禽流感應(yīng)急處置預(yù)案(7篇)

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案（7篇）

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇1

1.總則

1.1編制目的

為確保在發(fā)生高致病性禽流感—情（簡(jiǎn)稱禽流感）期間，能夠

及時(shí)、迅速、高效、有序地控制、撲滅—情，維護(hù)我縣畜牧業(yè)健

康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。

L2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防—法》《中華人民共和國(guó)傳染

病防治法》《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》《甘肅省防治

高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

和《張掖市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和

規(guī)定。

L3工作原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。堅(jiān)持—府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮—

情應(yīng)急處置工作，建立曇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)—府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、

分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任

人的責(zé)任制。根據(jù)—情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理，

建立分級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制。

1.3.2分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,

密切配合，對(duì)突發(fā)—情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)

能力。

1.3.3預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)防—知識(shí)宣傳，提高防范

意識(shí)；落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急儲(chǔ)備；定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

練；依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開展防—工作。

1.4—情分級(jí)

根據(jù)高致病性禽流感—情傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，我縣

高致病性禽流感—情分為三級(jí)。

1.4.1一級(jí)—情。有下列情況之一的，為一級(jí)—情：

(1)一個(gè)月內(nèi)在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生—情；

(2)一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生3個(gè)以上一點(diǎn)；

(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5萬(wàn)只以上；

(4)特殊情況需劃為一級(jí)—情。

1.4.2二級(jí)—情。有下列情況之一的，為二級(jí)—情：

(1)一個(gè)月內(nèi)在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生—情；

(2)一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生2個(gè)—點(diǎn)；

(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在1萬(wàn)只以上；

(4)特殊情況需劃為二級(jí)—情的。

1.4.3三級(jí)—情。有下列情況之一的，為三級(jí)—情：

指在縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。

L5適用范圍

本預(yù)案適用于山丹縣行—區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急處置

工作。

2.應(yīng)急組織體系

2.1應(yīng)急指揮部

成立山丹縣防控高致病性禽流感應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣

應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。由縣

—府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣農(nóng)委主任、縣衛(wèi)計(jì)委主任、縣畜牧

獸醫(yī)局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣_、縣農(nóng)委、縣

工信局、縣公安局、縣財(cái)—局、縣交通運(yùn)輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、

縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民—局、縣物價(jià)所、中

牧山丹馬場(chǎng)、山丹農(nóng)場(chǎng)、山丹火車站、電信山丹分分司、移動(dòng)山

丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市__府和縣委、縣

—府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指

揮全縣高致病性禽流感防控工作；負(fù)責(zé)制定全縣高致病性禽流感

防控規(guī)劃、辦法和措施;組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防控

工作；指揮撲滅發(fā)生在縣內(nèi)的—情;組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防控

工作中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣的防控工作；研究處

理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項(xiàng)。

施建設(shè)，保證其正常運(yùn)行。提高對(duì)—情的應(yīng)急處理能力。

2.3.4縣工信局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急

器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要。

2.3.5縣財(cái)—局：負(fù)責(zé)籌措和安排高致病性禽流感防控所需

藥品、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒、—情處理等經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況

實(shí)施監(jiān)督。

2.3.6縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)衛(wèi)生的

日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感—情或可疑高致病性禽流

感—情時(shí)，衛(wèi)計(jì)委要與畜牧部門及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開展調(diào)查,

同時(shí)處理—情，并指導(dǎo)處置人員做好自身防護(hù)。

2.3.7縣公安局：負(fù)責(zé)做好—區(qū)封鎖、—區(qū)安全保衛(wèi)和社

會(huì)治安管理，并配合相關(guān)部門做好強(qiáng)制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任

務(wù)。

2.3,8縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行—管理部門在

封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢―消毒站；協(xié)助動(dòng)物防—人員做好流

通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查管理工作，防止—情擴(kuò)散；優(yōu)先安

排應(yīng)急防—物資的調(diào)運(yùn)。

2.3.9縣民—局：協(xié)同有關(guān)部門做好—區(qū)無(wú)自救能力、生

活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。

2.3.10縣林業(yè)局：組織開展野生鳥類的調(diào)查和觀測(cè)，組織專

家分析和提出有關(guān)野生鳥類活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助畜

牧獸醫(yī)行—管理部門對(duì)野生鳥類進(jìn)行—病監(jiān)測(cè)及相關(guān)防治工作;

