安全保衛(wèi)行業(yè)的防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定

安全保衛(wèi)行業(yè)的防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定TOC\o"1-2"\h\u11298第一章防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案概述 2156321.1預(yù)案制定的目的與意義 2321801.1.1目的 2252601.1.2意義 2316251.1.3適用范圍 2256891.1.4職責(zé)分工 312194第二章應(yīng)急組織架構(gòu)與指揮體系 373701.1.5組織架構(gòu)原則 319811.1.6組織架構(gòu)設(shè)置 344301.1.7指揮體系 4123671.1.8決策流程 439411.1.9溝通協(xié)調(diào) 4123561.1.10監(jiān)督與評估 531728第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) 551231.1.11應(yīng)急響應(yīng)級別劃分 522311.1.12應(yīng)急響應(yīng)啟動程序 5105611.1.13應(yīng)急處置流程 6274931.1.14應(yīng)急處置措施 66816第五章恐怖襲擊事件的應(yīng)對 7187321.1.15恐怖襲擊事件的類型 7289871.1.16恐怖襲擊事件的特點 7257681.1.17預(yù)防與預(yù)警 7295721.1.18應(yīng)急響應(yīng) 7183631.1.19現(xiàn)場處置 8215361.1.20善后處理 812671第六章災(zāi)害的應(yīng)對 8308931.1.21災(zāi)害的類型 842151.1.22災(zāi)害的特點 880741.1.23應(yīng)對策略 9214211.1.24應(yīng)對措施 99504第七章信息報告與共享 9290251.1.25信息報告流程 9277121.1.26信息報告要求 10144411.1.27信息共享機制 10190831.1.28信息共享平臺建設(shè) 1027009第八章應(yīng)急資源保障 1184481.1.29概述 11164001.1.30應(yīng)急資源種類 11189851.1.31應(yīng)急資源配置 1136371.1.32應(yīng)急資源調(diào)度 1247321.1.33應(yīng)急資源保障 1228183第九章應(yīng)急演練與培訓(xùn) 12217341.1.34應(yīng)急演練的總體要求 12232401.1.35應(yīng)急演練的組織架構(gòu) 13257621.1.36應(yīng)急演練的實施步驟 13218271.1.37應(yīng)急培訓(xùn)的目的與意義 13304041.1.38應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容 1377501.1.39應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實施 134384第十章預(yù)案修訂與持續(xù)改進 1451481.1.40預(yù)案修訂的時機 14290531.1.41預(yù)案修訂的流程 14316311.1.42持續(xù)改進 15141201.1.43經(jīng)驗總結(jié) 15第一章防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案概述1.1預(yù)案制定的目的與意義1.1.1目的本預(yù)案旨在明確安全保衛(wèi)行業(yè)在面對恐怖襲擊、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時的應(yīng)對措施，提高行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.1.2意義（1）提前預(yù)防：通過制定預(yù)案，可以提前識別和預(yù)防可能發(fā)生的恐怖襲擊和自然災(zāi)害，降低事件發(fā)生的風(fēng)險。（2）快速響應(yīng)：預(yù)案明確了應(yīng)對突發(fā)事件的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置流程，保證在事件發(fā)生時能夠迅速、有序地展開救援工作。（3）統(tǒng)一指揮：預(yù)案明確了應(yīng)急指揮體系，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。（4）資源整合：預(yù)案整合了安全保衛(wèi)行業(yè)的各類資源，為應(yīng)對突發(fā)事件提供了有力的物質(zhì)保障。（5）提高素質(zhì)：通過預(yù)案的制定和實施，可以提高安全保衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員的安全意識、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。第二節(jié)預(yù)案適用范圍與職責(zé)分工1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國安全保衛(wèi)行業(yè)在面對恐怖襲擊、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.1.4職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，調(diào)動應(yīng)急資源。（2）信息與情報部門：負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報告恐怖襲擊和自然災(zāi)害相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（3）指揮調(diào)度部門：負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)各方資源，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。（4）警務(wù)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、現(xiàn)場救援等工作。（5）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場救援、疏散群眾等工作。（6）醫(yī)療救護部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（7）后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、運輸和供應(yīng)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。（8）宣傳部門：負(fù)責(zé)及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，營造良好的輿論氛圍。