20-DI-201624-城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)規(guī)范

國家標(biāo)準(zhǔn)

城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)規(guī)范

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年8月

一、工作簡況

（一）制定背景

全面推進(jìn)交通運(yùn)輸無障礙環(huán)境建設(shè)，是弘揚(yáng)敬老助殘的社會風(fēng)尚、實施積極

應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求。目前在城市公共汽電車領(lǐng)域，尚缺乏對于

無障礙出行的系統(tǒng)性、詳細(xì)的規(guī)范要求。既有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相對分散，缺乏系統(tǒng)

性，對于公共汽電車場站、車輛的無障礙設(shè)備配置，無障礙服務(wù)的企業(yè)管理、服

務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等要求尚未明確，相關(guān)內(nèi)容尚需完善細(xì)化。因此，為貫徹落實

《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等相關(guān)要求，為無障礙

出行服務(wù)提供技術(shù)指引，迫切需要制定城市公共汽電車無障礙出行服務(wù)相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)。

（二）任務(wù)來源

2023年3月17日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布了《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

關(guān)于下達(dá)適老化改造推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)專項計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知》

（國標(biāo)委發(fā)〔2023〕14號），正式下達(dá)了《城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》

制定計劃（計劃編號：20230434-T-348），主管部門為交通運(yùn)輸部，歸口單位為全

國城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，項目周期12個月；同步制定標(biāo)準(zhǔn)英文版

《Accessibleoperationandservicespecificationsforbusandtrolleybus》（計劃編號：

W20233179）。

（三）起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位包括：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、南京市城市與交通規(guī)劃

設(shè)計研究院股份有限公司、準(zhǔn)點公共交通研究院（北京）有限公司、中國道路運(yùn)

輸協(xié)會城市客運(yùn)分會、廣州市市政工程設(shè)計研究總院有限公司、杭州公共交通集

團(tuán)有限公司、武漢市交通運(yùn)輸局客運(yùn)事業(yè)發(fā)展中心、河南省交通運(yùn)輸廳、浙江省

公路與運(yùn)輸管理中心、武漢理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、廣州華途信息科技有限公

司等。

（四）起草過程

1

1.準(zhǔn)備及啟動階段

主要工作包括，召集組織參編單位，在前期申報國家標(biāo)準(zhǔn)草案稿參編單位的

基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)容的需要，新增10個參編單位；完成《城市公共汽電車無障礙

運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）工作大綱和《規(guī)范》編制大綱。

2.召開第一次工作會議

2023年4月7日，客標(biāo)委在交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院召開《規(guī)范》第一次工

作會議，會議采用線上線下的方式進(jìn)行，會議討論通過了《規(guī)范》工作大綱和編

制大綱，會上正式宣布成立《規(guī)范》起草組并進(jìn)行了《規(guī)范》各章任務(wù)分工。

3.標(biāo)準(zhǔn)草稿階段

根據(jù)《規(guī)范》起草大綱和標(biāo)準(zhǔn)計劃要求，標(biāo)準(zhǔn)各章負(fù)責(zé)單位和各章參編單位

抓緊準(zhǔn)備《規(guī)范》征求意見稿草稿。

至5月31日，各章全部向主編單位交科院提交了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿（第

一稿）。交科院分別向各部分主編單位反饋了《規(guī)范》各章草案稿的修改意見。

6月10日，各章全部向主編單位交科院提交了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿修改（第

二稿）。交科院對各章內(nèi)容匯總形成專家咨詢會標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4.召開專家咨詢會

2023年6月12日，主編單位交科院組織召開標(biāo)準(zhǔn)編寫專家咨詢會，邀請中

國殘聯(lián)、交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院、北京市交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中國公路學(xué)

會客車分會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院以及北京市無障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)中心等單位的

六位專家參會，與會專家對標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了審核并提出修改意見。

5.提交《規(guī)范》征求意見稿

7月10日，各章向主編單位交科院提交了根據(jù)專家意見修改完善后的《規(guī)

范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿，并提交各章標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

2023年7月30日，主編單位交科院完成了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案各章修改和統(tǒng)

稿，形成《規(guī)范》征求意見稿。正式上報城市客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，申請

2

公開征求意見。

（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉曉菲、陳徐梅、陳陽、鞏麗媛、高暢、崔里寧、趙屾、

張傳春、夏煒、崔屹忠、羅序旗、劉慶、黎升福、尹智帥、張毅、楊新征、安晶。

起草人分工如下：

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

序號姓名單位主要工作

總體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)文本

1劉曉菲交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

質(zhì)量把關(guān)等全面技術(shù)工作。

參與標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)的制定以及標(biāo)準(zhǔn)編制

2陳徐梅交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

工作的組織協(xié)調(diào)工作。

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計負(fù)責(zé)場站無障礙內(nèi)容的編寫。

3陳陽

研究院股份有限公司

準(zhǔn)點公共交通研究院（北京）負(fù)責(zé)服務(wù)無障礙內(nèi)容的編寫。

4鞏麗媛

有限公司

負(fù)責(zé)國內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研、相關(guān)理論和技術(shù)

5高暢交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

研究等技術(shù)工作。

中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)

6崔里寧負(fù)責(zé)車輛無障礙內(nèi)容的編寫。

分會

7趙屾交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)關(guān)鍵參數(shù)研究等部分內(nèi)容的編寫。

8張傳春廣州華途信息科技有限公司負(fù)責(zé)信息無障礙內(nèi)容的編寫。

武漢市交通運(yùn)輸局客運(yùn)事業(yè)

