廣東省城市公共停車場建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

1T/GDSTDXXXX—XXXX廣東省城市公共停車場建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市公共停車場的術(shù)語和定義、設(shè)施類型、建設(shè)要求和建設(shè)用地相關(guān)指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省省域范圍內(nèi)城市公共停車場的新建、擴(kuò)建和改建工程。城市公共停車場建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17907機(jī)械式停車設(shè)備通用安全要求GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范GB/T21010GB/T51149GB/T51328土地利用現(xiàn)狀分類城市停車規(guī)劃規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)CJJ37城市道路工程設(shè)計規(guī)范JGJ100車庫建筑設(shè)計規(guī)范建標(biāo)128城市公共停車場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JB/T8713機(jī)械式停車設(shè)備類別、型式與基本參數(shù)DB4401/T97軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1停車場parkinglot供機(jī)動車與非機(jī)動車停放的場所及地上、地下構(gòu)筑物。一般由出入口、停車位、通道和附屬設(shè)施組3.2停車位parkingspace為停放車輛而劃分的停車空間或機(jī)械停車設(shè)備中停放車輛的部位。由車輛本身的尺寸加四周必需的空間組成。3.3城市公共停車場urbanpublicparkinglot位于道路紅線以外的獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的停車場和由建筑物代建的不獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的停車場。3.4機(jī)動車停車場parkinglotforauto供機(jī)動車停放的停車場。3.5非機(jī)動車停車場parkinglotfornon-motorvehicle供非機(jī)動車停放的停車場。3.6標(biāo)準(zhǔn)車passengercarunit2T/GDSTDXXXX—XXXX以車型外廓尺寸總長度為5.0m，總寬度為2.0m，總高度為2.2m的小型客車為標(biāo)準(zhǔn)車，作為各種型號車輛換算標(biāo)準(zhǔn)停車位的當(dāng)量車種。3.7非機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)車passengernon-motorvehicleunit以車型外廓尺寸總長度為1.9m，總寬度為0.6m，總高度為1.2m的自行車為標(biāo)準(zhǔn)車，作為各種型號非機(jī)動車及二輪摩托車車輛換算標(biāo)準(zhǔn)停車位的當(dāng)量車種。3.8標(biāo)準(zhǔn)車停放建筑面積floorareaforpassengercarunit停放一輛標(biāo)準(zhǔn)車所需的建筑面積，包括停車位面積和均攤的通道面積、管理、服務(wù)等輔助設(shè)施面積。4基本規(guī)定4.1本標(biāo)準(zhǔn)將城市公共停車場建設(shè)用地按機(jī)動車公共停車場、非機(jī)動車公共停車場分類設(shè)置，分別制定控制指標(biāo)。電動自行車是非機(jī)動車的組成部分，其泊位計入非機(jī)動車停車位指標(biāo)。4.2城市公共停車場建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本標(biāo)準(zhǔn)要求，由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施，應(yīng)進(jìn)行論證并符合本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和廣東省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.3城市公共停車場建設(shè)應(yīng)貫徹資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會公平、可持續(xù)發(fā)展的原則，應(yīng)以城市發(fā)展及綜合交通體系發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，綜合考慮現(xiàn)狀停車供需關(guān)系、未來機(jī)動車發(fā)展水平、城市用地開發(fā)強(qiáng)度、道路交通承載能力、公共交通服務(wù)水平，結(jié)合交通需求管理措施等交通政策，合理配置城市公共停車資源，并應(yīng)滿足交通安全、綜合防災(zāi)等要求。5機(jī)動車停車場用地指標(biāo)5.1機(jī)動車停車場規(guī)劃用地總規(guī)模宜按人均0.5m2～1.0m2計算，規(guī)劃人口規(guī)模100萬及以上的城市宜取低值，各地市可結(jié)合城市具體情況調(diào)整指標(biāo)數(shù)值，單個公共停車場規(guī)模不宜大于500個車位。5.2機(jī)動車停車場宜布置在客流集中的商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、文化體育場館、旅游風(fēng)景區(qū)及停車供需矛盾突出的居住區(qū)，結(jié)合學(xué)校、城市中心區(qū)外圍的軌道交通站點(diǎn)、公交樞紐布置，其服務(wù)半徑不應(yīng)大于300m。同時，應(yīng)考慮車輛噪聲、尾氣排放等對周邊環(huán)境的影響。5.3停車供需矛盾突出地區(qū)，宜結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、城中村改造等，充分挖掘地上地下空間推動停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的公共停車設(shè)施建設(shè)，積極利用城市待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時公共停車設(shè)施。