2023-2024年度平湖環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023-2024年度平湖環(huán)保污染治理設(shè)施

運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告............................................2

第二章項(xiàng)目需求......................................................6

第二章投標(biāo)人須知...................................................22

前附表..............................................................23

一、總則..........................................................24

二、招標(biāo)文件........................................................26

三、投標(biāo)文件的編制..................................................27

四、開標(biāo)............................................................29

五、評標(biāo)............................................................30

六、定標(biāo)............................................................33

七、合同授予........................................................34

八、中標(biāo)代理費(fèi)......................................................34

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).......................................35

第五章2023-2024年度平湖環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目政府采購

合同（服務(wù)）........................................................39

第六章投標(biāo)相關(guān)文件格式...........................................44

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服

務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)平湖市財(cái)

政局平財(cái)采確臨[2022]4893號(hào)確認(rèn)書批準(zhǔn)，嘉興市明揚(yáng)工程咨詢有限公司受嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局

委托，就2023-2024年度平湖環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前

來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如卜.：

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JXMYZFCG-2022-040

2

項(xiàng)H名稱：2023-2024年度平湖環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目

總預(yù)算金額（元）：2900000

最高限價(jià)（元）：2900000

采購需求：

序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量預(yù)算金額（元）簡要規(guī)格描述

2023-2024年度平湖環(huán)保污染

2023-2024年度平湖環(huán)保污染治治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控笫三方監(jiān)

1I項(xiàng)2900000

理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目理，詳見招標(biāo)文件第二章項(xiàng)FI

需求。

合同履行期限：2023年I月1日至2024年12月31日。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

[sdf.lk_）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商須符

合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)）。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間:2022年11月14口至2022年12月5日，每天上午00:00至12:00,卜.午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取文件法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)https:〃login,zcygov.cn/login

方式：

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月5FI止：00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）；“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間：2022年12月5旦14:00

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之FI起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

12022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)

3

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：CA證書遺失補(bǔ)辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政采云投標(biāo)客戶

端時(shí)，建議使用WIN7及以I：操作系統(tǒng)。

7、政采云咨詢電話：

政采云?平臺(tái)服務(wù)中心：https:〃service,zcygov.cn/#/

8、匯信（CA）客服電話：9、投標(biāo)文件提交注意事項(xiàng)：

9.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投

標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤同投標(biāo)文件。

補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成

傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。

9.3為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)傳輸

提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標(biāo)文件（文件后綴名為.bfbs）

1份在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱

9.4備份電子投標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo),

后果由供應(yīng)商自負(fù)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

5

第二章項(xiàng)目需求

一、項(xiàng)目名稱：2023-2024年度平湖環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目

二、項(xiàng)目預(yù)算：290萬元整

三、項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)期限：2023年1月1日至2024年12月31日

四、項(xiàng)目要求：

（一）項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目是政府部門為履行污染源及用電工況自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測等方面監(jiān)督職責(zé)，

通過購買服務(wù)方式引入第三方機(jī)構(gòu)以達(dá)到強(qiáng)化工作措施，提高管理水平，彌補(bǔ)政府資源不足之目的。

主要承擔(dān)對污染源自動(dòng)監(jiān)控、污染源工況自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?/p>

方面的巡檢預(yù)警，對監(jiān)測監(jiān)控站點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查、評估，配合相關(guān)部門推進(jìn)建設(shè)、

監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等有關(guān)工作。同時(shí)承擔(dān)其他相關(guān)協(xié)助性工作。

污染源自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（含用電工況〉及環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)包括現(xiàn)場端的排放口及其采樣

設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測）設(shè)備、視頻門禁監(jiān)控設(shè)備、刷卡排污總量自動(dòng)控制設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、站房

及附屬設(shè)備等，以及生態(tài)部門管理端的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)。截止2022年9月30日，全市安裝了污染源

自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)共有50家，已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并接入生態(tài)部門監(jiān)控平臺(tái)的90套（包括16

套VOCs在線監(jiān)控設(shè)施）；企業(yè)工況治理設(shè)施用電監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)306家；刷卡排污總量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備19