9夏煒參與服務(wù)無障礙內(nèi)容的編寫。

發(fā)展中心

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

10崔屹忠浙江省公路與運(yùn)輸管理中心

作。

11羅序旗杭州公共交通集團(tuán)有限公司參與服務(wù)無障礙內(nèi)容的編寫。

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

12劉慶河南省交通運(yùn)輸廳

作。

廣州市市政工程設(shè)計研究總

13黎升福參與車輛無障礙內(nèi)容的編寫。

院有限公司

14尹智帥武漢理工大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)國際對標(biāo)和外文版翻譯工作。

15張毅上海交通大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)國際對標(biāo)和外文版翻譯工作。

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

16楊新征交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

作。

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

17安晶交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

作。

3

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.一致性原則

一是保持與國家政策法規(guī)的一致性?！冻鞘泄财娷嚐o障礙運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》

的編制，應(yīng)與國家相關(guān)法律法規(guī)如《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《中華

人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等，以及相關(guān)政策文件如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實施意見》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕8號）、《關(guān)于切實解

決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2020〕

131號以及交通運(yùn)輸部令2017年第5號《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》

等的核心精神保持一致。

二是保持與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語、技術(shù)內(nèi)容引用其他標(biāo)準(zhǔn)時，

明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。例如，與《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）、

《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）、《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB

13094-2017）等相關(guān)內(nèi)容保持一致性。

2.適用性原則

各個城市規(guī)模、公共交通發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)水平不盡相同。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，

應(yīng)該充分考慮各城市公共汽電車發(fā)展水平和制約因素，保障標(biāo)準(zhǔn)的適用性、可操

作性。為此，我們對北京、上海、杭州、深圳、武漢等地進(jìn)行了實地調(diào)研，收集

獲取了不同城市在城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)方面的相關(guān)經(jīng)驗，并充分聽

取了多地管理部門和企業(yè)對城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。

3.前瞻性原則

隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和新能源利用的發(fā)展，城市公共交通行業(yè)出現(xiàn)了許多

新方式、新業(yè)態(tài)、新需求，城市公共汽電車無障礙設(shè)施和設(shè)備信息化方面也出現(xiàn)

了很多技術(shù)進(jìn)步，本服務(wù)規(guī)范充分體現(xiàn)這些新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備的應(yīng)用。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明

4

1.第一章范圍

本文件規(guī)定了城市公共汽電車場站無障礙設(shè)施配置、車輛無障礙設(shè)施配置、

無障礙運(yùn)營服務(wù)和服務(wù)監(jiān)督等要求。，適用于城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)。場站方

面包括對于公交中途站、樞紐站和首末站的一般要求、無障礙通行設(shè)施、無障礙

服務(wù)設(shè)施和無障礙信息交流設(shè)施。車輛方面包括車輛類型、上下車裝置、車內(nèi)設(shè)

備配置、車輛無障礙信息化等相關(guān)要求。運(yùn)營服務(wù)方面包括一般要求、車廂服務(wù)、

站臺服務(wù)以及服務(wù)監(jiān)督相關(guān)要求。服務(wù)監(jiān)督方面包括無障礙運(yùn)營服務(wù)監(jiān)督和服

務(wù)質(zhì)量檢查要求。

2.第二章規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。

GB/T5845.3城市公共交通標(biāo)志第3部分：公共汽電車站牌和路牌

GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號

GB13094—2017客車結(jié)構(gòu)安全要求

GB/T15720中國盲文

GB19260低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求

GB/T20002.2標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第2部分：老年人和殘疾人的需求

GB50034建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（附條文說明）

GB50642無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范

JT/T1241城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求

JT/T1307城市公共汽電車電子站牌技術(shù)要求

MZ/T196公共汽（電）車視障人士助乘系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

3.第三章術(shù)語和定義

（1）3.1根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法（草案）》及文本說明中

的“有無障礙需求的社會成員”定義進(jìn)行了修改。原定義為“本法所稱有無障礙需

求的社會成員，是指因殘疾、年老、年幼、生育、疾病、意外傷害、負(fù)重等原因，

5

致使身體功能永久或者短暫地喪失或者缺乏，面臨行動、感知或者表達(dá)障礙的人

員及其同行的陪護(hù)人員。”在草案文本說明中，對于三類無障礙需求進(jìn)行了解釋，

“日常生活中始終存在相當(dāng)比例的無障礙需求者，可能是殘疾人或身體功能衰退

的老人，存在長期性的無障礙需求；也可能是意外受傷者，存在暫時性的無障礙

需求；還可能是提重物者、推嬰兒車的成年人，存在情境性的無障礙需求?！币?/p>

此，將無障礙需求定義為“因殘疾、年老、年幼、生育、疾病、意外傷害、負(fù)重

等原因，致使身體功能永久或者短暫地喪失或者缺乏，面臨行動、感知或者表達(dá)

障礙，所導(dǎo)致的永久性、暫時性或情景性的需求。”

（2）3.2根據(jù)《無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范》（GB50642—2011）中的

“無障礙設(shè)施”定義進(jìn)行了修改。原定義為“為殘疾人、老年人等社會特殊群體自

主、平等、方便地出行和參與社會活動而設(shè)置的進(jìn)出道路、建筑物、交通工具、

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施以及通信服務(wù)等設(shè)施。”由于本標(biāo)準(zhǔn)已對“無障礙需求”進(jìn)行

了定義，且《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》“第二條國家采取措施推進(jìn)

無障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用

其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會服務(wù)等

提供便利”強(qiáng)調(diào)了“自主安全”的重要性。因此，本標(biāo)準(zhǔn)對該定義適當(dāng)修改，將“無

障礙設(shè)施”定義為“為有無障礙需求的群體自主、安全、方便地出行和參與社會活

動而設(shè)置的進(jìn)出道路、建筑物、交通工具、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及通信服務(wù)等設(shè)施?！?/p>