5.4機(jī)動車停車場應(yīng)重視停車資源共享和高效利用，停車場設(shè)置的管理用房、停車輔助設(shè)施等建筑面積應(yīng)按照不高于1m2/機(jī)動車停車位的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，且管理用房、停車輔助設(shè)施的占地面積不應(yīng)大于城市公共停車場總用地面積的5%。5.5機(jī)動車停車場停車位設(shè)計時應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)車為計算當(dāng)量，將其他類型車輛停放空間按表1所列換算系數(shù)換算成標(biāo)準(zhǔn)車輛，以標(biāo)準(zhǔn)車核算停車位總規(guī)模。表1機(jī)動車停車場設(shè)計車型外廓尺寸和換算系數(shù)表3T/GDSTDXXXX—XXXX5.6機(jī)動車停車場用地控制指標(biāo)應(yīng)考慮建筑形式、停放方式等因素，選取標(biāo)準(zhǔn)車停放面積或停放建筑面積進(jìn)行確定。機(jī)動車停車場用地規(guī)模宜符合表2規(guī)定。表2機(jī)動車停車場用地規(guī)模指標(biāo)表用地面積（m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位）建筑面積（m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位）建筑面積（m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位）5.7機(jī)動車停車場應(yīng)結(jié)合電動車輛發(fā)展需求、停車場規(guī)模及用地條件，具備充電條件的停車位數(shù)量不宜小于停車位總數(shù)的10%。其中新建的停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的停車位數(shù)量，廣州、深圳原則上應(yīng)不低于30%，珠三角地區(qū)其他地市不低于20%、粵東西北地區(qū)不低于10%。鼓勵在已建停車場按照不低于停車位總數(shù)10%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設(shè)施。5.8機(jī)動車停車場無障礙停車位數(shù)量宜符合表3規(guī)定。表3機(jī)動車停車場無障礙停車位數(shù)量指標(biāo)表-型停車場，停車位301-500個；中型停車場，停車位51-3005.9在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建商業(yè)附屬設(shè)施，附屬商業(yè)面積不宜超過20%，各城市可結(jié)合城市具體情況確定指標(biāo)數(shù)值。5.10機(jī)動車之間以及機(jī)動車與墻、柱、護(hù)欄之間的最小凈距應(yīng)符合表4規(guī)定。表4機(jī)動車之間以及機(jī)動車與墻、柱、護(hù)欄之間最小凈距表4T/GDSTDXXXX—XXXX注2：小型車：轎車、6400系列以下的輕型客車和10注4：中型車：6800系列中型客車、中型貨車和長900注8：凈距指最近距離，當(dāng)墻、柱外有突出物時6非機(jī)動車停車場用地指標(biāo)6.1非機(jī)動車設(shè)計車型的外廓尺寸可按表5取值。表5非機(jī)動車設(shè)計車型外廓尺寸表6.2非機(jī)動車停車場用地控制指標(biāo)應(yīng)考慮建筑形式、停放方式等因素，選取標(biāo)準(zhǔn)車停放面積或停放建筑面積進(jìn)行確定。非機(jī)動車停車場用地指標(biāo)宜符合表6規(guī)定。表6非機(jī)動車停車場用地指標(biāo)表用地面積（建筑面積）（m2/標(biāo)準(zhǔn)停車位）注1：用地條件允許情況下，非機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)停車位用地面積（6.3非機(jī)動車停車場布局應(yīng)考慮停車需求、出行距離因素結(jié)合道路、廣場和公共建筑，以及軌道交通站點(diǎn)出入口、公交樞紐布置，并應(yīng)滿足使用方便、停放安全、消防安全的要求，非機(jī)動車停車場距離軌道交通車站出入口宜小于50m，困難條件下不應(yīng)大于80m，其他情形下服務(wù)半徑宜小于100m，不應(yīng)大于200m。6.4應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、安全適用、便于管理維護(hù)”的原則，優(yōu)先選擇在室外建設(shè)電動自行車停放充電場所，電動自行車車位配建規(guī)模應(yīng)符合規(guī)劃行政主管部門的規(guī)定。新建非機(jī)動車停車場宜按不低于停車位總數(shù)30%的比例配建電動自行車停車位。6.5新建非機(jī)動車停車場宜按電動自行車停車位數(shù)量的30%比例配建充電裝置。5T/GDSTDXXXX—XXXX6.6電動自行車停放充電場所與其他建（構(gòu)）筑物、可燃材料堆場、儲罐（區(qū)）等之間的防火間距應(yīng)符合現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6.7電動自行車停放充電場所的分類宜按停車數(shù)量和用地面積劃分為大型、中型、小型、微型，用地指標(biāo)宜符合表7規(guī)定。表7電動自行車停充電場所分類指標(biāo)表>5006T/GDSTDXXXX—XXXX參考文獻(xiàn)[1]GB17907機(jī)械式停車設(shè)備通用安全要求[2]GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范[3]GB/T51149城市停車規(guī)劃規(guī)范[4]GB/T51328城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)[5]CJJ37城市道路工程設(shè)計規(guī)范[6]JGJ100車庫建筑設(shè)計規(guī)范[7]建標(biāo)128城市公共停車場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[8]JB/T8713機(jī)械式停車設(shè)備類別、型式與基本參數(shù)[9]DB4401/T97軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)[10]DB4420/T30電動自行車停放充電場所消防安全規(guī)范[11]DBJ04/T4403山西省電動自行車停放充電場所防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