，負責特種設備安全監(jiān)察工作。職責制定并監(jiān)督執(zhí)行特種設備安全法規(guī)和標準；對檢驗檢測機構進行資質(zhì)認定和監(jiān)督管理；對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查；對違法行為進行調(diào)查處理。執(zhí)法措施監(jiān)督管理部門在履行職責時，有權采取必要的措施，如進入現(xiàn)場進行檢查、查閱和復制有關資料、查封和扣押違法使用的特種設備等。對于違反特種設備安全法規(guī)的行為，監(jiān)督管理部門可以依法進行行政處罰，并追究相關責任人的法律責任。05法律責任與處罰條款解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款。違反本法規(guī)定應承擔的法律責任特種設備生產(chǎn)單位特種設備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)的特種設備，處違法生產(chǎn)、銷售特種設備貨值金額等值以上三倍以下的罰款。檢驗、檢測機構特種設備檢驗、檢測機構不再符合條件、出具虛假檢驗、檢測報告或者檢驗、檢測結果不符合要求且拒不改正的，責令改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款。強制執(zhí)行措施對于拒不執(zhí)行行政處罰決定的單位或個人，主管部門可依法采取強制執(zhí)行措施，如查封、扣押、拍賣等。行政處罰種類包括責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。行政處罰執(zhí)行程序包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保處罰的公正、公開和合法。行政處罰種類和執(zhí)行程序介紹刑事責任追究情形說明造成嚴重后果的情形特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測等過程中，違反本法規(guī)定，造成嚴重后果的，將依法追究刑事責任。違法行為與刑罰對應具體列舉了特種設備領域常見的違法行為及其對應的刑罰，如生產(chǎn)、銷售不符合標準的特種設備，造成嚴重后果的，將處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金等。刑罰執(zhí)行程序?qū)τ谏嫦臃缸锏膯挝缓蛡€人，將依法移送司法機關追究刑事責任，經(jīng)過審判后，根據(jù)罪刑相適應的原則，給予相應的刑罰處罰。06特種設備安全法實施效果評估及改進建議實施效果評估指標體系構建法律法規(guī)宣傳普及率01評估特種設備安全法及相關法規(guī)的普及程度，包括企業(yè)、員工和公眾對法律條款的知曉率。特種設備事故率02統(tǒng)計并分析特種設備事故率，評估法律實施對降低事故率的效果。監(jiān)督檢查與行政處罰情況03評估監(jiān)管部門執(zhí)行特種設備安全法的力度，包括監(jiān)督檢查頻次、行政處罰情況等指標。特種設備安全投入與經(jīng)濟效益關系04分析特種設備安全投入與企業(yè)經(jīng)濟效益的關系，評估安全投入對降低事故損失和提高企業(yè)競爭力的貢獻。典型案例分析及其啟示意義01某公司特種設備事故案例分析。事故原因、責任追究、賠償處理等方面深入剖析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。某地區(qū)特種設備安全監(jiān)管案例分析。監(jiān)管部門的監(jiān)管措施、執(zhí)法程序、處罰情況等方面進行分析，探討如何優(yōu)化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效果。某行業(yè)特種設備安全管理創(chuàng)新案例分析。分析行業(yè)內(nèi)某企業(yè)在特種設備安全管理方面的創(chuàng)新舉措，如采用新技術、新工藝、新設備等，評估其實際效果和推廣價值。0203案例一案例二案例三加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督鼓勵社會各界和媒體對特種設備安全進行監(jiān)督和輿論關注，形成全社會共同關心、支持特種設備安全的良好氛圍。完善法律法規(guī)體系針對特種設備安全法實施過程中暴露出