（3）3.3引用《GB/T20002.2標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第2部分：老年人和

殘疾人的需求》（GB/T20002.2—2008）中“無障礙設(shè)計”的定義。

（4）3.4根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)中

所提出的城市公共汽電車無障礙服務(wù)包含的具體內(nèi)容而做出定義。

（5）3.5引用《城市客運(yùn)術(shù)語第2部分：公共汽電車》（GB/T32852.2—

2018）中“公交中途站”的定義。

（6）3.6參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1950-2021）

中的“無障礙通行設(shè)施”定義進(jìn)行了修改。原定義為“保障殘疾人、老年人和其他

有需求的人自主安全地通行道路、出入建筑物、搭乘公共交通工具的設(shè)施?！备?/p>

6

據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，并增加了對具體設(shè)施內(nèi)容的列

舉，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語修改為“保障有無障礙需求的群體自主、安全、方便地通行

道路、出入建筑物、搭乘公共交通工具的坡道、盲道等設(shè)施”

（7）3.7參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1950-2021）

中的“無障礙服務(wù)設(shè)施”定義進(jìn)行了修改。原定義為“保障殘疾人、老年人和其他

有需求的人自主安全使用的衛(wèi)生設(shè)施、住宿設(shè)施、席位和低位服務(wù)設(shè)施?！备鶕?jù)

本標(biāo)準(zhǔn)對“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，并結(jié)合城市公共汽電車行業(yè)實際，

刪去了“住宿設(shè)施、席位”等不適用內(nèi)容，增加了“候車設(shè)施”。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將該

術(shù)語修改為“保障有無障礙需求的群體自主、安全、方便地使用的衛(wèi)生設(shè)施、候

車設(shè)施、低位服務(wù)設(shè)施?！?/p>

（8）3.8參考《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）中“第

四章無障礙信息交流設(shè)施”所涉及的設(shè)施內(nèi)容，結(jié)合城市公共汽電車場站設(shè)施設(shè)

備配置的實際情況，以及本標(biāo)準(zhǔn)對“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，將該術(shù)

語定義為“保障有無障礙需求的群體自主、安全、方便地識別使用的無障礙標(biāo)識、

網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、視聽覺輔助設(shè)施。”

（9）3.9引用《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763—2012）中“輪椅坡道”的定義。

（10）3.10參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1950-

2021）中的“無障礙休息區(qū)”定義進(jìn)行了修改。原定義為“設(shè)置輪椅停駐位、帶靠

背和扶手的座椅的休息區(qū)。”結(jié)合城市公交車站候車區(qū)的實際情況，刪去對于候

車座椅“帶靠背和扶手”要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語定義為“設(shè)置輪椅停駐位、

座椅的候車區(qū)?！?/p>

（11）3.11引用《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763—2012）中“低位服務(wù)設(shè)施”

的定義。

（12）3.12參考《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763—2012）中“盲文站牌”定義

進(jìn)行了修改。原定義為“采用盲文標(biāo)識，告知視覺障礙者公交候車站的站名、公

交車線路和終點站名等的車站站牌”?？紤]到視力較差的老年人需求，將該術(shù)語

修改為“無障礙公交站牌”，增加了“大字體”的要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語定

7

義為“采用大字體或盲文標(biāo)識等形式，告知公交候車站的站名、公交車線路和終

點站名等的車站站牌。”

（13）3.13引用《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763—2012）中“無障礙廁所”的

定義。

（14）3.14參考《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763—2012）中“語音提示站臺”

的定義。原定義為“設(shè)有為視覺障礙者提供乘坐或換乘公共交通相關(guān)信息的語音

提示系統(tǒng)的站臺。”由于本標(biāo)準(zhǔn)是對“語音提示設(shè)施”進(jìn)行定義，所以參考原定義

進(jìn)行了部分調(diào)整，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語定義為“通過語音提示為視覺障礙者提供乘坐

或換乘公共交通相關(guān)信息的出行輔助設(shè)施。”

（15）3.15無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考，編寫組根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)中提及的城市公共汽電車場

站設(shè)置的信息查詢設(shè)施的功能，給出該定義“通過電子化設(shè)備向乘客提供公共交

通信息查詢服務(wù)的設(shè)施?！?/p>

（16）3.16引用《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016）

中“低地板城市客車”的定義。

（17）3.17引用《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016）

中“低入口城市客車”的定義。

（18）3.18引用《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）中“導(dǎo)板”的定義。

4.第四章場站無障礙設(shè)施配置

本章針對公共汽電車場站中與乘客關(guān)系度較高的公交中途站、公交樞紐站

以及公交首末站這三類公共汽電車場站中的無障礙設(shè)施配置提出要求。其中公

交樞紐站與首末站在服務(wù)乘客的功能上并無二致，為避免重復(fù)，故合并起來對無

障礙設(shè)施的配置做出要求。本章內(nèi)容主要參考了《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

范》（GB55019-2021）、《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合

國內(nèi)外經(jīng)驗總結(jié)提出。

（1）第4.1節(jié)總體要求

本部分規(guī)定了城市公共汽電車場站無障礙設(shè)施配置的共性要求。

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①第4.1.1條城市公共汽電車場站選址需要考慮無障礙設(shè)施配置的可行性，

因此本條就城市公共汽電車場站的選址布局提出要求，要同步考慮特殊需求群

體的出行安全性和便利性。

②第4.1.2條無障礙設(shè)施應(yīng)便于有無障礙需求的群體使用，因此配置時需

要滿足使用者的使用需求和習(xí)慣偏好。

③第4.1.3為保障有無障礙需求群體自主、安全、便利地采用公共交通出行，

城市公共汽電車場站的無障礙設(shè)施既要和場站本身功能有機(jī)融合，也要與道路

交通系統(tǒng)做好銜接。

④第4.1.4條在與其他交通方式產(chǎn)生換乘需求時，要與其他相關(guān)換乘系統(tǒng)

