《自貿(mào)港建設(shè)的國際借鑒經(jīng)驗》3000字

自貿(mào)港建設(shè)的國際借鑒經(jīng)驗綜述國際自由貿(mào)易港在幾百年發(fā)展過程中，對國際貿(mào)易的自由發(fā)展和區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作起到了重要作用。以新加坡、香港為代表的綜合型自由貿(mào)易港，其在區(qū)域合作中所發(fā)揮的作用可為海南自貿(mào)港的建設(shè)提供樣板參考和經(jīng)驗借鑒。海南自貿(mào)港的建設(shè)絕不能照搬他人發(fā)展模式，但是研究中國香港、新加坡等典型自由港的發(fā)展經(jīng)驗，對于海南自貿(mào)港仍有著重要作用。1.1新加坡自由貿(mào)易港主動布局區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程表明，任何國家或地區(qū)只有在更大范圍內(nèi)、更寬領(lǐng)域中投身于國際經(jīng)濟(jì)交往之中，才能將全球資源為己所用，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新加坡作為一個國土面積僅為700多平方公里的島嶼經(jīng)濟(jì)體，能夠發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)最重要的商業(yè)、金融和交通中心?正是因為新加坡精英們對這一點有著清晰的認(rèn)識，將本國經(jīng)濟(jì)完全納入全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中。新加坡作為國際金融中心，有著包括新加坡元可自由兌換、擁有眾多金融機(jī)構(gòu)、外匯市場活躍等優(yōu)勢。相較于同樣有著良好的商業(yè)基礎(chǔ)，繼承英國制度，同為城市經(jīng)濟(jì)體的香港而言，缺少的就是擁有如中國大陸那般廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，故新加坡不得不依賴東南亞作為其腹地，服務(wù)于本區(qū)域內(nèi)市場和世界市場，最終成為亞洲區(qū)域的金融業(yè)務(wù)中心，成為區(qū)域金融合作“領(lǐng)頭羊”而存在。交通運輸方面，新加坡地處馬六甲海峽出入口，位于東南亞的心臟地帶。在航空運輸方面新加坡更是擁有5個主要國際機(jī)場和眾多在建機(jī)場，以密集而全面的航線，構(gòu)建起新加坡的交通樞紐地位。除此之外，新加坡大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，長期以來作為跨國公司進(jìn)入亞洲市場的跳板?通過協(xié)調(diào)各國資本流入鄰國生產(chǎn)部門?長期以來發(fā)揮著區(qū)域資本中心的功能。與此同時，新加坡獨立以后便開始面向東南亞進(jìn)行對外投資，投資的部門包括但不限于旅游業(yè)、紡織工業(yè)等。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)也可看出，新加坡在東盟區(qū)內(nèi)投資中有著非常重要的地位。表4-1東盟吸收來自個成員國的FDI（單位：百萬美元）國家20162017201820192020文萊-150.4460.1517.3371.6577.4柬埔寨2,475.92,788.13,212.63,663.03,621.6印度尼西亞3,920.720,579.220,563.523,883.318,310.0老撾1,075.71,695.41,358.0755.5967.7馬來西亞11,290.39,295.87,611.37,859.73,511.8緬甸2,989.54,002.41,609.81,729.92,205.6菲律賓8,279.510,256.49,948.68,671.46,585.6新加坡70,223.584,685.175,951.1114,158.490,597.7泰國3,486.38,285.213,190.94,790.4-4,848.9越南12,600.014,100.015,500.016,120.015,800.0總額116,190.9156,147.7149,466.0182,006.2137,331.5數(shù)據(jù)來源：ForeignDirectInvestmentStatisticsinASEAN考慮到新加坡國土面積狹小和內(nèi)部市場匱乏的因素，新加坡精英深知其外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮要求其必須提升貿(mào)易自由化水平，必須積極參與到全球化與區(qū)域化之中去，以提升進(jìn)入他國市場的機(jī)會。故其努力推動?xùn)|南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，在本區(qū)域內(nèi)積極推動“增長三角”、東盟自貿(mào)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會。正如吳國棟所說，“我們努力承擔(dān)著本地區(qū)的催化劑角色?！?、增長三角構(gòu)建區(qū)域合作新方式“增長三角”區(qū)域合作模式由新加坡總理吳作棟提出，倡議在新加坡、馬來西亞的柔佛州、印度尼西亞的廖內(nèi)群島之間的三角區(qū)域建立起新一柔一廖立體工業(yè)區(qū)，在此三地分別發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中端技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從而將新、柔、廖三角地帶建設(shè)成為東盟乃至整個東南亞地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)區(qū)。在“增長三角”合作過程中，新加坡始終作為最大投資者而存在，在柔佛的新加坡股權(quán)投資增長了三倍并且還在持續(xù)增長，同時已成為巴淡島最大的外資來源地，鞏固了新加坡作為區(qū)域樞紐的地位?！霸鲩L三角”成為壯大新加坡外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入?yún)^(qū)域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧有序發(fā)展的新方式。2、新加坡與東盟國家之間的貿(mào)易如前所述，新加坡沒有國內(nèi)市場腹地，倚靠東南亞大市場就成為了新加坡的必然選擇。