發(fā)生—情期間，快速組織隔離控制措施。

2.3.11縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的

監(jiān)督管理；禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)日常管理。監(jiān)督關(guān)閉—區(qū)內(nèi)禽

類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為打擊力度。

2.3.12山丹火車站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送防—人員、防—物資、

藥品和器械。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)禽流感—情處

置的需要，組織做好相關(guān)工作。

2.4專家組：組長(zhǎng)由縣動(dòng)物—病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，

成員由縣動(dòng)物—病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位

的技術(shù)專家組成。

專家組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供禽流感—情現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出初步

的―情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢；發(fā)—情應(yīng)急準(zhǔn)備提

出建議；參與制訂或修訂突發(fā)—情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)

—情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對(duì)—情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后

期評(píng)估提出建議;承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

3.—情的信息收集和分析

3.1__情的信息收集

3.1.1縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)及時(shí)掌握國(guó)家及有關(guān)省、市、縣高

致病性禽流感的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向縣委、縣—府和縣應(yīng)

急指揮部報(bào)告—情信息及相關(guān)資料。

3.1.2縣畜牧獸醫(yī)部門要做好—情監(jiān)測(cè)和有關(guān)信息的收集

工作，及時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的高致病性禽流感的發(fā)病動(dòng)態(tài)情況。

3.2—情的信息分析

3.2.1縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)對(duì)所收集信息進(jìn)行綜合處理，分析

高致病性禽流感—情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣—府和縣應(yīng)急指揮

部報(bào)告情況。

3.2.2縣畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)高致病性禽流感流行特征及國(guó)內(nèi)

外和省、市內(nèi)—情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向指揮部提出—情防治建議。

4.—情報(bào)告和確認(rèn)

4.1—情報(bào)告

4.1.1—情報(bào)告程序

(1)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等

異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。

(2)縣畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(3)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定為高致病性禽流感的，應(yīng)當(dāng)在2小

時(shí)以內(nèi)將—情情況報(bào)縣委、縣—府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根

據(jù)情情況逐級(jí)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)部門，同時(shí)采取臨時(shí)隔離措施。

(4)情實(shí)行日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度。

4.1.2—情報(bào)告方式

采用密碼電報(bào)逐級(jí)上報(bào)。

4.2—情確認(rèn)

4.2.1縣畜牧獸醫(yī)局接到—情報(bào)告后，要立即組織高致病性

禽流感—情處理專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行—情調(diào)查核實(shí)和初步臨

床診斷提出初步診斷意見。

4.2.2對(duì)初步認(rèn)定為高致病性禽流感—情的，由縣畜牧獸醫(yī)

局2名檢驗(yàn)人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)

和實(shí)驗(yàn)室病原的分子生物學(xué)檢驗(yàn)，確定高致病性禽流感疑似病例。

4.2.3對(duì)疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國(guó)家禽流

感參考實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，最終確診。

4.2.4農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感—情。

5.—情通報(bào)和發(fā)布

5.1__情通報(bào)

5.1.1縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感

疑似病例后，及時(shí)向縣委、縣—府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向有

關(guān)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。

5.1.2接到—情通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好預(yù)防和控制工作。

5.1.3—區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)進(jìn)行通報(bào)。

5.2—情發(fā)布

5.2.1—情發(fā)布程序

(1)—情經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)和國(guó)家發(fā)布后，經(jīng)省—府批準(zhǔn)，由省

獸醫(yī)局負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

(2)縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的—情信息，經(jīng)縣—府

同意后，向本地區(qū)社會(huì)公布。

5.2.2—情發(fā)布形式

—情信息可通過工作簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等形式發(fā)布。

6.應(yīng)急響應(yīng)

縣內(nèi)發(fā)生三級(jí)及以下—情，由縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生二級(jí)及以上—情，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置。啟動(dòng)任何一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，撲滅—

情工作均由—情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)—府負(fù)總責(zé)，縣有關(guān)部門對(duì)撲滅—

情工作進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

7._情的控制措施

確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)應(yīng)急指

揮部立即派出—情處理預(yù)備隊(duì)、動(dòng)用緊急防—物資，對(duì)—情進(jìn)

行應(yīng)急處理。

7.1劃定—點(diǎn)、—區(qū)、受威脅區(qū)

