DB3305T 45.3-2017 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范 第3部分：中心鎮(zhèn)　　

DB3305/T45.3—2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第3部分：中心鎮(zhèn)IDB3305/T45.3—2017 1 13術語和定義 14工作要求 14.1職能要求 14.2人員要求 14.3設施設備要求 25服務要求 35.1服務事項 35.2服務舉措 3附錄A(規(guī)范性附錄)“最多跑一次”中心鎮(zhèn)服務事項基本服務清單 4DB3305/T45.3—2017DB3305/T45-2017《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》分為以下幾個部分：——第1部分：總則；——第2部分：小城市培育試點鎮(zhèn)；——第3部分：中心鎮(zhèn)；——第4部分：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)；——第5部分：街道。本部分為DB3305/T45-2017的第3部分。本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本部分由湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府提出。本部分湖州市政務服務管理辦公室歸口。本部分起草單位：湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)人民政府、浙江藍箭萬幫標準技術有限公司。本部分起草人：張磊、崔國棟、何丹丹、鄭玲、陳海燕、崔雄文、楊敏東、余能超、肖先鋒。1DB3305/T45.3—2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務辦事"最多跑一次"工作規(guī)范第3部分：中心鎮(zhèn)1范圍本部分規(guī)定了中心鎮(zhèn)政務辦事“最多跑一次”工作的基本要求，包括工作要求和服務要求等。本部分適用于中心鎮(zhèn)政務辦事“最多跑一次”的工作管理。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T32169.1政務服務中心運行規(guī)范第1部分：基本要求DB33/T2036.1-2017政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第1部分：總則3術語和定義3.1中心鎮(zhèn)經(jīng)市級以上人民政府認定，具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經(jīng)濟實力、較好基礎設施、較大發(fā)展?jié)摿?、對周邊地區(qū)具有一定輻射力的建制鎮(zhèn)。4工作要求4.1職能要求4.1.1便民服務中心(以下簡稱“中心”)應依據(jù)GB/T32169.1設置便民服務管理機構，具有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務管理、監(jiān)督考核、信息化管理等功能，履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務職能。4.1.2中心應按照“最多跑一次”與“一窗受理、集成服務”要求，設置公安服務、不動產(chǎn)交易登記、商事登記、醫(yī)保社保、城鎮(zhèn)建設、土地管理、衛(wèi)生計生、公積金服務、社會事務等服務窗口，并根據(jù)服務對象的需求設置便民設施、導詢服務臺等。4.1.3配合進駐單位建立在線申請、全程代辦、即審即辦、全程網(wǎng)辦、同城通辦、在線支付、快遞送達、集中進駐等一系列服務事項清單。4.1.4協(xié)調(diào)進駐單位編制辦事服務指南，明確辦理流程、辦結時限、申請材料、流程圖等信息，并及時公布。編制格式和要求應符合DB33/T2036.1-2017中附錄A的要求。4.2人員要求2DB3305/T45.3—20174.2.1根據(jù)中心的職能需要和組織架構，科學合理配置工作人員。4.2.2應配備中心主任，由具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層擔任。4.2.3中心人員應具備相應的組織協(xié)調(diào)、管理服務等執(zhí)業(yè)技術要求，并參加崗前培訓，掌握行使工作職能必備的業(yè)務技能。4.2.4應根據(jù)直屬辦窗口及進駐窗口職能要求，配備具備政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、能熟練操作電腦的窗口工作人員。4.2.5進駐窗口工作人員接受派駐單位和中心的雙重管理，并由中心對進駐窗口人員進行日常管理考4.2.6中心應配置1名綜合咨詢服務人員，可由窗口工作人員兼任，提供咨詢與引導服務，并根據(jù)業(yè)務開展需要確保每類業(yè)務至少配置2名人員。4.3設施設備要求4.3.1服務場所4.3.1.1服務場所選址應設在方便群眾辦事的地點，大廳面積應不少于200平方米。4.3.1.2應根據(jù)服務功能類型合理劃分窗口服務區(qū)、咨詢服務區(qū)、投訴受理區(qū)、等候區(qū)、自助服務區(qū)等服務區(qū)域。