的無障礙設(shè)施一體銜接，保障無障礙設(shè)施的連續(xù)性和適用性。

⑤第4.1.5條無障礙設(shè)施應(yīng)始終保持良好的可使用狀態(tài)，必須定期進(jìn)行維

護(hù)保養(yǎng)。

（2）第4.2節(jié)公交中途站

①第4.2.1條一般要求

4.2.1.1為保障所有人群公交出行的權(quán)益，城市建成區(qū)的公交中途站都應(yīng)考

慮進(jìn)行無障礙設(shè)計。

4.2.1.2依據(jù)《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）、《城市公用交通設(shè)施無障

礙設(shè)計指南》（GBT33660-2017）和《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-

2021）等所確定的有關(guān)原則和規(guī)定，將公交中途站無障礙設(shè)施分為了三類：無障

礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施和無障礙信息交流設(shè)施。無障礙通行設(shè)施包括無障

礙通道、盲道、緣石坡道、以及有可能因立體換乘需求帶來的無障礙樓梯和無障

礙電梯；無障礙服務(wù)設(shè)施包括無障礙候車區(qū)、低位服務(wù)設(shè)施以及站內(nèi)售票的快速

公交站臺帶來的無障礙檢票通道；無障礙信息交流設(shè)施包括無障礙標(biāo)識系統(tǒng)、無

障礙公交站牌、語音提示設(shè)施。

4.2.1.3依據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）相關(guān)規(guī)定，

城市開敞空間、建筑物內(nèi)部及其建筑物之間應(yīng)提供連貫的無障礙通行流線。為保

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障有無障礙需求的群體可以安全地到公交中途站并順利乘坐或轉(zhuǎn)乘軌道交通、

公共汽電車、出租汽車等交通方式，公交中途站的無障礙設(shè)施需要與道路系統(tǒng)、

相關(guān)換乘交通系統(tǒng)的無障礙設(shè)施相銜接。

4.2.1.4公交中途站站臺地面應(yīng)平整、防滑，保障使用安全性；關(guān)于站臺地面

距離車行道路面高度，我國大部分城市采用的是0.15m~0.2m，多個城市地標(biāo)中

都有相關(guān)規(guī)定，如北京地方標(biāo)準(zhǔn)《公共汽電車站臺規(guī)范》（DB11/T650-2016）、

深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《深圳公交中途站設(shè)置規(guī)范》（SZDB/Z12—2008）都提出了“站臺

與機(jī)動車道的高差宜取15cm~20cm”的要求。國際案例中該高度取值可以更小。

如倫敦?zé)o障礙公交站臺設(shè)計指南《ACCESSIBLEBUSSTOPDESIGNGUIDANCE》

(2017)中提到路緣石高度的理想范圍是125-140毫米，但100毫米是符合標(biāo)準(zhǔn)的

最低限度。故本標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定了高度上限值0.2m。同時要求站臺設(shè)計要考慮與

低地板、低入口城市客車車輛停靠相銜接，便于導(dǎo)板與站臺銜接，宜提供零高差

的登車平臺。

4.2.1.5對于之前未配置無障礙設(shè)施的公交中途站臺，建議及時進(jìn)行改造，提

高公眾服務(wù)的普惠性。

②第4.2.2條無障礙通行設(shè)施

4.2.2.1公交中途站臺應(yīng)設(shè)置無障礙通道，且與道路系統(tǒng)無障礙設(shè)施相銜接，

保障無障礙通道使用全程無阻礙。

本條a）款從站臺寬度上提出了要求。根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

范》（GB55019-2021），無障礙通道的通行凈寬不應(yīng)小于1.2m，人員密集的公共

場所的通行凈寬不應(yīng)小于1.8m；《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）則要求室

外無障礙通道不宜小于1.5m。同時結(jié)合輪椅坡道要保證一輛輪椅和一個人正面

相對通行寬度不宜小于1.5m的要求，對公交中途站站臺提出了有效通行寬度不

應(yīng)小于1.5m，快速公交雙側(cè)?？康膶Ｓ谜九_有效通行寬度不應(yīng)小于3m，單側(cè)停

靠的站臺有效通行寬度不應(yīng)小于2m的要求。

本條b）款針對在車道之間的分隔帶上設(shè)置的公交中途站作出要求。此時為

了使有無障礙需求的群體穿越非機(jī)動車道，安全地到達(dá)分隔帶上的公交中途站

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站臺，應(yīng)在穿行處設(shè)置緣石坡道，緣石坡道應(yīng)與人行橫道相對應(yīng)。如有人行過街

天橋或地下通道，應(yīng)滿足視覺障礙者、行動障礙者等有無障礙需求群體的使用需

求，設(shè)置無障礙樓梯并配有輪椅坡道或設(shè)置無障礙電梯。

本條c）款針對在市中心人員密集區(qū)或視覺障礙者集中區(qū)域，為通達(dá)公交中

途站產(chǎn)生過街需求時，為人行橫道配置過街音響提示裝置可彌補(bǔ)僅以視覺信息

提供服務(wù)帶來的不足。

本條d）款是為了保證無障礙通道空間。

4.2.2.2明確了公交中途站站臺盲道要求。為了視覺障礙者能夠方便到達(dá)公

交中途站站臺，需要在站臺設(shè)置與人行道無障礙設(shè)施相銜接的盲道。

快速公交站臺通常采用固定泊位停車，為了更為方便殘疾人使用，每個?？?/p>

泊位應(yīng)設(shè)置盲道連接，為了乘客上下客順暢，盲道連接安全門和車輛處不宜放在

前門，三開門的車輛宜放在中間門，雙開門的車輛應(yīng)放后門。

鋪設(shè)提示盲道主要方便視覺障礙者了解站臺的位置。為了保證安全距離，預(yù)

