關于冬季三防應急預案

關于冬季三防應急預案

冬季三防應急預案1

一、應急救援的總則：

（一）貫徹“安全第一，以防為主，防重于搶，有備無患”

的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責任、措施落實。

（二）“三防”工作要實行黨政負責人負責制，各部門實行

一把手負責制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全公司利益的原則，

執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

（三）公司任何單位和個人都有自主保安的義務和監(jiān)督的義

務，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。

二、處理重大災害的組織和管理措施

（一）冬季來臨前，公司成立冬季“三防”指揮部負責公司

冬季“三防”的指揮工作，并設立冬季“三防”辦公室負責處理

日常工作。

（二）冬季“三防”指揮部人員組成：

總指揮：經理黨委書記

副總指揮：分管副經理

成員：公司各單位負責人。

（三）管理措施

1.每天的公司值班領導為冬季“三防”暫時總指揮，在總

指揮不在時行使職權，協(xié)助總指揮處理緊急事務。辦公室設在公

司值班室。

2.搶險襲擊隊由運行維護隊擔任，該隊所有人員要做好24

小時準備，隨時聽候調配，遇有險情，迅速行動，保證搶險救災

工作及時到位。

3.“三防”辦要建立信息傳遞制度，冬季要及時了解天氣

預報，遇有驀地降溫幅度大，應即將通知相關科隊，并服從集團

公司“二防”辦的統(tǒng)一指揮。

（四）冬季“三防”預防措施

1.冬季來臨前要全面檢查公司供暖設施、管，對發(fā)現(xiàn)的問

題應在冬季來臨前處理完，此項工作由運行維護隊負責統(tǒng)一安

排。

2.冬季來臨前，綜合辦公室組織人員對地面值班室等需要

燃煤取暖的單位、地點進行全面認真檢查，做好防止煤煙中毒工

作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理c

3.冬季來臨前供電工區(qū)、設備管理科負責對所管轄區(qū)域的

地面排水溝、管路處進行檢查、清理、維護保養(yǎng)等。

4.冬季來臨后，值班室要及時了解當日天氣預報情況，及

時采集氣象預報資料，接到降溫預報，即將通知相關單位加強供

暖，保證室外作業(yè)人員防凍工作正常進行。

（二）冬季“二防”匯報程序及領導小組成員相關職責詳見

《備租賃公司處置突發(fā)事件應急預案（修訂）》。

根據集團公司—號文件，煤礦各單位緊急行動起來，按“保

安全、保生產、保民生、保穩(wěn)定“四保方式，動員全公司人員投

入到反抗冬季低溫雪凝天氣災害工作中。公司為了保障職工群眾

生命財產安全，緊急召開會議，動員全體職工，全面布署“冬季

三防”工作，認真開展20_年煤礦抗低溫雪凝災害。

1事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

進入冬季以來，因低溫天氣的持繼造成職工生病、凝凍路滑

傷人、供電中斷造成生產住手運行及礦井通風中斷、取暖設施不

到位或者損壞造成職工受凍、供水管路凍結造成生產生活的不便、

供電路線結冰造成路線的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒

身忘、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。

1.2事故危害程度分析

“冬季三防”事故發(fā)生的危害程度非常大，會不同程度造成

職工的人身傷亡、影響礦井的‘正常生產、給礦井財產帶來極大

損失、帶來惡劣的社會影響及打擊職工生產的積極性。

2應急處置基本原則

2.1現(xiàn)場遇險人員堅持“緊急避災、積極營救、安全撤離“的

原則。

2.2救援人員堅持“以人為本、安全第一”的原則。在確保

搶險人員安全的前提下，最快而有效地使遇險人員盡快脫險，同

時最大程度地降低設備的傷害及事故影響程度。

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

3.1.1應急組織形式

專業(yè)應急救護隊伍與生產區(qū)隊業(yè)余搶險小組相結合。

3.1.2i級應急組織機構

煤礦“冬季三防"i級應急組織機構執(zhí)行綜合預案。

3.L3ii級應急組織機構

煤礦“冬季三防”事故ii級應急組織機構由生產副總經理、

總工程師、公司調度室、安全部、生產技術科、救護小隊、礦醫(yī)