7.1.1由縣畜牧獸醫(yī)局劃定點(diǎn)、區(qū)、受威脅區(qū)。情

涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報(bào)請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)局劃定。

7.1.2劃定標(biāo)準(zhǔn)

(1)點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病禽類所在

的禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延

期村劃為一點(diǎn)。

(2)—區(qū)是指以一點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。—

區(qū)劃分時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈

等)。

(3)受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距—區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的區(qū)

域。

7.2實(shí)施封鎖

7.2.1由劃定一點(diǎn)、—區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報(bào)請(qǐng)同

級(jí)人民—府決定對(duì)—區(qū)實(shí)行封鎖。人民—府在接到封鎖報(bào)告后,

立即發(fā)布封鎖令。

7.2.2封鎖的實(shí)施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)

組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門的人員，對(duì)一點(diǎn)、—區(qū)

進(jìn)行封鎖。

(1)—點(diǎn)出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時(shí)執(zhí)勤，每

班至少2人。出入口必須有消毒設(shè)施。嚴(yán)禁人、禽、車輛進(jìn)出和

禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須出入時(shí)，

須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴(yán)格徹底消毒后，方可出入。

（2）—區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防—監(jiān)

督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)派公安、交通、

動(dòng)物防—人員24小時(shí)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對(duì)進(jìn)出車輛和有關(guān)物

品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。關(guān)閉—區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感

染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品進(jìn)出。

7.3實(shí)施撲殺

強(qiáng)制撲殺—區(qū)內(nèi)的所有禽類。

7.3.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—府組織人員實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作，參加撲

殺禽只的人員要穿防護(hù)服，戴口罩、穿防水靴子。

7.3.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安、武警、畜牧獸醫(yī)—人員監(jiān)督并配合

撲殺實(shí)施。

7.3.3撲殺方法：采取先簡(jiǎn)單捆綁，后投入密封袋內(nèi)窒息等

避免病原擴(kuò)散的致死方法。

7.3.4做好撲殺禽只的登記工作。

7.4無(wú)害化處理

7.4.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)—府組織人員，在動(dòng)物防—人員的

指導(dǎo)下，對(duì)—區(qū)內(nèi)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品（包括禽

肉、蛋、—、羽、絨、內(nèi)臟、骨、血等）、禽類排泄物和被污染或

可能被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無(wú)害化處理。

7.4.2無(wú)害化處理場(chǎng)地（土坑），應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、

交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一

層生石灰，大小、深度以裝完無(wú)害化處理物，上埋2米厚土層后，

與地面平行為準(zhǔn)，并清楚標(biāo)示。

7.4.3將禽類尸體及禽肉、蛋、內(nèi)臟、骨、羽、絨裝入高強(qiáng)

度密封塑料袋，用密封防護(hù)車運(yùn)至事先準(zhǔn)備好的土坑內(nèi)，進(jìn)行焚

燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。（血液、

—裝入封閉嚴(yán)實(shí)的容器內(nèi)，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入

土坑深埋）。污染的飼料、墊料等物品裝入高強(qiáng)度密封塑料袋后,

再外套編織襲，一并運(yùn)至坑內(nèi)焚燒、消毒、深埋。

7.5實(shí)施全面消毒

7.5.1由畜牧獸醫(yī)防—人員對(duì)—區(qū)內(nèi)禽舍、場(chǎng)地、車輛、

飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實(shí)施嚴(yán)格徹底消毒。

7.5.2消毒準(zhǔn)備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料

等，準(zhǔn)備好對(duì)禽流感病毒有效的消毒藥品（如氯制劑、火堿等），

并備有噴霧器、火焰噴射、消毒容器、消毒防護(hù)器械等。

7.5.3消毒方法：養(yǎng)禽場(chǎng)的金屬設(shè)施、設(shè)備可采取火焰、熏

蒸等方法進(jìn)行消毒;養(yǎng)禽場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用

消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等

方式消毒。

7.5.4養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品

可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進(jìn)行處理，無(wú)利用價(jià)值的

物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理?！獏^(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿

