【2022復(fù)習(xí)參考】歷史材料與解析：人教版歷史必修2-第18課羅斯福新政-

第18課羅斯福新政1．爐邊談話

富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)首創(chuàng)的通過廣播向全國公眾談?wù)搰鴥?nèi)狀況、發(fā)表施政綱領(lǐng)和解釋各項政策的方式，因話筒設(shè)在白宮外賓接待廳壁爐旁而得名。1933年3月12日首次使用。演講以談話方式進行，用詞淺顯，語氣親切，聽眾能在家中起居室壁爐旁收聽，因而深受歡迎，對推行各項政策，興奮國民信念都有掛念。這種方式羅斯福在任內(nèi)曾多次使用。后為其他總統(tǒng)仿效。

──楊生茂、張友倫主編《美國歷史百科詞典》，上海辭書出版社2004年版

【解讀】“爐邊談話”是羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)后一種聯(lián)系群眾的廣播方式。1933年3月12日即羅斯福就職總統(tǒng)后的第8天，他在總統(tǒng)府樓下外賓接待室的壁爐前接受美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪，總統(tǒng)期望這次講話親切些，免去官場那一套排場，就像坐在自己的家里，雙方任憑交談。哥倫比亞廣播公司華盛頓辦事處經(jīng)理哈里·布徹說：既然如此，那就叫“爐邊談話”吧，爐邊談話由此而得名。在羅斯福新政的第一階段，有四次比較出名的爐邊談話：第一次是關(guān)于挽救金融問題的談話。羅斯福上臺后首先實行措施整頓金融，為了進一步得到全國人民對他金融政策的支持，3月12日，即銀行即將重新開業(yè)的前夜，羅斯福對全國6000萬聽眾發(fā)表了第一次“爐邊談話”，他向大家保證，把錢放在經(jīng)過整頓、重新開業(yè)的銀行里，要比放在褥子下面更平安。通過這次談話，恢復(fù)了人民對金融業(yè)的信念，金融業(yè)重新運轉(zhuǎn)起來。其次次比較重要的談話是羅斯福呼吁人民支持他的工業(yè)復(fù)興方案。但是有很多大工業(yè)主在初期并不支持總統(tǒng)的工業(yè)方案，為此羅斯福又發(fā)表了關(guān)于藍(lán)鷹標(biāo)志的第三次重要的講話。1933年10月22日晚，羅斯福向全國做了第四次“爐邊談話”，他回顧了3月份以來“足以傲慢的事實和行動”，并高度概括了“第一次新政”所致力于實現(xiàn)的目標(biāo)。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內(nèi)，共做了大約30次爐邊談話，每當(dāng)美國面臨重大大事之時，總統(tǒng)都用這種方式與美國人民溝通。他所開創(chuàng)的先例為美國和其他國家的多位元首所效仿。

2．全國工業(yè)復(fù)興法

第1節(jié)……國會的政策是：要消退妨害州際貿(mào)易和國內(nèi)外貿(mào)易自由流通、勢將削減州際貿(mào)易和國內(nèi)外貿(mào)易額的障礙；要通過進展產(chǎn)業(yè)組織，促進各同業(yè)團體之間的合作行動，以供應(yīng)一般福利；要在適當(dāng)?shù)恼撇煤捅O(jiān)督下，引導(dǎo)和維護勞資雙方的聯(lián)合行動；要淘汰不公正的競爭慣例；要使各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有的生產(chǎn)力氣得到最充分的利用；要取消不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)限制（臨時有需要的除外）；要提高購買力以增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費量；要削減失業(yè)和救濟失業(yè)；要改進勞動標(biāo)準(zhǔn)，并要在其他方面復(fù)興產(chǎn)業(yè)和保存自然資源。

第3節(jié)作為總統(tǒng)批注任何公正競爭法規(guī)的條件，總統(tǒng)得規(guī)定疼惜消費者、競爭者、雇員和其他人員及促進公共利益的條目……