療急救站、事故生產連隊、運轉班組、警衛(wèi)隊、人力資源部、綜

合辦公室、供銷部等組成。

3.L4iii級應急組織機構

煤礦“冬季三防”事故迨級應急組織機構由生產連隊內部組

建。由隊長任應急救援小組組長，成員由連隊有關管理人員和班

組長組成。

3.2指揮機構及職責

3.2.1i級指揮機構及職責

煤礦“冬季三防”事故i級指揮機構及職責執(zhí)行綜合預案。

3.2.2ii級指揮機構及職責

3.2.2.1指揮機構

為迅速處理礦井發(fā)生的“冬季三防“災害事故，公司成立“冬

季三防"事故ii級應急救援指揮部（下稱指揮部），指揮部設在

調度室，負責應急救援工作的指揮、組織、協(xié)調和對外信息發(fā)布

工作。指揮部下設七個專業(yè)組，分工負責應急救援過程中的各項

工作。

3.2.2.2指揮部成員職責

指揮部成員在接到發(fā)生“冬季三防”事故的通知后（見煤礦

“冬季三防”事故ii級應急救援指揮部成員聯(lián)系表），必須迅速

到公司調度室集合，根據事故發(fā)生的地點、范圍及估計事故發(fā)展

的程度，調動各方面的力量，迅速組織應急救援，

（機電副總經理）：是“冬季三防”事故五級應急救援的總

指揮。負責在總工程師和礦山救護隊隊長的協(xié)助下制定應急救援

計劃，下達救援命令，指揮、組織、協(xié)調應急救援工作。副總經

理決定是否啟動應急救援預案。

（安全部長）：根據應急救援計劃和應急救援技術方案、措

施，對應急救援的安全工作實行有效的監(jiān)督。

（調度室主任）：負責向“冬季三防”總指揮報告災情，及

時向下傳達“冬季三防”總指揮的應急救援命令，通知有關人員

到調度室待命，并隨時調度“冬季三防"應急救援工作。負責對

外信息發(fā)布工作。

救護隊長（兩月輪換一次）：根據應急救援計劃和應急救援

技術方案、措施，組織救護人員及救護設備進行緊急救援。

（后勤保障部部長）：負責指揮協(xié)調遇險人員的運送；負責

指揮協(xié)調應急救援人員和應急救援器材及時運送到事故地點，滿

足應急救援需要。負責事故應急救援過程中的治安保衛(wèi)工作，維

持礦區(qū)的正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近專人警戒，

嚴禁閑雜人員逗遛、圍觀。

（醫(yī)療急救站）：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護

理和藥物供應。

（機電隊書記）：負責組織遇險人員的運送；保證應急救援

人員和應急救援器材及時運送到事故地點，滿足應急救援需要。

（機電隊隊長）：負責查對發(fā)生災害區(qū)域內的人員，采取可

靠措施將他們有組織地撤到安全地點。將災害事故性質、范圍和

發(fā)生原因等情況如實詳細地報告礦調度室，并隨時接受應急救援

指揮部命令，完成有關應急救援任務。

李成學（后勤保障部副部長）；保證對遇險人員的妥善安置

和應急救援人員的食宿以及其它生活事宜。

3.2.2.3應急救援工作小組職責

指揮部下設七個應急救援工作小組：

⑴現(xiàn)場搶險救災組

組長：

職責：負責制定并實施現(xiàn)場處置方案，指揮現(xiàn)場應急救援工

作，及時處理突發(fā)災變。并及時向指揮部反饋現(xiàn)場處置情況。

成員：

⑵技術組

組長：

職責：負責制定應急救援技術方案和措施，提供必要的圖紙

資料，為應急救援提供技術保障。

成員：生產技術部技術人員。

⑶物資供應組

組長：

職責：負責保證應急救援中物資和設備的及時供應。

