2024年行政合同中行政主體特權(quán)行使的程序要求

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL2024年行政合同中行政主體特權(quán)行使的程序要求本合同目錄一覽1.1行政主體特權(quán)行使的定義與范圍1.2行政主體特權(quán)的行使程序1.2.1申請與審批1.2.2行使特權(quán)的條件與限制1.2.3行使特權(quán)的具體步驟與流程1.3行政主體特權(quán)行使的監(jiān)督與制約1.3.1內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.3.2外部監(jiān)督機(jī)制1.3.3特權(quán)行使不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任2.1行政主體特權(quán)行使的公開透明原則2.2行政主體特權(quán)行使的信息公開內(nèi)容2.3行政主體特權(quán)行使信息公開的途徑與方式3.1行政主體特權(quán)行使的合法性原則3.2行政主體特權(quán)行使的合理性原則3.3行政主體特權(quán)行使的必要性原則4.1行政主體特權(quán)行使的內(nèi)部決策程序4.2行政主體特權(quán)行使的對外協(xié)調(diào)與溝通程序4.3行政主體特權(quán)行使的對外公告與通知程序5.1行政主體特權(quán)行使的培訓(xùn)與教育5.2行政主體特權(quán)行使的考核與評價(jià)5.3行政主體特權(quán)行使的激勵與約束機(jī)制6.1行政主體特權(quán)行使的保密要求6.2行政主體特權(quán)行使的資料歸檔與保管6.3行政主體特權(quán)行使的資料查閱與使用規(guī)定7.1行政主體特權(quán)行使的變更與終止程序7.2行政主體特權(quán)行使的延續(xù)與恢復(fù)程序7.3行政主體特權(quán)行使的撤銷與廢止程序8.1行政主體特權(quán)行使的爭議解決機(jī)制8.2行政主體特權(quán)行使的調(diào)解與和解程序8.3行政主體特權(quán)行使的訴訟途徑9.1行政主體特權(quán)行使的違約責(zé)任9.2行政主體特權(quán)行使的侵權(quán)責(zé)任9.3行政主體特權(quán)行使的賠償責(zé)任10.1行政主體特權(quán)行使的合同解除條件10.2行政主體特權(quán)行使的合同終止條件10.3行政主體特權(quán)行使的合同終止后的處理事項(xiàng)11.1行政主體特權(quán)行使的合同主體權(quán)益保護(hù)11.2行政主體特權(quán)行使的合同主體權(quán)益限制11.3行政主體特權(quán)行使的合同主體權(quán)益平衡機(jī)制12.1行政主體特權(quán)行使的合同變更與補(bǔ)充12.2行政主體特權(quán)行使的合同轉(zhuǎn)讓與繼承12.3行政主體特權(quán)行使的合同解除與終止后續(xù)事宜13.1行政主體特權(quán)行使的合同爭議解決方式13.2行政主體特權(quán)行使的合同爭議國際解決方式13.3行政主體特權(quán)行使的合同爭議解決后的執(zhí)行與履行14.1行政主體特權(quán)行使的合同違約與違法行為的處理14.2行政主體特權(quán)行使的合同違約與違法行為的法律后果14.3行政主體特權(quán)行使的合同違約與違法行為的責(zé)任追究第一部分：合同如下：第一條行政主體特權(quán)行使的定義與范圍1.1本合同所稱的行政主體特權(quán)行使，是指行政主體在行使行政權(quán)力過程中，依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，享有的特殊權(quán)利和特殊職權(quán)。1.2行政主體特權(quán)行使的范圍包括：1.2.1行政決策權(quán)：行政主體在法定權(quán)限內(nèi)，對行政管理事項(xiàng)進(jìn)行決策的權(quán)利；1.2.2行政決定權(quán)：行政主體在法定權(quán)限內(nèi)，對行政管理事項(xiàng)進(jìn)行決定的權(quán)力；1.2.3行政許可權(quán)：行政主體在法定權(quán)限內(nèi)，對行政管理事項(xiàng)進(jìn)行許可的權(quán)力；1.2.4行政強(qiáng)制權(quán)：行政主體在法定權(quán)限內(nèi)，對行政管理事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)制的權(quán)力；1.2.5行政處罰權(quán)：行政主體在法定權(quán)限內(nèi)，對違反行政管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰的權(quán)力；1.2.6行政司法權(quán)：行政主體在法定權(quán)限內(nèi)，對行政管理事項(xiàng)進(jìn)行司法審查的權(quán)力。第二條行政主體特權(quán)行使的行使程序2.1行政主體特權(quán)行使的申請與審批2.1.1行政主體在行使特權(quán)前，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門提出申請，并提交相關(guān)材料；2.1.2相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后，按照法定程序進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；2.1.3行政主體在獲得批準(zhǔn)后，方可行使特權(quán)。2.2行政主體特權(quán)行使的條件與限制2.2.1行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定；2.2.2行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合公共利益，不得損害社會公共利益；2.2.3行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守程序規(guī)定，不得違反程序規(guī)定。