[12]DG/TJ08-2422節(jié)約集約建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)[13]《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）[14]《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南（2018年版）》[15]《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2023年）》[16]《佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2020年修編補(bǔ)充匯總版）》[17]《江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》[18]《中山市國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2023版）》[19]《梅州市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（第三次修訂）》[20]《浙江省電動自行車充停、充換場所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》[21]《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》[22]《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)（2022年版）》[23]《江西省建設(shè)用地指標(biāo)（2018版）》[24]《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)（2021年修訂）》[25]《河北省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》[26]《湖北省產(chǎn)業(yè)用地目錄和用地標(biāo)準(zhǔn)（2023年本）》[27]《湖南省建設(shè)用地指標(biāo)（2020版）》7T/GDSTDXXXX—XXXX條文說明8T/GDSTDXXXX—XXXX說明了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍，本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省省域范圍內(nèi)城市公共停車場的新建、擴(kuò)建和改建工程。城市公共停車場項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，合理確定建設(shè)水平。廣東省內(nèi)各地市可在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際需求，補(bǔ)充、細(xì)化城市公共停車場項目建設(shè)用地指標(biāo)。2規(guī)范性引用文件說明了制定本文件的規(guī)范性引用文件，文件編制參照了國家、省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。3術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)只對涉及城市公共停車場的關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行定義，并與相關(guān)規(guī)范中已有的術(shù)語定義一致。4基本規(guī)定4.1說明了城市公共停車場設(shè)施類型。根據(jù)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）3.0.2條，停車場按服務(wù)對象分為機(jī)動車停車場和非機(jī)動車停車場。4.2說明了城市公共停車場建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)是否符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的評判方式。創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外還應(yīng)符合國家、行業(yè)和廣東省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.3說明城市公共停車場的建設(shè)原則及基本要求。城市公共停車場建設(shè)是一個綜合性較強(qiáng)的決策過程，涉及土地利用管理、城市規(guī)劃管理、交通管理等多個層面，需以城市發(fā)展及綜合交通體系發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，綜合考慮現(xiàn)狀停車供需關(guān)系、未來機(jī)動車發(fā)展水平、城市用地開發(fā)強(qiáng)度、道路交通承載能力、公共交通服務(wù)水平，結(jié)合交通需求管理措施等交通政策進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并應(yīng)滿足交通安全、綜合防災(zāi)等要求。5機(jī)動車停車場用地指標(biāo)5.1說明了機(jī)動車停車場規(guī)劃用地占地規(guī)模適宜區(qū)間。根據(jù)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）4.2.5條及《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328）13.3.5條確定人均城市公共停車場占地規(guī)模、單個公共停車場規(guī)模車位上限。國際城市機(jī)動車千人擁有量為200輛~400輛，參考此經(jīng)驗值，依據(jù)城市公共停車場的合理供給規(guī)模，考慮地面、地下和地上等不同形式停車場的占地需求，為節(jié)約集約用地，避免公共停車場用地規(guī)模過大，確定人均城市公共停車場占地規(guī)模宜控制在0.5m2～1.0m2，規(guī)劃人口規(guī)模100萬及以上的城市宜取低值，各地市可結(jié)合城市具體情況調(diào)整指標(biāo)數(shù)值。公共停車場宜分散設(shè)置，避免單個規(guī)模過大，導(dǎo)致出入口道路交通組織困難、服務(wù)效率不高、對路網(wǎng)運(yùn)行構(gòu)成較大沖擊，故規(guī)定單個公共停車場規(guī)模不宜大于500個車位。5.2說明了機(jī)動車停車場的布局及服務(wù)半徑要求。