成員：由供銷部有關人員組成

⑷警戒保衛(wèi)組

組長：

職責：負責“冬季三防”事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維

持秩序、交通等工作。

成員：警衛(wèi)隊隊員

⑸醫(yī)療救護組

組長：

職責：負責對受傷人員的醫(yī)療救護和檢測檢疫工作。

成員：醫(yī)療急救站醫(yī)療救護搶險小組成員

⑹后勤保障組

組長：

職責：負責食宿接待、車輛調度等工作。

成員：由綜合辦公室、接待中心有關人員組成

⑺善后處理組

組長：

職責：負責事故分析和上報工作，受傷人員家屬安撫、撫血、

理賠等善后處理工作。

成員：安全部部長、生產技術部份管副部長及人力資源部、

財務部負責人

4預防與預警

4.1危(wei)險源監(jiān)控

4.1.1危(wei)險源監(jiān)控方式、方法

4.1.1.1"冬季三防”事故監(jiān)控方式、方法：組織人員檢查

冬季防火、防凍和防煤氣中毒工作，確保職工及家屬安全過冬。

加強冬季供暖、供電、供水設備監(jiān)控力度，重點抓好對供暖

鍋爐、管路、供電路線、變壓器等設備的檢修、排查工作，嚴禁

設備帶“病”運行，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，積極做好設備及

管道的防凍保溫工作，確保設備安全過冬。進一步加大對重點部

位消防管理，對消防器材、防火設施及各場所火災隱患進行全面

排查，對不符合規(guī)定的及時整改。強化現(xiàn)場管理，采取不定期檢

查方式，加大安全監(jiān)督檢查力度和頻率，明確整改責任人，對冬

季“三防”工作存在的問題，限期落實整改。針對冬季社區(qū)居民

多用煤火取暖的實際情況，該處廣泛開展預防煤氣中毒相關知識

及宣傳活動，加強和提高職工的自我防護意識和自救能力，最大

限度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害。

4.1.2預防措施

4.1.2.1"冬季三防”事故預防措施

1、對架空路線，需認真計算其強度，合理選型導線截面，

防止凍斷線；

2、加強對供水管路的防凍措施，采取包扎管路，防止管路

凍結，對供水管路理行全面檢查維護

3、對設備進行日常檢修，加強設備管理，保障設備不因檢

修不到位而發(fā)生故障。

4、加強水泵司機培訓，特殊是凝凍期間的防凍意思及安全

意識。

5、機電隊組織人員對供水配件的檢查，包括法蘭盤、閘閥、

水籠頭等，有損壞的要即將進行更換。

6、加強對水源凈化站的水池、高位水池進行防凍措施，避

免凝凍期間供水中斷。

7、加強對鍋爐房二臺開水鍋爐的檢修，防止鍋爐因操作不

當造成的爆炸。

8、對熱水池加強管理，水池四周應設安全警戒線，防止人

員掉入水池。

9、對供水管路進行維護檢修，防止熱水管線漏水。

10、對澡堂洗浴室的沐水器等進行檢修。

11、對辦公室加強供電路線的檢修工作，保障辦公室取暖設

施正常使用。

12、辦公室及單身宿舍的取暖問題，由綜合部安排準備20

臺燃煤鐵爐子，預防在全礦停電的情況下，保障職工的取暖問題。

13、加強路線巡查，由機電隊安排專人對煤礦兩趟供電路線

進行巡查，對有問題的電桿，瓷瓶，路線等即將安排進行更換及

檢修，保障供電路線的完好。

14、加強對礦區(qū)道路的防滑措施，在冰凍的行人路面上要安

排人員撒煤爐灰及煤渣等防止路面因冰凍路滑而傷人。

15、加強職工“冬防三防”的安全意識教育，提高安全意識，