2.3行政主體特權(quán)行使的具體步驟與流程2.3.1行政主體在行使特權(quán)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前期調(diào)查和準(zhǔn)備工作；2.3.2行政主體在行使特權(quán)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序規(guī)定進(jìn)行；第三條行政主體特權(quán)行使的監(jiān)督與制約3.1內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制3.1.1行政主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對行使特權(quán)的過程進(jìn)行自我監(jiān)督；3.1.2行政主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對行使特權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督；3.1.3行政主體應(yīng)當(dāng)定期對行使特權(quán)的行為進(jìn)行自查，確保行使特權(quán)的合法性和合規(guī)性。3.2外部監(jiān)督機(jī)制3.2.1公民、法人或者其他組織對行政主體行使特權(quán)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；3.2.2上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行使特權(quán)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；3.2.3監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政主體行使特權(quán)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。3.3特權(quán)行使不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任3.3.1行政主體行使特權(quán)違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；3.3.2行政主體行使特權(quán)損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；3.3.3行政主體行使特權(quán)過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四條行政主體特權(quán)行使的公開透明原則4.1行政主體行使特權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督；4.2行政主體行使特權(quán)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，便于公民、法人或者其他組織了解和監(jiān)督；4.3行政主體行使特權(quán)的過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，可以不公開，但應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。第五條行政主體特權(quán)行使的信息公開內(nèi)容5.1行政主體行使特權(quán)的法律依據(jù)；5.2行政主體行使特權(quán)的具體行為；5.3行政主體行使特權(quán)的結(jié)果；5.4行政主體行使特權(quán)的其他相關(guān)信息。第六條行政主體特權(quán)行使信息公開的途徑與方式6.1行政主體行使特權(quán)的公告應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站或者報(bào)紙等媒體上公開；6.2行政主體行使特權(quán)的相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)在檔案館或者其他指定場所公開；6.3行政主體行使特權(quán)的過程可以通過聽證會、論證會等形式第八條行政主體特權(quán)行使的合法性原則8.1行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得與法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸；8.2行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合立法目的，不得濫用職權(quán)；8.3行政主體行使特權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)符合程序規(guī)定，保證程序的合法性。第九條行政主體特權(quán)行使的合理性原則9.1行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合客觀實(shí)際情況，不得違背客觀實(shí)際；9.2行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合合理性原則，不得濫用職權(quán)；9.3行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合公平公正原則，不得歧視或者偏袒任何一方。第十條行政主體特權(quán)行使的必要性原則10.1行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)限于必要范圍，不得超越必要范圍；10.2行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)限于必要程度，不得過度行使職權(quán)；10.3行政主體行使特權(quán)應(yīng)當(dāng)符合公共利益，保證行使特權(quán)的行為有利于社會公共利益。第十一條行政主體特權(quán)行使的內(nèi)部決策程序11.1行政主體在行使特權(quán)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部決策，并形成決策文件；11.2內(nèi)部決策程序應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，保證決策的合法性；11.3內(nèi)部決策程序應(yīng)當(dāng)保證民主程序，充分聽取意見和建議。