根據(jù)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）5.2.9條，城市公共停車場中機(jī)動車停車場的服務(wù)半徑不應(yīng)大于300m。5.3說明了停車供需矛盾突出地區(qū)宜結(jié)合多種方式，積極利用城市待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時公共停車設(shè)施。5.4說明了機(jī)動車停車場管理用房、停車輔助設(shè)施等建筑面積、總用地面積指標(biāo)。根據(jù)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）5.1.3條，參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ100）和《城市公共停車場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)128現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械式停車設(shè)備通用安全要求》（GB17907）、《機(jī)械式停車設(shè)備類別、型式與基本參數(shù)》（JB/T8713）等確定。機(jī)械式機(jī)動車停車庫單車建筑面積不僅包含每輛車所需停車位面積，還包括車輛升降器、旋轉(zhuǎn)盤等設(shè)備以及管理、服務(wù)、附屬等配套設(shè)施所占建筑面積，其中配套設(shè)施占總建筑面積5%~10%。5.5說明了機(jī)動車停車場設(shè)計車型外廓尺寸和換算系數(shù)指標(biāo)。參考《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）條文說明2.0.10，設(shè)定機(jī)動車停車場設(shè)計車型外廓尺寸和換算系數(shù)指標(biāo)。9T/GDSTDXXXX—XXXX5.6說明了機(jī)動車停車場用地規(guī)模指標(biāo)。根據(jù)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）5.1.4條，機(jī)動車公共停車場（庫）的用地面積按照《城市公共停車場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)中相關(guān)規(guī)定確定。城市公共停車場用地面積或建筑面積按標(biāo)準(zhǔn)車停車位計算，地面停車場停車位用地面積為25~30m2/標(biāo)準(zhǔn)車停車位，地下停車庫與地上停車樓停車位建筑面積為30~40m2/標(biāo)準(zhǔn)車停車位，機(jī)械式停車庫停車位建筑面積為15~25m2/標(biāo)準(zhǔn)車停車位。停車位用地面積指地面停車場每輛車所需占用的空間。停車位用地面積包括基本停車設(shè)施面積、綠化面積以及管理、服務(wù)等配套設(shè)施面積。地下停車庫與地上停車樓停車位的建筑面積不僅包含每輛車所需停車位面積，還包括坡道、柱網(wǎng)等其他基本停車設(shè)施以及管理、服務(wù)等配套設(shè)施建筑面積。機(jī)械式停車庫，每個停車位的建筑面積不僅包含每輛車所需停車位面積，還包括車輛升降器、旋轉(zhuǎn)盤等設(shè)備以及管理、服務(wù)等配套設(shè)施建筑面積。機(jī)械式停車庫每層布局形式類似的情況下，平均用地面積可用建筑面積除以層數(shù)測算確定。5.7說明了機(jī)動車停車場應(yīng)具備充電條件的停車位數(shù)量比例。電動汽車產(chǎn)業(yè)是我國鼓勵并加快推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動節(jié)能減排、實現(xiàn)綠色出行的重要措施。因此，停車場規(guī)劃設(shè)計應(yīng)為電動汽車預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施的條件。本條文根據(jù)《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號），綜合考慮我省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異性，提出具備充電條件的停車位數(shù)量不宜小于停車位總數(shù)的10%。其中新建的停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的停車位數(shù)量，廣州、深圳原則上應(yīng)不低于30%，珠三角地區(qū)其他地市不低于20%、粵東西北地區(qū)不低于10%。鼓勵在已建停車場按照不低于停車位總數(shù)10%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設(shè)施。5.8說明了機(jī)動車停車場無障礙停車位數(shù)量指標(biāo)。落實“以人為本”發(fā)展理念，保障公眾公平享有交通服務(wù)的權(quán)利，規(guī)定所有停車場應(yīng)設(shè)置無障礙停車位。參考國標(biāo)《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763）、省內(nèi)、省外城市公共停車場相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確各類停車場的無障礙停車位設(shè)置要求。5.9說明了機(jī)動車停車場允許配建商業(yè)附屬設(shè)施。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城[2016]193號），“為鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由屬地城市政府確定，原則上不超過20%”，規(guī)定在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，機(jī)動車停車場允許配建商業(yè)附屬設(shè)施，附屬商業(yè)面積不宜超過20%，各城市可結(jié)合城市具體情況確定指標(biāo)數(shù)值。5.10說明了機(jī)動車之間以及機(jī)動車與墻、柱、護(hù)欄之間的最小凈距指標(biāo)。根據(jù)《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ100-2015）表4.1.5，設(shè)定機(jī)動車之間以及機(jī)動車與墻、柱、護(hù)欄之間的最小凈距指標(biāo)。6非機(jī)動車停車場用地指標(biāo)6.1說明了非機(jī)動車設(shè)計車型的外廓