不當班人員減少外出的現(xiàn)會，盡量因天氣惡劣帶來傷害。

16、車輛防凍問題，由綜合部副部長安排對全礦車輛進行一

次徹底檢修，保障全礦車輛在凝凍期間車況完好，備足油料.加

強車輛因低溫天氣造成打不起火，發(fā)動不了的防范措施。

17、對架空路線，需認真計算其強度，合理選型導線截面，

防止凍斷線；

18、對直接向井下供電的開關柜，嚴禁裝設自動重合閘裝置；

19、采用符合撲滅電氣火災的滅火器，配足滅火砂；

20、下井電纜電進風井入井，敷設高度和懸垂度符合要求；

21、36v以上的電氣設備的金屬外殼，鎧裝電纜的鋼絲或者

鋼

帶、鉛皮，橡套電纜的接地芯線或者屏蔽護套等均需接地。礦井

中禁止使用無接地芯線的電線。

22、必須接地設備和局部接地裝置，都要和總接地連接。

23、主接地極就埋入水倉中，主、副水倉必須各設一塊。礦

井有幾個水平時，每一個水平的總接地都要與主、副水倉中的主

接地極連接。

24、從任意一個局部接地裝置處所測得的總接地接地電阻不

得超過23。每一挪移電氣設備與總接地或者局部接地極之間的

接地芯線的電阻，不得超過1川。

25、制定并貫徹落實操作規(guī)程。

26、對轉動或者挪移部件采用安全防護。

27、對大型設備安裝、搬運、檢查制定專門安全措施。

28、機電隊組織人員對十華線、平齊華線兩趟架空路線進行

徹底巡查，對發(fā)現(xiàn)的倒桿、瓷瓶損壞、路線中斷等要即將組織人

員搶修，保障路線在冰雪天氣的巡全運行。

29、作好各季防凝凍工作。對架空線要考慮除冰措施，防止

斷線事故。

30、地面火災由“三防”辦公室統(tǒng)一安排組織檢查，對各機

房胴室及辦公樓、綜合樓、單身宿舍加強用電檢查，特殊是因火

取暖而可能造成的火災c

31、加強職工培訓，認真開展“冬季三防”知識的宣傳上，

對騎摩托車上班的職工，盡量安排好住宿，減少騎車上路的危害

性，為職工安全著想。

4.2預警行動

4.2.1預警條件

4.2.1.1冬季凝凍浮現(xiàn)下列情況的進行預警：供電路線停電、

路面凍結、供水管路凍結、車輛凍結及無油、供暖設備損壞、氣

溫在0℃以下等。

4.2.1.2防火災方面浮現(xiàn)下列情況進行預警：煤氣中毒、各

機房浮現(xiàn)煙霧、停電路線短路、消防器材失效、供電及供水管路

中斷或者凍結等。

4.2.2預警方式、方法

符合事故預警條件，現(xiàn)場人員在保障人身安全的情況下應立

即用電話向調度室值班人員匯報，同時并即將組織受威脅區(qū)域人

員撤至安全地點，同時看護好現(xiàn)場，等待命令。，調度室接到匯

報后，及時通知有關單位值班領導，即將采取針對性的措施，預

防事故的進一步擴大及傷人事故發(fā)生，并及時匯報分管公司領

導。要啟動事故應急預案，組織實施救援。

4.2.3事故預警信息的發(fā)布程序

現(xiàn)場人員一調度室一三防總指揮。

5信息報告程序

5.1報警系統(tǒng)及程序

利用公司現(xiàn)有程控電話系統(tǒng)作為報警系統(tǒng)。

5.2現(xiàn)場報警方式

現(xiàn)場使用電話方式報警，井下各采掘工作面、運輸轉載點、

巷修工作地點、中央變電所、采區(qū)變電站、底部車場等地點均設

置了固定電話，可以直接接通公司調度室、地面“冬季三防”人

員手機及公司辦公室電話均可直接報警。

5.2.1煤礦調度室電話：8

5.2.2礦救護隊電話：

5.2.3急救站值班電話：

5.2.4機電隊電話：

5.3與相關部門通訊聯(lián)絡方式

5.3.1"冬季三防”事故發(fā)生后，公司調度室應按照有關規(guī)