第201節(jié)茲授權(quán)總統(tǒng)設(shè)立聯(lián)邦緊急公用事業(yè)管理局，由聯(lián)邦緊急事業(yè)公用管理局局長行使全部職權(quán)……

第202節(jié)局長應(yīng)依據(jù)總統(tǒng)的指示，制定公用事業(yè)的全面方案，其中應(yīng)包括下列內(nèi)容：（a）全國大路和公園道路、公共建筑物以及任何公有工具和設(shè)備的興建、修理和改建；（b）自然資源的疼惜和開發(fā)……（c）任何屬于為全體公眾利益服務(wù)性質(zhì)的工程……（d）由政府管理或支配的低價住房及清除貧民窟工程的興建、重建、改建或修繕；（e）……如總統(tǒng)認(rèn)為合乎需要時，在1930年倫敦海軍條約所規(guī)定的條件和限度內(nèi)建筑海軍艦只及其所需的航空器；建筑飛機；為陸軍航空隊進行技術(shù)工程……

──王春良編《世界現(xiàn)代史文獻(xiàn)與要論選編1900—1988》，東方出版社1990年版

【解讀】《全國工業(yè)復(fù)興法》是羅斯福百日新政期間所頒布的主要法令之一，羅斯福上臺后，為了應(yīng)對工業(yè)的停產(chǎn)和全國高達(dá)24%的失業(yè)率，頒布此法?！度珖I(yè)復(fù)興法》分兩部分：①它宣布國家處于緊急狀態(tài)，暫停部分反托拉斯法條款的實施；成立國家復(fù)興管理局，并在它的認(rèn)可和監(jiān)督下，由資方、勞方和公眾代表組成的委員會制訂分別適用于各行業(yè)的法規(guī)。②授權(quán)總統(tǒng)建立公共工程管理局，撥款33億美元，進行公共工程以實施大規(guī)模的直接就業(yè)方案。同年6月20日，國家復(fù)興局成立，由休·約翰遜將軍出任局長，唐納德·里奇伯格任總顧問。約翰遜為應(yīng)付緊急需要，頒布了一項關(guān)于工資和工時的一攬子協(xié)定，即總統(tǒng)的再就業(yè)法規(guī)。該法規(guī)禁止雇用童工，規(guī)定產(chǎn)業(yè)工人每周工時為35小時，腦力勞動者為40小時，產(chǎn)業(yè)工人最低工資每小時為40美分。情愿接受這項臨時協(xié)定的（暫定實施六個月）雇主將能領(lǐng)到一個“藍(lán)鷹”標(biāo)志。絕大多數(shù)企業(yè)在各種壓力下都加入了“藍(lán)鷹”運動，自愿或被迫接受了一攬子法規(guī)。到1935年初，有557個基本法和200個補充法規(guī)得到批準(zhǔn)。

1．《國家工業(yè)復(fù)興法》的目的在于保證工業(yè)的合理利潤和工人維持生活的工資，以毀滅那些既阻礙正值工商業(yè)又損害勞工利益的竭擇而漁式的經(jīng)營模式。2．它實際上是對大蕭條中美國工業(yè)中已明顯表明不適應(yīng)生產(chǎn)力進展的生產(chǎn)關(guān)系所進行的局部調(diào)整，是對處于自我毀滅性的盲目競爭狀態(tài)的企業(yè)界、極度貧困的勞工以及沖突特殊尖銳的勞資關(guān)系進行確定程度上的國家干預(yù)。3．工業(yè)復(fù)興法制止了全國經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的趨勢，緩解了危機的打擊。在該法執(zhí)行的一年多時間里，有200萬工人獲得了工作，使通貨膨脹得到了遏制，而且它所建立的最高工時和最低工資的限定，奠定了取消童工和血汗工廠的基礎(chǔ)。4．不過，《全國工業(yè)復(fù)興法》并沒有達(dá)到羅斯福所期望的復(fù)興工商業(yè)的目標(biāo)。它受到了大資本家和保守派的聯(lián)合攻擊，最高法院指責(zé)該法案侵害了保留給各州的那部分商務(wù)權(quán)力。1935年5月，該法被最高法院裁決為違憲。