套：視頻監(jiān)控系統(tǒng)230路；門禁系統(tǒng)89套；預(yù)計(jì)油煙在線監(jiān)控監(jiān)測點(diǎn)100個(gè)（在建）。納入本項(xiàng)目的環(huán)

境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測現(xiàn)場端為1個(gè)地表水水站，2個(gè)空氣站的現(xiàn)場監(jiān)理。部分名單見附件（服務(wù)期內(nèi)需接受

采購方的動(dòng)態(tài)調(diào)整）。

〔二）監(jiān)理工作內(nèi)容、范圍及相關(guān)要求

1.主要工作內(nèi)容及范圍

1.1平臺(tái)巡檢。根據(jù)各級(jí)環(huán)保部門管理要求及工作技術(shù)規(guī)范開展巡檢工作。

負(fù)責(zé)對重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)、芻動(dòng)監(jiān)控系

統(tǒng)（包括典型行業(yè)電子督辦、垃圾焚燒管理端系統(tǒng)、傳輸有效率系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源排查系統(tǒng)、門禁視頻

監(jiān)控管理系統(tǒng)、企業(yè)工況治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)）、浙江省企業(yè)刷卡排污總量控制管理系統(tǒng)、油煙在線

監(jiān)控平臺(tái)（在建）的巡檢，重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施新建和標(biāo)準(zhǔn)化提升相關(guān)工作跟進(jìn)、統(tǒng)計(jì)與反饋，

開展網(wǎng)絡(luò)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常問題，分析問題原因、提出解決問題的建議；做好異常情況的網(wǎng)絡(luò)、

短信或電話的預(yù)警通知工作。

負(fù)責(zé)對環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（含環(huán)境空氣，地表水，VOC,環(huán)境質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)）、浙江省大氣

界境數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、地表水交接斷面自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、國家水質(zhì)自動(dòng)綜合監(jiān)管平臺(tái)、浙江省清新空氣

在線監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、清新空氣數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)、浙江省地表水水質(zhì)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)等平臺(tái)（以下簡稱各

加據(jù)管理平臺(tái)）,開展網(wǎng)絡(luò)巡檢.及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常問撅,分析問題原因、提出解決問撅的建議：做好

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異常情況的網(wǎng)絡(luò)、短信或電話的預(yù)警工作。

負(fù)責(zé)登記各類監(jiān)測報(bào)告、查看超標(biāo)情況，發(fā)放登記表，做好與各個(gè)單位、科室的聯(lián)絡(luò)；按要求做好

各類案卷的整理、流轉(zhuǎn)、移交等記錄工作以及檔案管理；嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好信訪值機(jī)工

作，按要求做好記錄和歸檔。做好文件整理、文檔掃描、會(huì)議會(huì)務(wù)工作，配合執(zhí)法隊(duì)完成其他相關(guān)工作。

1.2現(xiàn)場監(jiān)理。根據(jù)國家和省市環(huán)保部門管理要求及工作技術(shù)規(guī)范,對平湖市污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和

刷卡排污總量自動(dòng)控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控與門禁系統(tǒng)、地表水環(huán)境質(zhì)量以及空氣站、企業(yè)工況治理設(shè)施用

電監(jiān)控系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)（在建）等現(xiàn)場端開展現(xiàn)場監(jiān)理；對自動(dòng)監(jiān)控及治理設(shè)施運(yùn)行的符合性

情況、質(zhì)量管理及控制情況等進(jìn)行評價(jià)，提出建議意見；對自動(dòng)監(jiān)控的安裝、整改實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、評估；

協(xié)助環(huán)保部門對企業(yè)和運(yùn)維單位的運(yùn)行管理工作進(jìn)行定期評估；配合環(huán)境執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查，提供

技術(shù)支持；在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法線索時(shí)及時(shí)反饋給監(jiān)管部門，并配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作；按要求

在重要環(huán)境保障時(shí)期進(jìn)行污染源巡查。

1.3日常管理。提供24小時(shí)值班服務(wù)，負(fù)責(zé)信訪值班電話接聽、受理和通知。及時(shí)提交監(jiān)理工作報(bào)