（9）其他相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，履行各自職責(zé)，共同參與應(yīng)急響應(yīng)工作。第二章應(yīng)急組織架構(gòu)與指揮體系第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.5組織架構(gòu)原則為保證安全保衛(wèi)行業(yè)防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的順利實施，應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)遵循以下原則：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)在行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（2）分級負(fù)責(zé)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的級別和任務(wù)，明確各級應(yīng)急組織架構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。（3）協(xié)調(diào)配合：各級應(yīng)急組織架構(gòu)應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力，保證應(yīng)急預(yù)案的實施。1.1.6組織架構(gòu)設(shè)置（1）應(yīng)急指揮部：作為應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。（2）分級應(yīng)急組織：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的級別，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急組織，包括：（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練等工作。（2）應(yīng)急專業(yè)組：根據(jù)應(yīng)急任務(wù)，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)組，如救援組、疏散組、信息組等。（3）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、技術(shù)等保障。（3）基層應(yīng)急組織：在各基層單位設(shè)立應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急工作。第二節(jié)指揮體系與決策流程1.1.7指揮體系（1）垂直指揮體系：應(yīng)急預(yù)案實施過程中，各級應(yīng)急組織應(yīng)按照垂直指揮體系進行指揮和協(xié)調(diào)。（2）橫向指揮體系：各級應(yīng)急組織之間應(yīng)加強橫向溝通，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。1.1.8決策流程（1）應(yīng)急啟動：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）信息收集與評估：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、整理突發(fā)事件相關(guān)信息，并進行分析評估。（3）決策制定：應(yīng)急指揮部根據(jù)信息評估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部向各級應(yīng)急組織下達應(yīng)急響應(yīng)指令，各級應(yīng)急組織按照指令執(zhí)行。（5）應(yīng)急處置：各級應(yīng)急組織根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，進行應(yīng)急處置。（6）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入恢復(fù)和重建階段。1.1.9溝通協(xié)調(diào)（1）內(nèi)部溝通：各級應(yīng)急組織之間應(yīng)保持密切溝通，保證信息暢通。（2）外部協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部應(yīng)與相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體等外部單位保持溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件。1.1.10監(jiān)督與評估（1）監(jiān)督：應(yīng)急指揮部對各級應(yīng)急組織的應(yīng)急響應(yīng)工作進行監(jiān)督，保證應(yīng)急預(yù)案的落實。（2）評估：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動程序1.1.11應(yīng)急響應(yīng)級別劃分（1）根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。（2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：涉及國家安全、社會穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全的特別重大突發(fā)事件。（3）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：涉及多個地區(qū)、行業(yè)，對社會穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響的重大突發(fā)事件。（4）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：涉及單個地區(qū)、行業(yè)，對社會穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響的較大突發(fā)事件。（5）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：涉及單個地區(qū)、行業(yè)，對社會穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較小影響的一般突發(fā)事件。1.1.12應(yīng)急響應(yīng)啟動程序（1）事發(fā)單位或個人在發(fā)覺突發(fā)事件后，應(yīng)立即向事發(fā)地安全保衛(wèi)部門報告。