3．農(nóng)業(yè)調(diào)整法

國會的政策在于──

（1）規(guī)定和保持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費之間的某種平衡并為此規(guī)定和保持某些銷售條件，從而重新規(guī)定對農(nóng)夫的價格水平，并使農(nóng)產(chǎn)品的購買力，就農(nóng)夫所購商品而言，相當(dāng)于基數(shù)時期農(nóng)產(chǎn)品的購買力……

第6條。（a）茲授權(quán)農(nóng)業(yè)部長，如棉花生產(chǎn)者書面同意將其1933年的棉花產(chǎn)量至少較上年減產(chǎn)30%，而且不增加每一英畝的施肥費用時，農(nóng)業(yè)部長均得與之訂立特權(quán)買賣合同，商定售予該生產(chǎn)者以數(shù)量不超過其前一收獲年度所減產(chǎn)量的棉花。

（c）……此項削減棉花產(chǎn)量的協(xié)議應(yīng)載有另一條款，即棉花生產(chǎn)者不得將生產(chǎn)棉花的土地用于生產(chǎn)全國出產(chǎn)的任何其他農(nóng)產(chǎn)品，以供直接或間接出售……

第8節(jié)。為了實施所宣布的政策，農(nóng)業(yè)部長有權(quán)──

（1）通過與生產(chǎn)者達(dá)成協(xié)議或其他自愿方式，規(guī)定任何基本農(nóng)產(chǎn)品的種植面積和削減其供銷的產(chǎn)量，或二者并減，并規(guī)定與此有關(guān)的地租和津貼酬勞，依據(jù)農(nóng)業(yè)部長認(rèn)為公正合理的數(shù)額，從供此項酬勞的款項中支付。

──王春良編《世界現(xiàn)代史文獻(xiàn)與要論選編1900—1988》，東方出版社1990年版

【解讀】美國的農(nóng)業(yè)在20年月的富強期間就始終處于慢性危機狀態(tài)，而大危機更是讓農(nóng)夫的境況雪上加霜，農(nóng)產(chǎn)品的價格降到了歷史上的最低點。棉花的售價由平均每磅12．4美分下降到1933年的5．5美分；小麥?zhǔn)蹆r從每蒲式耳88美分降為32美分；農(nóng)夫的人均現(xiàn)金收入由以前的162美元降到了48美元。胡佛政府試圖穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的政策由于受到國外其他農(nóng)產(chǎn)品出口國的傾銷而歸于失敗。羅斯?？偨y(tǒng)上臺后，一改共和黨過去以增加產(chǎn)量為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)政策，認(rèn)為那樣會使農(nóng)產(chǎn)品過剩問題更加嚴(yán)峻，也不應(yīng)對外傾銷，那樣會引起外國的報復(fù)，接受了威爾遜教授等人的意見，實行限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的政策，而政府則依據(jù)戰(zhàn)前的農(nóng)產(chǎn)品平價，給農(nóng)夫以相應(yīng)的補貼。從材料上看，農(nóng)業(yè)調(diào)整法利用如下手段削減生產(chǎn)過剩和提高農(nóng)業(yè)收入：①棉花買賣購銷方法，實行棉花限產(chǎn)，并對于限產(chǎn)的棉花生產(chǎn)者予以補貼。②地租和嘉獎付款法，對于不栽種的土地給以獎金，而對于違反規(guī)定者則予以懲處。③訂立購銷合同，避開鋪張和進行更科學(xué)的銷售。④為解決農(nóng)場抵押問題，制定農(nóng)業(yè)信貸法等。農(nóng)業(yè)調(diào)整局通過1933年同各州農(nóng)場主簽訂合同，僅1934年就削減小麥和棉花播種面積各1000萬英畝，玉米900萬英畝，兩年內(nèi)共銷毀牲畜2300萬頭。1933—1935年共閑置了7640萬英畝的土地。農(nóng)業(yè)調(diào)整法也取得了比較明顯的效果，農(nóng)業(yè)凈收入從1932年的192800萬美元上升到1935年的460500萬美元，農(nóng)產(chǎn)品的購買力也從最低點的53%回升到88%，并遏制了自20年月以來農(nóng)場抵押貸款上漲的趨勢。