舍、公共食堂等場(chǎng)所可采用噴灑的方式進(jìn)行消毒。

7.6動(dòng)物H7N9流感的應(yīng)急處置

7.6.1禽類感染群：指陽(yáng)性樣品被采禽類所在的禽類群體。

7.6.2感染群確定：一是養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）的同棟禽，二是活禽交

易市場(chǎng)的同場(chǎng)禽類，三是農(nóng)村散養(yǎng)的同戶禽類。

7.6.3應(yīng)急處置：經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為H7N9流感病毒感染陽(yáng)性

的，對(duì)感染群的所有動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對(duì)撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染

物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)感染群所在場(chǎng)（村）的內(nèi)外環(huán)

境、有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。感染群在交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)的，應(yīng)

立即予以關(guān)閉?！樾赋?，經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行—主管部門與有關(guān)

部門共同分析評(píng)估合格后，方可開放。同場(chǎng)（村）中感染群以外的

其他動(dòng)物，在感染群處置后，應(yīng)再次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)無(wú)感染

陽(yáng)性后方可移動(dòng)。

7.7緊急強(qiáng)制免—

由動(dòng)物防—人員右距—區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)受威脅區(qū)的所

有禽類按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免登記好免—接種的禽群及其

養(yǎng)禽場(chǎng)（戶），并建立免檔案。

7.8實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測(cè)

7.8.1由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防—部門對(duì)受威脅區(qū)的禽類實(shí)施緊

急高密度—情監(jiān)測(cè)，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)施—情

監(jiān)測(cè)，掌握—情動(dòng)態(tài)。

7.8.2衛(wèi)生防—部門要密切觀測(cè)—區(qū)職業(yè)人群和接觸人群

的—情動(dòng)態(tài)，并對(duì)—區(qū)內(nèi)工作人員以及參與撲殺行動(dòng)的有關(guān)人

員加強(qiáng)保護(hù)，配備必要的防護(hù)裝備，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。迅速

開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)—點(diǎn)的密切接

觸人群、急性呼吸道感染病例，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、

早報(bào)告、早隔離、早_。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似

或確診病例，立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理和處置。

7.9—源分析與追蹤調(diào)查

7.9.1畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員分析—源及其可

能擴(kuò)散、流行的情況，對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在―情潛伏

期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、

飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即按照上述銷毀的方式

進(jìn)行無(wú)害化處理。

7.9.2財(cái)—、畜牧、物價(jià)、工商部門要組織對(duì)—區(qū)撲殺的

禽類、無(wú)害化處理禽類產(chǎn)品、飼料等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。

7.10封鎖令的解除程序

—區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在動(dòng)物防—監(jiān)督

機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)場(chǎng)所和物品進(jìn)行反復(fù)徹底消毒。經(jīng)過

30天的監(jiān)測(cè)，末出現(xiàn)新的傳染源，經(jīng)動(dòng)物防—監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格

后，由縣畜牧獸醫(yī)局向—府申請(qǐng)解除封鎖令。

—區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行—情監(jiān)測(cè)，6個(gè)月后

如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次—情被撲滅。—情宣布撲滅后

方可重新養(yǎng)禽。

7.11記錄備查

縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)處理—情和采取防治措施的全過程要做好

完整詳細(xì)的記錄，以備檢查。

8.保障措施

8.1物資保障

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)緊急防—物資儲(chǔ)備庫(kù)制度，為防止大面積暴

發(fā)高致病性禽流感—情做好相應(yīng)的應(yīng)急物資貯備。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在

交通方便、具備貯運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

8.1.1縣級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品（眼罩、

口罩、防護(hù)服）等。

8.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒設(shè)備、防護(hù)用品及其他物品等。

8.2資金保障

高致病性禽流感應(yīng)急防控工作所需經(jīng)費(fèi)需納入縣級(jí)財(cái)預(yù)

算。撲殺病禽及同群禽由—府合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免—等資金

由中央、省級(jí)和市、縣財(cái)—按國(guó)家規(guī)定的比例分別負(fù)擔(dān)。工作經(jīng)

費(fèi)由各級(jí)財(cái)—負(fù)擔(dān)。

8.3技術(shù)保障

建立縣級(jí)禽流感專家?guī)?，?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禽流感的現(xiàn)場(chǎng)初步診斷

并將病料送省級(jí)禽流感專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行禽流感病毒的初步診斷。

8.4人員保障

8.4.1縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)高致

病性禽流感—情現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。

8.4.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—府要組建高致病性禽流感—情應(yīng)急預(yù)