上世紀(jì)90年代開始新加坡啟動區(qū)域化發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。1992年東盟自由貿(mào)易協(xié)定簽署，東南亞區(qū)域一體化進(jìn)程加快。新加坡作為東盟締約國在協(xié)定的促成方面發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)講，東盟成員國既包括作為發(fā)達(dá)國家的新加坡，同時也包括柬埔寨、老撾在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)國家。多元化無疑是東盟最顯著的特點，但也是東盟最大的弱點。在東盟建立初期，各國彼時都處于外向型經(jīng)濟(jì)起步階段，成員國之間的競爭關(guān)系強(qiáng)于互補(bǔ)關(guān)系，區(qū)域內(nèi)各國間的貿(mào)易量并不大。而正是作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中心的新加坡的戰(zhàn)略地理位置等先發(fā)優(yōu)勢，與周邊國家開展貿(mào)易和投資合作，拉動?xùn)|盟國家之間貿(mào)易增長。就區(qū)域化而言，新加坡是本區(qū)域的“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”。綜上，在東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)中，新加坡所發(fā)揮的作用是任何一個國家所不能代替的。313611.2香港自由貿(mào)易港打造區(qū)域合作中介平臺香港位于中國南部，對內(nèi)，向西與澳門隔海相望，向北與深圳接壤，與內(nèi)地緊密相依。對外，香港是從歐洲、非洲向東亞的航運中轉(zhuǎn)站，也是北美、歐洲、日本貨物進(jìn)入華南經(jīng)濟(jì)區(qū)和深入大陸腹地的重要門戶，具有明顯的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢。香港有著通往世界各地的?？蘸骄€，還有著連接香港和內(nèi)地的京九和廣九鐵路，交通便捷且發(fā)達(dá)。港珠澳大橋更是為港珠澳三地經(jīng)濟(jì)往來與合作洞開方便之門。香港憑借便捷的交通以及優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,迅速成為了區(qū)域資本和商品集散地。具體而言，香港與中國大陸及其周邊國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)、文化交往密切，有利于避免大陸地區(qū)與周邊國家因體制、文化差異而產(chǎn)生的沖突與溝通障礙。此外，香港處于亞太地區(qū)中心，地理位置上鄰近中國大陸及周邊國家，為區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供了便利的交通條件，東南亞國家與香港每年88%的過境貿(mào)易前往中國內(nèi)地。同時，依托香港獨特的地理位置和自由開放的經(jīng)濟(jì)體系，以及長期作為經(jīng)貿(mào)信息交流平臺的歷史背景，香港長期以來一直作為周邊國家貨物往來的轉(zhuǎn)口港而存在。與此同時，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的崛起，中國大陸和東南亞地區(qū)均表現(xiàn)出對法律、會計、物流管理等服務(wù)貿(mào)易的龐大需求，香港的先進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)揮獨特的中介和服務(wù)貿(mào)易作用，成為中國與周邊各地的區(qū)域合作服務(wù)平臺。其次，香港也是中國內(nèi)地及周邊國家重要的金融市場。香港金融證券市場發(fā)達(dá)，監(jiān)管體系完善，成為內(nèi)地和東南亞國家融資的首選之地，提供著便捷的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。最后，香港還是中國內(nèi)地與周邊國家重要的投資橋梁，成為跨國公司進(jìn)入內(nèi)地和東南亞投資市場的中轉(zhuǎn)站和區(qū)域基地。2021年我國大陸地區(qū)已在香港設(shè)有377家辦事機(jī)構(gòu)，香港將發(fā)揮其特有優(yōu)勢作為中國企業(yè)“走出去”的踏板，幫助內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入國際市場。香港在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮著重要的中介功能。1.3國際自由貿(mào)易港的經(jīng)驗借鑒1.3.1打造富有吸引力的營商環(huán)境實現(xiàn)自由貿(mào)易政策，無外匯管制，資本自由流通；市場進(jìn)入自由，企業(yè)注冊簡單；簡單且富吸引力的稅收制度是國際自由貿(mào)易港的顯著特征，也是自由貿(mào)易港成功的關(guān)鍵。在關(guān)稅方面，中國的香港、新加坡等自由港除煙酒等少數(shù)商品外，均對進(jìn)口商品實行零關(guān)稅政策，不設(shè)置關(guān)稅壁壘。在稅收政策方面，新加坡也對外國企業(yè)出臺了一系列減稅和財政援助政策。此外，觀察新加坡和香港自由港的發(fā)展路徑，高度發(fā)達(dá)的金融服務(wù)貿(mào)易無疑成為自由港經(jīng)濟(jì)的堅實基礎(chǔ)。在香港，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比為17.52%，是第二大行業(yè)。結(jié)合海南自貿(mào)港不以加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為重點，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的功能定位，決定了海南自貿(mào)港的建設(shè)將以金融服務(wù)業(yè)為著力點和主線。1.3.2自由貿(mào)易港與所在區(qū)域互促共進(jìn)典型國際自由港的國際發(fā)展經(jīng)驗證明，自貿(mào)港是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，在區(qū)域合作中起到不容忽視的空間載體作用。作為區(qū)域乃至國際貿(mào)易中心、航運中心