1．農(nóng)業(yè)調(diào)整法遏制了大危機以來農(nóng)產(chǎn)品不斷下降的趨勢，使農(nóng)場主的銷售收入有所提高，從這個意義上來說，它取得了成功。2．農(nóng)業(yè)調(diào)整法從根本上來看是一種保守的療法，無非是將工業(yè)生產(chǎn)中壟斷資本把握生產(chǎn)以維持價格的方法移植到農(nóng)業(yè)壟斷資本中來，使商業(yè)農(nóng)場主有利可圖，并沒有也不行能從根本上解決資本主義大生產(chǎn)同生產(chǎn)資料的私人占用之間的沖突。3．農(nóng)業(yè)調(diào)整法是通過人為的限產(chǎn)和毀壞的方法實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供需的重新平衡，對生產(chǎn)力和社會財寶造成了極大的鋪張。

4．田納西流域管理局

本法案旨在改進通航，并為田納西河的洪水把握作預(yù)備；確保重新造林和合理使用田納西河流域界線的土地；保證該流域地區(qū)工農(nóng)業(yè)的進展；并通過建立股份公司，來經(jīng)營亞拉巴馬州的馬瑟肖爾斯及四周地區(qū)的政府財產(chǎn)，為國防作預(yù)備及其他目的……本法案規(guī)定，將來維持和經(jīng)營現(xiàn)在在亞拉巴馬州的馬瑟肖爾斯四周的全部財產(chǎn)……特成立一個名為“田納西流域管理局”的法人團體。

第22節(jié)為了進一步掛念合理使用、疼惜和開發(fā)田納西河流域盆地及其有關(guān)的或物質(zhì)上與本法案的開發(fā)項目有關(guān)的或在物質(zhì)上受其影響的接近地區(qū)的自然資源，將來給上述地區(qū)公民供應(yīng)普遍福利，茲特授權(quán)總統(tǒng)實行他認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆椒ê屯緩剑趪鴷榇送ㄟ^的范圍內(nèi)對田納西盆地及接近地區(qū)進行調(diào)查并做出總方案。

第23節(jié)隨著上節(jié)規(guī)定的工作的進展，總統(tǒng)得隨時向國會建議……如下立法：（1）最大限度地把握洪水；（2）將來通航的目的大力開發(fā)田納西河；（3）將來把握洪水和通航而大力發(fā)電；（4）合理使用界內(nèi)土地；（5）在該流域盆地宜于重新造林的全部土地上實行適當(dāng)方法重新造林；（6）居住在該流域盆地的人民經(jīng)濟和社會福利……