備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施—情應(yīng)急處

理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由縣畜牧獸醫(yī)行—管理人員、動(dòng)物防—監(jiān)

督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防—人員等組成。公安機(jī)關(guān)、

武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法協(xié)助執(zhí)行公務(wù)。

8.4.3縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣

大群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防—措施落到

實(shí)處。

8.4.4縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）―府要針對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防—人員，

衛(wèi)生防—人員，應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)人員，指揮系統(tǒng)相關(guān)人員，動(dòng)物

診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）技術(shù)人員等開展不同類型、層次的專

業(yè)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)和—策培訓(xùn)。

9.其他事項(xiàng)

9.1實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，

涉及到的任何單位和個(gè)人均必須嚴(yán)格執(zhí)行。

9.2違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動(dòng)物—情擴(kuò)散和蔓延，致使

養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害相關(guān)人員健康的，依法追

究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

10.附則

10.1預(yù)案管理

10.1.1本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)情況變化進(jìn)

行修訂完善。

10.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定或修訂完

善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)縣畜牧

獸醫(yī)局備案。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇2

一、指導(dǎo)方針與工作原則

全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)亍慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染

H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密

切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按

照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密

部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采

取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感—情。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

L市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部

縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，

市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控

應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感

防控應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)班究人感染H7N9禽流感—情有關(guān)情況，

制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開展

市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在—情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案。

2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦

公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)

責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況

處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落

實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

（二）部門職責(zé)分工

L市場(chǎng)合同股

調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感—情情況，吁究人感染H7N9禽

流感—情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防

控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負(fù)責(zé)向—府和有關(guān)部門通報(bào)市

場(chǎng)防控工作情況；在__情發(fā)生后，指導(dǎo)—區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)亍?/p>

府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制

品交易活動(dòng)的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)

全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控—情情況、工商部門重大案件

查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有

關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物

資、車輛等。

3.經(jīng)檢大隊(duì)

負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防—產(chǎn)品的不法行為。

4.消保股

做好行網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、

督查工作。

5.基層分局

監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對(duì)

無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。

三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

（一）預(yù)警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生—情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣—府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的—情通報(bào)，及

時(shí)將情況通報(bào)—區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

2.—區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)亍慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，根據(jù)—區(qū)所在地—府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定

的—情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一

旦發(fā)現(xiàn)新的—情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)亍蜕霞?jí)

工商行—管理機(jī)關(guān)。

（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生—情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人

感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

2.應(yīng)急指揮部迅速召開會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指

導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。

3.對(duì)—情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)—情

跨鄉(xiāng)級(jí)行區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩?/p>

門做好市場(chǎng)內(nèi)的—情防控和監(jiān)管工作。

（三）—區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

L快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場(chǎng)防

控應(yīng)急監(jiān)管。

2.對(duì)發(fā)生—情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解—

情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

3.在當(dāng)?shù)亍y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉—

點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)亍螅龊孟?/p>

關(guān)善后工作。

4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)—區(qū)與非—區(qū)結(jié)合部市

場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。

嚴(yán)防—區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢—畜禽類產(chǎn)品的行

為；從重打擊制售假冒偽劣防—物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾

亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。

（四）—區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

L迅速控制—情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止—情芍播、擴(kuò)散，責(zé)令

經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。

2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報(bào)。

3.疏散圍觀人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入一點(diǎn)、—區(qū)。

4.配合—府有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。

（五）—區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

1.—區(qū)周邊工商部門要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善

應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。

2?全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)—區(qū)周邊區(qū)域、—區(qū)

與非—區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每

個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止—區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流

入本地市場(chǎng)。

四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

（一）突發(fā)—情報(bào)告

市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生—情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地

工商部門必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)馗?、上?jí)工商局。

（二）應(yīng)急處理情況報(bào)告

一情發(fā)生地工商部門對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感—情處理

情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5

日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。

五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指

揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、

—區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)

開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

（二）值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日

50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成

集結(jié)。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的

干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并

迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

（三）物資保障

對(duì)進(jìn)入—區(qū)參與指揮與防控—情的工商干部必須配置必要

的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠

靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急

物資要確保正常，—車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資

設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

六、宣傳引導(dǎo)

局、分局兩級(jí)工商部門要通過市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9

禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9

禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保

護(hù)能力，積極配合工商行—管理部門共同做好市場(chǎng)防控工作。

局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感—情

信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指

揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感—情信息。

七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

（一）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在__府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)