告和其他工作結(jié)果；對數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)等情況的上級(jí)督辦調(diào)度進(jìn)行及時(shí)核查、反饋處理；對平湖分局機(jī)

房（含視頻會(huì)議系統(tǒng)）進(jìn)行日常維護(hù)管理；污染源自動(dòng)監(jiān)控檔案管理；完成環(huán)保分局視頻會(huì)議聯(lián)調(diào)及各

科室會(huì)議調(diào)試工作；配合完成綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)工作：做好各類檔案整理、會(huì)務(wù)工作；對自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)

據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和報(bào)告；配合做好安裝調(diào)度建設(shè)工作，確保在有效期內(nèi)完成上級(jí)調(diào)處反饋；協(xié)

助完成上級(jí)要求的其他工作。

1.4服務(wù)指導(dǎo)。做好自動(dòng)監(jiān)控電子督辦單節(jié)假日期間的原因核實(shí)和及時(shí)反饋工作；做好4.2國發(fā)平

臺(tái)數(shù)據(jù)巡檢和數(shù)據(jù)補(bǔ)傳工作以及做好企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)記的督促提醒，避免事后督辦?？偨Y(jié)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化監(jiān)

理模式，提供科學(xué)合理實(shí)用的監(jiān)理建議方案，提升平湖分局在污染源、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)督管理

和服務(wù)企業(yè)上的能力水平。根據(jù)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控管理狀況及需求，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升和改進(jìn)。及

時(shí)響應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門的管理要求，進(jìn)一步做好三大行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)記的指導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展，

為屬地生態(tài)環(huán)境部門、站點(diǎn)企業(yè)、運(yùn)維單位及相關(guān)部門提供更有效的監(jiān)管服務(wù)。

L5優(yōu)化服務(wù)。配合做好視頻會(huì)議通知的接收登記錄入，確保視頻會(huì)議順利開展，包括女備運(yùn)用、

文件掃描、會(huì)議會(huì)務(wù)、資料整理等工作。配合平湖分局各業(yè)務(wù)科室做好相關(guān)工作以及指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)做好

有關(guān)工作，配合完成執(zhí)法隊(duì)監(jiān)管檢查工作。

2.具體要求

2.1網(wǎng)絡(luò)巡檢要求

按照國家、省、市有關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管有關(guān)文件的要求，對全市污染源自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)數(shù)據(jù)

和所有管理平臺(tái)根據(jù)要求進(jìn)行實(shí)時(shí)巡檢和復(fù)查，做好各項(xiàng)工作跟進(jìn)。包括?：重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（包括典型行業(yè)電子督辦、垃圾焚燒

管理端系統(tǒng)、傳輸有效率系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源排查系統(tǒng)、門禁視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、企業(yè)工況治理設(shè)施用電

監(jiān)控系統(tǒng)）、浙江省企業(yè)刷卡排污總量控制管理系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控平臺(tái)（在建）的巡檢，按要求對監(jiān)

測站各平臺(tái)做好巡檢工作，包括：環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（含環(huán)境空氣，地表水，VOC,環(huán)境質(zhì)量

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發(fā)布平臺(tái)）、浙江省大氣環(huán)境數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、地表水交接斷面自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、國家水質(zhì)自動(dòng)綜合監(jiān)

管平臺(tái)、浙江省清新空氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、清新空氣數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)、浙江省地表水水質(zhì)預(yù)測預(yù)警

系統(tǒng)等平臺(tái)（以下簡稱各數(shù)據(jù)管理平臺(tái)）。對浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)每兩小時(shí)網(wǎng)絡(luò)巡檢1

次，并做好各項(xiàng)工作跟進(jìn)；對視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)每天巡檢兩次并記錄和做好通知處置工作；監(jiān)測站平臺(tái)

按要求做好頻次巡檢；每季度對平臺(tái)上企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)行一次巡檢核對。對網(wǎng)絡(luò)巡檢發(fā)現(xiàn)的訶題，做好