──黃德祿等選譯《世界史資料叢刊──1917—1939年的美國》，商務(wù)印書館1990年版

【解讀】田納西流域管理局工程是羅斯福新政時期環(huán)境疼惜、以工代賑和政府干預(yù)的大型綜合開發(fā)項目。田納西流域橫跨七個州，方圓12萬平方千米，原來是一片布滿期望的土地，由于過去毫無節(jié)制地開發(fā)，導(dǎo)致該地區(qū)森林被砍伐殆盡，水土流失嚴(yán)峻，人民生活貧困。羅斯福總統(tǒng)打算以此為突破口，進行一場大規(guī)模的區(qū)域綜合改造，疼惜環(huán)境，改善人民的生活。正是在這種思想的指導(dǎo)下，1933年5月18日國會通過了建立田納西流域管理局的法令，授權(quán)該局有權(quán)獲得建筑和管理田納西流域的水壩，制造硝酸鹽和化肥，出售水電，防洪、開發(fā)河流、航運、收回河邊土地停止耕種等。后來該局在這一流域共建筑了25座大壩，生產(chǎn)廉價電力供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用。通過綜合開發(fā)和治理，田納西流域很多廢棄的土地又重新恢復(fù)了耕種，有3000萬英畝的土地得到了疼惜，整個流域居民的收入提高了9倍，而電價僅是全國的一半。大量的森林得以再生，沿河地區(qū)吸引了大量的游人和工業(yè)，從而使該地區(qū)成為最繁忙的河流之一。

1．田納西流域管理局是新政時期政府舉辦公共工程和社會福利事業(yè)的一個重要的典型，同時也是羅斯福時期環(huán)境治理和疼惜的一個大膽的舉措。2．它不僅解決了大量的青年就業(yè)問題，而且通過政府赤字財政，大辦公共工程，刺激了經(jīng)濟的恢復(fù)和增長。3．經(jīng)過長期不懈的治理，田納西流域的自然條件和經(jīng)濟狀況得到了根本的好轉(zhuǎn)，為美國其他地方以及世界各地的環(huán)境治理和疼惜工程供應(yīng)了閱歷和有益的借鑒。

5．社會保險法（1935年8月）

本法案旨在增進公共福利，通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘疾兒童供應(yīng)更為牢靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補助法的實行做出妥當(dāng)?shù)闹?；同時，旨在建立一個社會保險局；提高收入；以及其他諸項目的。

第1節(jié)為使每州能在該州條件許可的范圍內(nèi)，對孤苦老人供應(yīng)財政資金，特批準(zhǔn)撥予截至1936年6月30日的會計年度4975萬美元，并批準(zhǔn)撥予此后的每一會計年度一筆足以執(zhí)行本章目的之用的款項。

第202節(jié)（a）凡年滿65歲的老人，自1942年1月1日期至去世之日止這段時間內(nèi)，符合條件者均有權(quán)接受一項老年救濟金……

第301節(jié)為資助各州實施失業(yè)補助法，特此批準(zhǔn)撥款予截止于1936年6月30日的會計年度400萬美元，并撥予此后每一會計年度4900萬美元，以供下文所規(guī)定之各項用途。

第401節(jié)為使各州能在其條件許可的狀況下，對貧苦受撫養(yǎng)的兒童供應(yīng)財政補助，特此批準(zhǔn)撥予截止1936年6月30日的會計年度2475萬美元，并撥予此后每一會計年度一筆足以供本章目的之用的款項。

第501節(jié)為使各州能在其條件許可的狀況下，特殊是在農(nóng)村及正處于嚴(yán)峻經(jīng)濟貧困的地區(qū)，擴大和改善促進婦幼保健設(shè)施，特此批準(zhǔn)從截止于1936年6月30日會計年度起，撥予每一會計年度380萬美元。

第601節(jié)為資助各州、縣、衛(wèi)生區(qū)域以及州屬政治機構(gòu)建立及維護完善的公共衛(wèi)生氣構(gòu)……撥予每一會計年度800萬美元，以供下列各項支用。

第1001節(jié)為使各州能在該州實際條件許可的范圍內(nèi)，對貧困的盲人實行財政資助，特此批準(zhǔn)撥予截止于1936年6月30日的會計年度300萬美元……