場(chǎng)，確保—病不傳播、擴(kuò)散。

（二）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保

障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

（三）維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物

價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

（四）總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

（一）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生—情信息瞞報(bào)、

緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行—處分。

（二）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)亍畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯

皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行—管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的,

依法給予行—處分。

（三）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過

市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行—處分;構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇3

一、職責(zé)

（一）為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流

感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組

（二）h7n9流感防治工作由院長(zhǎng)王元盛任組長(zhǎng)，公共衛(wèi)生科科

長(zhǎng)徐江任副組長(zhǎng)，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9

流感的預(yù)防控制工作，—情的預(yù)防診斷，收集—情報(bào)告，分析

—情發(fā)展態(tài)勢(shì)，物資準(zhǔn)備，確定—情等級(jí)，提出后勤和停止方

案的建議等工作。

各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的'預(yù)防控制工

作。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防—法》及市局等部門的有關(guān)規(guī)

定，各小組要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

1—情診斷處理組:

組長(zhǎng)：

成員：

具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)—情，督辦防治工作，疑似病例的診斷,

統(tǒng)一組織h7n9流感—情檢測(cè)、免—o

2強(qiáng)制消毒免—組：

組長(zhǎng)：

成員：

具體負(fù)責(zé)組織防—物資落實(shí)，依法強(qiáng)制處理—情，監(jiān)督無(wú)

害化處理及免—等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

3衛(wèi)生防一組：

組長(zhǎng)：

成員：

負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)—策法規(guī)宣

傳,甲型hlnl流感防治科普知識(shí)的宣傳。負(fù)責(zé)上下—情報(bào)告及

上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施—情監(jiān)測(cè)與—情報(bào)告。

4后勤組：

組長(zhǎng)：

成員：

負(fù)責(zé)防—車輛、物資等后勤保障。

二、應(yīng)急措施

（一）情發(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開緊急會(huì)議，對(duì)防

控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實(shí)行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案,

迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責(zé)。

（二）緊急—情防控程序

1.報(bào)告—情

發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告或了解上

述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，

應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)到上級(jí)防治h7n9流感部門。

2、預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至市上級(jí)防治h7n9流感部門,

進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

3、安排和部署

根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)—情，

啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

4、消毒

由強(qiáng)制消毒免一組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)區(qū)及受威脅區(qū)

實(shí)行全面消毒。

5、總結(jié)

—情控制后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入

等進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)市級(jí)防治h7n9流感管理

部門。

三、保障系統(tǒng)

（一）物質(zhì)保障

準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備的

管理。

（二）技術(shù)保障

由—情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，

同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指

導(dǎo)，確保及時(shí)報(bào)告—情，防—到位。

（三）人員保障

啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是—情處置組,

提出防治和控制甲型hlnl流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場(chǎng)診斷。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇4

一、工作原則

遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，

措施果斷;快速反應(yīng)，林同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)

部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)

一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：_

副組長(zhǎng)：—

成員：

2.后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱

預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師

除對(duì)可疑病人除詢問病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的險(xiǎn)查外，還要仔細(xì)

詢問病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問，以及接觸

者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、

早隔離、早。

2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染

H7N9禽流感”預(yù)防防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)

和防病能力。

3.由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器

械等物資儲(chǔ)備工作。

4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事

人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照—情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)

生院防保組上報(bào)。

四、啟動(dòng)條件和程序

發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至—縣疾病預(yù)防控制中心及

醫(yī)—監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本

方案。

衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施的病

人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)

關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

五、人員保障

啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9

禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開機(jī)并根據(jù)調(diào)查

及診斷的情況，及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)—情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，

各工作小組迅速到位。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇5—、工作原則

遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，

措施果斷;快速反應(yīng)，施同應(yīng)對(duì);依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)

部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)

一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：_

副組長(zhǎng)：—

成員：

2.后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱

預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師

除對(duì)可疑病人除詢問病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的殮查外，還要仔細(xì)

詢問病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問，以及接觸

者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、

早隔離、早治療。

2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染

H7N9禽流感”預(yù)防防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)

和防病能力。

3,由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器

械等物資儲(chǔ)備工作。

4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事

人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)