留250mm以上側(cè)向凈空，一般站臺距路緣石250mm~500mm處應(yīng)設(shè)置提示盲

道，快速公交站臺則距離安全門250mm~500mm處設(shè)置提示盲道。

同時為保障視覺障礙者對站臺服務(wù)設(shè)施的使用權(quán)益，應(yīng)配有盲道進(jìn)行引導(dǎo)。

4.2.2.3公交中途站涉及到的樓梯、臺階以及電梯時，都應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計，

并符合《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）和《無障礙設(shè)計規(guī)

范》（GB50763-2012）的要求。

4.2.2.4在實際項目中，遇到冬天冰雪天氣，雨水或雪飄到了快速公交站臺內(nèi)

部，地面容易結(jié)冰打滑，在登車區(qū)域經(jīng)常見到乘客打滑現(xiàn)象。尤其是對于老人、

小孩和拄拐杖使用者不友好，設(shè)置防滑鋪墊有利于安全。

③第4.2.3條無障礙服務(wù)設(shè)施

4.2.3.1為了滿足所有人站臺候車需求，本條a）款和b）款對站臺候車亭和

進(jìn)車端提出了基本要求，c）款和d）款則考慮到為減少殘疾人、老年人等有無障

礙需求的群體候車時的不適，要求站臺應(yīng)提供帶有扶手和后靠背的座椅，同時參

11

考《深圳市配建公交首末站設(shè)施建設(shè)指引》，“站臺宜為使用輪椅的乘客設(shè)置候車

位和無障礙的連續(xù)通道。單個輪椅候車位面積為2m2（1.4m×1.4m）”，要求站臺

宜為輪椅使用者設(shè)置專用候車區(qū)。

4.2.3.2低位服務(wù)設(shè)施可以使乘輪椅人士或其他有需要人群方便地接觸和使

用各種服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）要

求，為公眾提供服務(wù)的各類服務(wù)臺均應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施，當(dāng)設(shè)置飲水機(jī)、自動

售票機(jī)、自動販賣機(jī)等時，每個區(qū)域不同類型設(shè)施應(yīng)至少有1臺低位服務(wù)設(shè)施。

4.2.3.3采用車外售票的公交系統(tǒng)站臺需要設(shè)置檢票通道，如部分快速公交

站臺，此時為保障輪椅使用者等有無障礙需求的人群順利進(jìn)展，檢票通道凈寬不

應(yīng)小于900mm。

④第4.2.4條無障礙信息交流設(shè)施

4.2.4.1根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021），無障礙

設(shè)施處均應(yīng)設(shè)置無障礙標(biāo)識。為減少語言障礙的影響，無障礙標(biāo)識且宜采用圖形

標(biāo)識，且標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB50763。在文字標(biāo)識中必須要注重對盲文的標(biāo)注，

且盲文標(biāo)識要考慮視覺障礙者使用是否方便。

4.2.4.2公交車站牌基本要求參照《城市公共交通標(biāo)志第3部分:公共汽電車

站牌和路牌》（GB/T5845.3-2008）。同時依據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第二十四

條：“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手

語、盲文等信息交流服務(wù)”的規(guī)定，為了給視覺障礙者提供更好的信息服務(wù)，增

加了字體、顏色的要求以及盲文站牌、有聲服務(wù)設(shè)施的要求，以適應(yīng)盲人、老年

人和色弱、色盲者等視覺障礙者的需求。

4.2.4.3就目前我國建成的快速公交站臺大部分是一個相當(dāng)獨(dú)立的公共空間，

尤其是設(shè)置在道路中間的快速公交站臺，部分輪椅使用者難以獨(dú)自到達(dá)路中站

臺乘車?，F(xiàn)狀通常采用的是大聲呼叫幫助的方式，隨著科技的發(fā)展和從方便乘客

方面考慮，安裝殘疾人招援設(shè)備，為其提供便利。無人售檢票設(shè)備應(yīng)有1臺低位

服務(wù)設(shè)施，操作臺高度在700mm-850mm。

（3）第4.3節(jié)公交樞紐站和首末站

12

①第4.3.1條一般要求

4.3.1.1一般而言公交樞紐站與首末站應(yīng)有服務(wù)乘客上客、落客、候車的區(qū)域

與設(shè)施，功能類似公交中途站，因此與公交中途站功能一致的無障礙設(shè)施，對于

公交樞紐站和首末站一樣適用。

4.3.1.2公交樞紐站和首末站無障礙設(shè)施同樣分成三類，其中無障礙通行設(shè)

施增加了無障礙出入口、輪椅坡道；無障礙服務(wù)設(shè)施中增加了無障礙檢票通道無

障礙廁所、無障礙廁位、母嬰室等；無障礙信息交流設(shè)施中增加了信息查詢設(shè)施。

②第4.3.2條無障礙通行設(shè)施

4.3.2.1公交樞紐站與首末站的出入口要進(jìn)行無障礙設(shè)計。如有臺階，應(yīng)設(shè)置

輪椅坡道，方便行動障礙者、攜帶行李或嬰兒推車的乘客出入。輪椅坡道應(yīng)符合

《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）和《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB

50763-2012）的要求。

4.3.2.2輪椅坡道的設(shè)計應(yīng)符合《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB

55019-2021）的規(guī)定。

4.3.2.3當(dāng)公交樞紐站或首末站有多層設(shè)計或處于其他建筑內(nèi)部時，乘客會

產(chǎn)生豎向通行的需要，此時需設(shè)置無障礙樓梯與無障礙電梯，并符合《建筑與市

政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）和《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）