──黃德祿等選譯《世界史資料叢刊──1917—1939年的美國》，商務(wù)印書館1990年版

【解讀】大危機不僅使各國經(jīng)濟上患病沉重的損失，還激化了社會沖突，從根本上威逼到了資本主義民主和社會制度。德國、意大利和日本先后走上了法西斯獨裁主義道路，他們瘋狂擴軍備戰(zhàn)，企圖用對外戰(zhàn)斗來轉(zhuǎn)移國內(nèi)人民的視線，轉(zhuǎn)移危機的苦痛和災(zāi)難，緩和階級沖突。當(dāng)時美國國內(nèi)也毀滅法西斯的苗頭，1932年9月，在亞特蘭大成立了美國法西斯協(xié)會和黑衣社，接著又毀滅什么銀衣社、白衣社、褐衣社、“民兵團”、美國民族主義黨等。1934年，“美國軍團”組織在壟斷資本家的支持下，企圖挑動50萬退伍軍人向華盛頓進軍，建立獨裁統(tǒng)治，后因真相敗露和人民的反對而失敗。這卻給了羅斯?？偨y(tǒng)以很大的震驚。面對著整個社會不滿心情和法西斯主義思潮的興盛，必需實行大規(guī)模的社會福利救濟措施，才能緩和社會不滿心情，從而避開政治和政權(quán)的法西斯獨裁化，維護美國資產(chǎn)階級民主政治的成果。羅斯福新政的社會福利救濟措施可分為三個方面:第一，由聯(lián)邦政府舉辦救濟事業(yè)；其次，建立社會保障制度；第三，制訂和實施聯(lián)邦勞工立法。其中《社會保險法》就是上述福利救濟措施的一個重要組成部分，它包括三部分內(nèi)容：（1）養(yǎng)老金制度；（2）失業(yè)保險制度；（3）對殘疾、無謀生力氣者供應(yīng)救濟。凡年滿65歲的退休工資勞動者，依據(jù)不同的工資水平每月可獲10—85美元的養(yǎng)老金。關(guān)于失業(yè)保險，其保險金一半是由在職工人和雇主各交付相當(dāng)于工人工資1%的保險費，另一半則由聯(lián)邦政府撥付。此外，各州在隨后的兩年都建立了失業(yè)保險制度，從而給大約2800萬工人供應(yīng)了保險。此外，羅斯福政府還通過征收累進所得稅而實行收入再支配，縮小了收入差距。

1．社會保險法的實施在確定程度上緩和了人民生活的苦難和后顧之憂，起到了穩(wěn)定社會、緩和社會沖突的作用，為美國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)進展制造了條件。2．在政治方面，它也在確定程度上防止了社會動蕩，安靜了社會不滿，避開了國家政權(quán)的法西斯化。3．《社會保險法》是羅斯福新政時期制定和頒布的很多有關(guān)福利和社會救濟的法律法規(guī)一個重要組成部分，被其后繼者所沿襲和進一步完善，從而開創(chuàng)了福利資本主義的先河。

6．民間資源疼惜隊

“民間資源疼惜隊的工作為國家的財寶增值了千百萬美元”，1941年該機構(gòu)的仆人詹姆斯·麥克恩梯說道，“據(jù)我估量，民間資源疼惜隊的工作所帶來的預(yù)期價值超過15億美元”。他所說的預(yù)期價值是指投入到民間資源疼惜隊的疼惜工作中的資本的預(yù)期回報。不過他也承認(rèn)，不行能給民間資源疼惜隊的工作的價值算出一個確定精確的數(shù)字。例如與森林防火或捕殺吉普賽蛾和預(yù)防白松銹病相關(guān)的此類疼惜活動的價值就難以估算……民間資源疼惜隊辦公室被告知，依據(jù)樹木的平均死亡率，而疼惜隊所栽種的樹木成熟且木材價格不下滑的話，疼惜隊的樹木在將來40年內(nèi)其價值將達(dá)到2．4億美元。麥克恩梯也正是基于這一爭辯而得出的上述結(jié)論。毫無疑問，民間資源疼惜隊在1930年的資源疼惜成就史上寫下了生動的一頁，其工作具有無可非議的價值和重要性。大部分專業(yè)的自然疼惜人士至今照舊認(rèn)為民間資源疼惜隊的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能用價值來衡量的。