生院防保組上報(bào)。

四、啟動(dòng)條件和程序

發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至—縣疾病預(yù)防控制中心及

醫(yī)政監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本

方案。

衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的

病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安

機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

五、人員保障

啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9

禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開機(jī)并根據(jù)調(diào)查

及診斷的情況，及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，

各工作小組迅速到位。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇6

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的快

速反應(yīng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管效能，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防

為主、屬地監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)作、果斷處置”的防差原則，強(qiáng)化禽類

市場(chǎng)監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消

費(fèi)安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

（一）防控應(yīng)急指揮部

1.由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮

部），由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)處室和

直屬單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。

指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，對(duì)

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，穩(wěn)妥地

開展市場(chǎng)防控禽流感工作。

2.防控應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部

指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點(diǎn)設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局，各有

關(guān)單位指定專門人員作為聯(lián)絡(luò)員。

防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)

落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信

息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部;針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形,

做好市場(chǎng)防控禽流感預(yù)警工作；承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。

（二）各部門職責(zé)分工1.市場(chǎng)規(guī)范管理局：負(fù)責(zé)研究制定市

場(chǎng)防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開展市場(chǎng)防控禽流

感工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部

門做好禽流感疫情防控工作，指導(dǎo)各單位對(duì)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)

行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負(fù)責(zé)

全系統(tǒng)市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。

3.經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)

生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區(qū)

域的大要案件。

4.企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門按照屬地監(jiān)管原

則，積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識(shí)和辦法，

對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督

檢查。

5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局：負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供有關(guān)防控禽流感的

咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，避免引起消費(fèi)恐慌。

6.政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì)廣

泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。

7.財(cái)務(wù)裝備處：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、

發(fā)放工作，落實(shí)應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急防疫儲(chǔ)備所需資金。

8.網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的

監(jiān)控。

9.監(jiān)察室、人教處：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門在防控禽流感

工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工

作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為，確保防控工作令

行禁止、政令暢通。

10.信息中心：負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為

防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

三、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1、突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告

對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級(jí)

市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

2、應(yīng)急處理情況報(bào)告

事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部q的應(yīng)急處理情況，須及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)

急辦公室。

3、應(yīng)急預(yù)警

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有關(guān)禽流感疫情信息

通報(bào)和本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時(shí)發(fā)

布預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

有關(guān)部門一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)（市場(chǎng)監(jiān)

管部門）要根據(jù)本地情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措

施。

1、市局應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi),

召開有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，并下

發(fā)各單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重，可能引

起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣?/p>

和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

2、屬地監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

(1)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，開展防控應(yīng)急監(jiān)管。

(2)根據(jù)衛(wèi)生部門通報(bào)和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周圍的禽類

交易市場(chǎng)(集貿(mào)市場(chǎng)禽類交易區(qū))。

(3)對(duì)禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除

可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。

(4)加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、

邊境禽類貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，對(duì)禽類市場(chǎng)交

易活動(dòng)全過程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類

流入市場(chǎng)；對(duì)不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。

(5)嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類

產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及

借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

(6)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索

票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)合法票證產(chǎn)品進(jìn)入

市場(chǎng)；實(shí)施禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內(nèi)禽類產(chǎn)品

經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標(biāo)明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物險(xiǎn)驗(yàn)檢疫證明及銷

售承諾等內(nèi)容。

(7)落實(shí)市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責(zé)任。

各市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過責(zé)任書形式詳細(xì)落實(shí)市場(chǎng)開辦單位防控禽

流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法，并指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐

一簽訂責(zé)任書，明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。

(8)加強(qiáng)對(duì)鳥類及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門積極聯(lián)

系配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止鳥類及其產(chǎn)品通過市

場(chǎng)傳播禽流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥類及其產(chǎn)品行為，對(duì)

交易染疫鳥類造成禽流感疫情擴(kuò)散的，依法追究法律責(zé)任。

五、應(yīng)急保障

1、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)成員單

位的有關(guān)人員，手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

2、做好值班和備勤工作。

市局機(jī)關(guān)保證有專人值班，各單位隨時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告疫情

發(fā)展情況和市場(chǎng)監(jiān)管狀況，市局開通的值班電話保證24小時(shí)有專

人接聽。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排

專人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成

集結(jié)。

各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要設(shè)立專門的值班電話，

確定專人值班，及時(shí)上報(bào)最新情況，接