定立即將事故情況用電話上報集團公司調度室。

5.3.2安全部在事故發(fā)生后12小時內寫出事故書面報告，

逐級上報。事故報告應包括以下內容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)

生的時間、地點；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的

初步估計；事故原因、性質的初步判斷：事故搶救處理的情況和

采取的措施；并附示意圖；需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處

理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5.4應急反應人員向外求援的方式

應急反應人員向外求援的方式：使用電話方式向調度室求

援。

6應急處置

6.1響應分級

按照事故嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為iii

級（普通事故）響應、五級（較大事故）響應、i級（重大事故）

響應。

6.1.1浮現(xiàn)下列情況時啟動適級響應：造成或者可能造成

「2人輕傷，或者造三級非傷亡事故。

6.1.2浮現(xiàn)下列情況時啟動ii級響應：造成或者可能造成

P2人重傷，或者造成3人及以上輕傷，或者造成二級非傷亡

事故。

6.1.3浮現(xiàn)下列情況時啟動?i級響應：造成或者可能造成1

人及以上死亡，或者造成3人及以上重傷，或者造成一級非傷

亡事故。

6.2響應程序

“冬季三防”事故發(fā)生后，即將啟動相應級別的應急預案，

并根據事故等級及時上報。應急救援總指揮負責發(fā)布命令，指揮

應急行動，調配應急資源，組織制定并實施應急避險措施，決定

是否擴大應急響應程序C

公司調度室在接到事故匯報后，應根據事故響應等級并按照

信息報告程序即將電話報告礦值班領導或者生產副總經理。事故

應急救援總指揮根據事故的情況啟動相應等級的“冬季三防“

事故應急救援預案，組織實施救援。

6.2.liii級響應

由單位負責人及現(xiàn)場人員負責啟動煤礦事故應急救援現(xiàn)場

處置方案，必要時請求“冬季三防”總指揮啟動煤礦運輸事故迨

級應急預案。

6.2.2五級響應

由“冬季三防”總指揮負責啟動煤礦“冬季三防”事故ii級

應急預案，必要時請求總經理啟動煤礦安全生產事故應急預案。

6.2.3i級響應

由總經理啟動煤礦安全生產事故應急預案，必要時請求集團

公司救援。

6.3處置措施

6.3.1"冬季三防”事故處置措施

6.3.1.1發(fā)生“冬季三防”事故時，現(xiàn)場人員要及時將事故

發(fā)生的地點、性質、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調度室

和本單位值班領導進行匯報。

6.3.L2事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應同時現(xiàn)場進行自

救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，

應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血；對

因外傷窒息引起的呼吸住手人員，應用人工呼吸法進行搶救，然

后護送上井。

6.3.1.3實施救援前，在事故區(qū)域先后設置警戒標志，救援

期間嚴禁與救援無關的車輛通行。

6.3.1.4平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全

第一。

6.3.2.3實施救援前，必須切斷絞車電源，并將開關閉鎖、

掛牌。

7應急物資與裝備保障

7.1由供應銷售部為主，機電隊配合負責維護管理的應急物

資及裝備：消防材料庫備齊“冬季三防”所需物資；醫(yī)務室要備

齊必備藥品；救護隊要備齊救護器材及保障車輛完好，隨時待命。

7.2由機電隊、掘進隊、采煤隊、通風隊、抽放隊及各機關

后勤人員，抽調專門的運輸人員，在事故發(fā)生時及時協(xié)助運輸搶

險物資。

冬季三防應急預案2

第一章總則

第一條為了進一步加強礦井冬季“三防”應急救援工作，最

大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我礦生產實際，特制訂

《冬季“三防”應急救援預案》（以下簡稱《預案》）o

第二條按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人第一”