4.3.1.3窗口服務區(qū)應依照便民高效的原則，根據(jù)事項的業(yè)務關聯(lián)性合理設置窗口。4.3.1.4應設有明顯的標志，符合GB/T2894和GB/T10001.1的要求。4.3.2服務設備設施4.3.2.1配備滿足管理部門和服務窗口日常辦公要求的設施設備；日常辦公設備由中心鎮(zhèn)配備，專業(yè)設備及網(wǎng)絡由相關進駐部門配備。4.3.2.2管理部門設施設備包括但不限于：——辦公設備：計算機、打印機、檔案櫥等必備的辦公設備；——信息化設施設備：滿足電子化辦公需要的交換機、網(wǎng)絡終端等硬件及軟件設備；——服務設施：滿足服務對象需求的設施，如服務柜臺(高度宜為75cm左右，寬為75cm~100cm,臺面顏色搭配協(xié)調(diào))、停車區(qū)域(汽車與電動車區(qū)域分開、標識清晰)、殘疾人無障礙通道等；——在便民服務中心醒目位置配備電子顯示屏等電子設備，如便民服務中心主進門位置、服務大廳內(nèi)部等區(qū)域；——在服務大廳三資管理區(qū)域配備三資平臺查詢機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務平臺查詢機等電子設備。4.3.2.3服務窗口設施設備包括但不限于：窗口接待轉(zhuǎn)椅、固定簽字筆、服務評價器等設施；——服務窗口按照服務事項辦理需求配備一定數(shù)量的各類打印機(普通激光打印機、激光雙面打印機、針式打印機)、打印復印一體機、傳真機、檔案裝訂機、檔案柜、保險箱、高拍儀等設施。——標志標記：應按照GB/T2893.1和GB/T10001.1等設置統(tǒng)一的窗口標志標記標牌。4.3.2.4便民服務中心應配備便民設施包括但不限于：——辦事窗口區(qū)域：老花鏡等設施；——等候區(qū)域：等候椅、手機充電臺、飲水機、報刊架等設施；——投訴受理區(qū)域：意見箱、留言本、簽字筆等設施；——咨詢服務區(qū)域：叫號機、辦事須知資料架、服務對象填寫表格所需工作臺、便民醫(yī)療服務箱、立式宣傳折頁架、便民雨傘架等設施。3DB3305/T45.3—20174.3.3平臺建設中心應搭建多種服務平臺，為服務對象提供多功能、多渠道的服務，包括但不限于：a)痕跡化管理系統(tǒng)：包括審批服務功能、中心管理功能、監(jiān)督檢查功能、服務評價功能。b)微信公眾號平臺：了解辦事流程、所需材料和其他相關事項，及時回復、辦理服務對象提出的服務事項。c)政務服務網(wǎng)本級基礎平臺：各職能部門審批系統(tǒng)與本級分廳對接實現(xiàn)橫向貫通，與省級政務服d)政務咨詢投訴舉報平臺：包括現(xiàn)場、網(wǎng)絡和便民服務熱線電話等渠道，以及各渠道與政務服務網(wǎng)本級的對接。5服務要求5.1服務事項中心應建立并公開“最多跑一次”基本服務清單，詳見附錄A。5.2服務舉措5.2.1窗口服務單位應推行“一口清”明白辦、“一窗式”綜合辦、“一張網(wǎng)”在線辦、“一條龍”代理辦、“一個端”預約辦等便民服務舉措，并積極探索優(yōu)化政務辦事服務的新舉措。5.2.2中心應優(yōu)化網(wǎng)上應用，數(shù)據(jù)共享，推進窗網(wǎng)融合，可包括(但不限于)以下方面內(nèi)容：——依托一窗受理平臺，加強開發(fā)在線咨詢、在線繳費、在線預約、手機app、微信等配套應用，——推行“云窗服務”,構建網(wǎng)絡云平臺，全面鋪開企業(yè)網(wǎng)上申報，實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、身份認證、電子簽章”等全程電子化登記模式，并同步推出網(wǎng)絡“便民郵箱”,網(wǎng)上發(fā)布全程全類型審批資料；——融合多種支付平臺，推出電子支付服務新舉措；——推進各部門自建系統(tǒng)對接，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，達成數(shù)據(jù)共享。5.2.3中心應結合所屬城鎮(zhèn)特點，提供(但不限于)以下特色服務舉措：a)特色產(chǎn)業(yè)駐點窗口服務；b)聯(lián)村聯(lián)企干部代辦服務：發(fā)揮聯(lián)村干部和聯(lián)企干部作用，對需緊急辦理的民、企業(yè)務，開通綠色通道，由聯(lián)村聯(lián)企干部負責代辦；c)上門志愿服務：由村民小組長、村民代表、婦女代表、黨員、退休老干部組成志愿服務團，根據(jù)劃分的小組，針對不方便出門的群眾，上門進行收發(fā)件服務，解決服務的“最后一公里”;d)農(nóng)村電商與便民服務有效結合：將農(nóng)村淘寶店與便民服務有效結合，在送達村民訂購的貨物同時，提供同村其他業(yè)務件順路送達服務。4DB3305/T45.3—2017(規(guī)范性附錄)"最多跑一次"中心鎮(zhèn)服務事項基本服務清單“最多跑一次”中心鎮(zhèn)服務事項基本服務清單見表A.1。