記錄，填寫日巡查表，并進(jìn)行重要事件跟蹤，及時(shí)以短信、網(wǎng)絡(luò)、電話或傳真的形式通知企業(yè)、運(yùn)維公

司及平湖分局，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改，對整改工作進(jìn)行跟蹤。巡檢情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，并

上報(bào)平湖分局。

2.1.1重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：重點(diǎn)巡查平臺(tái)上數(shù)據(jù)異常，、數(shù)據(jù)超標(biāo)、脫機(jī)等情況,

跟蹤平臺(tái)上數(shù)據(jù)傳輸有效率、故障修復(fù)、站點(diǎn)啟停運(yùn)等情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常、通知督促企業(yè)做好數(shù)

據(jù)標(biāo)記和補(bǔ)傳及上級(jí)調(diào)處反饋相關(guān)工作。

2.1.2浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)：重點(diǎn)巡查平臺(tái)上數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)超標(biāo)、脫機(jī)、出零、

延續(xù)等情況，做好通知和故障響應(yīng)的跟蹤及反饋。關(guān)注平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)率、有效率、完整率等情況，掌握

企業(yè)站點(diǎn)運(yùn)行情況和運(yùn)維工作落實(shí)情況，對水量數(shù)據(jù)異常的做好數(shù)據(jù)修約，每月完成水量統(tǒng)計(jì)月報(bào)以及

上級(jí)調(diào)處反饋工作跟進(jìn)。

2.1.3浙江省企業(yè)刷卡排污總量控制管理平臺(tái)：重點(diǎn)巡查網(wǎng)絡(luò)斷線、閥門狀態(tài)異常、總量充值異常、

超總量排放、平臺(tái)數(shù)據(jù)異常等情況，跟蹤每日數(shù)據(jù)傳輸有效率的情況，完成每月刷卡月度報(bào)表和上級(jí)調(diào)

史反饋工作。

2.1.4視頻門禁監(jiān)控管理系統(tǒng)：重點(diǎn)巡檢脫機(jī)、視頻顯示、門禁進(jìn)出記錄等情況和相關(guān)反饋工作跟

進(jìn)。

2.1.5環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（含環(huán)境空氣,，地表水，voc,環(huán)境質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)）：重點(diǎn)巡杳平

臺(tái)運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)異常、脫機(jī)等情況。其中水質(zhì)數(shù)據(jù)每4小時(shí)巡檢一次，空氣站數(shù)據(jù)每小時(shí)

巡檢一次，特征因子站每天巡檜一次。

2.1.6浙江省清新空氣數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)：重點(diǎn)巡查平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)異常、脫機(jī)等情況，上下午巡

檢。

2.1.7企業(yè)工況治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)按要求巡檢，做好發(fā)現(xiàn)問題的告知、反饋收集、一：己錄及跟蹤

工作，同時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)整理及其他配合工作。

2.1.8油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)（住建）：每口巡檢次，做好發(fā)現(xiàn)問題的告知、反饋收集、記錄及跟蹤工

作，同時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)整理及其他配合工作。

2.2現(xiàn)場端監(jiān)理要求

根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》、《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刷卡排污系統(tǒng)運(yùn)嚀管理工作

的通知》（浙環(huán)函（2016）106號(hào)）、（嘉環(huán)發(fā)[2022]55號(hào)）等、以及污染源、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)技術(shù)

規(guī)范要求，對污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端各監(jiān)控單元進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)或運(yùn)行單位有違

法行為要第一時(shí)間通知平湖分局，并盡可能保護(hù)好現(xiàn)場等待執(zhí)法人員到場。

8

2.2.1現(xiàn)場核查

1、污染源核查以問題為導(dǎo)向，針對企業(yè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)異常、發(fā)備故障、超標(biāo)以及超標(biāo)頻繁的企業(yè)站點(diǎn)

進(jìn)行現(xiàn)場檢查。根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》的相關(guān)要求開展全面核查，同時(shí)重

點(diǎn)核查企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施及污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行和弄虛作假等行為。