的規(guī)定。

4.3.2.4根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021），盲道的

鋪設(shè)應(yīng)保障視覺障礙者安全行走和辨別方向。因此在公交樞紐站和首末站內(nèi)，有

必要對視覺障礙者的進(jìn)行路線進(jìn)行設(shè)計，在其必要的行進(jìn)動線上設(shè)置連續(xù)的盲

道設(shè)施，避開障礙物與大客流并宜用顯著的顏色進(jìn)行凸顯，引導(dǎo)站內(nèi)其他乘客減

少對視覺障礙者的干擾。

視覺障礙者通行路徑上如遇無障礙樓梯、無障礙電梯等，都應(yīng)設(shè)置提示盲道，

引導(dǎo)其前行。相反不適合視覺障礙者使用的自動扶梯、自動人行步道在未配置專

門引導(dǎo)設(shè)施的情況下，應(yīng)設(shè)置與無障礙通道不相連的提示盲道已作預(yù)警。

13

同時站臺內(nèi)的售票設(shè)施、檢票設(shè)施、安檢設(shè)施以及無障礙廁所等服務(wù)設(shè)施應(yīng)

有盲道進(jìn)行引導(dǎo)。

③第4.3.3條無障礙服務(wù)設(shè)施

4.3.3.1與中途站要求一致。根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB

55019-2021）設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施。

4.3.3.2倡導(dǎo)文明乘車，為老幼病殘孕等乘客提供優(yōu)先服務(wù)。

4.3.3.3輪椅候車區(qū)要求與中途站一致。

4.3.3.4目前對于軌道交通車站、汽車客運(yùn)站等交通樞紐對于無障礙廁所有

強(qiáng)制性要求，但對于公共汽電車樞紐站與首末站尚無相關(guān)要求?？紤]到公交樞紐

站與首末站同樣屬于交通樞紐，建議按《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB

55019-2021）和《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）配建無障礙廁所，并在此

基礎(chǔ)上增加兒童友好設(shè)施。

4.3.3.5根據(jù)《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352-2019），在交通客運(yùn)站、

高速公路服務(wù)站、醫(yī)院、大中型商店、博覽建筑、公園等公共場所應(yīng)設(shè)置母嬰室。

因此建議有條件的公交樞紐站和首末站宜設(shè)置相應(yīng)設(shè)施。

④第4.3.4條無障礙信息交流設(shè)施

4.3.4.1公交樞紐站和首末站人流相對較大，為滿足有無障礙需求的人群安

全、便利的乘坐公共汽電車，車站內(nèi)無障礙設(shè)施指引標(biāo)識應(yīng)連續(xù)且易讀。

4.3.4.2依據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第二十四條：“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場

所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、肓文等信息交流服務(wù)?！?/p>

問詢臺等有信息交流的無障礙服務(wù)設(shè)施，提供的服務(wù)應(yīng)考慮所有人群的種需求。

4.3.4.3根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021），“無障礙

標(biāo)識應(yīng)納入室內(nèi)外環(huán)境的標(biāo)識系統(tǒng)，應(yīng)連續(xù)并清楚地指明無障礙設(shè)施的位置和

方向”。為減少語言障礙的影響，無障礙標(biāo)識且宜采用圖形標(biāo)識，且標(biāo)志設(shè)置應(yīng)

符合GB50763。在文字標(biāo)識中必須要注重對盲文的標(biāo)注，且盲文標(biāo)識要考慮視

覺障礙者使用是否方便。

14

同時《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）也提出了“以聲

音為主要傳播手段的公共服務(wù)應(yīng)提供文字信息的輔助服務(wù)”、“在以視覺信息為主

的公共服務(wù)中，應(yīng)提供聽覺信息的輔助服務(wù)”的要求，為方便不同人群查詢信息

的需求，建議有條件時配置兼具視覺和聽覺兩種信息傳遞方式的個人自助查詢

終端。

5.第五章車輛無障礙設(shè)施配置

本章內(nèi)容主要是按照《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，參考了《客車

結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）、《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB

19260—2016）、《公共汽車類型劃分及等級評定》（JT/T888）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合

北京、杭州等地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并在充分調(diào)研各城市基礎(chǔ)上提出車輛

配置要求。包括車型、車身要求、設(shè)置無障礙區(qū)域要求、相關(guān)設(shè)備要求、車廂內(nèi)

飾要求、標(biāo)識與識別等內(nèi)容。

（1）第5.1節(jié)從車型、地板高度、車輛入口高度等方面提出要求，其中對

于低地板、低入口城市客車車輛、一級踏步高度、車身空氣懸架安裝自動調(diào)節(jié)車

身高度等要求依據(jù)《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016），同

時融合了實際功能需求，從安全角度考慮，規(guī)定了車廂內(nèi)踏步區(qū)域應(yīng)涂裝黃色安

全提示顏色。

（2）第5.2節(jié)從尺寸大小、翻出坡度、翻出方式等方面對導(dǎo)板提出要求，

本條款提出導(dǎo)板寬度不應(yīng)小于800mm、導(dǎo)板伸出或翻轉(zhuǎn)后其使用坡度不應(yīng)大于

1:12，以及導(dǎo)板設(shè)計和操作要求參考了《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）

標(biāo)準(zhǔn)。同時結(jié)合宜昌、撫州等城市安裝快速公交站臺伸縮踏板并投入使用的情況，

提出了快速公交站臺與車輛之間宜設(shè)置伸縮踏板，與屏蔽門聯(lián)動控制，方便輪椅

登乘。

（3）第5.3節(jié)從尺寸大小、標(biāo)識和功能等方面提出設(shè)置無障礙需求服務(wù)區(qū)