第十二條行政主體特權(quán)行使的對外協(xié)調(diào)與溝通程序12.1行政主體在行使特權(quán)過程中，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通；12.2對外協(xié)調(diào)與溝通程序應(yīng)當(dāng)保證透明度，便于社會監(jiān)督；12.3對外協(xié)調(diào)與溝通程序應(yīng)當(dāng)形成記錄，歸檔保存。第十三條行政主體特權(quán)行使的對外公告與通知程序13.1行政主體行使特權(quán)的相關(guān)決定和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)方面公告和通知；13.2對外公告與通知程序應(yīng)當(dāng)保證及時性，確保相關(guān)方面及時了解行使特權(quán)的情況；13.3對外公告與通知程序應(yīng)當(dāng)保證廣泛性，確保公告和通知能夠覆蓋到相關(guān)方面。第十四條行政主體特權(quán)行使的培訓(xùn)與教育14.1行政主體應(yīng)當(dāng)對行使特權(quán)的人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高其法律意識和業(yè)務(wù)能力；14.2培訓(xùn)和教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、行使特權(quán)的程序和規(guī)定等；14.3培訓(xùn)和教育應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，保證行使特權(quán)的人員能夠及時更新知識和技能。第十五條行政主體特權(quán)行使的考核與評價(jià)15.1行政主體應(yīng)當(dāng)對行使特權(quán)的行為進(jìn)行考核和評價(jià)，確保行使特權(quán)的合法性和合規(guī)性；15.2考核和評價(jià)程序應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，保證考核和評價(jià)的公正性；15.3考核和評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對行使特權(quán)的人員獎懲的依據(jù)。第十六條行政主體特權(quán)行使的激勵與約束機(jī)制16.1行政主體應(yīng)當(dāng)建立激勵與約束機(jī)制，鼓勵行使特權(quán)的人員依法行使職權(quán)；16.2激勵與約束機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括獎勵和懲罰措施，保證行使特權(quán)的人員遵守法律法規(guī)；16.3激勵與約束機(jī)制應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)實(shí)際情況的需要。第十七條行政主體特權(quán)行使的保密要求17.1行政主體行使特權(quán)過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密；17.2保密工作應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，保證信息安全；17.3行使特權(quán)的人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露保密信息。第十八條行政主體特權(quán)行使的資料歸檔與保管18.1行政主體行使特權(quán)的相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔并妥善保管；18.2歸檔與保管工作應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的規(guī)定，保證資料的完整性和可追溯性；18.3行使特權(quán)的人員應(yīng)當(dāng)遵守資料歸檔與保管的規(guī)定，確保資料的安全和保密。第十九條行政主體特權(quán)行使的資料查閱與使用規(guī)定19.1行政主體行使特權(quán)的相關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)可供查閱，便于監(jiān)督和核實(shí)；19.2查閱與使用資料的規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，保證資料的合法使用；19.3行使特權(quán)的人員應(yīng)當(dāng)遵守第二部分：第三方介入后的修正20.1第三方介入的概念第三方介入是指在本合同執(zhí)行過程中，除甲乙方之外的獨(dú)立第三方參與合同的履行、監(jiān)督或者協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。第三方可以是個人、法人或其他組織，其介入并不改變甲乙方之間的合同關(guān)系，也不影響合同的履行。20.2第三方介入的情形20.2.1第三方介入履行：當(dāng)合同約定由第三方承擔(dān)部分履行責(zé)任時，第三方成為合同的履行主體之一。20.2.2第三方介入監(jiān)督：甲乙方約定由第三方對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督，確保合同的履行符合法律法規(guī)和合同規(guī)定。20.2.3第三方介入?yún)f(xié)調(diào)：當(dāng)甲乙方在合同履行過程中出現(xiàn)分歧時，第三方作為協(xié)調(diào)者，協(xié)助甲乙方解決問題，維護(hù)合同的履行。20.3第三方的責(zé)任與權(quán)利20.3.1第三方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，履行其職責(zé)，確保合同的順利執(zhí)行。20.3.2第三方有權(quán)獲取與合同履行相關(guān)的信息，甲乙方應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助和支持。20.3.3第三方在履行其職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，保護(hù)甲乙方的商業(yè)秘密和個人信息。