──A·L·R·歐文《富蘭克林·D·羅斯福時期的資源疼惜》（英文版）

【解讀】民間資源疼惜隊是羅斯福新政期間為了解決失業(yè)而實行的以工代賑式的社會救濟的一項重要內(nèi)容，同時也是進步主義時期環(huán)境疼惜主義的繼承和進展。1933年，面對美國浩大的失業(yè)大軍和幾近崩潰的經(jīng)濟，1933年3月21日，新上任的羅斯?？偨y(tǒng)向國會提交了創(chuàng)立“民間資源疼惜隊”的議案。這個非軍事性的資源疼惜隊伍是一箭雙雕之策──既明顯地提高了自然資源的價值，又減輕相當(dāng)程度的實際災(zāi)難。該法案方案投入25萬青年去植樹造林，修堤防洪。同年4月5日，民間資源疼惜隊正式成立。參與民間資源疼惜隊的青年男子一般在17至25歲之間，除食宿外，每月工資30美元，其中25美元寄給他們的家庭。8年期間，共有將近300萬青年參與了民間資源疼惜隊。民間資源疼惜隊的工作范圍很廣，最出名的是植樹造林，在北起加拿大、南到德克薩斯的西部干旱地區(qū)建筑了一條防護林帶，植樹達(dá)2億株。除此之外，它的工作還包括森林防火、林木病蟲害防治、水土保持、修建民用工程、動物疼惜等。民間資源疼惜隊的工作受到了軍部、農(nóng)業(yè)部和內(nèi)地部等多個部門的支持。它在軍官和農(nóng)林機構(gòu)的指導(dǎo)下，為全國增加了1700萬英畝林地，防止了很多場森林火災(zāi)，同各種動植物病害作斗爭，開拓養(yǎng)魚池放養(yǎng)鮮魚10億尾，開挖了很多引水渠和水道，修建了600萬座預(yù)防土壤侵蝕的堤堰，通過有效把握蚊蠅滋生掛念毀滅瘧疾。

1．民間資源疼惜隊是羅斯福新政在資源疼惜方面做出的重大創(chuàng)舉。2．它在改善美國的自然環(huán)境，疼惜自然資源方面做出了有益的貢獻(xiàn)，也為后世的環(huán)境疼惜積累了閱歷。3．民間資源疼惜隊還解決了300萬年輕人的就業(yè)問題，使他們受到軍事方面的訓(xùn)練和約束，從而恢復(fù)了做人的自尊并消退了對社會的不滿心情。

7．圍繞改革法院所引起的斗爭

〔材料一〕當(dāng)然，這三駕馬車即政府的三個部門──國會、行政部門和法院。其中兩匹馬今日正在協(xié)力拉曳；而第三匹卻不然……法院的所作所為已不像是一個司法機關(guān)，卻像一個政策機關(guān)了……當(dāng)國會在謀求穩(wěn)定的全國農(nóng)業(yè)，改善勞工條件，保障企業(yè)抵制不公正的競爭，疼惜我們的國家資源，并以其他種種方法來滿足我們明顯的全國性需要時，法院的多數(shù)人卻擅權(quán)對國會通過的這些法案的睿智妄下斷語……任何聯(lián)邦法院的法官或最高法院的法官，年屆七十，而不利用退休的機會享受養(yǎng)老金，當(dāng)時在任的總統(tǒng)，應(yīng)按憲法要求征得參議院的同意，任命一名新的法官……

──羅斯?？偨y(tǒng)1937年呼吁改革法院的演說，引自黃德祿等選譯《世界史資料叢刊──1917—1939年的美國》，商務(wù)印書館1990年版

〔材料二〕答案是清楚的。它對司法部門施加壓力。它企圖把行動步驟和裁決強加于各級法院……這一議案是我國歷史上前所未有的對司法權(quán)的侵害……據(jù)說一個反動寡頭政治家無視大多數(shù)人的意志，這一議案在于“拆