（2）安全保衛(wèi)部門在接到報告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成初步評估，并根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）安全保衛(wèi)部門在確定應(yīng)急響應(yīng)級別后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，安全保衛(wèi)部門應(yīng)立即組織相關(guān)部門和人員進行應(yīng)急處置。第二節(jié)應(yīng)急處置流程與措施1.1.13應(yīng)急處置流程（1）確認(rèn)突發(fā)事件：安全保衛(wèi)部門在接到報告后，應(yīng)立即確認(rèn)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等信息。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)確認(rèn)的信息，安全保衛(wèi)部門應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）成立應(yīng)急指揮部：應(yīng)急預(yù)案啟動后，安全保衛(wèi)部門應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。（4）人員調(diào)度與物資保障：應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，合理調(diào)度人員、物資，保證應(yīng)急處置工作的順利進行。（5）信息報告與發(fā)布：應(yīng)急指揮部應(yīng)實時掌握事件動態(tài)，向上級報告事件進展，并向社會發(fā)布相關(guān)信息。（6）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施進行應(yīng)急處置。（7）后期處置與恢復(fù)：應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織力量進行后期處置，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。1.1.14應(yīng)急處置措施（1）突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行現(xiàn)場救援。（2）對于涉及人員傷亡的事件，迅速組織醫(yī)療救援，保證傷員得到及時救治。（3）對于涉及火災(zāi)、爆炸等事件，立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行火災(zāi)撲救和現(xiàn)場警戒。（4）對于涉及有毒有害物質(zhì)泄漏的事件，迅速啟動環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行泄漏控制、污染物清除和現(xiàn)場警戒。（5）對于涉及公共衛(wèi)生事件，立即啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員開展疫情防控、救治等工作。（6）對于涉及社會安全事件，立即啟動社會安全應(yīng)急預(yù)案，組織警力進行現(xiàn)場處置和秩序維護。（7）針對突發(fā)事件可能引發(fā)的其他次生災(zāi)害，提前制定預(yù)防措施，保證應(yīng)急處置工作的全面展開。第五章恐怖襲擊事件的應(yīng)對第一節(jié)恐怖襲擊事件的類型與特點1.1.15恐怖襲擊事件的類型（1）爆炸襲擊：包括炸彈爆炸、汽車炸彈襲擊等，具有突發(fā)性、破壞性強的特點。（2）槍擊襲擊：恐怖分子利用槍支、火箭筒等武器進行襲擊，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊：通過計算機網(wǎng)絡(luò)攻擊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，造成社會秩序混亂。（4）化學(xué)恐怖襲擊：利用有毒化學(xué)物質(zhì)，造成人員中毒、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。（5）生物恐怖襲擊：利用生物制劑，引發(fā)疫情，對社會造成恐慌。（6）核恐怖襲擊：利用核材料，制造核，造成巨大破壞。1.1.16恐怖襲擊事件的特點（1）突發(fā)性：恐怖襲擊事件往往在毫無預(yù)兆的情況下發(fā)生，給安全保衛(wèi)工作帶來極大挑戰(zhàn)。（2）破壞性：恐怖襲擊事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響往往嚴(yán)重。（3）恐慌性：恐怖襲擊事件容易引發(fā)社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。（4）隱蔽性：恐怖分子往往采用隱蔽手段，難以發(fā)覺和防范。第二節(jié)應(yīng)對策略與措施1.1.17預(yù)防與預(yù)警（1）加強情報收集與分析，掌握恐怖分子的動態(tài)，提高預(yù)警能力。（2）建立健全恐怖襲擊事件的預(yù)警體系，保證信息暢通。（3）對重點目標(biāo)、重要部位進行風(fēng)險評估，制定針對性的防范措施。1.1.18應(yīng)急響應(yīng)（1）建立應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)，保證快速、高效處置恐怖襲擊事件。（2）制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，包括人員疏散、現(xiàn)場救援、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對恐怖襲擊事件的能力。1.1.19現(xiàn)場處置（1）迅速趕到現(xiàn)場，了解情況，組織營救受困人員。（2）加強現(xiàn)場警戒，防止恐怖分子逃離或繼續(xù)作案。（3）配合相關(guān)部門，開展現(xiàn)場調(diào)查，查找線索，追捕恐怖分子。1.1.20善后處理（1）對受傷人員進行救治，對遇難者家屬進行安撫。（2）恢復(fù)受損設(shè)施，盡快恢復(fù)社會秩序。（3）加強社會輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。第六章災(zāi)害的應(yīng)對第一節(jié)災(zāi)害的類型與特點1.1.21災(zāi)害的類型災(zāi)害的類型主要包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。以下分別對這些類型進行簡要闡述：（1）自然災(zāi)害：主要包括地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、山體滑坡、泥石流等。這些災(zāi)害往往具有突發(fā)性、破壞性強、影響范圍廣等特點。（2）災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、交通、中毒、建筑物倒塌等。災(zāi)難通常具有突發(fā)性、嚴(yán)重后果、救援難度大等特點。（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等。公共衛(wèi)生事件具有傳播速度快、影響范圍廣、危害性大等特點。