2、按監(jiān)測站要求完成對地表水環(huán)境質(zhì)量和空氣站的運(yùn)維檢查工作，地表水每月1次，空氣站每季

度1次。

3、根據(jù)工況自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)管理要求，完成企業(yè)工況治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)場檢查工作。

4、根據(jù)油煙在線相關(guān)管理要求，做好油煙在線監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場核查工作。

2.2.2專項(xiàng)檢查

積極配合環(huán)保部門開展的各類專項(xiàng)檢查、整改跟蹤等工作和上級(jí)環(huán)保部門對平湖市污染源自動(dòng)監(jiān)控

系統(tǒng)的監(jiān)督檢查等工作。

2.2.3夜間檢查

根據(jù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和視頻監(jiān)控巡檢情況，必要時(shí)開展夜間現(xiàn)場檢查，核實(shí)情況，針對發(fā)現(xiàn)違法問題第一

時(shí)間保護(hù)好現(xiàn)場，同時(shí)告知平湖分局。根據(jù)執(zhí)法部門及上級(jí)調(diào)度需要開展夜間檢查。

2.3日常管理要求

2.3.1根據(jù)平湖分局要求，實(shí)行24小時(shí)值班制度，負(fù)責(zé)值班電話接聽、受理和通知。

2.3.2做好省、嘉興市交辦單的工作聯(lián)系單，及時(shí)查找問題的原因，協(xié)助平湖分局對企業(yè)提出整改

意見和跟蹤督查，并及時(shí)反饋。日常工作中，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)巡檢或現(xiàn)場核查等多種措施，提前發(fā)現(xiàn)問題，

提前解決問題。對「難以解決或者比較重大的問題第一時(shí)間向環(huán)保部門報(bào)告。

2.3.3每天對所在機(jī)房的電源UPS、服務(wù)器運(yùn)行狀況、空調(diào)運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)通

道、機(jī)房溫度濕度等講行現(xiàn)場巡杳，填寫巡檢報(bào)告，形成管理臺(tái)賬：及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等設(shè)備故障

和隱患，排除一般故障；每周對機(jī)房進(jìn)行一次打掃。對各數(shù)據(jù)管理平臺(tái)運(yùn)行過程中軟件出現(xiàn)的異常情況,

及時(shí)（2小時(shí)以內(nèi)）向平湖分局書面報(bào)告，并做好記錄。

2.3.4做好各類視頻會(huì)議的通知接收、登記、視頻調(diào)試工作，確保各科室日常會(huì)議的正常開展。每

周對視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保視頻會(huì)議和FI常會(huì)議正常進(jìn)行，設(shè)備能正常使用。包

括會(huì)議室電源設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，出現(xiàn)異常時(shí)第一時(shí)間通知處置

2.3.5按要求完成刷卡企業(yè)總量充值工作。

2.3.6對企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評估，并建立污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)

施運(yùn)行管理評估檔案；嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)帳管理，建立規(guī)范化臺(tái)帳管理制度，對監(jiān)理站點(diǎn)建立“一廠一檔”，

確保每次檢查情況都能可追溯。

2.3.7每月10日前提交《平湖市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)理報(bào)告》和其他結(jié)果；每年十二月底前遞交

重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線運(yùn)行管理年度評價(jià)報(bào)告及其他工作結(jié)果。

2.3.8協(xié)助平湖分局做好《嘉興市刷卜排污系統(tǒng)巡檢周報(bào)》中平臺(tái)巡檢和現(xiàn)場檢查工作反饋、完成

《嘉興市刷卡排污系統(tǒng)巡檢月報(bào)》，并對巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)廳跟蹤并提出整改意見，相關(guān)問題及時(shí)反

饋給嘉興市生態(tài)環(huán)境局；每月5日前將刷卡排污系統(tǒng)月度情況表上報(bào)嘉興市生態(tài)環(huán)境局。

9

2.4現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量保證

核查必須覆蓋監(jiān)控項(xiàng)目的因子范鬧和量程范圍。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)必須是有證或由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)