的方針，對礦井發(fā)生的冬季二防事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責，

最大限度減少人員傷亡和財產損失。

第三條由于自然或者人為因素造成如下事故，火災結冰煤氣

中毒等。

第二章應急救援體系

第四條為加強對雨季三防事故應急救援工作的組織領導，礦

成立冬季三防事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組）

組長：

副組長：

成員：

冬季三防領導小組辦公室設在調度室，_x任辦公室主任。

辦公室24小時值班，并有一位礦領導帶班。

第五條領導小組的主要職責:

1、負責制定和完善冬季三防事故應急救援預案，檢查指導

各部門貫徹落實情況，統(tǒng)一協(xié)調指導冬季三防搶險救災現(xiàn)場的應

急救援工作，調動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓

延和擴大。

2、根據事故現(xiàn)場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對

應急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理。

3、及時協(xié)調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。

4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經

費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護、礦井秩序維護等

工作進行監(jiān)督檢查；

5、組織干部職工進行冬季三防事故應急救援知識普及教育，

不斷提高應急救援能力；

6、催促有關部門提高應對冬季三防事故的防范能力，按期

組織冬季四防應急救援演習。

第六條領導小組辦公室的職責：

1、負責冬季三防通信聯(lián)絡工作，及時傳達領導小組搶險救

災命令，并負責監(jiān)督落實；

2、及時調度三防事故現(xiàn)場搶險救災發(fā)展情況，并向領導小

組和集團公司匯報。

3、配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調查工作。

第七條為確保應急救援工作科學、高效、緊張有序、搶險救

援物資及時供應和礦區(qū)穩(wěn)定，成立煤礦重特大生產安全事故應急

救援技術組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調組，

一、技術組

組長：

成員：

下設四個專業(yè)組

1、采掘組：

2、一通三防組：

3、防治水組：

4、機電運輸組：

技術組職責

1、參加現(xiàn)場搶救并制定現(xiàn)場搶救技術方案，對搶險救援工

作進行技術指導，為領導小組和現(xiàn)場搶險救災指揮部科學決策提

供技術支持。

2、協(xié)助事故單位正確辯識重大事故隱患，對隱患整改提供

技術指導。

3、參預事故鑒定和事故調查。

二、后勤保障組

組長：

成員：

三、善后處理組

組長：

成員：

善后處理組職責：

協(xié)調各方面關系，處理事故善后工作。

四、協(xié)調組：

組長：

成員：

協(xié)調組職責：

1、確保搶險救災工作順利進行。

2、接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報事故情況。

第八條公司應冬季三防急救援預案啟動時，在本公司調度室

即將成立搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作。

第九條指揮長、各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮員應當按照各自職責范

圍履行職責，做到規(guī)范動作，指揮順暢。

各專業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機構，提出初步方案或

者意見，在指揮部領導下全過程參預應急救援工作。

現(xiàn)場指揮員負責實施救災方案，執(zhí)行救災命令，定時向指揮

部匯報T作發(fā)展情況；當方案和命令不適應現(xiàn)場情況時，現(xiàn)場指

揮員應及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織

實施；當現(xiàn)場浮現(xiàn)緊急情況需要避險時，現(xiàn)場指揮員有權臨機處

置，事后向指揮部匯報C

第三章應急救援措施保障

第十條礦井必須預留20-50萬元應急救援經費，并儲備足

夠數量的支護材料及其它備用品、備件和小型挪移壓風機。

第十一條各采區(qū)主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點必須設

置規(guī)范、醒目的避災路線指示標志，指明安全出口方向。

第十二條充燈房、井口考勤室必須嚴格按照《入井考勤制度》

的規(guī)定，快捷、準確地對出入井人員登記和清點，

第十