（4）社會安全事件：包括恐怖襲擊、暴力襲擊、搶劫、綁架等。社會安全事件具有突發(fā)性、暴力性、社會影響大等特點。1.1.22災(zāi)害的特點（1）突發(fā)性：災(zāi)害往往在短時間內(nèi)突然發(fā)生，難以預(yù)測。（2）危害性：災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。（3）復(fù)雜性：災(zāi)害的應(yīng)對涉及多個部門、多種資源和多種技術(shù)，需要協(xié)同作戰(zhàn)。（4）時效性：災(zāi)害的應(yīng)對需要在最短時間內(nèi)進行，以減輕災(zāi)害損失。第二節(jié)應(yīng)對策略與措施1.1.23應(yīng)對策略（1）預(yù)防為主：加強災(zāi)害的預(yù)防工作，降低災(zāi)害風(fēng)險。（2）綜合協(xié)調(diào)：充分發(fā)揮各部門、各專業(yè)力量的協(xié)同作用，形成合力。（3）快速響應(yīng)：建立快速反應(yīng)機制，保證在災(zāi)害發(fā)生時迅速投入救援。（4）科學(xué)救援：運用先進技術(shù)，提高救援效率。（5）社會動員：廣泛動員社會各界力量參與災(zāi)害的應(yīng)對。1.1.24應(yīng)對措施（1）建立預(yù)警系統(tǒng)：加強監(jiān)測預(yù)警，及時掌握災(zāi)害信息。（2）完善應(yīng)急預(yù)案：制定針對不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。（3）加強救援隊伍建設(shè)：培養(yǎng)專業(yè)化的救援隊伍，提高救援水平。（4）落實救援物資儲備：保證救援物資充足，提高救援效率。（5）開展應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對災(zāi)害的實戰(zhàn)能力。（6）加強宣傳教育：普及災(zāi)害應(yīng)對知識，提高公眾自我防護意識。（7）優(yōu)化信息溝通渠道：建立信息共享機制，保證各部門之間信息暢通。（8）強化法律法規(guī)保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，為災(zāi)害應(yīng)對提供法制保障。第七章信息報告與共享第一節(jié)信息報告流程與要求1.1.25信息報告流程（1）信息收集各級安全保衛(wèi)部門應(yīng)建立常態(tài)化的信息收集機制，通過人工巡查、技術(shù)監(jiān)控、群眾舉報等多種渠道，全面收集涉及恐怖襲擊、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險信息。（2）信息篩選收集到的信息需經(jīng)過專業(yè)人員的初步篩選，保證信息的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。（3）信息評估對篩選后的信息進行風(fēng)險評估，判斷其可能帶來的安全威脅程度，確定信息的緊急性和重要性。（4）信息報告對于評估為緊急或重要的信息，應(yīng)按照以下流程進行報告：初步報告：立即向上級安全保衛(wèi)部門報告信息的基本情況。詳細報告：在初步報告的基礎(chǔ)上，進一步收集詳細信息，形成詳細報告，并在規(guī)定時間內(nèi)上報至相關(guān)部門。（5）信息反饋各級安全保衛(wèi)部門應(yīng)對報告的信息進行跟蹤處理，及時向上級部門反饋處理結(jié)果和后續(xù)情況。1.1.26信息報告要求（1）報告時效性信息報告應(yīng)遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”的原則，保證信息的時效性。（2）報告準(zhǔn)確性信息報告應(yīng)保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性，避免因誤報、漏報導(dǎo)致的安全隱患。（3）報告完整性信息報告應(yīng)全面反映事件的各個方面，包括事件背景、發(fā)展過程、可能影響等。（4）報告格式規(guī)范信息報告應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定的格式進行撰寫，便于信息的快速傳遞和處理。第二節(jié)信息共享機制與平臺建設(shè)1.1.27信息共享機制（1）建立跨部門信息共享機制通過簽訂合作協(xié)議、建立聯(lián)絡(luò)員制度等方式，加強安全保衛(wèi)部門與其他部門之間的信息共享。（2）建立信息共享責(zé)任制度明確各安全保衛(wèi)部門在信息共享中的職責(zé)和任務(wù)，保證信息的有效傳遞和共享。（3）實施信息共享激勵機制對在信息共享中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，提高信息共享的積極性。1.1.28信息共享平臺建設(shè)（1）平臺架構(gòu)構(gòu)建統(tǒng)一的信息共享平臺，實現(xiàn)各級安全保衛(wèi)部門之間的信息互聯(lián)互通。（2）功能模塊平臺應(yīng)具備信息發(fā)布、信息檢索、信息反饋等功能，滿足安全保衛(wèi)部門的信息共享需求。（3）技術(shù)保障采用先進的信息技術(shù)，保證平臺的高效運行和數(shù)據(jù)安全。（4）用戶權(quán)限管理平臺應(yīng)設(shè)立用戶權(quán)限管理系統(tǒng)，根據(jù)不同部門、不同人員的職責(zé)和權(quán)限，合理分配信息訪問和操作權(quán)限。通過以上信息報告與共享機制，有效提升安全保衛(wèi)行業(yè)防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對能力。第八章應(yīng)急資源保障第一節(jié)應(yīng)急資源種類與配置1.1.29概述應(yīng)急資源是安全保衛(wèi)行業(yè)防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，主要包括人力、物資、技術(shù)、信息等資源。合理配置和有效利用應(yīng)急資源，對于提高安全保衛(wèi)行業(yè)應(yīng)對恐怖襲擊和自然災(zāi)害的能力具有重要意義。1.1.30應(yīng)急資源種類（1）人力資源：包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍、醫(yī)療機構(gòu)人員等。（2）物資資源：包括救援器材、防護設(shè)備、醫(yī)療救護物資、生活物資等。（3）技術(shù)資源：包括通信設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、無人機、地理信息系統(tǒng)等。（4）信息資源：包括情報信息、預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案等。1.1.31應(yīng)急資源配置（1）人力資源配置：根據(jù)應(yīng)急任務(wù)需求，合理調(diào)配各類救援隊伍，保證救援人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)滿足要求。