提供或配制，在有效期內(nèi)使用。使用的測量儀器必須是檢定或校準(zhǔn)合格。

現(xiàn)場監(jiān)理必須實(shí)施有效的監(jiān)理手段，確保運(yùn)維規(guī)范所涉及的內(nèi)容和范圍。對監(jiān)理結(jié)果需有評價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場監(jiān)理每組必須有兩名監(jiān)理人員參加。

必須保存現(xiàn)場監(jiān)理記錄。

2.5污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)要求

根據(jù)相關(guān)要求，對全市污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)提供基本信息資料?（含變

更資料）、運(yùn)行資料等；確保自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、總量充值率等相關(guān)指標(biāo)達(dá)到考核要求（具體按

上級(jí)要求）。

2.5.1傳輸有效率審核。及時(shí)準(zhǔn)確填寫相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，對市局下發(fā)郵件做好反饋并跟蹤，及時(shí)

督促運(yùn)維補(bǔ)傳數(shù)據(jù)，相關(guān)企業(yè)做好標(biāo)記工作，同時(shí)做好排查系統(tǒng)跟蹤；確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)率、有

效率、完整率等達(dá)到上級(jí)環(huán)保部門考核要求。

2.5.2數(shù)據(jù)核實(shí)。對自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)時(shí)均值、日均值和月均值超標(biāo)情況進(jìn)行核實(shí)，對污染物排放總量

進(jìn)行核查。對浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)以及相關(guān)工作平臺(tái)的基礎(chǔ)信息根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)

的更新和補(bǔ)充完善。針對企業(yè)工況治理設(shè)施用電監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)（在建）中發(fā)現(xiàn)的問

題，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改并跟蹤整改情況。

2.6其他要求

如上級(jí)環(huán)保部門和平湖分局出臺(tái)新的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定或要求，應(yīng)按新的規(guī)定和要求實(shí)

施相應(yīng)的監(jiān)理工作。

（三）監(jiān)理工作保障要求

1.人員保障

▲1.1監(jiān)理項(xiàng)目組常駐工作人員至少11名。另外需配備非常駐技術(shù)專家1名（因平湖分局要求，隨

時(shí)保障到位）。

1.2常駐工作人員中至少8人具備大專及以上學(xué)歷。其中負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)巡檢等工作的，須具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)

絡(luò)管理知識(shí)且熟悉本項(xiàng)目涉及的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，具有1年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，需24小時(shí)不間斷值班；

從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端檢查、比對監(jiān)測等工作的，確?，F(xiàn)場監(jiān)理人員至少兩人具有環(huán)境污染治

理設(shè)施運(yùn)行人員培訓(xùn)合格證書（自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行工）且具有同類工作1年以上經(jīng)驗(yàn)。

1.3突發(fā)事故或應(yīng)急狀態(tài)下，須按平湖分局要求，在指定時(shí)間內(nèi)（含夜間和法定節(jié)假日等）趕赴現(xiàn)

場。監(jiān)理項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人須保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī)狀態(tài)。

1.4監(jiān)理項(xiàng)目組成員必須專門服務(wù)于本項(xiàng)目，不得同時(shí)兼任與本項(xiàng)目無關(guān)的其他任何項(xiàng)H工作。

2.裝備保障

監(jiān)理項(xiàng)目組需配備以下裝備保障工作需要：

2.1須配備專用電腦及相應(yīng)的軟件分析系統(tǒng)用于網(wǎng)絡(luò)巡檢及各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、短信報(bào)

警等。平湖分局提供工作場所及網(wǎng)絡(luò)接口;

10

2.2須配備兩輛專車用于現(xiàn)場核查，保障現(xiàn)場核查工作順利開展，原則，每周一至周五車輛必須保

隨到位。

2.3須配備現(xiàn)場核杳用的全套檢修、杳驗(yàn)和分析等儀器、器具和工具，以及各類標(biāo)準(zhǔn)溶液和標(biāo)準(zhǔn)氣

體等。

3.制度保障

3.1工作期間遵守業(yè)主單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作態(tài)度須文明禮貌、細(xì)致和藹。