的要求，無障礙需求服務(wù)區(qū)可停放輪椅、嬰兒車、導(dǎo)盲犬等。

（4）第5.4節(jié)無障礙需求服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置輪椅固定配套設(shè)施和可折疊座椅。

無障礙需求服務(wù)區(qū)在靠過道一側(cè)設(shè)置隔離防護(hù)裝置，該防護(hù)裝置使用時可阻擋

15

過道乘客侵入、阻擋輪椅橫向移動，同時無障礙需求服務(wù)區(qū)使用者可方便地抓握，

當(dāng)不使用輪椅時，輪椅隔離防護(hù)裝置應(yīng)可折疊，不影響輪椅區(qū)通道通過性和輪椅

區(qū)空間的使用。

（5）第5.5節(jié)安全應(yīng)急配套設(shè)備主要包含了無障礙需求服務(wù)區(qū)、老幼病殘

孕優(yōu)先座位的安全出口、窗、呼叫等方面的要求，本條款提出設(shè)置安全出口、推

拉窗和破玻器和下車提示或緊急按鈕。

（6）第5.6節(jié)老幼病殘孕優(yōu)先座位主要是從設(shè)置數(shù)量、標(biāo)識、位置進(jìn)行編

制。本部分內(nèi)容參考了《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）標(biāo)準(zhǔn)。同時考

慮了呼叫功能實際需求。

（7）第5.7節(jié)呼叫提示主要包含老幼病殘孕優(yōu)先座和其他所有座椅配置呼

叫提示功能的要求。

（8）第5.8節(jié)LED顯示屏主要包含內(nèi)容、亮度、播放頻率、字體大小等方

面要求。

（9）第5.9節(jié)語音播報系統(tǒng)主要包含播報內(nèi)容、音量大小等方面要求。

（10）第5.10節(jié)車廂內(nèi)外標(biāo)識包含對車輛內(nèi)外標(biāo)志的要求，本部分內(nèi)容參

考了GB/T10001.9標(biāo)準(zhǔn)。

（11）第5.11節(jié)公交無障礙導(dǎo)乘系統(tǒng)包含系統(tǒng)的配置要求，本部分內(nèi)容參

考了MZ/T196標(biāo)準(zhǔn)。

（12）第5.12節(jié)內(nèi)飾部分主要包含立柱、橫桿、座椅扶手、車門副手的顏

色、安全功能方面要求，本條款提出設(shè)置醒目顏色和手握防滑功能。

（13）第5.13節(jié)車輛啟動包含了車輛啟動時的速度和時間要求，本部分提

出電驅(qū)動車輛啟動應(yīng)保持起步平穩(wěn)，由靜止?fàn)顟B(tài)加速至50km/h的時間不應(yīng)小于

20秒，避免老年人、殘疾人等乘客在車輛啟動時的安全隱患。

（14）第5.14節(jié)駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施包含了安全要求，提出駕駛區(qū)防護(hù)隔

離設(shè)施不應(yīng)有突出物，乘客區(qū)域緊固件凸起部位超出被緊固零件本體的主體外

表面應(yīng)不超過5mm避免老年人、殘疾人等乘客磕碰的安全隱患，本部分內(nèi)容參

16

考了JT/T1241標(biāo)準(zhǔn)。

（15）第5.15節(jié)下車區(qū)域燈光包含了配置燈光和位置等要求。

6.第六章無障礙運(yùn)營服務(wù)

本章內(nèi)容主要是按照《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《無

障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763—2012）、《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB

19260—2016）、《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）、《城市公共交通調(diào)度車

載信息終端》（GB/T26766）、《城市公共交通調(diào)度車載信息終端與調(diào)度中心間數(shù)

據(jù)通信協(xié)議》（GB/T28787）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地公共汽電車運(yùn)營情況，提出

城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)的一般要求，明確車廂服務(wù)和站臺服務(wù)要求。

（1）第6.1節(jié)一般要求

一般要求包括配備無障礙設(shè)施的公共汽電車配置比例、城市公共汽電車運(yùn)

營企業(yè)無障礙服務(wù)相關(guān)服務(wù)細(xì)則、應(yīng)急方案制定、人員培訓(xùn)、導(dǎo)盲犬乘車相關(guān)規(guī)

定、到站信息預(yù)報等內(nèi)容。本部分內(nèi)容主要參考了《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)

范》（GB/T22484）、《城市公共交通調(diào)度車載信息終端》（GB/T26766）、《城市公

共交通調(diào)度車載信息終端與調(diào)度中心間數(shù)據(jù)通信協(xié)議》（GB/T28787）、《城市公

共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對于城市公共汽電車

無障礙運(yùn)營服務(wù)提出了一般性要求。

①第6.1.1條各地根據(jù)實際情況，配置一定比例的配備無障礙設(shè)施的公共汽

電車。

②第6.1.2條依據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市公

共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》（JT/T999-2015）、《城市公共汽電車駕駛員操

作規(guī)范》（JT/T934—2014），城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全管理制度和應(yīng)

急處置規(guī)范，明確工作流程、崗位職責(zé)。

③第6.1.3條依據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484），城市公

共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)將公交無障礙服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容納入企業(yè)員工崗位培訓(xùn)，組織

考核、復(fù)訓(xùn)。

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④第6.1.4條為方便視力殘疾旅客乘坐公共汽電車出行，維護(hù)良好的站車秩

序，保障旅客出行安全，屬地公共汽電車乘車規(guī)則中應(yīng)包含對視障人士攜帶導(dǎo)盲

犬乘車的相關(guān)規(guī)定。

⑤第6.1.5條依據(jù)《城市公共交通調(diào)度車載信息終端》（GB/T26766）、《城市

公共交通調(diào)度車載信息終端與調(diào)度中心間數(shù)據(jù)通信協(xié)議》（GB/T28787）等相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，宜開發(fā)適宜殘疾人、老年人等特殊需求群體使用的車輛實時到站信息預(yù)報