（2）物資資源配置：建立完善的物資儲備體系，保證救援物資充足、適用，滿足應(yīng)急需求。（3）技術(shù)資源配置：加強應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，提高救援隊伍的技術(shù)水平，保證救援設(shè)備先進、高效。（4）信息資源配置：建立健全應(yīng)急信息管理體系，提高應(yīng)急信息采集、處理、發(fā)布能力。第二節(jié)應(yīng)急資源調(diào)度與保障1.1.32應(yīng)急資源調(diào)度（1）建立應(yīng)急資源調(diào)度指揮體系，明確各級調(diào)度指揮職責(zé)。（2）制定應(yīng)急資源調(diào)度預(yù)案，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速、有序地調(diào)度各類資源。（3）加強應(yīng)急資源調(diào)度信息化建設(shè)，實現(xiàn)資源調(diào)度信息的實時共享。（4）開展應(yīng)急資源調(diào)度演練，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對能力。1.1.33應(yīng)急資源保障（1）制定應(yīng)急資源保障方案，明保證障任務(wù)、保障措施和責(zé)任主體。（2）加強應(yīng)急資源儲備，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速提供所需資源。（3）建立應(yīng)急資源保障協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門、企業(yè)的溝通與合作，形成合力。（4）建立應(yīng)急資源保障監(jiān)測體系，對資源狀況進行實時監(jiān)控，保證資源供應(yīng)穩(wěn)定。（5）加強應(yīng)急資源保障隊伍建設(shè)，提高保障能力。（6）定期對應(yīng)急資源保障工作進行評估，及時調(diào)整和完善保障措施。第九章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)應(yīng)急演練的組織與實施1.1.34應(yīng)急演練的總體要求為保證安全保衛(wèi)行業(yè)防恐防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，應(yīng)急演練應(yīng)遵循以下總體要求：（1）保證演練的真實性：演練場景、流程和內(nèi)容應(yīng)盡可能貼近實際情況，使參演人員能夠在演練過程中充分體驗和應(yīng)對突發(fā)事件。（2）保證演練的全面性：演練應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案中的各項內(nèi)容，包括組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、信息溝通等。（3）保證演練的針對性：根據(jù)安全保衛(wèi)行業(yè)的特點和需求，有針對性地設(shè)置演練科目，提高應(yīng)對特定突發(fā)事件的能力。1.1.35應(yīng)急演練的組織架構(gòu)（1）成立應(yīng)急演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體策劃、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。（2）設(shè)立應(yīng)急演練辦公室，負(fù)責(zé)演練的具體實施、現(xiàn)場管理和資料整理。（3）設(shè)立各參演部門，按照應(yīng)急預(yù)案分工，承擔(dān)相應(yīng)演練任務(wù)。1.1.36應(yīng)急演練的實施步驟（1）演練前準(zhǔn)備：明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程和時間安排；組織參演人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和演練任務(wù)；準(zhǔn)備演練所需的設(shè)備和物資。（2）演練實施：按照演練方案，有序開展各項演練科目；參演人員應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案操作，保證演練的順利進行。（3）演練總結(jié)：演練結(jié)束后，組織參演人員進行總結(jié)，分析演練中存在的問題和不足，提出改進措施。第二節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)與能力提升1.1.37應(yīng)急培訓(xùn)的目的與意義（1）提高安全保衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員的安全意識，使其充分認(rèn)識到防恐防災(zāi)工作的重要性。（2）培養(yǎng)從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保證在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（3）加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。1.1.38應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容（1）安全意識培訓(xùn)：包括安全法律法規(guī)、安全知識、安全技能等。（2）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：包括應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和實施等內(nèi)容。（3）應(yīng)急救援技能培訓(xùn)：包括現(xiàn)場救援、緊急疏散、消防設(shè)施操作等。（4）應(yīng)急協(xié)調(diào)與溝通培訓(xùn)：包括信息報告、協(xié)調(diào)調(diào)度、現(xiàn)場指揮等。1.1.39應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實施（1）制定培訓(xùn)計劃：根據(jù)安全保衛(wèi)行業(yè)的特點和需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象和時間安排。（2）開展培訓(xùn)活動：組織專業(yè)講師進行授課，結(jié)合實際案例進行分析，提高培訓(xùn)效果。（3）考核與評價：對參訓(xùn)人員進行考核，評價培訓(xùn)效果，保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的應(yīng)急能力。（4）持續(xù)改進：根據(jù)培訓(xùn)反饋，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法，不斷提高應(yīng)急培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。第十章預(yù)案修訂