3.2堅(jiān)守工作崗位，不擅離職守，不能做與上班無關(guān)的事情，如炒股、游戲、聽音樂、聊天等。請

假須提前三天上報(bào)，并及時(shí)安排好代班人員。

3.3保持監(jiān)控中心、辦公室等工作場所衛(wèi)生，不在室內(nèi)抽煙，做好個(gè)人衛(wèi)生包干工作。

3.4不得接受排污企業(yè)或運(yùn)維單位等的禮物和宴請，對監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的排污企業(yè)或運(yùn)維單位的違規(guī)行為

不得瞞報(bào)、緩報(bào)，不得串通或協(xié)助排污企業(yè)或運(yùn)維公司規(guī)避環(huán)保部門監(jiān)管。不得借工作便利向企業(yè)推俏

在線監(jiān)控設(shè)備或開展與監(jiān)理無關(guān)的業(yè)務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員有違規(guī)違紀(jì)情況，將扣除合同價(jià)款的5%作為

懲罰（發(fā)現(xiàn)一次扣一次），并要求監(jiān)理公司解聘當(dāng)事人；情節(jié)嚴(yán)重的，業(yè)主有權(quán)提前解除合同。

3.5對系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)和商業(yè)機(jī)密保守秘密，不得借雙方合作的名義推銷產(chǎn)品，未經(jīng)業(yè)主同意，不得

將系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻圖像用于合同無關(guān)的用途。

3.6本項(xiàng)目的監(jiān)理結(jié)果或成果只歸屬于業(yè)主，未經(jīng)業(yè)主同意不得另用。

3.7監(jiān)理單位要制訂工作管理制度、工作紀(jì)律，保隙上述要求的落實(shí)。

4.其他保障

4.1監(jiān)理項(xiàng)目組須落實(shí)專門的辦公經(jīng)費(fèi)，用于保障日常辦公、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、過路費(fèi)、油費(fèi)、餐

費(fèi)（平湖分局僅提供辦公場所、水、電，網(wǎng)絡(luò)端口及在線平臺(tái)相關(guān)設(shè)備）。

4.2監(jiān)理項(xiàng)目組人員上崗前須由監(jiān)理公司自行組織講行專'1的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.3監(jiān)理項(xiàng)目組人員須服從平湖分局的日常管理，對不能勝任項(xiàng)目監(jiān)理工作任務(wù)的，平湖分局有權(quán)

提出解聘或者調(diào)換工作人員。

4.4投標(biāo)人及其監(jiān)理人員在合同期間不得以任何形式干擾、授意、參與違法違規(guī)或有失公正性的行

為活動(dòng)，包括向企業(yè)、運(yùn)維單位推銷、兜售有關(guān)產(chǎn)品等。

（四）工作成果分享

合同期內(nèi)的工作成果歸平湖分局享有，投標(biāo)人若需相關(guān)工作成果的，需經(jīng)業(yè)主方同意方可使用。

（五）監(jiān)理工作考核

中標(biāo)方必須接受平湖分局對監(jiān)理工作的考核。

平湖分局將根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際管理需要，對監(jiān)理公司在日常工作保障能力、完成工作任務(wù)的數(shù)量、

質(zhì)量、效率等方面進(jìn)行工作考核評定，同時(shí)結(jié)合工作行為、工作失誤及影響、工作建議、突出貢獻(xiàn)等方

面進(jìn)行綜合考核。按綜合考核結(jié)果支付費(fèi)用，存在違法違規(guī)行為的另行處罰。每年度的考核基數(shù)以合同

總價(jià)的50%計(jì)。具體考核辦法另行修定。

〔六）合同支付

分年度、按考核結(jié)果支付。2023年、2024年3月底前各支付年度考核基數(shù)的60生（預(yù)付款），2024

II

年、2025年5月底前各支付_L七度考核余款（年度考核基數(shù)以合同總金額的50席計(jì)）。

12

附件

2023-2024年平湖市環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)控點(diǎn)位清單

（統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2022年10月31日)

序號(hào)企業(yè)名稱類別在線監(jiān)控配置視頻門禁配置刷卡排污配置是否為重點(diǎn)