20.4第三方與其他各方的關(guān)系20.4.1第三方與甲乙方：第三方介入并不改變甲乙方之間的合同關(guān)系，甲乙方仍需按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。20.4.2第三方與丙方：若合同中存在丙方，第三方與丙方之間的關(guān)系依照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定處理。20.5第三方責(zé)任限額20.5.1第三方責(zé)任限額的確定：第三方責(zé)任限額應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定，包括但不限于責(zé)任的范圍、限額金額等。20.5.2第三方責(zé)任限額的調(diào)整：合同執(zhí)行過程中，甲乙方可以根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商調(diào)整第三方責(zé)任限額。20.5.3第三方責(zé)任限額的履行：第三方在履行合同過程中，超出責(zé)任限額的部分由第三方自行承擔(dān)，不超過責(zé)任限額的部分由甲乙方按照合同約定承擔(dān)。20.6第三方介入后的額外條款及說明20.6.1第三方選擇：甲乙方應(yīng)當(dāng)在合同中明確選擇第三方的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式。20.6.2第三方資質(zhì)：第三方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保能夠勝任介入工作的要求。20.6.3第三方報(bào)酬：甲乙方應(yīng)當(dāng)約定第三方的報(bào)酬方式、標(biāo)準(zhǔn)和支付時間。20.6.4第三方退出：第三方在合同履行過程中，如需退出，應(yīng)當(dāng)提前通知甲乙方，并按照合同約定處理后續(xù)事宜。20.6.5第三方違約：第三方未按照合同約定履行其職責(zé)的，甲乙方有權(quán)要求第三方承擔(dān)違約責(zé)任。20.6.6第三方侵權(quán)：第三方在履行合同過程中，侵犯甲乙方合法權(quán)益的，甲乙方有權(quán)要求第三方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。20.6.7第三方責(zé)任轉(zhuǎn)移：第三方在合同履行過程中，將其權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)取得甲乙方的同意。20.6.8第三方與甲乙方的溝通：第三方在履行其職責(zé)時，與甲乙方之間的溝通應(yīng)當(dāng)保持暢通，確保合同順利執(zhí)行。20.6.9第三方違約與侵權(quán)的后果：第三方違約或侵權(quán)的，甲乙方有權(quán)要求第三方承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。20.6.10第三方介入的終止：合同履行完畢或者甲乙方另有約定的，第三方介入終止。第二部分：第三方介入后的修正結(jié)束。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：21.1附件一：行政主體特權(quán)行使申請審批表附件一為行政主體特權(quán)行使的申請審批表，包括申請事項(xiàng)、申請理由、審批結(jié)果等內(nèi)容。21.2附件二：行政主體特權(quán)行使內(nèi)部決策文件附件二為行政主體特權(quán)行使的內(nèi)部決策文件，包括決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)果等內(nèi)容。21.3附件三：行政主體特權(quán)行使對外公告與通知函附件三為行政主體特權(quán)行使的對外公告與通知函，包括公告事項(xiàng)、通知對象、通知內(nèi)容等內(nèi)容。21.4附件四：行政主體特權(quán)行使培訓(xùn)與教育方案附件四為行政主體特權(quán)行使的培訓(xùn)與教育方案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等內(nèi)容。21.5附件五：行政主體特權(quán)行使考核與評價(jià)報(bào)告附件五為行政主體特權(quán)行使的考核與評價(jià)報(bào)告，包括考核指標(biāo)、評價(jià)結(jié)果、改進(jìn)措施等內(nèi)容。21.6附件六：行政主體特權(quán)行使保密協(xié)議附件六為行政主體特權(quán)行使的保密協(xié)議，包括保密內(nèi)容、保密期限、保密責(zé)任等內(nèi)容。21.7附件七：行政主體特權(quán)行使資料歸檔與保管清單附件七為行政主體特權(quán)行使的資料歸檔與保管清單，包括資料名稱、歸檔時間、保管期限等內(nèi)容。21.8附件八：行政主體特權(quán)行使第三方選擇與資質(zhì)審查報(bào)告附件八為行政主體特權(quán)行使的第三方選擇與資質(zhì)審查報(bào)告，包括選擇標(biāo)準(zhǔn)、審查結(jié)果、資質(zhì)證明等內(nèi)容。21.9附件九：行政主體特權(quán)行使第三方報(bào)酬協(xié)議附件九為行政主體特權(quán)行使的第三方報(bào)酬協(xié)議，包括報(bào)酬方式、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間等內(nèi)容。21.10附件十：行政主體特權(quán)行使第三方退出協(xié)議附件十為行政主體特權(quán)行使的第三方退出協(xié)議，包括退出原因、退出程序、后續(xù)處理等內(nèi)容。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：22.1違約行為：22.1.1違反法律法規(guī)：行政主體行使特權(quán)違反法律法規(guī)的規(guī)定，如未經(jīng)批準(zhǔn)行使特權(quán)、濫用職權(quán)等；22.1.2違反合同約定：行政主體未按照合同約定的內(nèi)容行使特權(quán)，如未按時履行特權(quán)行使、未按約定程序行使特權(quán)等；22.1.3違反保密規(guī)定：行政主體