手機(jī)應(yīng)用程序，實現(xiàn)與公交導(dǎo)盲助乘系統(tǒng)、車站來車信息語音提示播報系統(tǒng)的相

互兼容。

⑥第6.1.6條公共汽電車服務(wù)人員包括駕駛員、乘務(wù)員、站務(wù)員等，標(biāo)準(zhǔn)中

明確了運(yùn)營服務(wù)中服務(wù)人員對于無障礙服務(wù)的基本要求，包括無障礙設(shè)施設(shè)備

的定期檢查、日常例保等。

（2）第6.2節(jié)車廂服務(wù)

本部分包含了車廂內(nèi)無障礙服務(wù)的宣傳，重點關(guān)注關(guān)注老、幼、病、殘、孕

等車內(nèi)乘客乘車安全、上下車引導(dǎo)服務(wù)、就坐引導(dǎo)服務(wù)、輔具放置等車廂內(nèi)服務(wù)

要求，應(yīng)符合《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市公共汽電

車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014）等規(guī)定。

①第6.2.1條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484），宜充

分利用車廂內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行無障礙服務(wù)的宣傳，如車載視頻、公益廣告、愛心

座椅等無障礙設(shè)施等，鼓勵乘客參與無障礙服務(wù)。

②第6.2.2條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市

公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014），服務(wù)人員應(yīng)重點關(guān)注老、幼、

病、殘、孕等車內(nèi)乘客的乘車安全，給予相應(yīng)提示。

③第6.2.3條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《低地

板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016），規(guī)定了車輛?？考皡f(xié)助輪椅

乘客上下車的要求，依據(jù)《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—

2016），結(jié)合各地實際情況，車輛停靠確保車廂地板與站臺距離不大于500mm。

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④第6.2.4條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市

公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014），規(guī)定了當(dāng)遇有使用輪椅、助行

器、拐杖等輔具、推嬰兒車等的乘客，應(yīng)詢問是否需要提供幫助。

⑤第6.2.5條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市

公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014），確需幫助的乘客，根據(jù)實際情

況，宜提供就坐引導(dǎo)、攙扶、推行服務(wù)、協(xié)助放置輔具、引導(dǎo)上下車等幫助。

（3）第6.3節(jié)站臺服務(wù)

本部分內(nèi)容包括站臺內(nèi)排隊候車、站臺無障礙通行等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)符合《城

市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要

求》（GB19260—2016）等相關(guān)規(guī)范要求。

①第6.3.1條為保障站臺候車秩序，站臺服務(wù)人員應(yīng)照顧老、幼、病、殘、

孕等需要幫助的[增加協(xié)助預(yù)告信息服務(wù)]乘客優(yōu)先上車，參考《城市公共汽電車

客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）的規(guī)定。

②第6.3.2條站臺服務(wù)人員應(yīng)保障站臺無障礙通行的完整性，隨時檢查清

除影響站臺通行的障礙物，參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）

的規(guī)定。

7.第七章服務(wù)監(jiān)督

依據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《投訴處理指南》（GB/T

17242），本標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)監(jiān)督做出了明確的規(guī)定，要求城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)

建立無障礙運(yùn)營服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制和乘客滿意度調(diào)查機(jī)制，開展無障礙運(yùn)營服

務(wù)質(zhì)量檢查和評價工作，及時處理投訴，并定期向社會公開。

（1）第7.1節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，在社會監(jiān)督方面，城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立無障礙運(yùn)營服務(wù)

質(zhì)量社會監(jiān)督機(jī)制，公布監(jiān)督投訴電話等聯(lián)系方式，暢通公眾服務(wù)監(jiān)督渠道。

（2）第7.2節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，在滿意度調(diào)查方面，城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立無障礙運(yùn)營

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服務(wù)乘客滿意度調(diào)查制度，圍繞乘客期望質(zhì)量與滿意質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查。

（3）第7.3節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，在服務(wù)質(zhì)量評價方面，城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期、不定期開

展無障礙運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量檢查，按年度開展城市公共汽電車企業(yè)無障礙運(yùn)營服務(wù)

質(zhì)量評價。

（4）第7.4節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，城市公共汽電車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)多渠道收集公交無障礙運(yùn)營服務(wù)相關(guān)

問題，并進(jìn)行分析、跟蹤、改進(jìn)，定期向社會公布。

（5）第7.5節(jié)投訴方面，開展投訴處理，對于及時了解乘客訴求、改進(jìn)服

務(wù)不足、進(jìn)一步提升服務(wù)水平具有重要促進(jìn)作用。運(yùn)營單位應(yīng)按照《投訴處理指

南》（GB/T17242）處理乘客投訴，投訴回復(fù)率、及時率達(dá)到100%。

8.附錄A：無障礙運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量檢查項目

本部分作為資料性附錄，規(guī)定了無障礙運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量檢查項目。A.1-A.3分

別是場站、車廂和車內(nèi)設(shè)施的無障礙運(yùn)營服務(wù)檢查表，每個檢查表內(nèi)詳細(xì)列舉了

檢查內(nèi)容，并設(shè)置了評分合格標(biāo)準(zhǔn)。A.4為無障礙運(yùn)營服務(wù)乘客滿意度調(diào)查表，

便于各城市開展無障礙服務(wù)滿意度調(diào)查。

三、主要試驗的分析綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、預(yù)期的社會效益

《城市公共汽電車無障礙運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了城市公共汽電車場站、車輛

的無障礙設(shè)施設(shè)備配置，