污染源

總量控制器+閥

1嘉吉食品科技（平湖）有限公司廢水PH+COD+氨氮+總璘-總氮+流量+數(shù)采等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁是

門

排放口,監(jiān)控房視頻+治理設(shè)

2瀚藍(lán)工業(yè)服務(wù)（嘉興）有眼公司廢水PH+C00+氨毓+流最-數(shù)采等/是

施+門禁

排放口、監(jiān)控磨、設(shè)施視頻+總量控制器+閥

3嘉興慈洲服裝有限公司雙人PlhCOD，流量?數(shù)米笠是

門禁門

總量控制器+閥

1南六（企業(yè)）平湖有限公司廢水PH+COD+氨缸+流量啜采等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁是

門

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+總量控制器+閥

5平湖華城都服飾有限公司廢水PH+COD+氨翅+總磷-總氮+流量+數(shù)采等是

門禁門

6平湖酒業(yè)有限責(zé)任公司廢水PH+COD+流量，數(shù)采等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁/否

PINCOD閡蚓?總礴?總氮+總槐卜總鈉+流5b數(shù)

7平湖聯(lián)祥電鍍科技有限公司廢水排放口、監(jiān)控房視頻+門禁/是

采等

排放口、監(jiān)控肩、設(shè)碓視頻+總量控制器+閥

8平湖三川紡織面料有限公司2水PH,com氨挺?總成?總氮卜流般，數(shù)采等是

門禁門

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+

9平湖市獨(dú)山行水處理有限公司廢水PH+COD+冢氨，總磷-總.氮+流量+數(shù)來等/是

門禁

序號(hào)企業(yè)名稱類別在線監(jiān)控配置視頻門禁配置刷卡排后配工是否為重點(diǎn)

二期

10進(jìn)水PH+C0D+氨氮+總璘+總氮+流量+數(shù)采等否

n

石化

11線進(jìn)PH+COD+氨氮+總璘+總氯+數(shù)栗等//否

水口

總量控制器+閥

12平湖市三禾染整有限公司廢水PH+C0D+氨氮+總璘+總氯+流批+數(shù)來等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁是

門

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+

13平湖市兀和印染有限公司廢水PHMW++氨氮+總璘+總氮+流砒+數(shù)采等/是

門禁

14浙江上方生物科技有眼公司Z，）、PH，C0D，匏覦?總璘?總城?流fib數(shù)采等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁/是

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+總欲控制器+閥

15西江服裝后整理（嘉興）有限公司陵水PHY0D+氨氮+總璘+總氮+流量+數(shù)采等是

門禁門

16廢水PHKOD，流量?數(shù)采等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁/是

浙江傳化天松新材料有限公司

溫度+壓力+濕腐+流速干流量+非甲烷總嫌+技采

17VOCs監(jiān)控房+煙囪+門禁/是

等

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頊+總處控制器+閥

18浙江沔福能海股份有限公司工水PH4C0D+流瞅+雙氮-數(shù)采等是

門禁門

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+總量控制器+網(wǎng)

19浙江景興板紙有限公司廢水PH+C0D+氨缸+總瞬-總氮+流敢十?dāng)?shù)票等是

門禁門

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視版+總欲控制器+閥

20浙江世興紙業(yè)股份有限公司廢水PHKOD+氨氮+總磷-西抵+流量+數(shù)采等是

門禁門

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+總批控制器，閥

21浙江敬業(yè)染整行眼公司廢水PIMOD+氨氮+總磷-總氮+流城十?dāng)?shù)采等是

門禁門

序號(hào)企業(yè)名稱類別在線監(jiān)控配置視頻門禁配置刷卡排后配工是否為重點(diǎn)

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻.總敢控制器一閥

22浙江九彩龍染織科技有限公司廢水PH+C0D+軟線+總譜+總氮+流瞅+數(shù)采等是

門禁n

23浙江平湖華龍實(shí)業(yè)股份有限公司廢水PH+總鉛+流量+數(shù)采等排放口、監(jiān)控房視頻+門禁/是

排放口、監(jiān)控房、設(shè)施視頻+

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