表A.1“最多跑一次”中心鎮(zhèn)服務事項基本服務清單序號群眾和企業(yè)到政府辦事事項名稱事項類別承辦機構備注1個體工商戶開業(yè)登記駐場辦理市場監(jiān)管2個體工商戶變更登記駐場辦理市場監(jiān)管3個體工商戶注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管4有限責任公司設立登記駐場辦理市場監(jiān)管5有限責任公司變更登記駐場辦理市場監(jiān)管6有限責任公司注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管7分公司設立登記駐場辦理市場監(jiān)管8分公司變更登記駐場辦理市場監(jiān)管9分公司注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管非公司企業(yè)法人開業(yè)登記駐場辦理市場監(jiān)管非公司企業(yè)法人變更登記駐場辦理市場監(jiān)管非公司企業(yè)法人注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管營業(yè)單位開業(yè)登記駐場辦理市場監(jiān)管非法人分支機構開業(yè)登記駐場辦理市場監(jiān)管營業(yè)單位及非法人分支機構變更登記駐場辦理市場監(jiān)管營業(yè)單位及非法人分支機構注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管個人獨資企業(yè)設立登記駐場辦理市場監(jiān)管個人獨資企業(yè)變更登記駐場辦理市場監(jiān)管個人獨資企業(yè)注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管個人獨資企業(yè)分支機構設立登記駐場辦理市場監(jiān)管個人獨資企業(yè)分支機構變更登記駐場辦理市場監(jiān)管個人獨資企業(yè)分支機構注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管合伙企業(yè)設立登記駐場辦理市場監(jiān)管合伙企業(yè)變更登記駐場辦理市場監(jiān)管合伙企業(yè)注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管合伙企業(yè)分支機構設立登記駐場辦理市場監(jiān)管合伙企業(yè)分支機構變更登記駐場辦理市場監(jiān)管合伙企業(yè)分支機構注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社變更登記駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管5DB3305/T45.3—2017表A.1(續(xù))序號群眾和企業(yè)到政府辦事事項名稱事項類別承辦機構備注農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構設立登記駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構變更登記駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構注銷登記駐場辦理市場監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證新辦駐場辦理市場監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證延續(xù)駐場辦理市場監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證注銷駐場辦理市場監(jiān)管食品經(jīng)營許可證新辦駐場辦理市場監(jiān)管食品經(jīng)營許可證延續(xù)駐場辦理市場監(jiān)管食品經(jīng)營許可證注銷駐場辦理市場監(jiān)管食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可駐場辦理市場監(jiān)管《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》首次申請駐場辦理市場監(jiān)管《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》延續(xù)換證駐場辦理市場監(jiān)管《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》變更駐場辦理市場監(jiān)管《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》注銷駐場辦理市場監(jiān)管企業(yè)名稱預先核準駐場辦理市場監(jiān)管企業(yè)名稱變更核準駐場辦理市場監(jiān)管分支機構名稱預先核準駐場辦理市場監(jiān)管分支機構名稱變更核準駐場辦理市場監(jiān)管個體工商戶名稱預先核準駐場辦理市場監(jiān)管個體工商戶名稱變更核準駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社名稱變更核準駐場辦理市場監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預先核準駐場辦理市場監(jiān)管國稅代開發(fā)票駐場辦理國稅房產(chǎn)交易契稅征收駐場辦理地稅新建商品房交易駐場辦理住建存量房交易(合同簽訂、變更、撤銷)駐場辦理住建房屋租賃備案駐場辦理住建農(nóng)村村民住宅用地審核駐場辦理國土、住建宅基地使用權和房屋所有權登記駐場辦理國土、住建宅基地使用權及房屋所有權變更登記駐場辦理國土、住建宅基地使用權及房屋所有權轉(zhuǎn)移登記駐場辦理國土、住建宅基地使用權及房屋所有權注銷登記駐場辦理國土、住建宅基地使用權首次登記駐場辦理國土、住建6DB3305/T45.3—2017表A.1(續(xù))序號群眾和企業(yè)到政府辦事事項名稱事項類別承辦機構備注宅基地使用權變更登記駐場辦理國土、住建宅基地使用權轉(zhuǎn)移登記駐場辦理國土、住建宅基地使用權注銷登記駐場辦理國土、住建不動產(chǎn)權屬證明駐場辦理國土國有建設用地使用權及房屋所有權變更登記駐場辦理國土國有建設用地使用權及房屋所有權轉(zhuǎn)移登記駐場辦理國土不動產(chǎn)申請更正登記駐場辦理國土不動產(chǎn)證書證明補發(fā)駐場辦理國土不動產(chǎn)證書證明換發(fā)駐場辦理國土單位住房公積金繳存登記委托下放公積金單位住房公積金變更登記委托下放公積金單位住房公積金注銷登記委托下放公積金個人住房公積金賬戶設立委托下放公積金個人住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移委托下放公積金個人住房公積金賬戶封存委托下放公積金個人住房公積金賬戶啟封委托下放公積金住房公積金匯、補繳委托下放公積金住房公積金退繳委托下放公積金住房公積金基數(shù)調(diào)整委托下放公積金職工提取住房公積金委托下放公積金住房公積金年度驗審委托下放公積金個體工商戶、自由職業(yè)者住房公積金繳存委托下放公積金公積金年度驗審和基數(shù)調(diào)整(一年一次)委托下放公積金城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷審核轉(zhuǎn)報人力社保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員繳費審核轉(zhuǎn)報人力社保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補繳審核轉(zhuǎn)報人力社保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險新參保審核轉(zhuǎn)報人力社保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資料變更審核轉(zhuǎn)報人力社保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中斷審核轉(zhuǎn)報人力社保就業(yè)困難人員認定審核轉(zhuǎn)報人力社保社會保險單位參保登記委托下放人力社保社會保險職工參保登記委托下放人力社保個體勞動者(靈活就業(yè)人員)參保登記委托下放人力社保參保單位查詢打印社會保險信息委托下放人力社保參保人員查詢打印社會保險信息委托下放人力社?；踞t(yī)療保險參保人員轉(zhuǎn)外就醫(yī)備案委托下放人力社保養(yǎng)老保險待遇領取資格認證等事項委托下放人力社保就業(yè)登記委托下放人力社保7DB3305/T45.3—2017表A.1(續(xù))序號群眾和企業(yè)到政府辦事事項名稱事項類別承辦機構備注失業(yè)登記委托下放人力社?；橐鰴n案查詢法定事項民政殘聯(lián)社區(qū)咨詢法定事項民政殘聯(lián)浙江省60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)發(fā)放高齡老人生活津貼、長壽保健補助金審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)老年優(yōu)待證審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)低保戶、低保邊緣戶認定審核審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)最低生活保障邊緣家庭專項社會救助審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)自然災害救助審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)重度殘疾人基本生活保障受理審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)受理和代辦殘疾人證審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)殘疾人經(jīng)濟補助受理審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)殘疾人輔助器具配發(fā)申請受理審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)殘疾人大病補助受理審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)殘疾人康復救助受理和代辦審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)殘疾人康復工程受理和代辦審核轉(zhuǎn)報民政殘聯(lián)殘疾學生